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1、云南省昆明市安宁九子母山风电场工程环境影响评价第二次信息公示根据中华人民共和国环境影响评价法和国家环境保护总局环发200628号关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知的相关规定和要求，向公众公开云南省昆明市安宁九子母山风电场工程环境影响报告书的简本。（一）建设项目概况云南省昆明市安宁九子母山风电场（以下简称“九子母山风电场”）位于云南省昆明市西山区西部和安宁市东北部交界的山脊上，是“云南省发改委关于恢复全省风电建设的通知”（云发改能源2014250号文）中附表4省发展改革委同意开展前期工作的风电项目之一。九子母山风电场地理坐标介于东经10227211023355、北纬24574925023
2、之间，海拔在2120m2510m之间。本风电场为新建工程，工程等别为等（中型），总装机容量为44MW，拟布置单机容量为2000kW的风机22台，采用2回35kV集电线路汇集所有风机电能接入风电场新建的110kV升压站。估算风电场年平均上网电量为95656万kWh，年满负荷运行小时数约为2503h，容量系数为0.251。风电场主要由22台风机、22台箱式变压器和电缆分接箱、110kV升压站及35kV集电线路和场内外道路组成。工程施工期间土石方开挖34.96万m3（含表土剥离量4.08万m3），土石方回填利用21.85万m3，产生最终弃方9.03万m3（折合松方为12.64万m3，土石方松方系数取
3、1.3）。工程静态总投资39578.95万元，其中土建投资7037万元，工期12个月。（二）建设项目对环境可能造成影响1、施工期环境影响（1）水环境本工程施工期废水主要是生产废水和施工人员生活污水。生产废水主要包括混凝土拌和站转筒和料罐的冲洗废水和混凝土养护废水，冲洗废水排放强度预计为3m3/d，经过沉淀系统中和沉淀处理后回用于混凝土拌和系统或道路浇洒。混凝土养护废水一般在喷洒后即吸收和蒸发；施工人员生活污水平均产生量为19.2m3/d。生产废水和生活污水产生量小，且随施工结束影响消失。暴雨后的地表径流冲刷浮土、建筑砂石、垃圾等形成的泥浆水，会携带大量泥沙、土壤养分、水泥及其它地表固体污染物。
4、根据云南省昆明市安宁九子母山风电场工程水土保持方案可行性研究报告书及其变更方案的预测，若不采取措施进行防治，施工期地表水土流失量将从2026.08t增加至3790.76t，区域新增水土流失量1764.68t，开挖形成的裸露地面和松散弃土弃渣的水土流失，很容易对区域土地生产力、区域生态环境和工程本身等造成不同程度的危害。（2）大气环境拟建风电场设置的混凝土生产系统1000m范围内无居民点，因此，拌和场对环境保护目标不造成影响。此外，施工区附近300m左右范围内没有居民点，道路施工活动将周边环境影响较小。施工期扬尘影响是暂时的，随着施工的完成，生态恢复工程的实施，这些影响也将消失，不会对周围环境产
5、生较大影响。为控制施工扬尘的污染，工程中将采取洒水措施，在运输水泥等容易分散的材料或堆放材料时加强遮挡防护措施，减小施工期粉尘对周边环境和施工人员健康造成影响。（3）声环境道路施工、材料运输、风机施工和运行都会产生噪声，对周围环境保护目标产生影响。工程施工期间单机施工机械噪声昼间在距施工场地40m，夜间在110m可满足建筑施工场界环境噪声排放标准要求；工程道路施工在最不利情况下不会造成敏感目标噪声超标。项目施工运输高峰期，昼间距道路10m，夜间距道路150m，即满足建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）的规定。九子母山风电场150m范围内主要分布有卧龙岗村、砚台村、藏獒养殖场
