经济开发区政府投资项目造价咨询服务机构政府采购竞谈文件范本.doc

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1、淮安经济开发区政府采购竞 谈 文 件文件编号：HAKFZC竞谈2010001采 购 人:淮安经济开发区管理委员会项 目 内 容:政府投资项目造价咨询服务机构二0一0年一月四日目 录 第一章 谈判文件一、谈判邀请3二、谈判单位须知6三、合同条款17五、造价咨询服务的内容、范围及要求20第二章 响应文件一、谈判函23二、法定代表人资格证明24三、授权委托书25四、响应文件附表26五、服务承诺32六、廉政承诺32七、审计实施方案33八、谈判单位认为有必要提供并说明的其它资料33第一章 竞谈文件第一部分：谈判邀请淮安经济开发区财政局就淮安经济开发区政府投资项目造价咨询服务机构项目进行竞争性谈判，现邀请

2、符合条件的谈判单位参加谈判。1、项目名称编号:淮安经济开发区政府投资项目造价咨询服务机构（ HAKFZC竞谈2010001）2、竞谈项目简要说明： 为加强对中介机构参与政府投资项目的管理,根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国审计法等规定，我区上半年建立了为以政府财政资金投资主体提供服务的造价咨询服务机构库。本次采购设2个中标名额，取综合得分前2名为中标人，作为机构库的补充。若采购人发现中标候选人在经营活动中有违反国家法律法规行为并查实的将取消其中标人资格，同时按得分高低顺序增补中标人。自2010年1月1日起，我区凡以政府财政资金为主体的建设工程，在选择造价咨询中介机构时，必须在入库名单

3、中选用。3、谈判单位资质要求：（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加此项目竞谈活动前三年内，在经营活动中没有重大违约、违法记录。（6）法律、行政法规规定的其他条件；（7）本次项目不接受联合体谈判单位参加谈判。谈判单位除具备以上资质外，根据采购人要求还必须具备以下条件：（8）具有独立法人资格和乙级以上资质（含乙级）的工程造价咨询中介机构。（9）项目负责人必须具有注册造价师执业资格且具有中级以上职称。（10）具有良好的建设项目审计业绩、诚实守信。说

4、明：本次竞谈采购采用资质后审方式，在整个采购过程中，评标委员会将对谈判单位资格进行审查，若发现谈判单位资格条件不符合要求，可随时取消其谈判或中标资格。4、竞谈文件取得方式：谈判单位请在淮安市政府采购网上直接下载竞谈文件并填写谈判单位参与谈判确认函（见竞谈公告附件）,如果确认参与本项目谈判请将谈判单位参与谈判确认函中内容填写准确清楚并传真至淮安经济开发区财政局,传真:0517-83715279,并电话联系确认,电话:0517-83713070。注：如果谈判单位未按要求填写谈判单位参与谈判确认函，在竞谈文件发布期间如竞谈文件有所更正或修改而开发区财政局因没有收到确认函以及所留联系方式无法通知到谈判

5、单位的，其责任由谈判单位自行承担。5、谈判文件接收截止时间、地点：谈判文件接收开始时间:2010年1月12日上午09:00 谈判文件接收截止时间:2010年1月12日上午09:10 谈判文件接收地点:淮安市迎宾大道8号企业服务中心（管委会）1612室 谈判文件接收人:王璇 电话:0517-837130706、开（评）标时间及地点：谈判时间: 2010年1月12日上午09:10开、评标地点: 淮安市迎宾大道8号企业服务中心（管委会）1612室7、本次竞谈联系事项：（1）竞谈文件询问（质疑）事项联系人:王璇 电话:0517-83713070（2）采购人联系人（技术咨询）:伍民 电话:0517-83

