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1、领导干部带班下井制度为贯彻（国发【2010】23号）文件指示精神，落实（国家安全生产监督管理总局第33号令）文件要求，切实做好煤矿安全管理工作，及时发现和消除各类事故隐患，保证安全生产，特制定本制度。一、下井带班人员组成：单位主要负责人、领导班子成员和副总工程师。二、下井带班人员职责：1、认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，严格执行上级有关安全生产指示、指令、法律法规及规章制度等。2、严格落实入井带班规定，深入现场，靠前指挥，及时发现和消除事故隐患，严肃查处“三违”行为。3、坚持“走一路、查一路”的原则，对沿线的“一通三防”、综合防尘、机电运输等重点部位、关键环节的安全设施进行细致检查，
2、全面掌握当班井下的安全生产状况。4、对存在的重大隐患立即停止作业，撤出人员，制定措施，进行处理。5、遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织涉险区域人员及时、有序撤离到安全地点。三、下井带班相关规定：1、凡带班领导每月必须按照规定的时间次数进行带班，并与工人同下同上（分三个班次进行带班，每班入井时间不少于8小时，主要领导每月下井带班不少于5次）。2、特殊情况不能下井时必须及时向总经理请假，并通知调度室，由调度室安排他人顶岗。3、凡带班人员必须由本人填写带班交接班记录表，严禁他人代替，否则按未跟班处理。4、每月对下井带班情况在井口进行公示，接受群众监督。监督举报电话：03544911262（801
3、8）领导干部带班下井现场交接班制度为贯彻（国发【2010】23号）文件指示精神，落实（国家安全生产监督管理总局第33号令）文件要求和带班人员管理责任，结合公司实际，特制定本制度。一、带班人员每班必须在井下指定地点进行交接班。（具体交接地点、由公司每月根据矿井实际情况指定）交接时间根据矿井劳动作业制度按规定时间交接班。二、带班人员交接班地点在井下当面进行，严禁电话或带信交接班，防止因交接班不清而导致工作失误或诱发事故。三、交班人员要认真如实地介绍当班带班区域各工作面（点）的安全状况，设备的运转情况，有无安全隐患，以及下一班需要注意的问题及处理意见和其它注意事项，交代完毕后经双方在交接班记录上签字
4、后，方可升井下班。四、对当班内发现的事故隐患在未处理完毕前，严禁离开现场，待下一班带班人员到达并完成交接后，方可离开。五、交接后，接班人员必须及时进入生产现场进行安全巡查，处理各种问题，不准无故逗留，否则按公司处罚制度进行处理。领导干部带班下井档案管理制度为贯彻（国发【2010】23号）文件指示精神，落实（国家安全生产监督管理总局第33号令）文件要求，切实做好领导入井带班资料管理，特制定本制度。一、由调度室专人负责领导干部带班下井的汇报记录和交接班记录等的相关资料的整理、存档工作。必须做到分类明确，查找方便。二、安全科井口检身工将每班领导干部下井汇报记录送到调度室，调度室将需要解决的问题以整改
5、卡的形式通知各区队处理；涉及到安全方面的应传达至安全部门，由安全部门下达整改指令责成相关单位处理。重大问题必须上报总经理，由总经理安排处理。三、调度室和安全科对领导下井带班查出的问题要设专用台账，安全科下发的整改卡要单独保存，月底将台账、整改卡及验收结果交予调度室存档四、通防科对人员定位系统信息进行妥善管理，每天及时与调度室沟通，与跟班表对照，发现问题必须及时登记并汇报值班领导。五、领导带班下井的相关记录和煤矿井下人员定位系统存储信息保存期不少于一年，以存档备查。领导带班下井考核和奖惩制度一、本矿矿级领导必须严格执行本矿制定的矿级领导带班下井制度，矿领导带班井下交接班制度，和矿领导带班下井档案
6、管理制度。二、带班下井领导认真履职，不得弄虚作假，否则一经查实，对本人处以500元2000元的罚款。三、对应带班下井的领导当班没有下井，且未请假或未找人顶班的，发现一次处罚500元。四、对应带班下井的领导当班未下井而发生事故的，对该领导依照下列规定处以罚款：一般轻伤事故，处以医疗费的5%，发生重伤事故和死亡事故的，按规定逐级上报公司和上级主管部门接受处罚。六、矿委根据矿领导的下井情况，发生每起事故的当班领导履职情况等，每季度进行一次考核评比，对跟班到位无事故的领导予以奖励，对跟班数量不够，工作不到位或因跟班不到位而发生事故的领导视情节予以处罚。安全目标管理制度一、矿要依据上级下达的安全指标结合
