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1、 摘 要企业的安全文化建设是近几年来，安全科学领域提出的，保障安全生产的一种新的思路和新的策略，也是预防事故发生的重要保证。交通施工工程，施工周期长，露天作业且作业环境恶劣，施工难度大，安全事故频发。因此，加强企业安全文化建设势在必行。交通施工企业应把安全工作提升到安全文化建设上面，结合自身的特点，积极建设企业的安全文化，从而减少事故的发生。该论文在深入的研究了企业安全文化理论和层次分析法的基础上，调研重庆某交通施工企业的安全文化并构建相应安全文化指标体系，对其进行评价。分析各元素的权重，指出该企业安全文化需加强建设的环节。最后，对该企业提出了一些建议及改进措施。关键词：安全文化 交通施工 层
2、次分析方法 指标体系ABSTRACTCorporate safety culture is an important guarantee for the recent years. The field of safety science, ensure safety in production, a new way of thinking and new strategies, but also to prevent accidents.Transportation construction projects, the long construction period, the open-ai
3、r operations and the harsh operating environment, difficult construction, safety and frequent accidents. Therefore, strengthening the construction of corporate safety culture is imperative. Transportation construction enterprises shall be elevated to safety at work safety culture in the construction
4、 of the above, with its own characteristics, positive safety culture in construction companies.In-depth study of corporate safety culture theory and analytic hierarchy process based on the safety culture of research traffic construction enterprises in Chongqing and build the appropriate safety cultu
5、re index system to evaluate it. Analyze the elements of the weight, and pointed out that the safety culture of the enterprise need to strengthen the construction of the link. Finally, put some suggestions and improvements.Key words: Safety culture；Construction traffic；The level of analysis；index sys
6、tem目 录摘 要IABSTRACTII1绪论11.1课题研究背景11.2国内外安全文化建设研究现状11.2.1当前国内安全文化建设现状11.2.2国外安全文化研究现状21.3论文的研究目的和意义31.4论文的任务和主要内容31.4.1本论文的任务31.4.2论文的主要内容41.5小结42 安全文化评价体系52.1安全文化的概述52.2安全文化的起源与发展52.3安全文化的定义62.4安全文化的功能62.5安全文化的评价体系理论72.5.1评价72.5.2评价体系72.5.3安全文化评价的作用和意义72.6交通施工企业安全文化的特点72.7小结83 交通施工企业安全文化建设93.1企业安全文化