6、717726（3）现场竞谈事项联系人:王璇 电话:0517-837130708、其他事项：（1）谈判保证金: 本次项目的谈判保证金金额为伍万元整人民币。谈判单位必须在谈判文件递交截止时间之前将谈判保证金递送谈判地点。（2）履约保证金:为保证合同的顺利执行，中标谈判单位必须在领取中标通知书之前，向开发区财政局提交金额为伍万元整人民币的履约保证金。第二部分: 谈判单位须知注：谈判单位应认真阅读竞谈文件中全部内容。如果谈判单位没有按照竞谈文件规定和要求提交谈判文件及全部资料，或者谈判单位不实质性响应竞谈文件要求的谈判将被拒绝或作无效谈判处理。一、总 则 1.适用范围本竞谈文件仅适用于本次谈判邀请中所

7、述项目的采购。 2.合格的谈判单位 2.1具有独立承担民事责任的能力；2.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；2.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.4具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；2.5参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违约、违法记录；2.6法律、行政法规规定的其他条件；2.7本次项目不接受联合体谈判单位参加谈判。谈判单位除具备上述资质外,根据采购人要求还应具备以下条件:2.8具有独立法人资格和乙级以上资质（含乙级）的工程造价咨询中介机构。2.9项目负责人必须具有注册造价师执业资格且具有中级以上职称。2.10具有良好的建设项目审计业绩、诚实守信。3.谈

8、判费用3.1谈判单位应自行承担所有与参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，淮安经济开发区财政局（以下简称开发区财政局）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、竞谈文件构成4.竞谈文件包括：第一章 竞谈文件第二章 谈判文件5.竞谈文件的澄清5.1任何对竞谈文件要求进行澄清的谈判单位，均应在谈判截止时间前三日按谈判邀请中的通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达开发区财政局，开发区财政局对谈判截止时间前三日收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复（邮寄或传真），同时将此书面答复传送给所有已发送谈判确认函的谈判单位，并将答复内容在淮安市政府采购网进行公告。答复中包括所问问题，但不包括问题的来源

9、。由于谈判单位所留联系方式有问题而导致开发区财政局无法通知的，其责任由谈判单位自行承担。（逾期递交对竞谈文件要求进行澄清的开发区财政局将不予受理）6.竞谈文件的修改6.1在谈判截止时间三日前，开发区财政局可主动地或在解答谈判单位提出的澄清问题时对竞谈文件进行修改。6.2竞谈文件的修改将以书面形式（包括邮寄或传真、淮安市政府采购网公告），通知所有已发送谈判确认函的谈判单位。由于谈判单位所留联系方式有问题而导致开发区财政局无法通知的，其责任由谈判单位自行承担。补充文件将作为竞谈文件的组成部分，对所有谈判单位都具有约束力。谈判单位应立即以邮寄或传真形式回复开发区财政局是否收到修改文件。6.3开发区财

10、政局有权酌情推迟谈判截止时间和谈判日期，并将此变更通知所有已发送谈判确认函的谈判单位。三、谈判文件的编制7.谈判文件的语言及计量单位7.1谈判单位提交的谈判文件以及谈判单位与开发区财政局就有关谈判的所有来往函电均应使用简体中文。7.2除谈判文件中另有规定外，谈判文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。8.谈判文件构成8.1谈判单位编写的谈判文件应包括下列部分：8.1.1谈判函;8.1.2法定代表人资格证明书；8.1.3法定代表人委托代理人的委托书；8.1.4企业法人营业执照、资质证书、税务登记证、养老保险交纳证明；8.1.5谈判文件附表；8.1.6服务承诺；8.1.7廉政承诺8.1.8

11、审计实施方案；8.1.9其它谈判单位认为有必要提供的资料。9.谈判保证金9.1本次项目的谈判保证金金额为伍万元整人民币。谈判单位必须在谈判文件递交截止时间之前将谈判保证金递送谈判地点。谈判保证金是为了保护开发区财政局及采购人免遭因谈判单位的行为而蒙受的损失，开发区财政局及采购人在因谈判单位的行为受到损害时，可根据第9.8条规定没收谈判单位的谈判保证金。9.2谈判保证金应采用汇票形式携带至谈判现场。9.3谈判保证金交纳信息：开户名称:江苏省淮安经济开发区财政局开户行:江苏银行淮安威海路支行帐 号:845010121000002179.4在谈判时，对于未按要求提交谈判保证金的谈判，开发区财政局将视

