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1、毕业论文定稿目 录 一、企业财务风险的概述 . 2 财务风险的含义 . 2 财务风险的特征 . 2 财务风险的类型 . 3 二、强化我国建筑施工企业财务风险控制的重要意义 . 5 加强财务风险管理，有利于了解市场情况，完善财务制度 . 5 完善管理制度，确保控制资金稳定，有利于企业施工顺利进行 . 5 提高财务管理决策能力并且制定预警系统，有利于降低财务风险 . 5 加强财务控制，有利于建立财务预警机制 . 6 加强投标管理，有利于降低财务风险 . 6 强化合同风险控制，有利于衡量企业的风险承受能力 . 6 三、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题 . 7 合同风险问题 . 7 成本
2、管理控制风险的问题 . 8 企业涉税风险的问题 . 9 项目结算风险的问题 . 10 四、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题的原因分析 . 10 企业资本结构不合理 . 10 财务预算控制管理不到位 . 11 管理者内部控制意识淡薄 . 11 成本控制体系不完善 . 11 投资缺乏科学性 . 11 收益分配政策不规范 . 12 五、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题的防范措施 . 12 建立投标风险控制体系，降低财务风险 . 12 建立资金集中管理系统，实行资金集中和集权管理 . 13 加强项目的内控管理，及时反映项目成本及预收账款状况 . 13 加强合同风险的控制，避
3、免企业的经济损失 . 14 加强成本控制，提高企业收益 . 15 按时办理进度结算，及时进行项目竣工结算 . 16 内容摘要 近年来，随着经济全球化进程的加快和我国加入世贸组织保护期结束，中国经济高速增长，越来越多的国际资本瞄准中国市场，特别是建筑行业当前建筑市场竞争日趋激烈,施工企业面临日益增大的财务风险。加强建筑施工企业财务风险的研究是提高企业经济效益实现可持续发展的必由之路。树立财务风险观念,建立全面风险管理防范体系,建立投标风险控制体系、加强合同风险、日常财务工作、项目运作风险的控制,加强成本管理等是控制施工企业财务风险、提高企业经济效益的有效措施。 本文主要从企业财务风险概述及目前建
4、筑市场上出现的财务风险现状分析的重要意义上出发, 分析建筑施工企业面临的财务风险种类，如企业资本结构不合理、财务运算管理不到位、管理者内部控制意识薄弱、成本控制体系不完善、投资缺乏科学性、收益分配政策不规范等问题的原因分析，提出了完善抵御财务风险的有效措施, 如建立投标风险控制体系，降低财务风险、建立资金集中管理系统，实行资金集中和集权管理、加强项目的内控管理，及时地反映项目成本及预收账款状况、加强合同风险的控制，避免企业的经济损失、加强成本控制，提高企业收益、按时办理进度结算，及时进行项目竣工结算等进行有效的防范，从而使企业得到较好的发展。 关键词：建筑企业 财务风险 财务控制 1 论我国建
5、筑施工企业财务风险和控制 -以新疆特变电工房地产开发有限责任公司为例 随着市场经济的发展，建筑施工企业面临的市场竞争更加激烈，尤其是建筑行业，忽视了财务管理的作用及其在企业中的核心地位。财务风险是指在各项财务活动过程中，由于受各种难以预料或控制的因素影响，导致财务状况的不确定性，从而使企业的实际收益与目标收益发生背离而遭受损失的可能性。建筑企业在资金筹措、产品价格形成、工程价款结算及考核等财务工作上与其他企业不同，财务风险贯穿于建筑企业工程项目施工的全过程，过高的财务风险容易导致建筑企业陷入财务危机，因此加强建筑企业的财务风险管理显得尤为重要。市场经济环境给建筑企业的发展带来了极好的发展机遇，