7、建设的目标93.2企业安全文化建设的目标及范畴93.2.1组织承诺93.2.2管理层参与93.2.3员工授权103.2.4奖惩制度103.2.5报告制度103.2.6培训教育113.3企业安全文化的层次及其指标体系123.3.1 企业的安全文化层次123.3.2 企业安全文化指标体系123.4总结134 层析分析法144.1层次分析法定义144.2层次分析法步骤144.2.1递阶层次结构的建立144.2.2构造比较判断矩阵154.2.3单准则下的排序及一致性检验164.3小结175 对某交通施工企业安全文化的评价185.1交通施工企业安全文化指标体系185.2构造比较判断矩阵185.2.1确定
8、元素标度185.2.2构造比较判断矩阵195.3单准则下的排序215.4一致性检验255.5小结256 总结27参考文献28致 谢291 绪论1.1课题研究背景施工业历来是我国经济的支柱产业，随着我国社会、经济、技术与文化的发展，施工业也在蓬勃发展。这其中，交通施工业更是发展迅速。交通是基础产业和经济发展的先行行业，没有交通的现代化，就不可能有工业的现代化和社会的现代化。 然而，在交通施工业蓬勃发展的同时，安全事故频发，安全生产的形势也是空前严峻。每年安全事故造成直接经济损失上百亿元，间接损失更是难以估计。交通建设工程施工的产品生产的固定性、露天作业条件恶劣性、结构庞大施工高空性、施工队伍流动
9、性大、体力消耗大、强度高等特点，决定了交通建设工程安全事故的严重性、复杂性、可变性和多发性，导致安全事故故居高不下,暴露了传统安全管理的弊端。为树立“以人为本”的理念，全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，必须改善传统安全管理，加强交通施工企业安全文化的建设。1.2国内外安全文化建设研究现状1.2.1当前国内安全文化建设现状总体看，当前国内企业安全文化建设势头强劲。主要表现有以下几个特点： 安全文化建设主体层面： 政府、企业、个体之间的互动构建。安全文化建设中，政府起主导作用，企业（组织）重在落实，个体在于内化安全文化理念或执行企业（组织）的安全文化建设任务1。从政府角度
10、看，安全文化建设是面向全社会，例如2000年以来国家安全生产监督管理（总）局在每年工作计划、科技规划和“十一五安全生产规划”中都把安全文化建设作为重要一块提出来进行勾画和设想，力求全社会尤其是各级各类生产组织、行政管理部门都要重视安全文化建设，深化安全理念，增强全民安全意识等。在企业（组织）方面，则把完善和建设安全文化落到实处，多从企业文化入手，在安全管理制度、安全岗位与职责、安全实施、安全培训、安全保障条件、安全文化氛围、安全文化活动等方面进行了多方面探索，有的企业还有很多创新；相比较而言，国有企业的安全文化建设要远远强于民营（私营）企业。从个体方面看，安全管理员、安全监督员、安全技术员等在
11、企业里尤其国有企业里相对配备比较齐全；国有企业的员工其安全意识比较强、安全技术掌握得比较好；在民营（私营）企业里，目前农民工的安全维权意识相对过去有所增强。总体上看，在政府、企业、个体之间的安全文化互动构建的势头在增强 安全文化建设制度层面： 宏观上的安全法律法规与中观上的安全管理制度在逐步完善。文化本身包括制度文化，安全制度建设本身就体现为一种制度性的安全文化建设。宏观层面看，国家有关的安全生产法律法规、安全技术标准从建国以来都在随着形势不断完善，但与发达国家相比较尚比较落后2。例如我国的安全生产法2002年才正式颁布实施，而日本、欧美等国家早在工业化初期就已经完备，其安全保障制度也相当成熟