7、安全生产条件和员工队伍安全技术素质状况，制订年度安全总体目标。二、矿要将年度安全总体目标逐级分解，落实责任，形成自下而上的一级对一级负责的目标保障体系。三、安全目标必须与责任、权利和利益挂钩，安全目标考核奖罚要在经济承包中占重要比重，把安全目标纳入经济管理轨道。四、各级安全生产第一责任者对安全目标负全面责任，必须制定措施，保证目标的实现。五、矿安全监察站要定期对安全目标完成情况进行考核，必须严格按照规定兑现奖罚，促进和保证安全目标的实现。安全办公会议制度一、矿每月必须召开一次安全办公会议。二、安全办公会议由安全生产第一责任者主持或由第一责任者指定的主要领导人主持。安全领导小组全体人员参加，必要
8、时有关领导及科室负责人列席参加。三、安全办公会议之前，安全生产职能部门及有关人员要充分做好准备，会议要突出重点，有议有决。其主要内容包括：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等；2、听取各部门有关安全生产工作情况汇报；3、总结分析安全工作经验教训，研究各类隐患的整改措施及有关安全生产问题的解决方法，讨论并提出下一步安全工作意见。4、对发生的各类事故进行讨论分析，找出原因，吸取教训，制定防范措施，研究提出事故具体处理意见。四、安全科对安全办公会议形成的决议要认真记录并形成纪要，对会议形成的意见和决议要督促检查落实情况，并按规定向有关领导及上级管理部门及时汇报。五、凡不按照参加安全办
9、公会议的一律按违章违规论处。生产调度会议制度为确保煤矿安全生产调度会议的正常召开，切实保证调度指令畅通无阻，达到及时发现问题解决问题的目的，特制定以下安全生产调度会议制度，望各单位按制度要求严格执行。（一）、召开时间每天早晨7：30为会议召开时间。（二）、参加人员矿长、总工程师、调度室主任、各区队科室副科级以上管理人员。（三）、当日调度会召开内容1、召开的会议为简要会议，会议时间在30分钟左右，各单位简要汇报存在的问题及需要协调的问题。2、召开的会议内容为（1）调度室通报当日矿井各要害场所的气体情况及全矿安全生产情况和出现的问题。（2）各部门汇报当天的出勤人数、工作完成情况、存在问题，并报告次
10、日的工作安排，提出需要其他单位配合的工作和报告需要矿上协调解决的问题。（3）安全科汇报当日煤矿安全生产过程中存在的事故隐患，并提出具体的整改意见和要求。落实上一个工作日发现并需要进行整改的问题。（4）矿领导针对当日安全生产存在的问题提出解决意见和整改要求，部署次日全矿的重点工作。（5）学习各类文件和有关专业技术知识。（四）、矿调度会实行考核制度，每迟到一次罚款10元，每旷会一次罚款50元，考核由调度室具体负责。（五）、本制度自下发之日起执行。入井检身及出入井人员清点制度（一）、井口检身工设专职人员，培训考核合格后方可上岗。（二）、检身工必须做到坚守岗位，不得出现脱岗，找人代岗、睡岗等现象。（三
11、）、检身人员对下井人员进行下列检查：1、检查下井人员安全帽及安全帽带是否系带好。2、检查下井人员是否携带自救器和矿灯及自救器和矿灯是否正常。3、查下井人员是否携带烟火和点火物品。4、查下井人员是否穿戴化纤衣服。5、查下井人员是否喝酒下井。6、查下井人员是否带病下井。7、查下井人员登记表统计出井下人数，同矿灯房核对，如发现有不同之处必须立即查明原因，报告矿调度室。（四）、检身工对上井人员的检查：1、必须做到清点出井人数，并与下井人员名单进行核对。如有人没出井，必须查明情况，并进行核实。2、对上井人员再做一次搜身，检查是否携带烟火和点火物品；检查身上是否私藏炸药、雷管等火工用品。3、清点上井人数，
12、并同矿灯房核对，如有不同之处必须查明原因，报当班值班干部。（五）、检身工对检查情况必须实事求是做好记录。1、对于外来人员需下井的，必须有煤矿主管领导的批准，同时在矿井干部的陪同下才能入井，下井前必须进行严格检查。2、检身工未严格履行职责，发现一次，罚款200元，再次发现做待岗处理，若因检身不严造成火工品流失的，检身工承担相应责任。（六）、本制度自下发之日起执行。安全检查制度1、矿每旬开展一次安全大检查，分别检查采、掘、机电、“一通三防”和各生产岗位。2、矿安全大检查由安全矿长组织，安检部门及各业务科室和有关区队参加。3、对矿安全检查出的问题，及时填写安全检查汇总表一式两份，由被检查单位签字后，
