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1、构建和谐劳动关系 做好工会工作构建和谐劳动关系 做好工会工作 成都物流分公司 张艳 党的十六届四中全会第一次鲜明地提出和阐述了“构建社会主义和谐社会”这个科学命题，并把它作为加强党的执政能力建设的五项任务之一提到全党面前。社会和谐首先是社会关系的和谐，对企业来讲，构建发展和谐的劳动关系是企业承担社会关系的重要环节。作为工会组织必须坚持把发展和谐劳动关系作为融入中心、服务大局、维护职工权益的切入点和着力点,不断增强新形势下做好工会工作的责任感和主动性。笔者就此问题结合工作实际，提出自己的思考和建议。 一、构建和谐劳动关系的社会意义 劳动关系是现代社会最基本的社会关系, 通常是指劳动者和用人单位为
2、实现劳动力与生产资料相结合所形成的权利义务关系。所谓企业和谐劳动关系, 是指公正合理、规范有序、互利共赢、和谐稳定、共同发展的新型企业劳动关系。和谐劳动关系的本质和内涵, 是与和谐社会的界定紧密联系在一起的。企业是和谐社会建设的微观基础和基本构成, 企业和谐劳动关系是社会主义和谐社会的基石, 是现代社会的重要标志。构建和谐劳动关系, 是贯彻落实科学发展观的本质要求, 是推动经济社会可持续发展的必然选择。 - 1 - 一方面，发展和谐劳动关系是社会和谐的基础。 劳动关系作为生产关系的重要组成部分, 是在劳动过程中劳动者与劳动力使用者之间形成的一种社会关系。人是社会关系的总和, 社会和谐首先是社会
3、关系的和谐。而劳动关系作为一种最基本的社会关系, 其状况成为社会是否和谐的晴雨表。和谐社会必定是劳动关系和谐稳定的社会, 劳动关系不和谐也必然影响到全社会的和谐。从这个意义上说, 和谐劳动关系是和谐社会的重要基础, 而社会和谐又是劳动关系和谐的体现与保证。 另一方面，发展和谐劳动关系是协调劳动关系矛盾的迫切需要。 当前我国劳动关系总体是协调稳定的, 但由于我国正处在经济体制转轨和社会转型时期, 经济关系、劳动关系日益市场化、多样化和复杂化, 一些职工的劳动就业、收入分配、社会保障等权益受到侵犯的现象屡有发生。只有妥善处理劳动关系出现的新情况、新问题, 通过协商协调方式解决劳动争议, 发展和谐劳
4、动关系, 才能巩固社会政治和企业的稳定。构建和谐劳动关系的目的是为了在发展中求和谐, 在和谐中求发展。其重大意义表现在: 建立和谐劳动关系是企业实现可持续发展的必然选择, 也是构建社会主义和谐社会、全面实现小康SH会宏伟目标的必然要求, 更是落实社会主义的科学发展观的根本体现。因此。建立和谐劳动关系, 是新时 - 2 - 期影响我国社会政治经济发展的重要内容。 二、铁路劳动关系的现状 结合自身行业情况，要构建和谐的劳动关系,就要充分认识和把握铁路企业劳动关系现状。铁路是国有大型企业,经营者和劳动者在目标利益上具有高度的一致性,加之所有制形式单一，各级组织一直关注和关心职工的利益，因此,近年来从
5、总体上看劳动关系是稳定的。但是,随着改革的不断深化和运输生产力的不断提升, 主辅分离，人员分流，企业撤并等多种现象的产生，企业组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益趋向多元化,经济关系和劳动关系趋向复杂化,诸多新的问题和矛盾不断产生,影响稳定的因素也有增加的趋势。 1.劳动关系的确立和执行不规范。尽管多数用人单位都依法与劳动者签订了劳动合同,但侵害劳动者合法权益的现象时有发生,在实际运行中不履行或不完全履行合同,紧张了劳动关系,引发了劳动者与企业的冲突。 2.收入分配差距较大。由于收入分配体系的建立还不尽完善，正处于过渡调整、 逐步规范完善过程之中,加之行业不同、岗位不同而产生的个体差异，