12、。目前我国的安全法律法规具体包括：一是各类安全生产法律法规（包括应急预案）；二是各类安全技术标准制度如煤矿开采技术规程、建筑施工规程等；三是安全保障制度如工伤保险制度、伤亡赔偿制度等，还有就是在相关的刑法、党纪条例等方面也都相应地对安全责任进行了规定。从中观组织层面看，主要是各级各类安全管理制度，主要体现在各类生产企业组织中，如“安全生产责任制” 、“安全技术员职责” 、“群众安全监察员制度”等3，而且在一些国有企业中还结合各自特点开展了安全管理和安全监督检查的制度创新，有效排查了安全隐患，预防了安全事故的发生。就安全文化建设本身的制度而言，最主要的是有些政府部门尝试推行过“安全文化建设实施纲
13、要” 、“安全文化规划纲要” ，一些国有企业制订了自己的“安全文化建设方案” 、“安全文化建设细则”等。 安全文化建设活动层面：社会与企业组织的安全文化活动丰富多彩。在全社会层面上看，每年全国开展的“安全生产周” 、“安全生产月” 、“安全生产万里行” 、“关注安全，关爱生命” 、“安全发展，国泰民安” 等活动以及“安全第一、预防为主、综合治理” 、“三同时” 、“五同时”等教育培训活动开展得有声有色。在各地方政府、各企业组织内部，安全文化活动的开展也是丰富多彩的，如安全文化建设汇演、安全诗歌大赛、安全文化文学等等。安全文化活动媒介也是多管齐下，电视、广播、网络、报刊杂志等全面开花。安全文化活
14、动在强化人的安全意识、安全理念方面起了重要的作用。但是，安全文化建设不能仅仅停留在活动层面，活动的开展最终是为了促进安全生产、安全发展、社会和谐4。1.2.2国外安全文化研究现状国外安全文化研究发轫于安全科技专家，而旺盛于与人文社会科学的交叉融合。一些发达国家解决安全问题已经实现了从科学技术到关注安全理念价值形成的转型和突破。而我国现代安全文化研究和建设起步较晚，同时由于中国煤矿安全生产目前尚处于初级阶段，因此也仍然停留在主要依靠技术解决安全问题的基础性阶段也即“治标”阶段，代价依然沉重，事倍功半，而发达国家已经远远走在前头，历经安全理念革命到达安全理念定型阶段，也即“治本”阶段，事半功倍5。
15、“安全优先” 、“安全发展”的理念需要深入人心，需要达到主体的安全建构。安全文化研究需要与安全文化建设结合起来。脱离安全文化建设实践的研究只会“昙花一现” 、“闭门造车” ，无济于事；而脱离安全文化研究指导的建设实践，则是“瞎子摸象”、“云里雾里”，迷失方向。同时，安全文化研究与建设必须与安全生产、安全科技发展结合，才会有强大的生命力6。1.3论文的研究目的和意义施工业是世界各国重要的国民经济生产部门，同时也是各国职业安全事故率高的工业部门之一。我国正处在社会经济快速发展的历史时期，建筑业的发展规模逐年增长，已成为我国的支柱产业之一。交通建设工程施工的产品生产的固定性、露天作业条件恶劣性、结构
16、庞大施工高空性、施工队伍流动性大、体力消耗大、强度高等特点，决定了交通建设工程安全事故的严重性、复杂性、可变性和多发性，导致安全事故故居高不下，暴露了传统安全管理的弊端7。安文化是人类群体带有传统、时代和地域特点的、明显的或者隐含的处理问题的方式和机制8。安全文化反映的就是一定时期和地域条件下，组织和个人明显的或者隐含的处理安全问题的方式和机制。施工企业的安全文化具有如下功能：教育功能。它传递着施工企业关于安全的目标、方针以及实施计划等信息，宣传了安全管理的成效。既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。认识功能。施工企业的安全文
17、化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。导向功能。施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为。它主要从精神领域影响人的安全行为和自律能力，作用具有持久性。因而通过加强企业安全文化的建设，可以提高施工人员的安全素质，变被
18、动接受为主动防御，降低施工作业中的伤亡事故频数，使建筑施工企业的安全形势得到根本性好转。因此，为提高建筑施工企业安全管理水平，保证持续的安全生产，加强企业安全文化建设是必由之路9。1.4论文的任务和主要内容1.4.1本论文的任务阅读大量文献掌握安全文化宗旨，并且现场认真搜集相关资料，论文期间认真学习和研究，掌握层次分析法和模糊数学的安全评价方法，并对所在企业的安全文化体系进行评价，并在此基础上建立一套系统的安全文化体系。1.4.2论文的主要内容首先对安全文化的起源、发展阶段、概念和功能及安全文化评价进行论述。其次在此基础上引入安全文化相关概念，之后对目前交通施工安全文化建设现状，存在的主要问题