13、留存进行落实，一份报安检部门存档。4、检查结束后，由安全矿长组织召开专题会，对查出的问题，研究解决措施，责成有关单位限期整改，由安检部门负责监督执行，对延期不予处理者，由安检部门提出处理意见，严肃追究单位负责人的责任。5、对专题会议和决议由安全科负责记录，并存档备查。6、对安全检查及日常检查中查出的“三违”，安全科负责记录登记，根据“三违”现象的具体情况分别予以适当的处罚。安全质量标准化管理制度一、每年年初，矿井要结合全年安全生产实际，制订出矿井安全质量标准化年度规划，要明确目标，制定实施规划的办法和措施，明确责任及奖罚标准，调动质量标准化管理的积极性，促进标准化工作的有利开展。二、建立健全质
14、量标准化管理体系，要成立相应的领导小组，认真开展标准化各项工作。 三、煤矿安全生产各项专业标准要以法律法规、安全规程、省市质量标准化要求及公司制定的质量标准等为依据，认真贯彻实施开展工作，任何专业、单位和个人，在工作过程当中不得擅自作主、降低标准。四、矿安全质量标准化领导小组要定期召开会议，研究分析、总结和布置安全质量标准化工作及规划措施的落实情况。五、质量标准化领导小组要采取静态和动态相结合的管理方式开展检查工作，要经常深入现场，检查、发现安全生产过程中存在的质量问题，及时提出整改意见，并按照文件要求严格执行奖罚兑现积极考核工作。六、根据自身的实际情况，制定相关专业的检查验收标准，并定期组织
15、专业技术人员对相关专业检查验收。七、各专业人员、安全生产管理人员、现场施工人员要全面理解掌握质量标准化标准，并认真按照标准组织施工、检查和验收工作，并在现场执行好相关的检查验收制度。八、工程要实行质量终身负责制，凡因工程质量低劣等问题，造成事故或经济损失的，要追究工程施工负责人及相应质量检查验收及管理人员的责任。九、重要工程要有标准化领导组成员专人负责，跟踪落实检查工程内在质量，工程结束要组织竣工验收，并签字存档。 十、质量标准化管理的主管部门，要及时制定相关的管理制度和质量标准，经常组织开展对矿井的标准化检查，严格落实各项标准，对矿井的质量标准化管理给予指导。十一、各工程施工现场要配备必要的
16、质量验收和安全监测仪器、仪表，定时检测，并做到仪器、仪表灵敏可靠、正常使用。十二、各项检查要保持好相关的检查记录备查。安全技术审批制度根据煤矿安全规程的规定，煤矿企业必须建立、健全安全技术审批制度。结合煤矿的实际，特制煤矿安全技术审批制度。1、煤矿的每项工程在开工之前，必须制定相应的安全技术措施。2、在编写作业规程及安全措施之前，由总工程师组织相关专业技术人员对某工程施工方案进行讨论、研究，制定出较完善的安全技术措施。3、煤矿的各项安全技术管理制度由煤矿主管技术员负责编写，由总工程师组织会审，然后由技术员组织全体干部、员工进行学习，充分征求大家的意见和建议，并适当做出修改。4、煤矿的各项安全技
17、术管理制度必须严格按编制、审批、贯彻学习、考核、签字、修改、审批、再贯彻、再考核、再签字等十个环节进行。5、通过会审的技术措施及各种作业规程要认真组织学习，然后再进行补充和完善。6、煤矿较大的技改项目，由煤矿制定工程项目的施工方案和技术措施然后报公司审批。安全教育培训制度1、矿井坚持“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行上级有关安全法规和各项指令。2、矿长和安全生产管理人员必须经过安全培训考核，取得安全资格证书。3、特种作业人员（如绞车司机、安全员、瓦检员、放炮工、主扇司机等）经过培训考核，取得特种作业操作证后，方可上岗；并每月组织一次安全学习，半年进行一次考试，不合格者辞退。4、凡本矿职工必
18、须按照规定接受安全生产教育培训，新工人要接受三级安全教育，并经考试合格方可上岗，否则不予录用。5、利用各种会议对职工进行安全教育。组织生产职工，每天要召开班前会，进行安全生产教育。6、利用广播、板报、电视录像等多种形式对职工进行安全思想及安全技术教育，使职工树立安全第一的思想，提高安全素质。7、坚持每周安全活动制度，充分利用活动日学习三大规程和上级有关安全生产的文件和指令，使职工能及时了解上级安全生产的有关精神。8、每周安全活动日，各单位负责人要亲自主持，安全科负责进行监督，并对参加人数、学习内容进行登记，记入台帐，作为年终安全评比的重要依据。第六节 领导干部调度值班、带班制度一、当天值班领导
