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1、烟草专卖系统论文：对烟草行业加强和改进党组织建设的几点思考党的十七届四中全会作出了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定（以下简称决定），烟草行业各级党组织积极响应、认真部署、全面贯彻、狠抓落实，促进了各项工作的开展，成效显著。一、认真吃透决定精神，紧密结合行业实际，进一步增强新形势下加强和改进党组织建设的责任感1、领会精神实质，统一思想认识，恪守兴党之责决定全面总结了我们党加强自身建设的基本经验，明确规定了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。我们要全面领会决定的丰富内涵，深刻认识加强和改进新形势下党组织的建
2、设是烟草行业进入发展新阶段、解决新挑战的迫切需要，是增强企业核心竞争力、实现“卷烟上水平”战略目标的迫切需要。2、肩负新任务，着力打基础，卷烟上水平2010年全国烟草工作会议提出，当前和今后一个时期，尤其要把“卷烟上水平”作为行业工作的基本方针和战略要求。如作为处于市场主体地位的地（市）级局（公司）在传统商业基本实现现代流通转变的情况下，确保市场营销、市场监管、内部监管、基础管理、队伍建设、文化建设上水平，首先要扎实推进党的建设新的伟大工程，促使市、县局两级党组织努力提高战略思维、创新思维、辨证思维的能力；提高科学、民主、依法执政和经营的能力；提高总揽全局、统筹协调的能力；提高为一线服务、创建
3、优秀基层单位的能力。二、全面落实决定部署，重点突出四项创新，努力开创党组织建设新局面烟草行业加强和改进党组织建设，主要体现在把建设高质量专卖、经营管理队伍和增强国有经济活力贯穿党组织活动始终，保证党组织参与决策、带头执行、有效监督，开创新局面。加强的关键在于改进，改进的关键在于创新。各级党组织应重点突出四项创新。1、在强化思想理论建设上创新，增强党组织的凝聚力思想理论建设是党组织建设的根本。要按照中央提出学习型政党的新要求，做真学真懂真信真用的表率，以实际行动推进马克思主义中国化、时代化、大众化。一要带头学习掌握科学理论和科技文化知识。当今世界，思想文化相互激荡，科技创新突飞猛进，新情况新问题
4、大量涌现，要以建设学习型党组织、学习型领导班子、学习型企业为目标，认真研读马克思主义特别是中国特色社会主义理论体系基本著作，深入学习和实践科学发展观并掌握必要的科学文化知识，全面提高领导水平和行政执法、卷烟经营水平。要创新学习环境、创新学习基本方式和运用先进的学习手段，营造崇尚学习的浓厚氛围。二要带头弘扬理论联系实际学风。我们要善于将理论学习与研究解决行业内外最关心最直接的突出问题结合起来，认真分析当前存在的薄弱环节，努力用科学理论和方法观察问题、指导实践、推动工作，不断提高党组织领导发展的能力和水平。三要带头正确认识和把握客观规律。要以科学发展观引领烟草事业，自觉认识和把握烟草行业发展规律，
5、坚持“两个至上”、实事求是、以人为本、开拓创新。把各级领导班子建成“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的坚强领导集体，充分发挥党员的先锋模范作用。2、在推进党内民主建设上创新，增强党组织的向心力党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。要以保障党员民主权利为根本，以加强党内民主建设为基础，切实推进民主决策、民主选人用人、民主管理，民主监督，调动党组织和党员的积极性。一要进一步完善党组织的领导体制和工作机制。要努力提高运用民主方式形成共识、开展工作的本领，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。烟草行业各级多为“一套班子两块或三块牌子”，“一把手”往往是党政企“三顶帽子”一人戴。