19、，需要开展的主要工作和保障措施进行研究分析。最后，构建安全文化评价体系。这套完整的评价体系包括：评价目的、评价主体、评价客体、评价原则、评价标准、评价指标、评价指标权重、得分计算方法以及评分标准。论文主要内容见图1.1安全文化的起源与发展企业安全文化基本知识交通施工企业安全文化指标体系对企业安全文化进行评价总结并分析其存在问题，提出合理建议图1.1 论文主要内容图1.5小结本章主要分析了本课题的研究背景，描述了国内外对安全文化的现状的研究，以及论文的目的和意义。同时，对本次毕业设计的主要任务和主要内容进行了详细的说明。 2 安全文化评价体系2.1安全文化的概述文化是人类群体带有传统、时代和地域
20、特点的、明显的或者隐含的处理问题的方式和机制。安全文化就是指人类群体在一定的时间、地域条件下，处理安全问题的方式和机制10。很显然，好的安全文化有利于安全管理和预防事故的发生。2.2安全文化的起源与发展安全文化是伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是，人类有意识地发展安全文化，还仅仅是近二十余年的事。安全文化的概念和要求的提出起源于20世纪80年代的国际核工业领域。1986年国际原子能机构核安全咨询组(INSAG)在其提交的关于切尔诺贝利核电厂事故后的评审总结报告中首次使用了“安全文化”一词，标志着核安全文化概念被正式引入核安全领域。1988年在其核电的基本原则中将安全文化的概念
21、作为一个重要的管理原则予以落实，并渗透到核电厂以及相关的核电保障领域。其后，国际原子能机构在1991年编写的安全文化（即INSAG-4报告）中，首次定义了“安全文化”的概念，并建立了一套核安全文化建设的思想和策略。随后，我国核工业总公司不失时机地跟踪国际核工业安全的发展，把国际原子能机构的研究成果和安全理念引入中国。1992年核安全文化一书的中文版出版，该书成为中国安全文化发展的里程碑。1993年我国原劳动部部长李伯勇指出:“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。在这一认识的基础上，我国的安全科学界把这一高技术领域的思想引入了传统产业，把核安全文化深化到一般安全生产与安全生活领域，从而形成
22、一般意义上的安全文化11。伴随着人类的生存与发展，人类的安全文化可分为四大发展阶段：第一阶段：17世纪以前，人类的安全观念是宿命论，行为特征是被动承受。第二阶段：17世纪末至20世纪初，人类的安全观念提升到经验论水平，行为方式是“事后弥补，亡羊补牢”。相比以前，有了很大进步。第三阶段：20世纪50年代，随着工业社会的发展和技术的进步，人类的安全观念进入到了系统论阶段。第四阶段：20世纪50年代以来，由于高新技术的发展及应用，人类的安全认识进入到了本质论的阶段，超前预防成为此时安全文化的主要特征12。人类安全文化的发展脉络见下表：表2.1人类安全文化的发展脉络时间观念特征行为特征17世纪前宿命论
23、被动承受17世纪末期至20世纪初经验论事后弥补，亡羊补牢20世纪50年代系统论综合型，人、机、环境对策20世纪50年代以来本质论超前预防随着人们对安全文化的理解及运用，社会安全文化的整体水平也在不断提高，企业也将通过安全文化的建设，是员工的安全素质得以提高，从而减少甚至杜绝事故的发生。2.3安全文化的定义安全文化的概念最先由国际核安全咨询组(INSAG)于1986年针对核电站的安全问题提出。1991年出版的(INSAG-4)报告即安全文化给出了安全文化的定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和13。文化是人类精神财富和物资财富的总称，安全文化和其他文化一样，是人类文明的产物，企