19、负责协调、处理好当天的安全生产，值班领导为当天安全生产的第一责任者。二、当天调度室值班领导（包括调度室主任、调度员）坚持24小时在调度室值班，如有特殊情况需要离开值班岗位的，必须通知调度室主任或其他值班人员，保证调度室24小时有人协调、指挥当班的安全生产，凡发现调度室无人值班，按脱岗论处，发现一次对责任人罚款100元。三、值班领导在值班过程中必须及时、认真、真实的填写调度记录，对井下汇报的问题要及时采取措施进行处理，自己处理不了的问题，要及时通知相关领导或相关部门进行处理，对井下汇报的问题没有及时处理也没有通知有关人员进行处理的追究值班人员的责任，根据影响生产情况进行处罚。四、领导值班期间必须
20、按规定时间向上级有关部门进行汇报，汇报内容以当天的调度台帐为准，如果上级部门询问有关情况，以调度台帐为依据汇报，不了解情况的要通知相关责任人，由相关责任人进行汇报，不能乱汇报，出现不汇报的上级处罚由责任人承担，出现乱回报的对责任人一次罚款50元。五、领导值班严格执行交接班制度，认真填写交接班记录，本人亲自签字，不得代签，做到交清接明。当天存在的问题由当天值班值班人员亲自填写，否则罚款10元。六、当班带班的领导为当班安全第一责任者，当班必须按要求下井，有事必须向有关领导请假，并安排同级领导替班，私自不下井带班又没有安排其他人替班的，上级部门的罚款由责任人承担。七、下井带班领导必须按照要求向分公司
21、调度室汇报，汇报内容以当天的调度台帐为依据，没有按要求汇报的，上级部门的罚款由责任人承担，没有按照调度台帐汇报的一次对责任人罚款50元。八、带班领导升井后要及时认真填写“领导下井带班记录”，上一班的带班人员要向下一班的带班人员详细说明井下安全状况、存在问题及原因、需要注意的事项等，并认真填写“带班领导交接班记录”，做到交清接明。发现记录填写不及时的一次罚款10元，由调度室负责在第二天调度会上通报，由考核办负责落实罚款。本制度自下发日期起由调度室、考核办负责监督执行。安全投入保障制度为确保我矿安全生产，建立安全投入长效机制，以保证安全投入资金落实到位，特制定本制度。1、根据财政部、国家发改委、国
22、家煤矿安全监察局及集团公司有关文件要求，我矿煤炭生产安全费用是公司按原煤生产产量从生产成本中提取，专门用于煤矿安全生产设施投入的资金。2、煤炭生产安全费用提取的资金，安全投入费用由公司实行集中管理，统一安排使用。做到专户储存、专款专用。3、安全费用的使用范围（1）矿井主要通风设备的更新改造（2）完善和改造矿井瓦斯监控系统（3）完善和改造矿井防灭火系统（4）完善和改造矿井防治水系统（5）完善和改造矿井机电设备的安全防护设备、设施（6）完善和改造矿井供电系统的安全防护设备、设施（7）完善和改造矿井提升、运输系统的安全防护设备、设施（8）完善和改造矿井综合防尘系统（9）其他与安全生产直接相关的支出。
23、4、安全费用项目按生产系统划分：机电安全，提升运输安全，一通三防，顶板管理，矿井防治水，安全监控六部分。安全费用的支出还应包括费用性支出部分，对费用性支出项目要严格按计划指定的用途和范围使用和核算。5、各有关部门根据下年度生产经营计划，结合安全生产实际情况年末编制安全费用需求计划（包括：项目名称，投入金额，完成时间，责任人等），经分管矿领导审批后交企管科。企管科根据各部门需求计划编制年度安全费用建议计划，由总工程师审批后上报公司。矿执行公司批准后的安全费用计划。对因安全生产需要调整的项目，经总工程师同意报公司批准后执行。6、为了加强安全费用的管理和安全费用计划的实施，企管科、供应科依据年度安全
24、费用计划和安全生产需要，编制月度、季度采购计划，报分管领导审批。企管科、供应科要采取措施确保计划的完成。财务科要建立安全费用完成情况的台帐，要有专人负责，保证资金到位。企管科负责做好月度安全费用统计报表，报分管领导审批。7、矿成立安全费用计划实施情况考核小组，对每季度安全费用使用情况进行考核，完成不好的要说明原因，采取的措施，并根据规定给予处罚。安全举报制度一、任何单位和个人（以下简称举报人）有权对其发现的重大安全生产隐患和生产过程中的“三违”行为向公司安全科或上级安全监督管理部门举报。二、受理的举报经调查属实的，公司、矿给予实名举报最先举报人100元至1000元的奖励，依法免交个人所得税。三