6、同时也带来了许多挑战和风险。建筑企业财务风险的发生，直接关系到建筑施工企业的生存和发展。 一、企业财务风险的概述 财务风险的含义 财务风险是一种客观存在的经济现象，是各种风险在财务上的集中体现，贯穿于财务活动的各个环节。财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。财务风险是企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题，财务风险是客观存在的，企业管理者对财务风险只有采取有效措施来降低风险，而不可能完全消除风险。对企业而言，规模扩张、多元化、内部控制是诱发财务风险的第一层面，是企业财务危机深层次的原因，其他原因如资本结构不合理、预算管理不当等是这三方
7、面原因的具体表现。 财务风险的特征 了解财务风险的基本特征是企业进行财务管理工作的前提，只有充分地了解财务风险的基本特征，才能采取针对性措施防范和化解。归纳起来，企业财务风险主要具有以下几个特征： 1、客观性 财务风险的客观性取决于形成财务风险原因的客观性和必然性。产生和诱发财务风险的原因是多方面的，它主要来源于社会政治经济背景、市场环境和竞争对手策略的不确定性，企业生产经营活动规律的复杂性和市场经济参与主体的认识及其他方面能力的局限性，由此财务风险就有了存在的客观基础和依据。财务风险的客观性还表现为财务风险的不可避免性以及潜在的偶然性。 2、共存性 2 财务风险与收益是成比例的，也就是说风险
8、越大收益越高，风险越小收益越小。在我国企业里，由于种种原因，财务风险会影响到企业生产经营活动的连续性、经济效益的稳定性，因此，科学的控制和防范风险，可以提高企业的经营效益。 3、不确定性 在企业财务活动中追求利润与面对风险是分不开的，不关心甚至回避风险都不现实。然而财务系统受许多不确定因素的影响，财务活动的过程和结果有多种可能性，企业在筹资和投资过程中会遇到难以预料的情况，使企业的实际收益与预计收益发生背离，如果企业发生或有事项或应收账款无法收回，发生坏账损失，企业原有的收益就会减少。企业的经营风险也可能造成企业财务风险，企业一旦出现税息前盈余下降或小于资金成本，资本利润率会加速下降，如果投资
9、者对未来情况不能确定，冒风险可能会获得额外的收益，也可能会遭受失败和损失。 4、全面性 财务风险存在于企业财务管理的全过程并体现在多种财务关系上，在多个环节都会影响企业经营目标的实现，而且企业的财务风险通常与其它经营风险并存，人们对经营风险和财务风险错误的估计和总结，使财务风险在一定程度上隐蔽起来。 5、损失性 财务风险总是与损失相关联，无论这种损失是现实的还是隐含的，是可以量化的还是不能量化的，它会影响企业生产经营活动的连续性，经济效益的稳定性，最终威胁企业的生存。 财务风险的类型 1、按企业理财活动的不同环节进行分类： 由于企业理财活动主要包括筹资活动、投资活动、资金回收活动和收益分配活动
10、。这四个方面相互联系、相互制约又相互独立，构成了企业全部理财工作的主线。因此财务风险主要表现为企业筹资、投资、资金回收、收益分配等财务活动的未来实际结果偏离预期结果的可能性。所以财务风险可以按照财务的主要环节划分为筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险等具体形式。 筹资风险 筹资风险指的是由于资金供需市场、宏观经济环境的变化，企业筹集资金给财务成果带来的不确定性。 投资风险 3 投资风险指那些由于不确定因素致使投资报酬率达不到预期目标而发生的风险。 资金回收风险 企业在经营过程中由于市场的不确定性导致的产品无法销售出去的可能性，以及由于产品销售完成后，货币资金收回的时间和金额的不确定性
11、。 收益分配风险 企业在进行收益分配时对企业今后的生产经营活动产生不利影响的可能性。 2、按引发财务风险的因素进行分类 按照引发财务风险的因素，可以将财务风险分为系统性风险与非系统性风险两类。系统性风险是由于企业外部风险因素的变化引起整个理财环境的不确定性，从而对全社会所有企业的财务经营都产生影响的共同性风险。从性质上讲，系统性风险就是环境风险。资本市场是财务经营的场所，除了政治、法律、税收、宏观经济状况等环境所形成的其他风险以外，系统性风险的主要表现形式是市场风险，即由于资本市场的不确定性而引起资本商品市场价值波动的可能性。系统性风险由于不能通过多角化经营、多角化筹资或多角化投资的方式进行分