24、业安全文化是为企业在生产、生活、生存活动提供安全生产的保证。2.4安全文化的功能安全文化具有规范人们行为的作用，其基本功能有：约束功能、激励功能、凝聚功能和导向功能。约束功能 这是指文化力对企业每个成员的思想和行为具有约束和规范作用。文化力的约束功能，与传统的管理理论单纯强调制度的硬约束不同，它虽也有成文的硬制度约束，但更强调的是不成文的软约束。激励功能 文化力的激励功能，指的是文化力能使企业成员从内心产生一种情绪高昂、奋发进取的效应。通过发挥人的主动性、创造性、积极性、智慧能力，使人产生激励作用。凝聚功能 当一种企业安全文化的价值观被该企业成员认同之后，它就会成为一种粘合剂，从各方面把其成员
25、团结起来，形成巨大的向心力和凝聚力，这就是文化力的凝聚功能。导向功能 企业安全文化提倡、崇尚什么将通过潜移默化作用，接受共同的价值观念，职工的注意力必然转向所提倡、崇尚的内容，将职工个人目标引导到企业目标上来。 随着社会的发展和进步，安全文化的约束功能、激励功能、凝聚功能和导向功能对安全生产的保障作用越来越明显。2.5安全文化的评价体系理论2.5.1评价所谓评价是指评价主体按照一定的评价目的，对选定的评价客体进行请评估，进而实现对其功能的客观事实认识的一个过程14。通常会针对评价方案选择评价的内容，确定相应的指标体系，并对此指标体系进行评价，再确定指标权重，并选用恰当的方法，进行综合的评价，以
26、确定该指标体系的侧重点15。2.5.2评价体系评价体系包括下面的几个内容：评价的目的：为什么要对这个指标体系进行评价；评价的主体：所有参与这次评价的人；评价的客体：被评价的指标体系；评价的标准：评价过程中的规范，与度量标准；评价的原则：评价过程中所遵循的一定的准则；评价的指标体系：根据所需要评价的评价客体提出的具体评价的元素组成的体系；评分标准：用来确定评价结果的等级。2.5.3安全文化评价的作用和意义对企业的安全文化进行评价的作用和意义有一下几点：有利于企业的安全管理体系的建立和完善；规范员工的安全生产行为，可以营造安全的生产氛围；有利于提高生产力，弥补技术装备存在的不足；提高企业的安全管理
27、水平；分析出企业安全管理的权重，找出管理上的不足，采取针对性的措施；保证企业持续的安全生产，从根本上实现以人为本。2.6交通施工企业安全文化的特点 交通施工工程消耗资源巨大，建设周期长，后期维护任务艰巨。与其他建设工程相比较，它不仅具有建筑工程共有的性质，还具有自身的特性：公路施工消耗大量的能源，勘察，设计，施工和养护的周期性长。其工程量大，施工环境复杂多变，整体性强，对安全管理要求高；露天施工，且存在高空作业，危险性大，安全文化是企业赖以存在的基础；公路施工技术要求高，施工难度大，机械设备多。安全文化应体现其先进性；建立良好安全技术措施，提供良好施工的物质基础；建立健全安全管理的制度、规范、
28、规程，创造提高安全素养的氛围与环境；应融合于企业文化和各项工作之中，这是安全文化建设的实质；要加强宣传、教育、培训工作，提高职工综合知识与技能16。2.7小结本章的主要内容是：描述了安全文化的起源与发展、安全文化的定义以及安全文化的功能。同时对安全文化的评价和价体系进行了说明，分析了安全文化的作用和意义。本章还分析了交通施工企业安全文化的特点，为后面调研重庆某交通施工企业安全文化，起到了铺垫的作用。3 交通施工企业安全文化建设通过对重庆某交通施工企业进行实习调研，总结该公司安全文化建设如下：3.1企业安全文化建设的目标全面实现建工集团下达的因工伤亡控制指标；因工重伤频率控制在0.5以内；负伤频
29、率控制在8以内；新开工现场远程视频监控率100%；杜绝较大以上生产安全事故；杜绝重大火灾事故及环境污染事故，杜绝职业病发生；杜绝重大工伤亡事故，控制重轻伤频率，防止火灾、交通、设备等事故的发生，杜绝中毒、中暑及职业病的发生，施工现场安全生产文明施工合格率100%，优良率达到规定要求；落实OHSMS18000职业健康安全管理体系，达到安全、健康的工作目的和结果。3.2企业安全文化建设的目标及范畴3.2.1组织承诺安全投入：由以前的工程造价的1%提高到1.5%。3.2.2管理层参与 组织管理网络1）集团公司总经理是企业安全生产第一责任人，总经理对企业安全生产负总责，分管生产副总经理对安全生产负直接