12、其为非响应性谈判，作无效标处理。9.5未中标人的谈判保证金，在正常情况下开发区财政局将在中标通知书发出后五个工作日内予以退还，不计利息。9.6未中标人的谈判保证金，在特殊情况下按第11.2条规定执行。9.7中标人的谈判保证金将在签订合同后自动转为履约保证金。9.8下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收：（1）谈判单位在谈判截止时间后至中标通知书发出之前撤回其谈判；（2）谈判单位提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；（3）谈判单位之间被证实有串通、欺诈行为；（4）谈判单位被证明有妨碍其他人公平竞争、损害竞谈采购单位或者其他谈判单位合法权益的；（5）谈判单位代表被证明在评标期间与采购人代表

13、、评委、监督委员、开发区财政局工作人员有私下接触；（6）中标人在规定期限内未能根据第27条规定签订合同；（7）中标人在规定期限内未能根据第28条规定交纳履约保证金。9.9中标人若发生本条第9.8款中的任何一种行为，一经查实，开发区财政局有权取消它的中标资格。10.谈判管理费10.1本次竞谈暂不收取谈判管理费11.谈判有效期11.1谈判有效期为开发区财政局规定的谈判之日后四十天。谈判有效期比规定短的将被视为非响应谈判而予以拒绝。11.2在特殊情况下，开发区财政局于原谈判有效期满之前，可向谈判单位提出延长谈判有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。谈判单位可以拒绝接受开发

14、区财政局的这种要求而放弃谈判，开发区财政局在接到谈判单位书面答复后，将在原谈判有效期满后五天内无息退还其谈判保证金。同意延长的谈判单位既不能要求也不允许修改其谈判文件。第9条有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。12.谈判文件份数和签署12.1谈判单位应按照谈判单位须知第8.1条的要求，准备一式五份谈判文件（一份正本、四份副本），每份谈判文件右上角须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。装订方式为左侧胶贴平本装订。12.2谈判文件的正本和所有的副本均需打印, 且谈判文件格式中要求签字的字迹

15、应清晰易于辨认并由谈判单位法定代表人或其委托受托人签字。除姓名签署外,谈判文件的任何内容均不允许手写。委托受托人必须将以书面形式出具的“授权委托书”附在谈判文件正本中。谈判文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则谈判文件签署授权委托书无效。12.3除谈判单位对错处做必要修改外，谈判文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判单位法定代表人或委托受托人签字。四、谈判文件的递交13.谈判文件的密封和标记13.1谈判单位应将谈判文件正本和所有副本用单独的信封（箱）密封，且在信封（箱）上标明“正本”、“副本”的字样。信封（箱）封口处应加盖谈判单位印章。13.2信封封面注明

16、谈判项目名称、标书编号、正本或副本及“请勿在2010年1月12日上午09时10分（谈判时间）之前启封”的字样。13.3信封（箱）上应写明谈判单位名称和地址以及邮政编码，以便如果谈判文件被宣布为“迟到”谈判时，能原封退回。13.4如果信封未按第13.113.3条要求密封和加写标记，作无效标处理。开发区财政局对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的谈判文件，开发区财政局将予以拒绝，并退回谈判单位。14.谈判截止日期14.1开发区财政局收到谈判文件的时间不得迟于谈判邀请中规定的截止时间，即2010年1月12日上午09时10分之前。14.2开发区财政局可以按第6条规定，通过修改竞谈文件自行决定酌

17、情延长谈判截止时间。在此情况下，谈判单位的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。15.迟交的谈判文件15.1开发区财政局将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何谈判文件。16.谈判文件的修改和撤回16.1谈判单位在递交谈判文件后，可以修改或撤回其谈判文件，但这种修改和撤回，必须在规定的谈判截止时间前，以书面形式通知开发区财政局。16.2谈判单位的修改文件应按第12条的规定进行编制和签署，并按第13条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在谈判截止时间前送达谈判文件接收地点。16.3在谈判截止时间之后，谈判单位不得对其谈判文件做任何