12、散，所以也被称为不可分散风险。非系统性风险是由于特定经营环境或特定条件的变化引起的不确定性，从而对个别项目资本价值产生影响的特有性风险。非系统性风险来源于各个企业自身特有的营业活动和财务活动，是企业特有风险。它可在一定程度上通过多角化的方式予以分散，故又称为可分散风险。企业在进行有效投资组合之后可能遇到的风险主要是系统风险。 3、按财务风险的可控程度进行分类 按照风险能否加以控制，可将财务风险分为可控风险和不可控风险。可控风险是企业在一定程度上可以预测、可以控制或部分控制的风险，人们对此类风险已找到相应有效方法加以影响或者避免。不可控风险，是企业无法左右和控制的风险。这类风险一般不能依靠自身的
13、力量预防、抵御。可控风险和不可控风险二者之间是可以相互转化的。一些风险，对于这个企业是不可控风险，而对于另一个企业却是可控风险。如在实现 *管制的国家，汇率变动的风险，对于一般企业属于不可控风险，对于该国的 *管理部门却是可控风险。 4、按财务风险涉及的层次和范围分类 按风险涉及的层次和范围，可将财务风险分为微观风险和宏观风险两类。微观风险是指与某一单个利益主体有关的风险，是发生于个别环节、影响局部的风险；宏观风险是较高层次、较大范围内的风险，主要是指对全局有较大影响的风4 险。但宏观和微观是一对相对的概念，在一个企业内部的某个部门的风险认定为微观风险的话，那么与整个企业有关的风险都可以认为是
14、宏观风险。 二、强化我国建筑施工企业财务风险控制的重要意义 现代化的飞速发展，城市的逐渐建设，让我国建筑企业得到了前所未有的蓬勃发展。由于一些建筑企业投资巨大，虽然为建筑业的总产值带来了巨大的利润，但是也存在着财务风险所带来的危害。就目前建筑企业的发展而言，必须加强财务风险的预测和防范，采取有效合理的措施，认识到财务风险所带来的隐患。 加强财务风险管理 ，有利于了解市场情况，完善财务制度 企业要想得到发展，必须依靠利润来支撑，而目前的建筑企业受到市场的强大压力，不得不降低成本，虽然收益减小，但是可以避免财务风险的发生。因为财务风险存在于企业管理的各个环节，任何环节的工作失误都有可能会给企业带来
15、财务风险。所以从企业来讲应不断强化会计基础工作，要有健全的财务制度和规定，而且要严格执行。鉴于施工企业的流动性强和分散的特点，在财务规章制度的制定和落实上更要严格执行。要使财务管理人员明白，财务风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来财务风险，财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。因此建筑施工企业可以建立风险责任制，形成一套严密的风险防范体系，企业的主管领导对整个单位的财务风险负全部责任，对重要的财务收支重点严重管控。财务经理主要任务是及时了解市场情况，完善财务制度，使财务风险降到最低。 完善管理制度，确保控制资金稳定，有利于企业施工顺利进行 为了将
16、企业的财务风险降到最低，建筑施工企业要制定完善的管理制度，尤其是资金方面必须严格控制。资金是施工企业生产经营的必要的、也是重要的价值基础。合理分配资金可以提高企业价值，尤其是在目前市场经济环境下，建筑施工企业面临激烈的市场竞争，企业要想提高经营获利能力，只能从自身努力提高。然而，在施工企业中，资金管理可以有效地代表其自身的经营管理能力，建筑施工企业对资金进行有效的控制和管理可以有效降低企业运营成本，减少企业资金浪费，从而提高企业的市场竞争力，增强企业的获利能力和水平。对每一项工程的投资，必须做好充足的风险评估，让资金合理利用，如果资金不足，企业内部要做好资金调整，不得私自做主，而且在投资项目的
17、同时要有项目预留资金，以免发生风险时可以及时解决，严格的控制财务风险，从而使施工顺利的进行。 提高财务管理决策能力并且制定预警系统，有利于降低财务风险 财务管理系统是在企业原本基础上建立起来的，主要针对企业经营中可能发5 生的风险进行实时监控系统。通过对企业财务报表所反应的信息进行分析研究，并且结合企业管理制度，在企业可能遭受损失之前进行预判。由于财务预警系统是在事前进行监控，所以要根据环境的变化进行适当的财务调整，并建立财务风险防范机制，进而实现降低财务风险的目标，同时也为提高企业财务管理的水平奠定基础。建筑施工企业要想实现企业利润最大化，就必须改进生产技术和管理方式，降低工程施工成本，合理