30、责任，其他领导对分管业务范围内的安全生产负责。2）集团公司成立安全生产管理委员会（以下简称安委会）由公司总经理任主任，分管安全副总经理及有关领导任副主任，集团公司各部门、各子（分）公司、项目管理部负责人为成员，安委会负责集团公司各类重大安全事宜决策，并对集团公司安全生产负责。3）集团公司安全保卫部负责具体日常安全生产管理工作。安全保卫部在集团公司分管安全生产副总经理直接领导下，负责安全文明施工制度、规定的贯彻执行，并监督集团公司各部门和各子（分）公司认真执行安全生产、文明施工规定。4）各子（分）公司成立安全生产领导小组，负责本单位的安全生产、文明施工工作。并按规定成立安全机构，配备足够专职安全
31、管理人员，明确职责；其项目部亦应成立相应机构，配备足够专职安全管理人员。5）各子（分）公司及项目部必须督促其各类分包单位做好安全管理工作。6）集团公司劳动保护监督检查工作由集团公司工会负责。7）集团公司及各子（分）公司安全管理实行分级管理、各司其责。必须认真落实各级安全生产责任制。各级安全生产责任制按重庆交通建设（集团）有限责任公司各级安全生产责任制执行。 安全检查及总结1）定期安全检查集团公司每月组织一次全公司的安全生产、文明施工大检查，检查由集团公司安全保卫部牵头组织，相关部门参加；各子（分）公司每半月至少组织一次所属范围内的安全生产、文明施工大检查，项目部应当每周组织一次全面的安全生产、
32、文明施工检查。作业班组每天要对施工区域进行一次全面的安全生产、文明施工检查，查出的隐患由该单位或项目部负责整改落实。2）经常性安全检查 集团公司及子（分）公司、项目部根据具体情况组织不定期或专项安全生产、文明施工检查或督查。3）集团公司及子（分）公司应当在每年初进行年度安全工作总结，制订次年安全文明施工目标工作计划，并贯彻实施。3.2.3员工授权安全管理委派人员必须忠于职守、坚持原则，经常敦促和提醒项目经理正确履行安全生产责任制。对存在事故隐患、对不具备安全生产条件的部位、设备、设施和作业环境有权下令停工，对不执行停工令的项目部可越级报告上级领导或有关部门。参加项目领导班子生产、经营工作会议，
33、对领导班子的决策提出安全方面的建议和要求。3.2.4奖惩制度考核结果与基层单位领导人员绩效考核挂钩。集团公司对获得安全生产、文明施工达标单位和达标单位主要负责人、分管负责人和安全部门负责人进行表彰和奖励，推荐参加市政府、市安全生产监督管理局、行业主管部门、建工集团和集团公司先进集体和先进个人评选。集团公司对安全生产、文明施工不达标单位和不达标单位主要负责人、分管负责人和安全部门负责人进行通报批评，取消参加先进集体和先进个人评选。其他事宜参照集团公司安全生产奖惩办法执行。3.2.5报告制度所属单位及直管工程项目部在生产作业过程中，必须认真遵守安全生产方针、政策、法规及标准；必须教育职工严格遵守安
34、全操作规程和规章制度，不违章指挥、不习惯性违章，不违章作业，确保安全生产。凡发生轻伤事故，各子（分）公司及独立项目部应积极组织调查处理，按“四不放过”的原则分析事故发生原因，制定防范措施，提出处理意见并报所属单位职能部门。发生轻、重伤事故由公司组织安全、生产、技术、工会等有关人员参加的事故调查组进行事故调查。发生死亡事故由公司主管部门会同公司所在地的安监、公安、工会等部门组成的事故调查组进行调查。发生重、特大死亡事故，由公司主管部门按照重庆市的有关规定组成调查组进行调查，公司做好配合工作。事故发生后，应立即启动应急救援预案，积极组织抢救，并保护好事故现场，及时向集团公司安全部门和相关领导报告。
35、且必须填写职工“工伤事故登记表”报安全部门；“工伤事故登记表”必须有医生签字或附医院病历复印件，证明伤情。重伤事故由各基层单位领导组织生产、技术、安全、工会等部门有关人员参加调查，分析事故原因，提出防范措施建议和处理意见，报集团公司批准执行，并将执行情况报集团公司安全保卫部。死亡事故发生后，所属单位应在1小时内向集团公司和事故发生地主管部门报告，并同时报送交通建设工程安全生产事故快报表。并在规定时间内，按“四不放过”的原则，写出事故调查报告。集团公司所属各单位及独立项目部在事故发生后立即报告外，每月28日前还必须将本单位各类伤亡事故月报表报集团公司安全部门，以便集团公司汇总上报。集团公司所属各