18、修改。16.4在谈判截止期至开发区财政局在竞谈文件中规定的谈判有效期满之间的这段时间内，谈判单位不得撤回其谈判，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判与评标17.谈判17.1开发区财政局将在谈判邀请中规定的时间和地点组织谈判。采购人、谈判单位应委派代表准时参加，有关部门可以视情况到现场监督谈判活动。参加谈判的代表须签名以证明其出席，否则将取消谈判单位的谈判资格。17.2按照第15条规定，迟交的谈判文件将不予开封。17.3在整个采购过程中，由开发区财政局组织评委会对谈判单位的资质进行审查，若发现谈判单位的资质条件不符合竞谈文件要求，可随时取消其谈判或中标资格。17.4谈判时请谈判单位代表、监督人员或

19、公证人员查验谈判文件密封情况，确认无误后，开发区财政局当众拆封宣读谈判单位名称和其他采购人认为有必要的内容。18.评标委员会 18.1 唱标结束后，开发区财政局将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。 18.2 评委会由五人以上单数的行业专家、采购人代表组成。 18.3 评委会独立开展工作，负责审议所有谈判文件，并推荐中标候选人。 18.4 评委会应对谈判单位的商业、技术秘密予以保密。19.评标过程的保密19.1谈判后，直至向中标的谈判单位授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较谈判的有关资料以及授权建议等，均不得向任何谈判单位或与评标无关的其他人员透露。19.2在评标过程中，如果谈

20、判单位试图向开发区财政局和参与评标的人员施加任何影响，都将会导致其谈判被拒绝。19.3 评标委员会名单应在谈判前确定，并在竞谈结果确定前保密。20.对谈判文件的初审20.1谈判后，开发区纪工委将检查以法定代表人参加谈判的谈判单位是否按第二章谈判文件的相关格式填写资格证明文件，并检查法定代表人的身份证原件；对以委托受托人参加谈判的谈判单位将检查其是否按第二章谈判文件的相关格式填写授权委托书，并检查受托人的身份证原件。20.2谈判后，开发区财政局将组织评委会对谈判文件是否完整，文件签署是否合格，谈判文件是否大体编排有序且基本符合竞谈文件的要求。20.3在详细评标之前，评委会将首先审查每份谈判文件是

21、否实质响应了竞谈文件的要求。实质上响应的谈判应该是与竞谈文件要求的所有全部条款、条件和要求相符，没有重大偏离或保留的谈判。重大负偏离的认定须经评标委员会三分之二以上同意。评委会决定谈判文件的响应性只根据谈判文件本身的内容，而不寻求外部的证据。20.4如果谈判文件实质上没有响应竞谈文件的要求，评委会将予以拒绝，谈判单位不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其谈判成为实质上响应的谈判。20.5评委会将允许修正谈判文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何谈判单位相应的名次排列。20.6谈判文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效谈判

22、处理：（1）应交未交谈判保证金的； （2）未按照竞谈文件规定要求密封、签署、盖章的； （3）不具备竞谈文件中规定资质要求的； （4）不符合法律、法规和竞谈文件中规定的其他实质性要求的； （5）不响应竞谈文件规定的服务要求的；（6）提供虚假材料谋取中标的。20.7在竞谈采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的谈判单位或者对竞谈文件作实质响应的谈判单位不足六家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有谈判单位。21. 谈判文件的澄清21.1在评标期间，为有助于对谈判文件的审查、评价和比较，评委会有权要求谈判