25、、 举报有下列情形之一、经核查属实的，给予举报人奖励：1、无措施（规程）施工的；2、严重违反措施（规程）施工的；3、没有干部跟班而组织生产的或零星作业地点没有安全负责人的；4、不具备安全生产条件而组织生产的；5、矿井存在重大生产隐患、发生安全事故不汇报的或汇报情况虚假的；6、酒后入井或酒后上岗的；7、干部违章指挥的或在安全问题上不作为的（包括安检员在现场不作为的）；8、职工违反操作程序、违章作业的；9、其他违章、违纪、违反矿规定的。四、矿安监站要建立受理举报重大安全生产隐患和“三违”行为的登记、核查、处理、考核、答复、统计和奖励制度。五、 举报人可以采取书信、电话、邮件等方式举报。 举报人举报
26、的事项应当客观真实，对其提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。六、多人多次举报同一事项的，给予实名举报最先举报人一次性奖励。多人联名举报同一事项的，奖金可以平均分配，由第一署名人领取。举报人接到领奖通知后，应当在7日内到指定地点领取奖金，逾期未领者，按弃权处理。七、矿将依法保护举报人的合法权益并为其保密。举报人要求答复的，应及时将核查处理结果用适当方式向举报人反馈。八、泄露举报人信息者，将给予严重警告处分；造成严重后果的，解除劳动合同。对打击报复举报人者，一经查实，一律解除劳动合同。九、给予举报人的奖金从安全奖励基金中列支。安全生产事故应急救援制度一、根据年度的作业
27、计划及相关规定，每年制订“矿井灾害应急预案”，预案要上报公司和煤炭安全监督管理部门批准生效，并及时做好季度补充计划。二、在发生事故时，立即启动矿井灾害应急预案，调度室应按矿井重大事故汇报程序，立即汇报矿长、总工程师、矿总值班、有关矿领导、安全科、相关科室等，并及时通知矿救护队、医院、发生事故单位、提升井口、井下运输调度等单位立即做好准备，投入到抢险救灾工作中去，并在规定的时间内汇报公司调度室。发生重大、特大事故时要立即上报。三、汇报内容包括：事故的性质、发生的时间、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势、救援状况等。四、应采取的应急救援措施：1、在接到事故汇报时，要问清事故发生的时间、
28、地点、灾区人数、危害程度、影响范围、现状和趋势。通知临近灾区人员由班组长带领撤出。并把事故性质、严重程度，通知矿山救护队、矿医院派人赶赴现场抢救。2、按领导指示立即通知有关人员赶赴现场观察灾情，研究抢救措施，并通知有关科室维护好现场秩序和做好井口的保卫工作。3、迅速在距事故地点较近的地方架设临时电话，并派设专人看守，以便同现场随时取得联系。4、通知受灾的区队查清当班出勤人数，现场灾区人数和估计所在的地点。5、按矿长、总工程师指示和矿井灾害应急预案，以最快速度调动人力、物力进行抢救工作。五、调度室要调度掌握事故抢救进展情况，并做好录音和详细的记录。六、安监站接到事故汇报后应立即向公司安监部、公司
29、调度室汇报。七、对未按要求组织抢险、拖延或不按指挥部指令行动的人员和单位按严重“三违”处罚，直至追究刑事责任。矿井主要灾害预防管理制度一、矿成立以矿长为组长、分管安全生产的副矿长为副组长的主要灾害预防领导小组，成员由安全生产部门负责人组成，积极开展灾害预防的各项工作。二、主要灾害预防领导小组要定期分析总结安全生产情况， 认真做好各专业隐患排查及超前防范工作，对各专业灾害预防制度及措施的制定给予指导和把关，确保有针对性和可操作性。三、主要灾害预防领导小组要坚持深入现场排查重大隐患，并督促落实整改，抓好阶段性重点工作，提高专业安全可靠性。四、现场发现有危及安全生产重大隐患时， 有权责令停止作业，采