18、的安排和使用资金。企业财务管理则是基于企业在经营中存在的财务活动和财务关系而产生的，是遵循客观经济规律，按照国家政策、法律、法令和财经制度，以提高企业综合经济效益为目的，合理组织资金运动，正确处理财务关系的综合价值管理工作。 加强财务控制，有利于建立财务预警机制 建立严格的财务管理制度，加强企业全体员工的风险意识。同时通过企业安全分析法、财务费用分析法、财务比率分析法、资产负债表分析法等财务预警机制判断企业在经营管理过程中是否出现财务风险，并且企业要抓好企业内控制度建设，确保财务风险预警和监控制度健全有效，筑起防范和化解财务风险的第一道防线；要明确企业财务风险监管工作程序，分清监管职责，落实好
19、分级负责制；要建立和规范企业财务风险报表分析制度，搞好月份流动性分析、季度资产质量和企业负债率分析以及年度会计、审计报告制度，完善风险监测技术，建立敏感的风险预警系统；要充分发挥会计师事务所、律师事务所以及资产评估事务所等社会中介机构在财务风险监管中的积极作用。加强财务收支审批制度、加强内部稽核制度、实行财务主管委派制，从而使企业经营者对出现的各类财务风险采取规避、降低、转移风险的策略。 加强投标管理，有利于降低财务风险 投标前，对业主的资金信用程度做严格调查，评价其信用程度，对投标项目进行可行性分析及评估，还要结合项目的特点、要求等来评判施工企业自身的能力。对于评估信用不好的，或要求垫资的，
20、或施工企业自身能力不足的，不能盲目投标，避免中标已亏损的现象出现。决定投标后，对投标的标书从报价范围、技术要求、招标文件内容等方面仔细研读，对标书上模糊不清的地方要及时与对方沟通，同时进行现场勘察，测算等，最后拿出能够中标并有利可图的投标报价。从而达到规避及降低财务风险的目的。 强化合同风险控制 ，有利于衡量企业的风险承受能力 合同风险是建筑企业经营风险中的一项重要内容，主要体现在以下几个方面内容上： 6 首先，企业要明确市场定位。建筑企业的经营方法、经济发展状况会对合同风险的承受限度造成一定影响。建筑施工技术、组织结构的能力、人力物力、项目所处的地理环境、税收成本、法律法规风险等都会在合同上
21、有所分析，为此，合同风险能够衡量企业的风险承受能力。 其次，建筑项目具有一定的可行性。建筑项目是以国家经济政策为导向的，要想对合同风险进行控制就要先对其进行可行性控制，主要内容有：建筑项目是否得到了当地有关部门的批审；建筑单位发展战略是否具有可行性；项目资金是否能够保证；建筑项目实施的人力、物资等是否已经齐全，外部资源配置能否有效评价。 最后，建筑单位的可行性是否有国家政策的支持。建筑单位的诚信以及施工实力会影响到项目资金的落实、合同的签订以及合同条款的公平性等。此外，还要做好合同的评审工作。在签订完合同以后，很多风险都已经明确下来，建筑单位就可以根据项目条款进行标准化的修改，从而降低项目投资
22、的成本，违约责任也能够有所降低。为此，要认真评价和分析建筑项目合同的每一个条款，并要积极响应招标文件上的要求，从而确保合同签订能够公平。 三、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题 合同风险问题 建筑施工企业项目开发量和在手任务存量，是评价建筑施工企业可持续发展的重要指标。而要在“僧多粥少”市场环境下生存，合同风险表现尤为突出。首先，是在市场经济大背景下，市场经济规律引导企业向高利润行业发展，可能造成国民经济相关产业重复投资，进而受到经济政策的降温。其次，过度竞争促使项目开发的暗箱操作。一方面给了项目诈骗一定的施展空间；另一方面暗箱工程本身的非法性就是巨大的合同风险。再次施工企业的实力
23、，限制了企业对合同风险承受能力。合同履行方面的财务风险主要包括：存在缺陷，显失公平的合同。有些工程项目，甲方为了自身的利益，利用建筑市场竞争激烈的机会，迫使施工企业签订不平等的施工合同，合同条款不全面不严密，存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款，缺失因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款，存在单方面的约束性，过于苛刻的权力等不平衡条款，即所谓霸王条款；发包人的资信情况。工程发包人经济状况恶化，导致履约能力差，无力支付工程款及工程发包人信誉差，不诚信，不按合同约定结算，有意拖欠工程款等；分包方面。由于选择分包商不当，遇到分包商违约，不能按质按量按期完成分包工程，从而影响整个工程