6、权力集中，更要坚持民主集中制，一方面要充分发扬党内民主，切实保障党章规定的党的各级组织和党员的民主权利。另一方面，要在充分发扬民主的基础上，实行正确集中。“班长”要支持班子成员在职责范围内独立负责地开展工作，班子成员也要大胆运用“一票”权，积极陈述正确意见，营造活跃党内政治生活的氛围。二要进一步发挥党组织领导作用。党组织领导要区别于行政领导和业务领导，不能“眉毛胡子”一把抓。党的领导主要指政治领导、思想领导和组织领导。政治领导就是政治原则、政治方向、重大决策的领导；思想领导就是用科学发展观指导当前的工作，把党的主张变成广大员工的自觉行动；组织领导就是推荐使用干部，为实现党组织的任务而奋斗。三要
7、进一步落实党组织采取“票决制”决定重大问题。各级党组织对干部和员工队伍建设负有直接责任。要以正确的导向选干部，坚持德才兼备、以德为先的原则。要让能干事者有机会，干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。进一步规范各级党组织特别是“一把手”用人行为，逐步推进不计名的票决制，坚持少数服从多数，用刚性约束选准人用好人，建立群众信得过的干部队伍。3、在夯实党的基层基础上创新，增强党组织的战斗力党的基层组织是党的基础，是党的一切工作的落脚点和党联系群众的桥梁。一要进一步理顺党组织“条块”领导关系，充分发挥行业党组织应有作用。烟草专卖法规定，各级烟草专卖行政主管部门受上级烟草专卖行政部门和当地人
8、民政府的双重领导，以上级烟草专卖行政主管部门的领导为主。因此，笔者认为，党、政、企领导的形式应该一致，即烟草行业的党组织也应该是接受双重领导，而且以上级烟草部门党组织领导为主。从而提高行业各级抓基层党组织建设的力度，更有利于全面工作的开展。二要各级党组织将基层党组织建设作为己任，切实加大指导和管理力度。尤其是（地）市级局（公司）作为辖区唯一法人代表，对人、财、物实行全方位管理，市局党组必须主动加强对县（市）局（分公司）党组织的领导，体现党要管党的原则，配备和管理好基层领导班子，培养造就一支视野宽、思路新、能力强、作风实、服务优的党员队伍。同时选优配强基层的“班长”，推动党务工作者队伍知识化、专
9、业化、职业化建设。三要从烟草行业实际出发，改善党的领导方式和活动方式。应该说，党组织对行政执法和卷烟生产经营实行领导的主要方式是政治领导，即通过党组织强有力的思想政治工作和组织工作以及党员的先锋模范作用带动广大烟草员工，实现对烟草制品专卖专营，增加国家收入、满足社会需求。各级党组织要把注意力集中到制定和执行大政方针的重大决策以及干部的推荐任用上来，要将主要精力用来做思想政治工作。南通市局党组历来坚持政治领导，包括辖区六县（市）局（分公司）多年实现“满堂红”，连续被江苏省表彰为精神文明建设先进单位。4、在加强党风廉政建设上创新，增强党组织的免疫力坚决反对腐败是必须始终抓好的重大政治任务，构建惩防
10、腐败体系是各级党组织义不容辞的职责。一要严格教育。进一步将反腐倡廉教育列入党组织教育内容，逐步建立健全长效机制；对党员领导干部和全体党员、员工分层次进行教育；坚持经常性教育和解决突出问题相结合；创新教育方式，提高廉洁教育的覆盖面；加强廉洁教育阵地建设，进一步营造廉政文化氛围；提高教育实效，筑牢廉洁从政和廉洁经营的思想道德防线。二要严格管理。党要管党关键是管好干部，从严治党首先要从严管理干部，防止和克服干部管理中存在的失之于宽、失之于软、失之于察的现象。认真落实中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，促使每个领导干部自觉遵守八个方面的“禁止”和52种不准，并将落实准则要求与改善领导作风结合起来，
11、面向基层、深入市场，在内部监管、市场监管及证件管理中克己奉公、遵纪守法，在卷烟经营、客户服务中清正廉洁。三要严格制度。要结合烟草行业实际，抓住制度建设和制度执行两大关键，逐步形成一个规范、严谨、操作性和制约力都很强的制度体系。领导干部要率先垂范，做执行制度、按章办事的楷模，确保各项制度落到实处。四要严格查办。充分发挥查办案件的震慑功能，保持依法严惩腐败分子的高压态势，保持查案执纪惩治腐败的强劲势头。五要严格监督。认真落实党内监督条例，加强对领导干部特别是“一把手”的监督。以规范权力运行为核心，加强权力运行内控制度建设。要充分发挥企业内部监督主体的职能作用，使财务、审计、专卖内部管理、职工代表大会等监督主体积极工作，形成全方位，多层次的内部监督体系。同时主动将干部（含后备）的推荐使用、专卖许可证管理及货源分配办法等敏感问题置于社会监督和舆论监督之下。
