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1、浅谈基层控申部门如何规范司法行为浅谈基层控申部门如何规范司法行为一、控申部门规范司法行为的重要性和紧迫性。重要性控申部门是检察机关的窗口，要做好控申检察工作。一要进一步认识加强控申举报工作是严格执法，加强监督，维护公平正义的需要。控申举报工作是司法机关十分重要的执法工作。通过受理群众申诉，及时发现检察机关执法工作中存在的问题。更重要的是控告申诉工作是检察机关执法的最后一道关口。在侦查、批捕、起诉等诸多环节中和人民法院生效刑事判决、裁定中出现的冤错案件，最终都需要在控申部门执法工作中得以纠正。从这一点看，控申部门在严格执法，加强监督，维护社会公平正义方面发挥着重要作用。二要进一步加强该部门的司法
2、行为意识，认识到加强控申举报工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现，是维护公民合法权益的需要。群众为什么上访告状，公民为什么申诉控告，主要原因是群众的某种利益受到了损害，而又没有得到及时维护。当群众的合法权益受到侵害时，控申举报部门要认真履行法律监督职责，依法公平处理，通过控申举报部门的执法办案工作，纠错防漏，打击犯罪，保护无辜，从根本上维护人民群众的利益，“三个代表”的重要思想才能得到充分的体现。紧迫性法律是人实施的，而人是多种多样的。法律实施的规范性要求就显得更为必要。多年来，检察机关通过不断的学习整顿，执法作风有明显改进，执法行为得到明显的规范。但是，不规范现象还大量存在，尤其是在一些
3、基层院控申科/处表现得颇为突出。检察机关控申科/处有执法不规范的重点问题需要整改：一是信访不予受理；二是执法不作为；三是对上访群众驱赶；四是随意泄漏举报人的信息。这样的问题在不少基层检察院不同程度地存在,有的问题尤为严重。一些基层控申科/处滥用权力弹性空间，当为不为，不当为而为之，执法随意；重实体，轻程序，重打击，轻人权，显现超法规执法苗头。更值得关注的是,在某些基层检察院开始出现由显性违规向隐性违规发展的新趋势和新动向。基层检察机关执法不规范的问题，是检察工作和检察队伍建设中的面临的突 出性问题，如果任其发展，将会削弱检察机关法律监督职能，损害检察机形象，阻碍检察事业的发展。当前，检察机关面
4、临新时期提高法律监督能力，为构建社会主义和谐社会提供公平正义的法治环境的艰巨使命，如果自身执法中存在的基础性问题不能有效解决，将难以迈开新时期科学发展的新起步。因此，规范执法行为是整个检察系统，尤其是基层检察院的当务之急。控申部门规范司法行为采取的措施及其它的成效贯彻落实人民检察院举报工作规定人民检察院信访工作规定人民检察院举报工作规定，对控告、举报、申诉、刑事申诉、刑事赔偿、被害人救助、处理人民群众的建议意见采取的具体措施。成效统一受理来信，接待来访；对所受理的信访事项按照职责分工转送有关部门办理，或者根据有关规定自行办理；研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出加强、改进检察工作和队伍建
5、设的建议；控申工作在司法行为方面还存在一些问题按照文明接待室建设标准：接待用房不达标，缺少侯谈室，安全设施配备不足，先传力度不足，接待人员能力有待提高。四、建议做好控申工作的建议1、记录、解释要细心。记录就是要把来访人陈述的问题，提出的要求及理由简明扼要地记录在来访登记表上，记录时要特别细心，力求详细、清楚、准确、有选择、有重点，关键的地方要尽量详细，不重要的地方可以尽量略记。记录完后，要给信访人按有关规定作出答复，细心给他们讲解、分析他们反映的问题，让信访人心中明明白白，使他们担心而来，却放心而归。2、听取来访人意见时要耐心。很多来访者来访时，由于事先没有充分地准备，或者准备了到了检察院有些
6、紧张，语言组织能力较差，我们耐心地听他们说，不能表现出不耐烦或者催促他们快说。有些来访人性格暴躁，情绪激动，心里气愤，加上他们对法律政策不是很了解，态度会很不好，对于这些人我们更是要耐心一点，和蔼一些，多一些理解，多换位思考，不厌其烦，你的接待态度对群众是重要的，群众也是讲感情的。 3、对待上访人感情上要有爱心。做我们的信访工作就是要做人的工作，人与人之间有感情就容易沟通，沟通了才会产生信任。在我们的有些信访案件中，其中很多存问题并不大，有的信访人是为了争一个道理，讨个说法而来，有些问题是依法按政策处理的，但是有些群众是一时想不通，不理解而来的，这个时候我们设身处地为信访者着想，带着我们的感情去做信访工作，群众很容易接受，息诉停访就达到了。总之做好新时期控申工作是多方面的，我们只有把工作把控申检察工作做的更好，为促进社会稳定，经济发展做出更大的贡献。