24、的进度或发生经济损失；履约方面。合同履行过程中7 由于发包人派驻工地的代表或监理工程师工作效率低下，不能及时解决遇到的问题，甚至发出错误指令等。 以特变房产为例，房屋建筑工程为特变建筑公司承接，由10栋框架结构商住楼组成，总建筑面积116757.12，该工程项目签订承包合同1份，由此得出该工程项目签订承包合同1份，本合同签字后经过了法律机关的公证。投标报价阶段，钢材最高市场限价，约1800元/t。承包商则按此限价投标报价。工程基础完成后，国家取消钢材限价，实行开放的市场价格，市场钢材价格在很短的时间内上涨至3500元/以上。另外由于设计图纸过粗，最后实际使用量与报价所用的钢筋工程量相差500t
25、以上。按照合同条款，这些都应由承包商承担。开工后约5个月，承包商再作核算，预计到工程结束承包商至少亏本2000万元。承包商希望业主照给予实际价差补偿，但业主予以否决，要求承包商按原价格全面履行合同责任。承包商无奈放弃了前期工程及基础工程的投入，撕毁合同，从工程中撤出人马，蒙受了很大的损失。而业主不得不请另外一个承包商进场继续施工，结果也蒙受很大损失,因该工程项目施工工期较长，加上施工的复杂性，更加大了这一合同的风险性。 成本管理控制风险的问题 由于施工企业特殊的工作环境，施工管理水平高低，组织得合理与否直接影响到项目的最终效果。施工企业如果不结合项目规模、特点、复杂程度及施工条件，制定出合理施
26、工组织方案，就可能导致施工工期延长，所需机械设备增加，投入的成本费用增加。如因为在采购和验收环节的疏漏，致使所购材料不合格、机械设备功能不符合要求，施工质量下降为后期工程成本加大了风险因素。在项目施工中，施工企业如不能严格控制成本，将会造成人工费、材料费、机械使用费等严重浪费，管理费用超出预算，项目实际收益低于期望值，形成施工项目亏损。 以特变房产为例，在前期的项目施工期间，由于刚刚到位的使用人员以及分包单位的大量使用，使得企业在管理方面出现问题，导致项目成本资金被忽视，必然引起项目成本的升高。再加上材料、机械、人工以及其他直接费和间接费等组成工程实体的预算定额成本构成了一个成本体系，而另一个
27、成本体系是财务实际成本，这两个成本体系并没有完全对等统一，致使项目成本管理不到位。不到位的项目成本管理和控制、流于形式控制都将直接导致工程项目利润的大大降低，财务风险也随之增加。最后将会造成人工费、材料费、机械使用费等严重浪费，管理费用超出预算，对企业造成项目亏损的状态。 8 企业涉税风险的问题 1、缺乏税务风险管理机制 由于建筑施工企业面临的市场竞争越来越激烈，企业的利润空间越来越小，受到经济利润的驱使，建筑施工企业往往缺乏纳税观念，纳税积极性不高，对税务风险的防范观念淡薄。在这种思想的影响下，建筑施工企业没有建立税务风险管理机制，或者设置不合理，有些建筑施工企业没有成立专门的税务风险管理部
28、门，没有对税务风险进行专门的管理，有的企业虽然设立了税务风险管理部门，但税收管理的职能主要是报税，没有针对税务风险采取一定的管理措施，税收风险管理人员的水平也参差不齐，有的身兼数职，不能把全部精力投放到税务风险管理上来。 2、未能建立税务风险预警机制 建筑施工企业税务风险防范应该以预防为主，因此需要建立风险预警机制，然而大多数建筑施工企业没有建立税务风险预警机制，主要表现在，企业没有建立动态的税务风险识别、税务风险分析、税务风险评估体系，没有及时发现存在的风险，在项目进行投标决策之前也不能及时的进行风险评估;企业对税务风险的控制侧重与事后控制，缺乏对无常税务风险的应对措施，在风险发生后才去采取
29、补救措施，不能有效降低风险带来了损失。 3、缺乏对税务风险管理的有效监督 内部审计部门是进行税务风险管理监督的主要部门，有些建筑施工企业缺乏独立的内部审计部门，使审计部门的权利不能正常行使，职能不能正常发挥，内部审计部门在工作中往往只重视企业财务和管理等问题，对税务管理不够重视，更是缺乏税务风险防范意识，在面对税务机关的检查时，审计部门想的只是如何能够应付检查，使检查过关，而没有在检查中汲取经验教训，没有对税务管理提供有效建议，也没有对税务风险采取一系列的防范措施。 以特变房产为例，特变公司资产负债表短期偿债能力分析 表1 资产负债短期偿债能力分析 项目 XX年末数 XX年末数 XX年末数 营