6、出现了企业与企业, 行业与行业,企业内部收入不平衡现象的加剧,其利益分化,收入差距拉大的趋向明显。 - 3 - 3.保障制度的不完善。近年来不少职工因病制困的情况屡屡发生，加之当今社会物价大幅上涨,导致不少职工生活困难。但是由于种种原因造成企业对困难职工群体的救助、帮扶力度不够,使部份职工的承受力十分脆弱，生活困难。 三、工会在组织构建和谐劳动关系中的地位和作用 企业和谐是社会和谐的基础,工会围绕中心、服务大局的一个重要途径就是要团结动员职工支持、参与改革,构建稳定和谐的新型劳动关系,实现企业职工的共同发展。工会直接面对职工群众,处在促进企业发展,协调劳动关系的第一线,在动员职工、组织职工、依
7、靠职工、服务职工,保护、调动、发挥职工的积极性和创造性,提高企业经济效益和生产效率方面,具有不可替代的地位和作用。推动企业改革,需要工会深入细致地做好职工思想政治工作,引导职工正确对待利益关系的调整,识大体、顾大局,理解、支持和参与改革;促进企业发展,需要工会组织职工广泛开展群众性技术活动,提高职工队伍整体素质,为增强企业自主创新能力、提高核心竞争力献计出力;维护稳定,需要工会积极参与协调劳动关系,切实维护职工合法权益,促进劳动关系双方相互尊重、平等合作,推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。 四、努力构建劳动关系和谐企业的工会工作机制 工会是劳动关系矛盾的产物,也是调解劳动关系的主体,建
8、 - 4 - 立协调、稳定的劳动关系,构建劳动关系和谐企业是工会义不容辞的责任,为此,当前有必要重点建立四个方面的机制: 1.教育引导凝聚机制。构建劳动关系和谐企业,必须要把蕴藏在广大职工中的积极性、创造性调动起来,充分发挥主力军作用。工会组织一是要紧紧围绕经济建设、生产经营中心,广泛引导组织职工开展经济技术创新活动、劳动竞赛活动、合理化建议活动等,解决企业生产经营过程中的重点、难点问题。二是要教育职工树立工人阶级的先进思想,正确认识企业发展与个人发展、长远利益和眼前利益,开展职业道德、创建学习组织等活动,不断提高职工综合素质。三是在建设企业文化中,要以文化兴会作为工会的指导方针之一,开展形式
9、多样的“争创一流”的职工文娱体育活动,以凝聚职工力量,展示职工风采。 2.民主诉求表达机制。一是工会组织要重视源头参与,通过政策出台前的前期参与,力争使工会和职工意见、要求在政策中体现出来,同时通过职代会对工厂的重大事项行使审议建议权和审议决定权来维护职工的合法权益,从而使企业和职工的劳动关系行为在法律与制度中活动。二是大力推进厂务公开,只有实行厂务公开,把企业工作中的重点、难点、热点问题原原本本、明明白白地告诉职工,上下群策群力、同心同德,从而增强劳动关系的和谐。三是建设一个真正依靠职工的勤政廉洁的领导班子是企 - 5 - 业健康、长久、高效、持续发展的关键。要建立职代会定期民主评议干部制度
10、,使领导干部置身于职工群众监督之中,才能有一个稳定、良好的劳动关系。 3.权益维护保障机制。实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益,是构建劳动关系和谐企业的本质要求。一是建立平等协商机制、签订集体合同,逐步推行工资协商办法,形成由劳动关系双方依法平等协商、自主协调劳动关系的有效调节机制。二是要建立健全劳动法律监督的组织体系和制度,形成工会法律监督网络和渠道。通过对劳动法律法规执行的监督,促进劳动法律法规的正确、有效实施,促进企业依法用工,减少在劳动用工管理中的不规范行为。三是建立法律援助机制和人民调解员机制,要宣传、帮助职工群众树立法律意识,依法维护自己的合法权益,同时,要及时发现问题,妥善协调解决,避免矛盾激化。四是加强企业的安全生产知识教育,强化职工安全生产知识和自我保护意识,加强群众监督,解决安全生产中的实际问题,杜绝违法指挥和野蛮操作。 总之,和谐企业劳动关系一定是和谐的,和谐的劳动关系才能给职工创建一个和谐的工作、学习和生活环境,才能让职工有归属感,从而培养起对企业的责任感,也只有这样,企业才能科学、健康和持续的向前发展。 - 6 -
