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1、L9路道路及配套工程农民工工资清欠应急预案编制单位：重庆第六建设有限责任公司L9路项目部编 制 人：张雪梅编制日期：2012年12月01日目 录一、公司管理1、组织机构2、劳务工资备用基金管理3、主要领导和项目经理值班制度4、农民工工资纠纷事件报告制度5、农民工工资纠纷处理程序二、签订劳动合同三、明确工资支付责任四、加强劳动保障监督五、保障农民工工资的具体采取措施1、工资保障金2、合同管理3、工资发放制度4、建立日常工作机制和监督机制5、提高农民工的法律维权意识总 则为预防和解决本项目部劳务企业拖欠农民工工资问题，建立本公司农民工工资支付长效机制，根据重庆市北部新区建设管理局渝新建发20121
2、2号关于进一步加强建设领域工程款和民工工资支付监管工作的通知，制定本预案：一、公司管理1、组织机构成立农民工工资纠纷应急领导小组,负责处理农民工工资纠纷的应急事件。项目工程农民工工资纠纷应急领导小组姓名职务电话号码备注组 长建设单位项目总经理吴绍军副组长监理单位项目总监黄志豪组 员施工单位项目经理2、劳务工资备用基金管理建立农民工工资保证金制度。对劳务分包单位收取劳务工资保证金，并且施工单位专款筹备农民工工资应急资金。在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。3、主要领导和项目经理值班制度建立节假日主要领导、项目经理值班制度。节假日期间,公司和项目部要安排
3、领导值班。重大节假日,如元旦春节、国家和重庆市重大活动期间由公司主要领导和项目经理亲自值班。值班期间值班人员不得脱岗、不得关闭手机。4、农民工工资纠纷事件报告制度发生农民工工资纠纷事件时，项目部要在第一时间按以下报告程序逐级上报：项目部项目经理或劳务管理人员 应急领导小组 应急领导小组 市建管局主管部门。5、农民工工资纠纷处理程序（1）劳务人员上访或投诉处理工作流程图待添加的隐藏文字内容3处理情况书面报告1小 时内重要事件一般事件劳务人员上访或投诉处理工作流程图劳务人员上访或投诉怨或投诉项目部劳务管理办公室通知责任单位劳务管理部门联系上访投诉者做出响应落实情况制定措施措施实施处结协议总结预防组
4、织集团总部相关部门参与处理报告公司总经理报告公司分管领导公司应急领导小组报告集团信访办（2）当发生农民工工资纠纷时，项目部要在第一时间（纠纷发生到报告不超过5分钟）按报告程序及时逐级上报，不得出现忽视、隐瞒，甚至纵容或激化矛盾的情况发生。项目经理要及时到达现场亲自处理,各单位应急领导小组要积极协调，做到态度诚恳、用语文明,努力把问题化解在萌芽状态，尽量做到项目的事不出工地,争取化解在公司内部。严禁激化矛盾,造成上访。事件妥善处理后，项目部要将处理情况及时向上一级应急领导小组汇报。（3）当发生农民工向公司、上级主管部门和政府有关部门电话投诉时,应急领导小组要立即组织项目经理及有关人员调查、落实和
5、处理，三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送公司劳务管理中心和处理投诉的政府有关部门。（4）当发生农民工到公司、上级主管部门和政府有关部门上访时,应急领导小组要在第一时间向各单位主管领导报告，并立即组织项目经理及有关人员到有关部门将人带回妥善处理,各单位分管领导要迅速赶往事发地或项目部组织处理。三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送公司劳务管理中心和接访的政府有关部门。（5）当发生农民工闹访或集体上访（5人以上）等影响较大的事件时,公司分管领导和各单位领导要立即到达事发地点，并及时向政府主管部门说明情况、表明态
6、度。并尽快平息化解矛盾，将当事人带回妥善处理。各单位于三日内将处理情况书面报告连同经当事人签字认可的工资支付表、处结协议或证明分别报送公司劳务管理中心和政府各有关部门。（6）项目部在处理纠纷时，确实无能力解决资金问题时，应立即向各单位领导汇报，各单位领导根据情况及时做出资金安排。（7）对个别不讲诚信，恶意讨薪，无理取闹的劳务人员，各单位也要积极应对，妥善处理，并按规定程序上报。要通过提供强有力的证据资料，抵制其不法图谋，排解纷扰，同时积极利用公安、法律、公关等手段，依法维护企业的合法权益。二、签订劳动合同加强用工登记管理签订用工合同。项目部与劳动者应依法签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门
7、办理职工录用备案、就业登记。三、加强劳动保障监督公司依法对支付农民工工资情况进行监督。若项目部未按劳动合同约定支付农民工工资，公司有权直接支付，在项目部的工程款中扣回。若因建设单位工程款不到位导致拖欠农民工工资，公司应拿出项目农民工工资应急资金先行予以支付。四、保障农民工工资的具体采取措施为保障农民工工资按时发放，项目部应当在每个月内全部结清，确有困难，也要至少支付农民工工资的85以上，其余工资的支付不得超过一个季度，为了彻底解决农民工工资拖欠问题，故采取以下措施：1、工资保障金项目部专款筹备农民工工资应急资金，在重大节日和遇农民工因工资纠纷上访等突发事件发生时,专门用于应急支付农民工工资。工
8、程竣工验收合格后12个月内如没有拖欠工资的投诉，项目部将本息一并支取。如有工资拖欠，项目部从保障金中划支所欠工资。2、合同管理制度项目部实行分包时，要与劳务分包企业签订合同，承担项目建设中发生的工资发放义务与责任，并约定工资备用保障金的数额、退回方法以及发生工资拖欠时的划支方法。3、工资发放制度工资发放制度是用工签发工票制度。劳务企业如遇特殊情况不能按月发放工资时，向农民工签发工票，作为领取工资的依据，也可作为农民工讨要被拖欠工资的凭证，项目可凭工票支付农民工工资，从劳务公司工程款中扣回。工资发放一律本人签收并做好书面记录，严禁带领冒领工资。4、建立日常工作机制和监督机制按渝新建发201212号文件，农民工进场需和项目部签订劳务作业协议书，建立农民工花名册，做好日常考勤，并编制农民工工资支付表书面记录工资支付和监督工资发放。农民工工资支付表由项目清欠小组审核并留存备查。5、提高农民工的法律维权意识为提高农民工的法律维权意识，加强对国家有关法律法规的宣传力度，进一步提高广大农民朋友的法律法规保护意识，项目部在大门口醒目位置设置农民工维权告示。