30、取针对性措施，对发现的“三违”人员，有权按规定处理。五、职能部门按照分管业务定期检查矿井存在的专业问题，有权提出整改要求，对较大问题有权建议给予处罚，对本专业的重大安全隐患整改负责，对上级规定专业标准的贯彻落实负责。六、发生事故， 根据事故类别，专业人员必须会同有关领导及时赶赴现场，制订处理意见和防范措施。七、每年年底前，由各矿总工程师负责安排各专业人员，对下一年的主要灾害进行分析，明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、火工品管理、顶板、职业危害等危险源，并在年底前编制出矿井灾害预防和处理计划，上报公司审核。八、公司批复后的矿井灾害预防和处理计划，必须在全矿范围内进行学习，分专
31、业进行考试。 九、定期召开灾害预防会议，分析查找存在的安全问题，制定出预防事故发生的措施，及时修改完善灾害预防和处理计划，指导下一步的灾害预防工作。十害专业管理人员要定期召开专业会议，排查专业安全隐患，并制订针对性的整改措施，完善相应的制度，矿安监站负责灾害预防和处理计划的监督落实工作。安全档案管理制度一、安全建档的范围1安全管理责任制包括全员职责，安全管理机构设立，人员任命，履职考评情况等。2 安全管理规章制度包括安全检查，事故处理，隐患整改，安全教育，工作计划制度，规章等。3 证照档案包括各种证照领取记录及验收审批报告等。4 安全检查记录包括历次（本公司和上级）安全检查记录，关键部位、专项
32、安全检查记录等。5 事故隐患整改记录包括事故隐患登记，应急防范措施，整改要求，计划措施，整改结果等。6 安全教育培训材料包括安全教育培训计划，参加政府有关部门组织的安全生产月、知识竞赛活动记录，经理、安全管理人员参加安全培训 、持证记录，职工安全教育记录，特种作业人员培训、考核、持证上岗的记录等。7 事故处理记录包括事故上报、登记记录，事故调查报告，事故处理结案材料，整改措施等。8 设施、设备台帐包括设备使用完好情况，检修记录等；还有职工防用品配发、使用情况等。二、安全档案管理要求1 安全档案管理人员明确安全档案的形成、积累、归档和利用各个环节中相关部门、人员的职责和具体的工作程序与要求。2
33、安全档案管理人员应督促和指导安全管理部门建立安全档案。3 安全管理责任制、安全检查记录、事故隐患整改记录等安全管理档案，必须有公司负责人和安全检查部门负责人签字，以示负责。4 接受政府档案管理部门和安全生产监督管理部门的指导与监督。安全奖惩及责任追究制度第一节 总 则一、为进一步加强安全管理，充分调动全员搞好安全生产的积极性，根据安全生产法、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定、和国务院关于进一步加强安全生产工作的通知等有关安全生产奖惩要求，结合公司实际情况，特制定安全奖罚制度。二、安全奖惩，应本着思想教育与经济手段相结合的原则，奖励要坚持以精神鼓励为主、物质奖励为辅的办法，处罚要坚持以思
34、想教育、政纪处分、经济罚款相结合的办法。三、各单位都要根据本单位实际情况制定安全奖惩制度，并严格考核兑现。第二节 安全奖励基金提取管理一、设立安全奖励基金，资金来源按4:3:3结构工资，从工资成本中提取，以满足安全生产奖励。二、平时安全管理中的各种罚款全部纳入安全奖励基金帐户。四、安全基金用于各项安全活动、平时奖励、年度表彰。第三节 奖励一、安全奖励分为：记功、晋级、授于先进安全生产者，安全标兵等荣誉称号和对集体一次性奖励，及平时制止重大事故发生有功人员物资奖励等。二、集体奖励1、实行安全生产目标奖，基本得奖条件为实现年度安全目标；。按年初签订的安全目标管理责任状，一次性奖励。2、实行季度安全
35、风险奖，基本得奖条件及标准按公司文件执行。3、实行月度安全岗位津贴，基本得奖条件及标准按公司文件执行。三、凡取得下列成绩之一者，酌情给予表扬、记功、晋级和2000元以上的奖励。贡献特殊者可以给予重奖。1、抵制违章指挥，制止违章作业，从而避免了重大恶性事故或减轻事故危害程度者。2、发现重大隐患，立即采取措施，有效排除险情，避免事故发生。3、事故发生后，临危不惧，采取措施，从危难中直接抢救出遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。4、在安全生产中，其合理化建议被采纳或革新项目经鉴定使用，确实为安全生产做出贡献者。5、对及时举报事故和重大隐患的人员。四、在反“三违”活动中，凡符合下列情况之一的，每次给