30、运资金 16858 11232 -275 流动比率 112% 110% 100% 速动比率 81% 70% 49% 现金比率 37% 26% 22% 特变公司的营运资金从XX年的-275万元增长到XX年的16858万元，说明特变公司的项目盈利能力及现金管控能力的有效增强。而该公司的短期债务却表现9 出对应收账款和工程施工存货的过度依赖，这在一定程度上甲方单位将施工进度和结算工程款拖延至最后才支付，这使得特变公司的流动率过低，导致在实施该工程项目过程中，合同签订时约定甲方不转账且不供应主要材料，但在执行合同的过程中，按照税法要求甲方单位财务比须进行转账，由于甲方代扣税金的基数要大于结算计提税金，
31、所以导致该项目要多交税。 项目结算风险的问题 工程项目竣工后，由于施工管理的缺陷及其他不确定因素的影响，导致已完工程得不到业主和监理工程师的认可，或由于业主资金不到位，以及垫资、三边工程的存在等，不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算、收回工程结算尾款，往往给施工企业带来风险。对设计变更部分或因业主原因形成的停工损失等未及时进行现场签证并要求追加合同价款，可能造成项目财务结算滞后，同时延长了工程保修时间，增加了保修费用，从而增加了工程项目成本，财务风险也随之而来。 以特变房产为例，当前国有施工企业的财务状况可以用特变公司的三年实际流动比率来反映，而该公司的短期债务却表现出对应收账款和工程施
32、工存货的过度依赖，这在一定程度上也描绘了当前施工企业的外部生存环境，甲方单位将施工进度和结算工程款拖延至最后才支付，从而得出在执行该项目过程中，某些单项工程的变更或调改因为业主和设计的原因而得不到监理或业主及时的批复，这些工程量在进度审批过程中就得不到体现，这些变更的结算也常常要等到项目结束后才能进行，从而导致工程未结算项的形成，这样也就加大了后期项目竣工结算的工作量，容易遗漏结算项或是拖延了竣工结算；项目也只的建设资金在工程项目末期或竣工之后可能会出现重不足的状况，导致工程签证结算和竣工结算的严重滞后，往往施工方已经投入成本，资金占用量大，从而使施工企业的资金占用成本和机会成本大大的增加。
33、四、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题的原因分析 随着经济的快速发展，企业财务风险形成的原因来自多方面，正确的财务风险分析对企业的发展非常重要。以下几点就是对企业财务风险形成原因进行的概括。 企业资本结构不合理 资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。资本结构是否合理，直接影响到企业的债务给企业带来的是收益还是风险。目前房地产企业销售不稳定，经营所处的环境竞争激烈，获利能力变化太大，筹资的渠道不通畅，再加上近几10 年信贷增长过快，自有资金比重低，投资商多数欠缺资金，中国房地产开发企业的负债率远高于世界公认的50举债的警戒线，多数企业达到75.8，个别地产超过80。这意味着房地
34、产企业债务资本所占比例过高，资本结构不合理，使得我国的房地产金融面临着较高的财务风险。 财务预算控制管理不到位 建筑企业作为典型的资金密集型行业，具有前期投资大，资金回收慢，开发周期长等特点。在以前不愁销的情况下，很多开发商在预算不足、机构不健全以及各相关部门不沟通的情况下盲目的投标，取得土地使用权，后期也只片面的追求工程按时按质交付使用，不管其造价成本。目前由于形势的变化，如果企业仍然不加强财务预算管理的意识，不注重对土地成本、施工成本、资金成本和投资回报率等方面的预算与控制，不仅不能实现企业原先的利润目标，甚至会因此产生资金断档的财务风险，导致企业亏损。 管理者内部控制意识淡薄 当前我国多