23、单位对其谈判文件进行澄清，但并非对每个谈判单位都作澄清要求。21.2接到评委会澄清要求的谈判单位应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容必须由谈判单位法定代表人或委托受托人签署，并作为谈判文件的补充部分，但谈判的实质性内容不得做任何更改。 21.3 接到评委会澄清要求的谈判单位如未按第21.2条的规定做出澄清，其风险由谈判单位自行承担。22.评标办法22.1本次项目采用综合评分法。评委会仅对确定为实质上响应竞谈文件要求的谈判文件进行评价和比较。22.2综合评分法，是指在最大限度地满足竞谈文件实质性要求前提下,按照竞谈文件中规定的各项因素进行综合评审后,以评标总得分从高到低的顺

24、序作为中标候选谈判单位或者中标谈判单位的评标方法。具体评标分值如下：序号评分项目分值评分细则得分一审计业务实施方案组织机构4分1、有企业组织机构框架图、内部质量控制、机构健全得2分0-2分2、有符合要求的项目组组成人员表得1分，人员简历完整的得1分0-2分方法内容措施12分1、审计工作制度0-1分2、审计工作进度计划0-1分3、审计工作流程0-1分4、项目组人员（含项目负责人）岗位职责0-1分5、审计工作的内容、方法和措施0-4分6、有针对政府投资特点应采取的重点控制方法和措施0-4分二项目组人员组成22分1、拟派项目负责人具有中级职称得1分，具有高级职称得2分0-2分2、项目组人员（项目负责

25、人除外）具有注册造价工程师执业资格的达到5人的得基本分2分，每增1人得1分，最多得8分0-8分3、项目组人员（项目负责人除外）具有全国造价员中级资质达到5人的得基本分4分，每增1人得0.5分; 具有全国造价员高级资质达到3人的得基本分4分，每增1人得1分。本项目最多得8分0-8分4、项目组人员（项目负责人除外）中有中级职称的得0.5分/人，有高级工程师职称的得1.5分/人，最多4分0-4分三项目组人员业绩14分1、拟派项目负责人负责过单个标段合同造价在1000万元及以上政府投资工程审计工作的，每项得1分；非政府投资工程审计工作的，每项得0.5分；最多得4分0-4分2、拟派项目负责人负责过单个标

26、段合同造价在3000万元及以上政府投资工程审计工作的，每项得2分；非政府投资工程审计工作的，每项得1分，最多得4分0-4分3、拟派项目负责人负责过单个标段合同造价在5000万元及以上政府投资工程审计工作的，每项得3分；非政府投资工程审计工作的，每项得1.5分，最多得6分0-6分四企业业绩28分1、企业从事过单个标段合同造价在1000万元及以上政府投资工程审计工作的，每项得1分；非政府投资工程审计工作的，每项得0.5分，最多得4分0-4分2、企业从事过单个标段合同造价在5000万元及以上政府投资工程审计工作的，每项得2分；非政府投资工程审计工作的，每项得1分，最多得4分0-4分3、企业从事过单个

27、标段合同造价在1亿元及以上政府投资工程审计工作的，每项得3分；非政府投资工程审计工作的，每项得1.5分，最多得6分0-6分4、企业从事的政府投资工程审计业务总额在10亿元及以上的得基本分4分，每增加1亿元加1分，；非政府投资工程审计业务总额在10亿元及以上的得基本分2分，每增加1亿元加0.5分，最多得8分0-8分5、企业从事过我区政府投资工程审计业务的每项得1.5分，最高得6分0-6分五企业规模及信誉20分1、具有造价咨询乙级资质得5分，甲级资质得10分；5-10分2、通过质量管理体系认证且在有效期间内的得2分；0-2分3、取得2009年度省造价咨询企业信用AAA级的得5分、AA级得2分、A级

28、得0.5分； 0-5分4、注册100万元得1分，每增加100万元加0.5分,最多得3分0-3分注:所有人员及业绩均不可重复计分，业绩为近三年（2007年1月1日至2009年12月31日）的业绩。22.3本次采购设2个中标名额，取综合得分前2名为中标人。若采购人发现中标候选人在经营活动中有违反国家法律法规行为并查实的将取消其中标人资格，同时按得分高低顺序增补中标人。六、授予合同23.合同授予标准23.1评委会按第22条规定对实质上响应竞谈文件要求的谈判单位进行综合评审，最终按综合评审得分由高到低的顺序推荐中标候选人共四名。中标候选人将在淮安市政府采购网上公示，公示期为七个工作日。23.2评标结束