6、所和采石场厂房，工程施工将对这些居民产生噪声影响。工程施工在最不利工况时，可能造成评价区各关心点环境噪声出现不同程度的超标。其中，砚台村1昼间超标12.2 dB(A)，夜间超标22.1dB(A)；砚台村3（独居1户）夜间超标6.3dB(A)；采石场厂房、藏獒养殖场所昼间噪声超标9.7dB(A)，夜间噪声超标19.6dB(A)；卧龙岗村昼间噪声超标7.8dB(A)，夜间噪声超标17.6dB(A)。造成噪声超标的主要原因为进场道路和场内道路施工。项目施工运输期间，道路两侧一定范围内分布的居民点声环境出现不同程度的超标，昼间超标值在11.9dB 20.0dB，夜间超标值在18.7dB 27.0dB。
7、其中，受交通噪声影响最大的居民点为砚台村1，昼间超标20dB，夜间超标27dB，其次是采石场厂房和藏獒养殖场所，昼间噪声超标18.7dB，夜间超标25.7dB。九子母山风电场风机机位周边1km内分布居民点有砚台村1和砚台村2（独居1户）。预测表明，风机投产运行后，其周边居民点声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)1类标准。升压站运行期噪声不会对当地居民声环境质量造成影响。（4）固体废物本工程弃渣总量12.64万m3，根据建设单位与西山区棋台村委会的弃渣协议，弃渣全部外运至昆明市西山区团结街道办事处棋台村委会五松包砂场采空区堆存，对周边环境的影响很小；施工人员生活垃圾产生量约为60k
8、g/d，产生量较小，但如果垃圾任意排放或随意堆置，则会污染大气环境、周边水体水质。（5）生态环境本工程对项目区环境影响的主要方式是工程占地和施工活动。工程建设主要影响暖温性针叶林、灌丛和草甸。暖温性针叶林、灌丛和草甸属于受人为干扰十分严重的次生植被，生物多样性相对贫乏。因此，本工程对评价区植被的影响总体较小。工程评价区及建设区未发现国家重点保护植物，未发现云南省重点保护植物和名木古树，因此，工程建设对重要植物资源没有影响。风电场建设会切割野生动物的栖息地，施工活动会干扰动物，致使其外迁，短期内工程区分布的物种数量会减少；九子母山风电场的选址不涉及云南省鸟类迁徙的主要通道，对于迁徙鸟类没有影响。
9、（6）水土流失本工程建设扰动地表总面积为34.33hm2，损坏水土保持设施面积30.18hm2（主要为林地和草地）。工程施工过程中将产生永久弃渣9.03万m3（折合松方12.64万m3），另有4.08万m3表土工程在施工结束后用于绿化覆土。工程建设期及自然恢复期预计将产生水土流失量为2026.08t，新增水土流失量为1764.68t，其中，道路工程产生的水土流失量最大，占新增水土流总失量的85.93%，其次是风机机组区，占新增水土流总失量11.79%。100.67hm2。若不对水土流失进行治理，则会对项目区周边生态环境、水体、地貌及工程本身等产生影响。（7）社会环境施工期将给当地的农村剩余劳动
10、力提供一定就业机会，帮助周边村民创收；刺激当地生产水泥、砖石及其他建材的企业扩大生产规模，在一定程度上带动当地工业发展；施工人员需要生活物资供应，在一定程度上促进周边村镇的经济发展；建筑材料的入场和垃圾的出场在短期内一方面增加了运输业收入，另一方面对交通道路周边的居民生活和出行产生不利影响。2、运行期环境影响（1）水环境升压站生活污水经处理后回用于场区绿化，不外排。升压站的生活污水通过化粪池收集处理进入一体化污水处理设备处理后回用。食堂含油废水需通过隔油池处理后纳入一体化污水处理系统处置。（2）大气环境风电场投入运行后只有少量的检修管理车辆通过村庄，频次较低，通过采取限速等措施，对保护目标基本
