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1、烟草专卖局继续推进基础管理上水平为贯彻落实国家局全面提升管理水平的要求，省局（公司）于去年初决定开展“全面基础管理年”活动，争取用两年时间，全面加强13项基础管理。全省行业以“三个跳出，一个转变”为主要途径，加强领导，精心组织，召开动员大会、开展大讨论，全面动员、全员融入，深化了在加强管理中求发展的认识。坚持向行业内外先进企业学习，深入研究现代企业管理的新理论、新知识和新实践，开阔了视野，拓宽了思路，提高了对现代企业管理认识的水平。通过专家指导、员工合理化建议、专题研讨会等方式，查摆问题，剖析原因，逐步明确了加强基础管理的途径。按照现代企业管理要求，进行各项基础管理体系设计的前期准备工作，形成
2、了以本溪市局（公司）责任管理“五二五”框架体系等为代表的一批有价值的体系设计阶段性成果，“全面基础管理年”活动有序推进。在加强基础管理建设中，以贯标作为提升基础管理质量的重要途径，质量管理体系建设按照“坚持五项原则、突出五个重点”的要求全面展开，沈阳、铁岭市局（公司）作为试点单位已进入企业内部审核阶段，其他11家市局（公司）全面进入试运行阶段；以对标作为衡量提升管理水平的重要标志，对标工作以市局（公司）为主体，按照“对标、追标、达标、创标”方案扎实开展，十七项指标中有八项指标同比明显提升，取得了初步成效。加强基础管理是实现卷烟上水平的重要保证。今年全省行业要按照实施方案要求，切实做好体系设计、
3、试运行和效能评估阶段的各项工作，努力争取完成13项基础管理建设任务。一要认真做好体系设计工作。能否实现“一个转变”，关键在于体系设计。要充分利用“三个跳出”的学习成果指导体系设计，做到系统掌握现代企业管理的方式方法，切实提高现代企业管理体系的设计能力。要深入领会现代企业管理“模式先进、系统科学、流程顺畅、节点恰当、标准明确、责任清晰”的内涵，遵循“工作运行流程化、流程管理节点化、节点控制标准化、标准执行责任化”的总体设计要求，构建更加科学、更加有效的基础管理体系。要注重持续改进，不断完善管理体系，确保有用、管用、好用。二要认真开展效能评估工作。为确保体系建设符合现代企业管理要求，要严格进行评估
4、，全面客观评价管理体系效能，把好质量关。对通过评估、能够充分发挥效能的，要及时推广，带动全省行业基础管理水平实现整体提升。对没有达到评估要求的，要延长时间，改进完善，确保质量。对推进工作不得力、没有按时完成任务的，承担课题领导单位和部门负责人要作出深刻检讨。三要与对标、贯标工作有机结合。要深入推进对标工作，健全对标管理体系，完善激励考核机制，促进企业管理水平不断提升；要扎实有序开展贯标工作，在试运行过程中，重点做好文件培训、体系审核和持续改进等工作，开展严格的省内行业评审，运用信息化手段固化流程，防止在体系运行中出现“两层皮”现象，切实提高基础管理工作质量。以做实、发挥实效进一步提升企业文化建设水平。要以“两个至上”行业共同价值观为核心，持续加强以“魂、根、形”为特色的辽宁烟草企业文化建设。要着力深化责任理念宣贯，使“责任之魂”内化为价值追求，外化为行为准则。要着力推进服务品牌建设，确定服务标准，优化服务流程，打造服务品牌的美誉度和影响力。要根据烟草行业文化评价体系的规定要求，认真开展企业文化建设评估，清晰企业文化建设现状，向系统化、标准化、规范化方向推进。3