29、后，将由项目招谈判领导小组（由采购人、出资方、纪检、监督等部门领导组成）必要时可邀请开发区财政局共同对评委会推荐的中标候选人进行最终审查，最终审查包括对谈判单位资质、信誉以及项目招谈判领导小组认为有必要了解的其他问题。23.3最终审查的方式可以为：对中标候选人进行询问或对中标候选人进行实地考察。23.4接受最终审查的中标候选人，必须如实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。23.5项目竞谈领导小组根据最终审查结果，确定中标人。24.采购人授标时不得对竞谈文件做实质性更改24.1采购人不得对竞谈文件中确定条款和条件作出任何实质性改变。25.开发区财政局接受和拒绝任何或所有谈判的权利25.1开

30、发区财政局保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判，宣布竞谈程序无效或拒绝所有谈判的权力，对受影响的谈判单位不承担任何责任，也无义务将这样做的理由通知受影响的谈判单位。26.中标通知书26.1开发区财政局在谈判有效期期满之前，将以书面形式通知中标人，并确认其谈判已被接受。26.2中标通知书将是合同的组成部分。26.3在中标人按照规定向开发区财政局提交履约保证金后，开发区财政局将及时通知其他未中标的谈判单位，并按照第9条规定退还其谈判保证金。27.签订合同27.1中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同并经开发区财政局见证。竞谈文件、中标人的谈判文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。

31、28.履约保证金28.1为保证合同的顺利执行，中标谈判单位必须在领取中标通知书之前，向开发区财政局提交金额为伍万元整的履约保证金。已交纳的谈判保证金自动转为合同履约保证金（交纳账户同谈判保证金交纳账户）。28.2履约保证金必须是人民币。履约保证金的形式为银行本票、汇票、支票、电汇。28.3履约保证金的有效期为本次竞谈项目服务期间。28.4如果中标人没有按照28条或27条的规定去做，开发区财政局将有充分理由取消该授标，并没收其谈判保证金。在此情况下采购人可将标授予下一个中标候选人，或重新竞谈。 29.服务期限 29.1本次竞谈的政府投资项目造价咨询服务机构服务期限自签约之日起至2010年12月3

32、1日止。第四部分 合同条款甲方：江苏省淮安经济开发区管理委员会乙方： 依据HAKFZC竞谈2010001淮安经济开发区政府投资项目造价咨询服务机构谈判文件及乙方递交的谈判书并依据相关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲、乙双方就我区政府投资项目造价咨询服务有关事宜协商一致，订立本协议书。一、总述为加强对中介机构参与政府投资项目的管理,根据中华人民共和国竞谈谈判法、中华人民共和国审计法等规定，甲方通过竞谈方式择优选定了乙方等8家造价咨询单位组成淮安经济开发区政府投资项目造价咨询服务机构，目的是加强造价咨询服务工作管理，促进工程建设领域党风廉政建设，提高政府投资项目审计工作效率。二

33、、协议范围：1、时间及业务范围：自2010年1月1日起至2010年12月31日止淮安经济开发区管理委员会政府投资项目造价咨询业务。 2、单个项目造价咨询服务的具体工作内容由委托人和业主单位与乙方协商确定，并报甲方相关部门备案。 三、关于对机构中造价咨询单位的选择1、5000万元以下的项目由纪工委监察局牵头，财政局及其他相关部门协同（建设房管局、审计室等）在机构中抽签产生。已抽中的单位不得参与下一次的抽签，直至机构中所有单位均抽中相应业务方可重新进入轮转。2、桥梁、景观或投资5000万元以上的政府投资重点项目，造价咨询单位由纪工委监察局牵头，财政局及其他相关部门协同（建设房管局、审计室等）在机构