11、无影响。（3）声环境风机运行期间夜间在距声源地面距离190m以外，白天60m处就可满足声环境质量标准(GB3096-2008)中1类标准。本工程3000m范围内没有居民点分布，不会对周边居民点声环境质量噪声影响。（4）固体废物运行期间升压站工作人员的生活垃圾拟分类回收利用，不能回收利用部分集中收集后统一运至安宁市垃圾处理系统进行处理，对周边环境影响较小。风机检修废油、箱变废油由废油收集筒统一收集，变压器事故废油由事故油池收集，废油收集后交有资质的单位进行处理。（5）社会环境运行期，项目区交通得到明显改善，有助于农产品等更便捷的外运，一定意义上促进了当地的物资交流，促进了地区经济发展。（三）环境
12、保护措施本工程环境保护措施主要包括水环境、大气环境、声环境、生态环境、水土保持措施、固废处理等。主要环境保护措施一览表见下表。9环境要素阶段措施分类措施内容生态环境施工期陆生植被及动植物资源保护措施设计阶段：(1)遵循“生态优先，风机尽量集中连片布置，原则上不占用半湿润常绿阔叶林，弃渣场等临时生产生活设施不占用生态质量高的植被“的原则，优化调整工程设计方案方案进行了多方面的调整：调整后的九子母山风电场风机台数由24台优化调整为22台，弃渣场取消，弃渣全部外运处置；道路选线设计尽量避开地质条件差和开挖量大的不利地形，充分利用已有防火通道及乡村道路改（扩）建，减少新修道路长度。（2）下阶段应进一步
13、优化工程设计，尽量保留区内自然植被，尽量利用现有地形，减少临时施工设施及施工道路占地，并尽量避免在植被较好的一侧设置；临时设施占地区使用完成后，及时覆土恢复植被。建议施工道路预留的3.5m检修道路采取撒播种草措施进行恢复，其他部分应采用乡土树草种进行乔灌草恢复；（3）禁止超计划占地，从源头上减少对植被和生态公益林的破坏。征占用林地和公益林必须得到林业主管部门的批准。加强施工管理，强化施工环境及水土保持监理职能，将生态保护及水土保持相关要求纳入招标设计中，承包商在工程开工前，须编制环境保护施工方案，并取得环境监理工程师的批准后，方可动工。 （4）加强后续植被恢复方案设计，应考虑从修复区内植被的生
14、态功能，进一步优化水保方案中提出的树草种，选择符合项目区的乡土树种，禁止引入外来物种。建议研究将施工占地区原有的代表群落中的部分特征物种植株进行就地移植保护，施工结束后就地恢复的方案。 施工阶段：（1）加强施工期环境管理，建立健全环境管理机构及环境管理制度，明确环保责任及奖罚标准。各单位主要负责任担任环境保护管理机构领导。（2）建设单位须委托有资质的环境监理及水土保持监理单位开展工程的环保水保监理工作，同时委托有资质的环境及水土保持监测单位及时到场开展相关环境监测及水土保持监测工。（3）加强环境保护及水土保持宣传及培训，通过设置环保宣传牌，发放环境宣传手册等措施，不断提高施工管理及施工人员的环
15、保意识。（4）施工单位应及时上报工程施工方案和环境保护实施方案，严格按照工程及环境监理工程师批准的施工方案进行施工。禁止超计划占用土地和破坏植被，土石方开挖料及时回填，弃渣必须运到监理指定的位置进行堆放，严禁沿道路及风机机位两侧山坡倾倒。禁止施工人员砍伐树木，到非施工区活动，施工区严格烟火管理，以杜绝施工人员对施工区和其它地区植物的破坏，减轻工程施工对野生生物的影响。严格执行水土保持方案提出的各项水土保持措施。建议研究借鉴海上风电的空中吊装经验，尝试用于本工程，有效地减少吊装平台开挖对植被的破坏。（5）环境监理应严格审核环境保护实施方案，与工程监理加强沟通和配合，全方位确保环境保护相关措施与主