36、予1000元以上的奖励（安全生产管理人员除外）。1、制止严重“三违”行为，检举“三违”人员者。2、检举盗窃、破坏各种安全设施者。五、凡本制度未明确规定，在安全生产过程中有突出贡献的，每次给予5002000元奖励。六、工人具备获奖条件，由矿安全监察部门整理材料报矿安全领导小组研究决定给予奖励，矿级干部的表彰晋级和特殊奖励由安全监察部根据典型材料核定，提交公司安全领导小组研究决定。第四节 责任追究及处罚一、根据国务院302号令要求，矿严格执行伤亡事故领导责任追究制度。1、在生产过程中，由于管理不善，年内发生因工死亡1人、一次2人（含2人）以上的重伤事故或损失200万元至500万元的生产事故，公司配
37、合煤矿安全监察部门依法进行调查处理并根据责任大小，对事故单位主要领导给予行政记过以上的纪律处分，对负有主要责任的科、区长给予撤职或留用察看的处分。2、发生一次死亡2人或年度内累计死亡2人，或损失在500万元以上生产事故，对事故单位行政主要领导给予降职以上处分，其他相关人员以责处理。二、为了加强质量管理责任，强化质量标准化管理，实行质量责任追究制度。1、在公司或上级业务部门检查验收中，某一专业不达标的，对分管领导通报批评。2、同一专业持续两次（包括跨年度）不达标的，分管领导引咎辞职。3、在季度检查中，采掘头面出现等外品或机电、运输、通风等专业不达标的，发现一次，相关区、科长“黄牌”警告；连续发现
38、两次，相关区、科长引咎辞职。三、严格执行伤亡事故和管理失误罚款制度。1、生产矿井发生重伤事故，每人次罚款10000元；发生死亡事故，对事故单位给予20-50万元罚款。2、生产矿井发生重大生产事故，按直接经济损失的10%对事故单位进行罚款。3、公司或上级检查发现不合格品的头面，每次罚款5000元，电气失爆每台次罚款5000元；季度检查专业不达标的罚款5000元/次，检查中发现一般性“三违”罚款200500元/人次，发现严重“三违”罚款5001000元/人次，被责令停头停面一次罚款5000元。检查中发现煤尘堆积、瓦斯超限、有发火征兆等重大隐患，每次罚款5000元。四、因管理不善，造成事故或经济损失
39、的，对责任人实行经济赔偿制度，具体按下列标准执行：1、因工作失误或“三违”造成的非伤亡事故，造成直接经济损失在一万元以下的，责任人按损失的5%赔偿；直接经济损失在一万元以上五万元以下的，责任人按1000元赔偿；损失在五万元以上的赔偿不低于2000元，并以责给予行政处分。2、因违章导致人身事故，根据情节轻重给予责任者2000元以下罚款及行政处分。3、按照劣质材料就是重大安全隐患的要求，严把设备、材料的入井关。公司采购的各类设备、材料按相关规定进行招标和采购，对没有安全许可资质或劣质产品严禁进入井下，凡因设备、材料质量低劣影响安全生产的，按照重大安全隐患处理的要求，由生产科提出，安全监察展牵头，纪
40、委、生产、企管等部门参加，从源头追溯，给予相关处理。因采购或自制生产配件、设备、材料不合格，导致事故发生的，按其责任大小，一次给予责任人2000元以上、单位2万元以上的处罚；情节严重的按有关法规由上级监察部门查处。4、对各类事故不按规定及时如实报告，伪造、故意破坏事故现场，阻碍、干挠事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料和情况的，对单位处2-5万元罚款，对有关责任人处1000-5000元罚款。瞒报各类事故对单位行政正职、驻矿安监站长各罚5000元。安全操作规程管理制度一、为规范各工种岗位行为，提高职工安全操作水平，实现规范化操作，保障安全生产工作正常进行，根据有关法律法规及“三大规程”，
41、结合公司实际情况，制定本制度。二、所有岗位工种的安全操作标准，按照公司根据煤矿安全技术操作规程结合矿井实际修编的安全技术操作规程执行。三、各岗位工种上岗前必须学习安全操作规程，经考核合格后，方可上岗作业，特殊工种必须持证上岗。四、对未经学习考核或考核不合格的岗位工种，擅自上岗的，按严重“三违”处理，并追究所在单位负责人的责任。五、对新涉及的岗位工种，未有安全操作规程的，由公司结合实际情况制定，同样执行学习考核合格上岗制度。六、公司每年对所有涉及的岗位工种人员全部重新培训学习安全技术操作规程，严格执行考核合格上岗制度，并存档备查。七、对调换工种的人员，按新工种进行安全操作规程学习考核，否则不准上