34、甲级资质单位中抽签产生。已抽中的单位不得参与下一次的抽签，直至机构中所有甲级单位均抽中相应业务方可重新进入轮转。4、若乙方不配合工作或拒绝接受业务的，甲方有权将乙方清除出造价咨询服务机构。四、造价咨询服务费用1、竣工结算审计业务酬金为：工程核减额的2.6%，付款方式为出具正式报告后二个月内付清。2、工程全过程跟踪审计（含结算审计）业务酬金为：工程总造价的4，付款方式为：按工程进度付款，出具正式报告后二个月内付清。五、造价咨询服务质量乙方一经被选定，应及时主动开展造价咨询服务工作。工程审计业务必须按照审计方案和审计业务规范的要求，在约定时间内完成所有审计服务工作。审计服务过程中，乙方应及时告知委

35、托人及业主单位相关工作进展情况，按月报送审计资料，重大事项应及时报告，以保证审计服务质量。甲方将根据项目咨询合同对乙方的工作进行监督。六、甲、乙双方的权利、义务1、依照建设部及国家工商总局联合发布的造价咨询合同规范文本执行。2、乙方在实施具体造价咨询服务工作时，不得变更项目负责人，其实际工作人员必须为谈判文件中注明项目组人员，确需变更的，应事先征得甲方同意并将相关资料报送甲方备案。如乙方违反上述规定，甲方将追究其责任，并纳入年终考核内容；若情节严重，甲方可将乙方从中介机构中清除。3、乙方如有重大失误或违法违规行为，甲方将责令区财政部门或业主单位不予支付造价咨询服务费用，并保留追究其责任的权利，

36、同时有权将乙方从中介机构中清除。七、廉政约定乙方和业主单位在签订具体项目造价咨询服务合同时，必须同时签订廉政合同。八、解决争议方法：甲、乙双方在履行协议时如果发生争议，双方可以协商解决或向人民法院起诉。九、本协议未尽事宜，甲、乙双方可另行商定补充条款，与本协议具有同等法律效力。十、协议有效期限至2010年12月31日。十一、协议份数协议正本一式伍份，甲乙双方各执两份，区纪工委备案一份。甲方：（公章） 负责人（签字） 乙方：（公章） 法定代表人（签字） 2010年 月 日第五部分 造价咨询服务的内容、范围及要求一、结算审计：1、内容范围：工程结算审计（包括工程决算书、施工图、设计变更、签证部分、

37、合同、工程变更、竣工图等）2、审计机构必须组建专门工作小组，对该项业务进行审计，审计小组必须常驻被审计工程所在城市（淮安）。3、审计质量必须符合国家规定的审计标准，同时工程结算审计误差率应控制在（）2%以内，当误差率在（）2%-3%之间，扣减全部咨询费用的50%，误差率超过（）3%时，扣除全部咨询费用。4、咨询人对该项工程审计业务不得转包，不得用本咨询单位以外人员对该项工程业务进行审计。 5、在做好审计工作同时，根据建筑工程面积计算规范对建筑面积进行认真核算，并提供计算明细。6、送审资料移交给咨询人后，咨询人有义务对所有资料进行妥善保管，确保审计结束后完整移交送审资料。7、在审计过程中，严格遵

38、守开发区工程审计纪律，如发现在审计过程中有与施工单位串价的行为，委托人有权终止合同并没收履约保证金。8、审计酬金为：工程造价核减额2.6%二、跟踪审计:1、审计工作的具体要求包括：制定造价控制的实施细则，确定控制目标；根据施工承包合同价、进度计划，编制承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书；参与工程造价控制有关的工作会议；负责对施工单位上报的每月完成工作量月报进行审核。并提供当月付款建议书，经委托方认可后作为支付当月进度款的依据；承发包双方提出索赔时，为委托方提供咨询意见；协助委托方及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整造价控制目标；并向委托方提供造价控制动

