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1、党外代表人士联谊交友制度探索与实践2012年，中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见（中发20124号）文件和省委实施意见中，强调把联谊交友作为一个重要内容，明确了联谊交友的对象重点、基本原则和制度保障。并指出：“与党外代表人士联谊交友，是加强党外代表人士队伍建设的重要内容和基本方法。要把联谊交友工作贯穿于党外代表人士发现、培养、使用和管理的各个环节。”对此，县委高度重视，认真按照中央和省委的要求，创造性地抓这项工作的落实，建立了党政班子党员领导与党外代表人士联谊交友制度。党政班子每位党员领导干部都联系56名党外代表人士，全县党政领导共与X名党外代表人士建立了联谊交友关系。XX书记
2、、XX县长率先垂范，其他领导积极响应，以身作则，纷纷交友，通过走访谈心，登门交流，电话、短信问候等形式，加强联谊沟通、征求意见、情况通报，达到了凝聚了人心、汇聚了力量的效果。一、主要做法1.领导示范，带头交友。针对XX县党外代表人士不同的特点，周密制定主题鲜明的联谊交友工作方案。2015年，我县根据中发20124号和省委贯彻4号文件的实施意见，制定印发了XX县党政班子党员领导与党外代表人士联谊交友工作方案，具体指导党政党员领导的联谊交友工作。针对联谊交友的不同情况和工作重点，领导在事前做好准备，联谊沟通、征求意见、通报情况的有关材料一般在谈话前通知交友对象。 2.以诚相待，真心交友。在联谊交友
3、过程中，我们确立了交友的主要原则，即“要放下架子，有诚意交友；要抓住问题，有针对性交友；要触及思想，有深度交友”，做到交友者诚心、听者虚心、双方交心，以“和风细雨”的方式达到“春风化雨”的目的。在态度的确立上注意甩掉架子、沉下身子，营造轻松氛围，让党外代表人士真心交友。在交友过程中，对待交友对象不厌其烦，面对党外代表人士不同的世界观、价值观能做到心平气和；在联谊交友中保持平等的姿态、平和的心态，真正做到“求同存异”、“体谅包容”、“以人为本”，消除党外代表人士拘谨的感受，营造轻松的氛围，引导党外代表人士把心打开、把事摆开、把话说开。 3.灵活多样，深度交友。我们结合XX实际，将党外代表人士联谊
4、交友工作引向深入，每年通过各种形式与党外朋友见面或交流2-3次，同时经常保持书信和电话等形式的联系，并利用元旦、春节等重大节日，登门拜访党外人士或邀请他们开展工作调研。一是将联谊交流交往与日常调研座谈交流相结合，通过召开座谈交流等形式，进行谈心谈话，深入交流，了解联谊交友对象的基本情况；二是将联谊交流交往与解决实际问题相结合，特别是到企业了解非公经济人士的生产经营情况，解决他们在办证、用地、融资等方面的难题，既增进友谊，又增强对党和政府的信任；三是将联谊交流交往与党外代表人士开展的政治交接、政治引导和“同心品牌”创建工作等途径结合，使他们在思想上得到了一次次意义深刻的洗礼和升华，坚定了他们与中
5、国共产党在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走与社会主义社会相适应的信心和决心。同时，这一结合使党外代表人士的实践活动被赋予了新的内容，并让联谊交友的成果发挥实际作用，取得实实在在的成效。 二、主要成效 1.明晰了工作思路。与党外代表人士开展联谊交友，使县委政府和统战部门对我县党外代表人士所思所想所需有一个清晰地了解，为我们进一步有的放矢思考问题、开展工作、做出决策，提供更为明晰更为可靠的思路。 2.摸清了实际情况。通过领导登门走访、座谈了解、电话问候、短信交流等形式，从多个方面、多个角度与党外代表人士加强沟通与交流，对全县党外代表人士队伍的状况有一个整体地掌握和了解，为
6、我们科学制定党外代表人士的工作措施提供决策依据。 3.架起了友谊桥梁。与党外代表人士联谊交友，真正面对面地交流，改变了以往电话了解情况和会议交流为主的单向式传统交流模式，变为现在以平行交流、平等交流为主的交互式、双向式交流新模式，从而拉近了彼此间的距离。 4.宣传了党的政策。与党外代表人士建立联谊交友，建立起XX县党政党员领导与党外代表人士之间的宣传渠道。通过开展联谊交友，我们把党的政策决策宣传到党外代表人士和广大人民群众中去，进行中国特色社会主义理论教育，积极引导他们为XX的经济社会发展群策群力。 5.解决了实际问题。通过联谊交友，县党政党员领导和统战部干部深入到各民主党派、非公经济人士和无
7、党派人士和民族宗教界人士中去，倾听他们的呼声，把握他们的思想脉搏，了解他们的工作动态，有利于发现我们工作中的不足和失误，消除误解和隔阂，深入排查工作中的矛盾，妥善解决他们反映的突出问题。 三、几点启示 1.联谊交友制度的建立，达到了“三贴近”，即贴近思想、贴近工作、贴近实际。党外代表人士分属社会各界人士，具有人才荟萃、联系广泛的特点，他们在宣传政策、协调关系、沟通感情、理顺情绪、化解矛盾等方面都具有十分重要的作用。为此，从研究党外代表人士成长的特点和规律，深入了解他们的思想，深入了解他们工作中的困难和问题，切实加强对党外代表人士的培塑工作，努力造就一支政治可靠、学识上有造诣、品德上能服众的代表
8、人士队伍。 2.联谊交友制度的建立，做到了“三注重”，即注重周密性与操作性相结合、注重原则性与灵活性相结合、注重现实性与长效性相结合。联谊交友的主要内容主要是建立在党外代表人士个人思想、学习、工作和生活的基础上，进行详细的部署和安排。同时，我们对开展联谊交友的情况作了详实地记录，注重联谊交友的结果，达到联谊交友的团结、教育、疏导、解决等目的，将党外代表人士提出的突出问题、建议意见汇总整理，作为调查研究和建立各项工作机制提供第一手资料。3.联谊交友制度的建立，实现了“三增强”，即增强了党外代表人士几支队伍的建设、增强党外代表人士对维护XX和谐发展的责任感、增强对他们团结引导。在思想建设方面，起到
9、了加强中国特色社会主义理论教育和爱国主义、社会主义教育的作用。在组织建设方面，起到了加强班子、工作班子建设，充实党外代表人士队伍，提高工作效率的作用。在制度建设方面，起到了建立健全各项规章制度，搞好自我管理的作用。四、联谊交友的工作方式结合各自实际，通过个别谈心、集体座谈、书信往来、慰问祝贺、举办活动、考察调研等方式进行联谊交往。具体方式包括：1交心谈心。党政干部可通过约请与党外朋友谈心，党外代表人士也可主动约见党政干部，或通过电话、书信、电子邮件等建立“信息直通车”。交心谈心每人每年不少于1次。2节庆慰问。在元旦、春节、中秋、国庆等重大节日，主动同党外朋友互致问候或相互拜访，要为党外代表人士排忧解难，创造良好的工作环境和生活条件。节庆慰问每人每年不少于1次。3联谊活动。可适时组织或安排党外朋友参加各种座谈会、茶话会、纪念会、庆祝会、联欢会、学术交流和参观考察等，加强沟通和交往。联谊活动视实际情况安排，每人每年不少于1次。
