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1、安陆市林业局廉政风险预警防控实施方案第一条 为进一步完善我市林业系统廉政风险预警防控体系建设，根据市纪委关于印发安陆市廉政风险防控管理实施办法的通知精神，特制定本实施方案： 第二条 廉政风险预警防控，是对林业系统及其工作人员履行职责、依法行政、廉洁自律、工作生活作风等方面出现的风险信息进行收集、分析、评估, 对其中可能存在的错误苗头、错误倾向，向有关单位、岗位或人员予以警示提示，积极采取预警处置措施,预先防范违法违纪问题发生。 第三条 市林业局设立廉政风险预警信息处置中心, 负责林业系统廉政风险预警防控的指导协调、和组织实施工作。局信息处置中心对机关各股室、直属二级单位及林业工作站实施预警提示
2、；各职能机构对所管辖业务工作实施预警提示；对个人预警提示。 第四条 廉政风险预警信息收集的重点内容是： （一）林业行政许可审批、行政处罚、行政事业性收费、执纪执法、便民服务情况； （二）林业重大事项决策、重要人事任免、重大建设项目安排和大额度资金使用情况； （三）林业工程建设、政府采购、林业产权交易、林地征占出让情况； （四）各股室站负责人履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项情况； （五）局领导班子落实党风廉政建设责任制情况；（六）局班子成员及各股室站负责人落实廉洁自律规定情况； （七）群众反映强烈的热点、难点问题的处理及解决损害群众切身利益问题情况； （八）执行国家法律法规和党内法
3、规情况； （九）其它情况。 第五条 廉政风险预警信息通过以下途径采集： （一）信访举报和投诉、案件检查、专项检查、执法和效能监察、政风行风评议、政风行风信箱（热线）等; （二）参加局领导班子民主生活会及述职述廉活动; （三）领导干部报告个人有关事项； （四）党风廉政建设责任制考核结果； （五）问卷调查、网上调查、访问相关单位服务对象和业务工作对象； （六）上级通报情况或外地、外单位发生的相关案例； （七）其它途径。 第六条 建立预警信息分析制度。成立由局长任组长、班子成员为副组长，各股室站负责人为成员的林业局廉政风险预警信息分析评估小组，依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定, 对收集的预警
4、信息进行分析评估，提出风险等级评估建议，提交局党组会研究确定风险等级。分析评估工作每季度开展一次。遇到特别重要或紧急预警事项，可及时评估，并提交局党组会研究决定处置办法。 第七条 廉政风险预警处置实行分级分类管理,按照腐败行为发生几率和可能造成后果的严重程度由高到低实行 “一、二、三级”预警管理。 第八条 各级预警处置措施适用范围： (一) 一级预警适用于违反党风廉政建设规定，情节较重但不构成违纪立案的单位和个人; (二) 二级预警适用于违反党风廉政建设规定, 有倾向性问题且情节一般的单位和个人; (三) 三级预警适用于违反党风廉政建设规定,情节轻微或存在群众议论较多的苗头性问题的单位和个人。
5、 第九条 廉政风险预警处置方式根据预警对象采用不同的预警处置措施： (一) 对国家公职人员,依照干部管理权限, 采取谈心疏导、预警提示、诫勉纠错、责令整改等方式进行预警处置。 (二) 对局机关各股室站, 采取诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置。 第十条 预警提示的适用范围： （一）群众有举报，未能查实亦不能排除的； （二）党员干部廉洁自律民主测评或年度考核满意率较低的； （三）在工作中不认真履行职责或有其他问题，组织认为有必要提醒的。 第十一条 预警提示的实施方式： （一）组织谈话。根据群众反映，对思想、工作、生活、作风等方面存在一般
6、性问题的干部职工，由分管领导对其谈话，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。 （二）重点提醒。针对干部职工岗位变动、职务升降、等因素影响，可能发生腐败风险的事项进行提醒谈话。 （三）函询整改。对举报、测评反映出的问题比较严重，但又不构成违纪或有违纪倾向的干部，发出询问函，要求其在规定的时间内作出说明或提出整改措施。 第十二条 诫勉纠错的适用范围： （一）警示提醒后仍未改正的； （二）未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的； （三）执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。 第十三条 诫勉纠错的实施方式： （一）告诫劝勉。对警示提醒后仍
7、未改正的，未认真履职或履行不到位的干部职工，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向。 （二）纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的干部职工，通过书面或面谈等方式告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，终止错误行为。 第十四条 责令整改的适用范围： （一）诫勉纠错后仍未改正的； （二）对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的； （三）具有中国共产党纪律处分条例、行政机关公务员处分条例、关于实行党政领导干部问责的暂行规定中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。 第十五条 责令整改的实施方式： （一）限
8、期整改。对已实施错误行为，构成轻微违纪违规，但可不予处分的干部职工，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正。 （二）强制履行。对诫勉纠错仍未改正的，或对职责范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的干部职工进行批评教育，剖析其错误根源，强制其认真履行职责，并进行跟踪督导。 第十六条 一级预警、二级预警、三级预警均应在作出警示决定后30个工作日内完成。 第十七条 建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后，应在规定时限内对风险成因进行剖析，制定并落实整改措施，形成书面报告，在30日内回告局廉政风险预警信息处置中心。 第十八条 建立腐败风险预警处置督查制度。局廉政风险预警信
9、息处置中心负责风险预警防控措施落实情况的跟踪监控，对防控措施落实不到位的及时督导。对高风险单位、高风险岗位的腐败风险预警防控措施落实情况，每半年至少抽查一次。 第十九条 建立预警处置情况通报制度。局廉政风险预警信息处置中心对实施预警处置的重要个案和综合情况，应及时向局党组和县直第三纪工委报告，并在一定范围内通报。 第二十条 建立预警处置结果运用制度，针对不同情况，分别采取下列措施： （一）给予预警的对象能认真接受批评、整改到位的，既往不咎；整改不力，错误继续蔓延，产生违纪违法行为的，按照有关规定组织处理。 （二）预警对象的相关情况应及时通报人事监察股，作为年度考核依据，并记入个人廉政档案。 （三）预警对象处置情况纳入党风廉政建设责任制考评，凡实施了一、二、三级预警处置的，视情况在年度党风廉政建设责任制考核中予以扣分。 第二十一条 本实施方案由局办公室负责解释。 安陆市林业局2012年3月15日