36、子（分）公司及独立项目部因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由集团公司按照国家有关规定，对发生事故单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。集团公司所属各子（分）公司及独立项目部在发生伤亡事故后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报、故意破坏事故现场或者无正当理由，拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，将按照国家有关规定，对单位负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。3.2.6培训教育集团公司及子（分）公司应当落实安全教育培训经费和人员，利用各种宣传工具向职工宣传安
37、全法律法规及上级要求，做好职工日常安全教育培训，提高职工安全意识；对各部门、各级管理人员每年进行不少于48小时的日常安全教育。对新从业人员（包含农民工）必须进行子（分）公司、项目和班组三级安全教育培训，保证培训的时间和质量，并做好记录。对电工、焊接和切割、起重、登高架设、爆破等特种作业人员按国家的规定经有关部门进行培训，取得合格证后持证上岗作业，不得安排无证人员从事特种作业。规定的三类人员（如：企业负责人、项目经理和专职安全员）必须持安全生产考核合格证才能上岗。采用新工艺、新设备、新技术和新材料，应对从业人员进行专门的安全生产培训，应对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训
38、，指导劳动 者正确使用职业病防护设备和个人防护用品3.3企业安全文化的层次及其指标体系3.3.1 企业的安全文化层次安全文化的层次分为以下几个层次：第一、二级 （初级）：经验型的安全文化建设；第三级 （过渡）：企业形成完善的安全文化体制与制度17；第四、五级 （高级）：形成具有企业安全文化特色的意识形态，知道企业的行为、制度物质文化，推动企业安全文化的进一步发展18。经初步分析，本人所要进行评价的公司的安全文化，现处于第三级，过渡级。即：企业形成完善的安全文化体制与制度。3.3.2 企业安全文化指标体系 安全制度文化1）安全生产责任制度；2）公路施工安全检查制度；3）安全生产奖惩制度；4）安全
39、生产事故报告制度。 安全物质文化1）安全资金的投入；2）施工现场安全教育与管理；3）路桥施工设备本质安全；4）道路沿线及工作现场的工作环境。安全行为文化1）施工人员素质；2）安全作业行为习惯，即，按规操作；3）识别与处理路桥施工的不安全因素；4）应急救援预案的制定与演练。 安全观念文化1）领导层对安全的重视程度；2）管理层对安全的执行程度；3）施工人员对安全的的实际参与与执行。3.4总结本章主要内容是：对重庆某交通施工企业进行调研后，对其企业安全文化进行的分析，通过研究其安全文化制度，构建出该企业的安全文化体系，以便对其体系进行分析。该企业安全文化指标体系见下表：表 3.1 重庆某交通施工企业
40、安全文化指标体系重庆某交通施工企业安全文化指标体系（A）安全制度文化（B1）安全生产责任制度（C1）公路施工安全检查制度（C2）安全生产奖惩制（C3）安全生产事故报告制度（C4）安全物质文化（B2）安全资金的投入（C5）施工现场安全教育与管理（C6）路桥施工设备本质安全（C7）道路沿线及工作现场的工作环境（C8）安全行为文化（B3）施工人员素质（C9）安全作业行为习惯，即，按规操作（C10）识别与处理路桥施工的不安全因素（C11）应急救援预案的制定与演练（C12）安全观念文化（B4）领导层对安全的重视程度（C13）管理层对安全的执行程度（C14）施工人员对安全的的实际参与与执行（C15）4 层