39、态分析报告；及时核定分阶段完工的分部工程结算；提供整套结算报告及各项费用汇总表交委托方归档；提供涉及委托咨询工程项目的人工、材料、设备等造价信息和与造价控制相关的其他咨询服务；出具审计报告。2、工程跟踪审计业务，审计机构必须组建专门工作小组并派专人驻守建设地点全过程跟踪，实时控制造价，并每月向开发区财政局审计室报送审计月报项目负责人需定期到现场并参加相关事宜研究。工程结算审计业务，审计机构必须组建专门工作小组，对该项业务进行审计，审计小组必须常驻被审计工程所在城市（淮安）。3、审计质量必须符合国家规定的审计标准，同时工程结算审计误差率应控制在（）2%以内，当误差率在（）2%-3%之间，扣减全部

40、咨询费用的50%，误差率超过（）3%时，扣除全部咨询费用。4、咨询人对该项工程审计业务不得转包，不得用本咨询单位以外人员对该项工程业务进行审计。5、送审资料移交给咨询人后，咨询人有义务对所有资料进行妥善保管，确保审计结束后完整移交送审资料。6、在审计过程中，严格遵守开发区工程审计纪律，如发现在审计过程中有与施工单位串价的行为，委托人有权终止合同并没收履约保证金。 7、审计酬金为：工程总价4第二章 谈判文件(采购文件未提供格式的，由谈判单位根据需要自行编制)_项目谈 判 文 件投 标 人（章）： 法定代表人或委托人代理人（签字或盖章）： 日 期： 年 月 日一、谈 判 函采购人： 1、在研究了

41、项目采购文件后，我们愿意遵照采购文件的要求承担咨询服务项目的咨询服务工作。2、我单位委派的项目负责人是 。3、我方同意所递交的谈判文件在“谈判须知”规定的谈判有效期内有效，在此期间内我方的谈判有可能中标，我方接受此约束。4、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本谈判文件将构成约束我们双方的合同。5、我方金额为人民币伍万元的谈判保证金与本谈判书同时递交。6、我方承诺：项目收费报价按采购人要求，结算审计按核减额的2.6%收取，跟踪审计（含结算）按综合费率4收取。7、我方承诺：我方谈判报送文件均真实有效，若存在弄虚作假行为，我方自愿放弃本次谈判行为及中标权利。8、我方承诺：我方在近三年内未因业

42、务质量问题和违法违规行为受到行政部门行政处罚。9、我方承诺：如我方中标，在服务期内如有违法违规行为或提供的业务服务达不到采购人要求的，采购人有权作出中止合同的决定，并没收履约保证金。谈判单位：(盖章)法定代表人或委托代理人：（签字）日期： 年 月 日二、法定代表人资格证明单位名称：单位性质：地址：成立时间： 年 月 日经营期限：姓名： 性别： 年龄： 职务：系 （谈判单位单位名称）的法定代表人。为参与 项目，签署上述项目的谈判文件、进行竞谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。注:谈判单位法定代表人参加谈判的，必须附法定代表人身份证复印件并加盖委托单位公章，参加谈判时法定代表人将身份证

43、原件带至现场备查。 谈判单位： (盖章) 日期： 年 月 日三、授权委托书致淮安经济开发区财政局：本授权书宣告：委托方： 地 址： 法定代表人： 受托人：姓名 性别： 出生日期： 年 月 日所在单位： 职务： 身 份 证： 联系方式： 兹委托受托人 代表我公司参加淮安经济开发区财政局组织的（项目编号: ）项目的政府采购活动，受托人有权在该竞谈活动中，以我单位的名义签署谈判函和竞谈文件，与开发区财政局协商、澄清、解释，签订合同书并执行一切与此有关的事项。 受托人在办理上述事宜过程中以其自己的名义所签署的所有文件我公司均予以承认。受托人无转委托权。委托期限：至上述事宜处理完毕止。委托单位 （公章） 二0一0年 月 日注:谈判单位委托受托