35、数建筑企业管理者的素质不高。他们大多数从安装、建筑行业起家，对于企业内部控制认识不足，内部控制意识淡薄，理解不全面。例如，将企业内部控制看成内部牵制制度。企业管理机构很大一部分都形同虚设，分工不明，各监督部门的监督力度不严，部分企业甚至出现决策经营者独揽企业大全的情况。在经营中他们往往也只注重工程进度和质量，不注重财务部门的资金管理、成本管理、风险控制的管理，主要表现为企业内部牵制关系混乱、内部财务控制信息的传递不畅和财务成本核算简单粗糙等方面。 成本控制体系不完善 企业成本管理是一个复杂而系统的工作过程，也是企业财务管理的核心和重点，项目的成本主要包括了土地征用费用、工程费用、材料费用、安装
36、费用、拆迁补偿费用、设施费用、人工费用、开发间接费用等系列成本费用。项目完工时，需要将成本费用根据项目受益对象进行分配，归集成本，而企业往往只注重工程进度和质量，忽视了成本各环节的管理，如成本控制不全面、开发成本设计不健全以及成本控制过程中没有综合考虑各方面目标，影响了企业的效益。 投资缺乏科学性 由于企业财务决策缺乏科学性，投资决策者对投资风险的认识不足，盲目投资，导致企业投资收益率低于企业的筹资成本，使得企业的财务状况恶化。很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究，在投资决策过程中存在大量的主观判断，加之决策所依据的经济信息不够全面、真实，使得投资决策失误11 频繁发生，投资项目
37、不能获得预期收益，投资无法按期收回，这也给企业带来了巨大的财务风险。 收益分配政策不规范 股利分配政策对企业的生存和发展有很大的影响。分配方法的选择会影响投资者对企业状况的判断和企业的声誉，从而影响企业资金的来源，也可能影响企业潜在投资者的投资决策。如果企业的利润分配政策缺乏控制制度，不结合企业的实际情况，不进行科学的分配决策，必将影响企业的财务结构，从而形成间接的财务风险。 五、我国建筑施工企业财务风险管理当中存在的突出问题的防范措施 建立投标风险控制体系，降低财务风险 在项目投标过程中，要坚持“三不揽”原则，即业主资金不到位的工程不能揽， 大量垫资的工程不能揽，边勘察、边设计、边施工的工程
38、不能揽。经过初步筛选后，企业应当深入研究和分析招标文件，考虑当地材料价格和运输成本、本企业劳动力状况和施工机械设备水平以及机械设备不足时的市场租赁价格，竞争对手的情况，再决定是否投标以及以何种标价投标。然后，组织专业人员精心编制标书，严格测算工程造价。 以特变房产为例，特变房地产在投资中的风险控制与防范有以下几点： 1、进行充分的市场调查分析和可行性研究： 特变房地产为了减少宏观经济调控政策对本公司的影响，在集团层面上设立了政策研究部门，在符合*规定的前提下，研究相关政策应对措施，适时的对地产公司的投资规模和方向做出指导。公司还聘请了几位大学教授作为兼职顾问，为公司发展战略、投资方向把脉。 2
39、、投资分散策略： 特变房地产公司在投资时间分散和共同投资方面是采用二者兼顾的原则进行，自己独立开发的项目和合作开发的项目在时间上错开，避免不必要竞争，也便于资源的统筹安排，与合作方利益共享，风险同担，充分调动投资各方的积极性，最大的限度发挥各自优势以降低风险。 3、投资组合策略： 在投资组合上，特变房地产公司以中高档住宅为主，以写字楼、酒店为辅；以房地产销售为主、以物业出租收益为补充，寻求较为平衡的发展模式。 4、保险策略： 特变房地产公司选取太平洋保险公司为战略合作伙伴，从建筑设计、建筑施12 工、建筑主体，抵押贷款等方面提供全面、优惠的保险服务，确保财产安全，降低了投资各阶段存在的风险。
40、5、控制投资规模策略： 特变房地产公司为控制公司过度的扩张，公司设定了一定的指标作为投资规模的参考和预警指标，一般情况下不得超出这些设定的指标。 建立资金集中管理系统，实行资金集中和集权管理 资金集中管理，是指借助网络通讯技术、银行电子化管理功能和财务软件，将整个集团的资金集中到总部，由总部统一调度、统一管理和统一运用。其在各个集团的具体运用可能会有所差异，但一般都包括以下主要内容：资金集中、内部结算、融资管理、 *管理、支付管理等。其中资金集中是基础，其他各方面均建立在此基础之上。 以特变房产为例，将项目资金的收支全面纳入到资金预算管理之中，总部对资金进行集中管理，并将项目盈余资金的规模优势