41、析分析法层次分析法（Analytic Hierarchy Process简称AHP）是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法20。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授T.L.saaty于本世纪70年代初，在为美国国防部研究根据各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法21。这一方法的特点，是在对复杂决策问题的本质、影响因素及其在内的关系等进行深入的分析以后，建立一个层次结构模型，然后利用较少的定量信息，把决策的思维过程数学化，从而为求解多准则或者无结构特征的复杂决策
42、问题提供一种简便的决策方法22。4.1层次分析法定义所谓层次分析法，是指将一个复杂的多目标决策问题作为一个系统，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次，通过定性指标模糊量化方法算出层次单排序（权数）和总排序，以作为目标（多指标）、多方案优化决策的系统方法23。 层次分析法是将决策问题按总目标、各层子目标、评价准则直至具体的备投方案的顺序分解为不同的层次结构，然后得用求解判断矩阵特征向量的办法，求得每一层次的各元素对上一层次某元素的优先权重，最后再加权和的方法递阶归并各备择方案对总目标的最终权重，此最终权重最大者即为最优方案。这里所谓“优先权重”是一种相对的量度，
43、它表明各备择方案在某一特点的评价准则或子目标，标下优越程度的相对量度，以及各子目标对上一层目标而言重要程度的相对量度。层次分析法比较适合于具有分层交错评价指标的目标系统，而且目标值又难于定量描述的决策问题。其用法是构造判断矩阵，求出其最大特征值。及其所对应的特征向量W，归一化后，即为某一层次指标对于上一层次某相关指标的相对重要性权值。4.2层次分析法步骤层次分析法建模，大体上分为四个步骤，即：建立递阶层次结构；构造比较判别矩阵；在简单准则下的排序及一致性检验；总的排序选优。4.2.1递阶层次结构的建立在深入分析实际问题的基础上，将有关的各个因素按照不同属性自上而下地分解成若干层次，同一层的诸因
44、素从属于上一层的因素或对上层因素有影响，同时又支配下一层的因素或受到下层因素的作用。最上层为目标层，通常只有1个因素，最下层通常为方案或对象层，中间可以有一个或几个层次，通常为准则或指标层。当准则过多时(譬如多于9个)应进一步分解出子准则层。建立递阶层次结构时，应注意以下几点：从上到下顺序地存在支配关系，用直线段表示上一层次因素与下一层次因素之间的关系，同一层次及不相邻元素之间不存在支配关系。整个结构不受层次限制。最高层只有一个元素，每个元素所支配元素一般不超过9个，元素过多可进一步分层。对某些具有层次结构可引入虚元素，使之成为典型递阶层次结构。典型的低阶层次结构图4.1：图 4.1典型的递阶
45、层次结构图4.2.2构造比较判断矩阵分析每一层元素的权重，AHP所使用的到处权重的方法是两两比较法。两两比较法的具体方法是：当以上一层次某个因素C作为比较准则时，可用一个比较度aij来表达下一层次中第i个因素与第j个因素的相对重要性的认识。其中aij的取值一般都是1-9（成为标度）的正整数，及其倒数。其取值的规则见表4.1：表4.1 元素aij取值的规则元素标度规则aij1以上一层某个元素为准则，本层次元素i与元素j相比，同等重要3以上一层某个元素为准则，本层次元素i与元素j相比，i比j稍微重要5以上一层某个元素为准则，本层次元素i与元素j相比，i比j明显重要7以上一层某个元素为准则，本层次元素i与元素j相比，i比j强烈重要9以上一层某个元素为准则，本层次元素i与元素j相比，i比j极端重要aij的取值也可以是2,4,6,8及其倒数，即若因素i与因素j比较的aij，则因素j与因素i比较得1/ aij。比较判断矩阵的特点：（1）aij 0 , i，j = 1,2，3 n（2）aij = 1/ aij ，i，j = 1,2，3 n（3）aij = 1 ，i，j = 1,2，3 n 1 aij a1n即A = 1/ a21 1 a2n 1/an1 1/an2 ann为比较判断矩阵。具有以上三个特点的