42、岗。八、各工种必须严格按安全技术操作规程进行操作，违反规程操作的，从重处罚，连续二次的调换岗位；造成事故的停职待岗或解除合同，情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。九、持有特种作业的人员，必须持证上岗，否则从重处罚，违反规程操作的，调换岗位并从重处罚；情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。十、各级安全管理人员及专职安监员，对各岗位工种现场的安全操作、规程的执行情况进行全面监督检查，发现问题及时汇报处理，否则追究当事人的责任。安全隐患排查治理及责任追究制度 为了有效消除安全隐患，防范煤矿事故的发生，确保职工在安全的环境中进行生产，特制定本制度。 一、每月初由公司总工程师负责召集有关部门和技术
43、人员对矿井隐患进行排查，排查要认真全面，措施要切实可行，分工要细致，责任要明确，对排查出的安全隐患要及时按级别逐级上报，如不按要求进行排查将直接追究总工程师的责任。 二、排查出的安全隐患整改工作由安全经理负责组织监督、检查和验收，监督检查不到位，验收不认真将直接追究安全经理责任。 三、对隐患治理不及时、不彻底、认识不到位的单位，将追究分管部门经理的责任。 四、生产技术科认真做好井下各采掘地点隐患排查工作，并对查出的隐患制订安全防范措施。技术资料准确，填图及时规范，排查认真细致，措施制订全面。对隐患排查不认真、措施制订不及时，直接追究技术科负责人的责任。 五、采掘及机运工区认真做好隐患自查工作，
44、对查出的隐患要及时上报，对隐患隐瞒不报、谎报或拖延不报的，追究分管区长的责任。六、机电科负责组织机电设备督促整改，消灭失爆，完善供电三大保护，否则追究机电科长的责任。七、皮带工区负责井下各部皮带的使用、维修、管理工作，以及皮带运输巷道管线管理和工业卫生管理，并抓好转载点喷雾洒水，否则追究皮带区长的责任。八、运搬工区负责抓好主井提运安全，设备、设施的使用管理，否则追究运搬区长的责任。九、通风科负责瓦斯、粉尘及安全仪器、仪表的管理及全矿通风管理，确保各采掘作业点有足够的风量，并搞好防尘工作，否则将追究通风区长的责任。十、隐患整改资金从安全技措专项费用中列出，财务科负责资金落实，否则将追究财务科长的
45、责任。十一、隐患必须严格按措施要求在规定时间内整改，安全科负责组织人员复查验收，要求严格工程质量标准，严格岗位操作规程，要铁面无私、不徇私情，否则将追究安全科主要负责人的责任。爆破器材管理制度一、购买爆炸物品时，要按照公安机关核审的数量，写出购买申请，经辖区派出所审核后，到市公安局治安大队办理有关手续，方可到指定的地点购买。二、严格出入库检查登记制度，做到帐目清楚、帐物相符。三、储存库要保持卫生清洁、防潮、防热、通风效果好。四、库房内严禁存入其它物品，做到专库专用。五、爆破器材储存要符合安全标准，堆垛不准超高，堆垛间要留有检查、通风和装运通道。六、爆破器材入库时要严格检查物品的数量和质量，发现
46、数量不符或包装破损等情况，要及时汇报、妥善处理。七、严格执行防火、防盗、防丢失措施，发现问题及时向有关部门和领导汇报。八、严禁任何单位和个人私购、私销、转借爆炸物品，违者视情节依法从严处理。 领导干部调度值班、带班制度一、当天值班领导负责协调、处理好当天的安全生产，值班领导为当天安全生产的第一责任者。二、当天调度室值班领导（包括调度室主任、调度员）坚持24小时在调度室值班，如有特殊情况需要离开值班岗位的，必须通知调度室主任或其他值班人员，保证调度室24小时有人协调、指挥当班的安全生产，凡发现调度室无人值班，按脱岗论处，发现一次对责任人罚款100元。三、值班领导在值班过程中必须及时、认真、真实的
47、填写调度记录，对井下汇报的问题要及时采取措施进行处理，自己处理不了的问题，要及时通知相关领导或相关部门进行处理，对井下汇报的问题没有及时处理也没有通知有关人员进行处理的追究值班人员的责任，根据影响生产情况进行处罚。四、领导值班期间必须按规定时间向上级有关部门进行汇报，汇报内容以当天的调度台帐为准，如果上级部门询问有关情况，以调度台帐为依据汇报，不了解情况的要通知相关责任人，由相关责任人进行汇报，不能乱汇报，出现不汇报的上级处罚由责任人承担，出现乱回报的对责任人一次罚款50元。五、领导值班严格执行交接班制度，认真填写交接班记录，本人亲自签字，不得代签，做到交清接明。当天存在的问题由当天值班值班人员亲自填写，否