41、充分发挥出来，在企业内部系统有效运作项目资金。该项目在实施过程中出现了工程款不到位的情况，所以暂时借用了总部资金进行化解，最后向总部资金内部银行支付利息一共189万元。实施这一措施也使项目部管理层明白了不重视资金回收，使用总部资金是要付出巨大资金成本的。由此可见，只有建立健全完整规范的资金管理运行机制，充分运用现代金融、互联网等管理技术加大资金集中化管理，才能增强企业集团驾驭生产和资本经营的能力，推动企业集团在市场竞争中领先一步赢得先机。 加强项目的内控管理，及时反映项目成本及预收账款状况 施工现场的管理主要是对人、材、机的控制。首先要明确应由业主免费提供的资源和有偿提供的资源，如水电、大临设
42、施、材料及施工配合等，以及严格划分应向下属施工队提供的相应资源。由于施工现场往往不止一家单位进行施工，人、财、物交叉很多，情况复杂，相关部门人员应明确合同和中的施工范围，价格组成和各自的职责。其次是建立现场物资的使用保管制度，通过“限额领料”对甲供材及辅材的用量进行控制。对于业主提供的部分，应凭业主物资管理部门，本单位项目物资验收人员，现场负责人三方签字的记录单分别交结算计划部门及财务部门。材料人员应及时同甲方核对领料情况，并反馈给财务部门，以便能准确及时完整地反映项目成本及预收账款状况。 以特变房产为例，当总公司在取得工程施工项目后，将施工任务划分为若干分项目，以各分公司为发包对象进行内部发
43、包，各分公司按照总公司划分的标段进行承包。总公司同分公司签订内部合同，确定内部承包关系。总公司统一协调13 和监督各分公司的工作。各分公司作为承包单位，其关系是平行的，按照内部分包合同组织施工。总公司将整体项目的施工预算分解为各个分项目的预算，并以此作为内部分包合同的定价依据。同时采用招标和内部协商的方式，参考各分公司的报价，确定承揽分项目的分公司，并签订内部承包合同。针对施工企业的特点和公司的实际情况，通过实行“项目总分包管理体系”，重塑公司的内部控制体系。项目过程中和项目完工后的内审制度应该是企业审计部门要完成的任务，将事后审计变为过程审计监控。项目的财务工作稽核也要定期进行，以使财务数据
44、与项目财务的实际状况能达到一致。 加强合同风险的控制，避免企业的经济损失 合同风险是企业经营风险的一个重要内容。控制合同风险应从以下几个方面考虑： 第一,工程项目应符合企业自身的市场定位。建筑企业的经营战略、生产能力及经济实力,决定了合同风险的承受限度。施工企业应从技术上、组织施工的能力上、人财物的支持上、项目所有地的市场环境、税务成本、法律风险以及项目利润点的把握和成本控制上分析合同存在的风险等方面,权衡企业对合同风险的承受能力。 第二,项目的可执行性。项目是否符合国家经济政策的导向；项目是否经*相关部门批准；项目对建设单位发展战略的必要性；项目资金是否有保障；建筑企业利用内部资源以及外部资
45、源进行资源配置是否能够满足工程需要等等进行评价。 第三,建设单位的信用程度。建设单位的行业特性与国家的政策支持有很紧密的关系。而建设单位的实力和诚信,又直接影响到项目资金的落实、合同条款的公平性以及项目执行过程中对工程变更及工作量计量等问题的解决效率。 第四,加强合同评审工作。合同签订后,事实上项目的大部份风险都已经明确下来。而建设单位往往利用对标准合同条款的修改,以降低投资成本和减小自身的违约责任。所以认真的分析评价合同中的每一个条款,有选择的对招标文件响应,对保证合同的公平及维护承包商合法的利益都有非常重大的意义。 以特变房产为例，加强合同风险控制，需从以下几点考虑： 1、公司把合同评审作
46、为合同风险控制的关键环节来抓，项目100百万元以上的合同在签订前都报公司法律事务部评审。评审的目的不仅要保证所审合同的合法性与严密性，还特别强调合同的可操作性和纠纷预防机制的落实，对评审发现的问题提出解决措施。目前该公司所评审的合同没有合同纠纷的发生。 14 2、在没有采用示范合同文本的情况下，业主作为合同起草方，利用有利的缔约条件，加大对方责任，减少自己的责任，对此承包商怎样通过重视合同谈判，力争改善合同条件，减少苛刻的单方面约束性条款，力争签订有利的合同。 3、通过对合同进行分类归档，专项细分，对照项目，解释说明，把原始合同文本变成执行合同文件，使合同执行人员明确合同责任在哪里，便于实施全员合同控制。 加强成本控制，提高企业收益 降低成本风险加强成本管理，强化内部奖惩措施，