16、体工程同时实施。对违反环保水保管理要求，破坏施工区环境的行为严格按相关要求处理，直至下达停工指令。 （6）按植被恢复方案，及时有序进行施工区植被恢复工作。对施工过程中，对使用完成的场地，及时覆土并恢复植被，施工中应注重表土的保存。（7）不在鸟类繁殖期进行可能影响鸟类繁殖的施工作业；合理安排施工时间，避免夜间施工；控制爆破噪声；设置减速警示标志和警示牌各3块，禁止施工人员伤害野生动物。运行期陆生动植物保护措施风电场运行期间，加强对绿化植物的管理和养护；选有低噪设备；加强场区巡视，及时清理风机周边的杂草；尽量不采用夜间照明水环境施工期废污水处理（1）做好施工区地表裸露面的防护及水土保持措施，尽量避
17、免雨季进行大规模的地面开挖作业，以减小对周边水环境的影响。（2）在混凝土拌合站设置冲洗废水处置系统1套（设沉砂池和沉淀池各1个），废水经处理后回用作混凝土拌和水和道路浇洒，沉淀物定期清运至最近的凹地填埋。（3）施工现场设置防渗临时旱厕收集施工人员的粪便污水，定期请当地农民清运作农家肥。施工结束后，旱厕全部拆除填埋，恢复植被或复耕；食堂产生的含油污水经隔油（3套）和沉淀处理后全部回用。（4）加强对施工单位及施工人员的管理，设置警示牌，禁止施工人员在施工区周边黑蚂箐、小箐门口水库中洗衣、洗澡和冲洗施工设备，随意倾倒垃圾，排放生活污水等可能污染水体的不当行为。严格执行水土保持方案及植被恢复方案，防止
18、施工人员滥砍滥伐森林，任意开山采石等行为，避免黑蚂箐、小箐门口、甸中和明朗等水库水质受到污染，对当地居民的生产生活造成影响。（5）为尽可能避免施工物料运输发生交通事故导致运输车辆翻入黑蚂箐、小箐门口水库，对其水质造成污染，应加强对运输车辆及驾驶员的管理，在运输道路沿线相应位置设置警示牌或警示围栏，提醒驾驶员减速慢行，减小事故发生的机率。运行期废污水处理（1）升压站生活污水经处理后回用于场区绿化，不外排。升压站的生活污水通过化粪池收集处理后进入一体化污水处理设备处理后回用。食堂污水经隔油池处理后纳入一体化污水处理系统处置。建议下阶段开展污水处理系统的环保专项设计。 （2）升压站设置1座事故油池，
19、收集变压器检修过程产生的变压器油。（3）变压器油应尽量回收利用，不能利用的按危险废物贮存污染控制标准的有关要求贮存，并交由有资质的单位处理，严禁遗弃和倾倒于外部环境中。（4）风机及箱变检修含油废水通过风机吊装平台隔油沉砂池收集后进行油水分离，分离的油污与变压器油储存于危废暂存间并一同交由有资质的单位处理，污水经沉淀处理后回用。（5）禁止升压站管理人员在黑蚂箐水库、小箐门口水库及其周边进行野炊、烧烤活动。空气环境施工期环境空气保护措施（1）尽量避免在大风天施工；配置一辆洒水车，适时对施工现场、交通道路洒水降尘，干旱多风日可适当增加洒水次数。（2）限制运输车辆的行驶速度，场内行车速度不超过15km
20、/h。运输石灰、中砂、水泥等粉状材料的车辆应覆盖蓬布，减少撒落和飞灰（3）施工期开挖的土石方，及时回填和利用，剩余的弃渣及时运至五松包砂场采空区堆放，暂时不能利用的临时堆存点应采取临时遮盖措施，减少风蚀产生的扬尘。（4）在卧龙岗村、砚台村、采石场厂房及藏獒养殖场所附近道路沿线可采用防护扬尘的围栏，通过增加洒水次数等措施，控制和减轻施工扬尘对居民点的影响。声环境施工期噪声防护措施（1）尽量选用低噪声设备和工艺，并加强设备的维护保养及施工人员培训，降低机械振动，对有的发声装置，根据对居民点的影响安装消声器或隔声罩等。（2）对施工运输车辆行驶时间、行驶路线进行严格控制和管理，在运输车辆经过的卧龙岗村
21、、砚台村、采石场厂房及藏獒养殖场所附近路段设置限速禁鸣标志，运输高峰期在道路沿线设置临时声屏障（可采用防护扬尘的护栏加厚兼做声屏障），尽量减少夜间运输量。（3）合理安排施工时间，统一爆破时间，禁止夜间施工。若因施工工艺需要，确需连续施工则需事先申报，经施工所在地环境主管部门批准后方可进行，并提前告示当地居民。固体废物施工期固体废物处理措施（1） 出渣必须严格按水土保持方案和后续设计指定的五松包砂场采空区集中堆放，不得随意倾倒。（2）外运至五松包砂场采空区的弃渣应严格按灰场管理要求，堆置于指定区域，并做好相应的防护措施。（3）施工期生活垃圾拟统一收集，分类回收利用，配置15个垃圾收集桶，并安排专
22、门人员定期清扫，不能回收利用部分集中收集后统一运至安宁市垃圾场处理。（4）施工期间产生的包装袋等建筑垃圾，要求承包商及时回收，清运。并纳入在施工合同的相应条款中。运行期生活垃圾处理措施在升压站内设置1套垃圾收集设施，生活垃圾分类收集，果皮、饭菜等给当地居民用于农肥，其他不能回用的生活垃圾委托当地环卫部门定期清运至安宁市垃圾处理场。（四）环境影响报告书提出的主要环境影响评价结论风力发电工程属于新能源开发项目，符合国家产业政策和国家能源规划要求。安宁九子母山风电场项目是“云南省发改委关于恢复全省风电建设的通知”（云发改能源2014250号文）中表4云南省同意开展前期工作的风电项目之一。拟建风电场址
23、、施工道路及施工设施区不涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、云南省候鸟迁徙通道等生态环境敏感区，其建设不会对昆明滇池国家级风景名胜区景观造成影响，风电场选址符合云南省主体功能区划和云南省生态功能区划。通过不断优化调整风机数量、布局及风电场施工规划方案，最大限度减轻了工程建设对半湿润常绿阔叶林等植被的占用和破坏，风机总体布局环境合理。风电工程建设可减少不可再生资源的损耗及由此带来的废气排放，具有明显的环境效益和经济效益。项目建设过程中产生的不利环境影响，在采取相应的环境保护措施后，可减小并得到控制。从环境保护的角度来看，只要建设单位和施工单位在施工和运行过程中，认真落实主体设计及本报告
24、提出的各项环境保护措施，九子母山风电场的建设是可行的。（五）公众查阅环境影响报告简本的方式和期限环评单位编制了本项目环境影响报告书的简本存放在环评单位和建设单位。关心本项目的公众可以于2015年7月27日至8月7日到上述单位查阅或电话、书面向其索取信息，欢迎提出宝贵意见。（六）征求公众意见的范围和主要事项范围：社会各界人士，特别是可能受到拟建项目不利影响的公众。主要事项：对项目的建设提出自己的意见、看法、要求和建议。（七）征求公众意见的具体形式本次征求公众意见的形式主要为发放环境影响评价公众参与调查表进行调查，此外，还可采用电话、传真、电子邮件、信函等多种方式发表自己对项目的看法。（八）公众提
25、出意见的起止时间公众提出意见的主要方式：来电、来信或其它认为方便的方式，向环评单位或建设单位提出。公示时间：2015年7月25日至8月7日。（九）公众向建设单位或环境影响评价机构索取补充信息的方式（1）建设单位单位名称：华电云南发电有限公司安宁风电分公司地址：昆明市滇池路1189号联系人：黄柱林联系电话：0871-64596361 传真：0871-64596361邮箱：839561311（2）评价单位单位名称：中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司地址：云南省昆明市盘龙区人民东路115号邮编：650051联系人：匡婷联系电话：0871-63062416 传真：0871-63062408E-mail：892745275（十）征求公众意见的范围和主要事项（1）范围：工程所在区域的政府机关、社会团体、企事业单位和个人，以及关心九子母山风电场工程环境保护工作的其他公众。（2）主要事项：征求公众对拟建工程在设计、施工和运营中与环境保护相关的意见和建议。非环境保护方面的内容不在本次意见征求范围内。
