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1、1,怎样搞好施工现场的安全管理,二一一年十一月二十四日,2,近年以来，国家关于安全生产一系列法律法规的颁布实施，给建筑施工提出了更加严格的要求，施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战，而随着我国交通建设市场的日益规范，施工项目经济效益越来越少，往往一个环节管理不好就容易出现亏损，因此如何搞好项目施工现场的安全管理，实现项目安全生产，提高经济效益，是各施工项目部日益重视和研究的问题。,前言,3,分以下三个部分,一、做好动工前的准备工作二、做好开工后的基础工作三、做好项目安全文化建设,以人为本安全第一关爱生命关注安全,4,一、做好动工前的准备工作,以人为本安全第一关爱生命关注安全,5,在市场经济条
2、件下，企业是一切经济活动的主体也是安全生产的主体。企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人。项目经理是本项目的安全生产第一责任人。一个工程项目从中标组织上场开始，即应建立健全以项目经理为组长的安全生产管理体系，并把“安全第一”作为工程项目部生产经营的首要价值取向。项目部要建立以项目经理为安全第一责任人，以安全（机务）副经理、现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，负责从开工到竣工全过程的安全生产管理工作。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,1、项目部要建立完善的安全组织机构,6,工程项目部经理必须认真贯彻执行安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例，依法
3、建立健全安全生产责任制，建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，编制安全生产组织设计，规章制度和安全防护措施。以项目管理人员的岗位职责和员工在安全生产过程中的权利、义务为基础制定安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、教育、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策，解决安全生产实际问题。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,2、项目部要建立健全安全岗位任制等安全生产管理制度,7,项目部要根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，形成文件，使现场安全管理有一个明确的工作方向，并由项目安全生产第
4、一责任人（项目经理）批准并跟踪执行情况。安全生产目标主要内容包括杜绝重大人员伤亡事故及设备损失事故、安全经费投入指标、文明施工目标等。安全管理目标应自上而下层层分解，明确到各部门、各岗位，使每个员工正确理解并明确目标要求，自觉关心安全生产，积极做好本岗位的工作，以确保安全管理目标落到实处。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,3、制订切实可行的安全生产目标,8,4、根据项目实际制定详细的安全施工方案 项目安全主任应根据项目实际情况进行安全生产策划，识别并建立重大危险因素清单，组织编制安全生产施工方案。对施工过程中的临时用电、脚手架、拌和场、起重机械设备等须确定专项安全技术方案或措施，并做好相应的
5、操作人员书面安全技术交底，大型设备安装、运转的安全技术方案还应报工地监理审批。同时项目安全主任还应对施工现场进行整体规划，确定办公室、娱乐室、宿舍食堂安全防范措施，并绘制施工现场平面布置图。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,9,5认真做好安全教育培训工作,工业发达国家把对员工的安全教育培训看作是“安全的保证”，认为“在一切隐患中，无知是最大的隐患”。加强安全生产教育，让员工熟悉和掌握安全生产法律、法规和安全生产技能、技术知识，树立“安全第一”的思想，能有效的防止员工不安全操作行为，减少事故的发生。安全生产教育主要包括安全生产思想、安全生产法制、安全生产知识、安全生产技能和事故案例等五个方面。
6、进行安全生产教育要适时、宜人、内容合理、行式多样，并形成制度。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,10,工人进场后，项目部必须组织有关人员对新工人进行岗前安全教育，主要内容包括安全生产思想教育，项目施工特点、安全组织机构、安全生产规章制度（如安全生产责任制、安全生产奖惩条例，日常工作管理制度等），安全标志标牌的意义，项目周边环境、居民习俗，典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。员工进行教育后必须签名，登记建立工人教育档案，经签发上岗证后方可进入现场施工。现场工人要随身佩戴上岗证。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,5-1进场教育,11,班前教育要贯彻到整个施工过程中，
7、严格按照班前活动制度坚持安全教育，要结合工程的实际进度，按照施工的不同阶段，结合当日施工内容、天气等情况进行，由当日现场安全员监督各班组长、连队老板落实，并认真填写班组活动记录，保证天天讲安全，时时刻刻有安全。主要内容包括工作性质、安全操作规程、岗位安全注意事项、各种安全用具及个人防护用品的使用知识、突发事故的抢救、报告知识等。,5-2班前教育,以人为本安全第一关爱生命关注安全,12,以人为本安全第一关爱生命关注安全,6落实安全生产经费,国家财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发了高危行业安全生产费用财务管理暂行办法明确了安全费用提取标准，以建筑安装工程造价为计提依据。建筑施工企业：1、房屋
8、建筑工程、矿山工程为2.0；2、电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5；3、市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0。,13,以人为本安全第一关爱生命关注安全,安全生产费用是指企业按照规定标准提取在工程成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。每一个工程项目都应严格按规定设置安全措施经费并做到专款专用。安全投入，指的是出事故前的投入，安全费用的具体使用范围。一是完善改造和维护安全防护设备、设施支出；二是配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；,14,以人为本安全第一关爱生命关注安全,三是安全生产检查与评价支
9、出；四是重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；五是安全技能培训及进行应急救援演练支出；六是其他与安全生产直接相关的支出。安全费用应优先用于满足安全监管部门，对现场提出的整改措施或达到安全标准所需支出，在安全投入方面，我们再也不能干“无钱买药，有钱买棺材的傻事了”。,15,7、选择恰当的劳务分包方施工现场安全生产的有效实施，同各劳务分包方的参与和密切配合是分不开的，特别是分包队伍素质和履约能力。因此，要认真审核分包方的资质、生产能力、施工业绩、员工素质（特别是特种作业人员持证情况）、以往有无重大伤亡事故和处理情况。确定分包方后，一定签订好劳务分包合同，明确各自的权利、义务，定立合同时必
10、须签定有关安全生产、治安消防、环境卫生等相关协议书，并注意责权利一致。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,16,二、做好开工后的基础工作,以人为本安全第一关爱生命关注安全,17,1、加强日常安全检查和隐患整改工作。项目部要坚持日常安全检查制度。要通过检查发现问题，查出隐患，堵塞漏洞。安全检查要以项目重大危险因素为基础，查：物是否处于不安全状态，人是否有不安全行为，管理是否存在漏洞。要查安全制度、查措施、查隐患、查事故处理、查教育培训等。对于检查提出的问题，不管是哪一级，项目部都必须按照“三定”原则(定人、定时、定措施)进行整改，按照隐患整改通知书的内容、隐患的种类分配到相应的班组。在下达隐患通
11、知单的同时，检查人员要对重要环节向整改负责人进行讲解，或给予一定的建议、措施。班组按要求整改后，应及时向项目部提交隐患整改报告书。对于危及生命的重大安全隐患，现场安全管理人员应建议项目经理要求其立即停工整改，并派专人监督，直至消除隐患后复工。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,18,以人为本安全第一关爱生命关注安全,2、突出重点，加强重大危险源的安全管理一是加强瓦斯、岩溶富水、不良地质和浅埋、偏压、小间距隧道及城市地铁施工的安全管理。重点抓好不良地质地段防坍塌、煤系地质地段防瓦斯、特殊地质地段防有害气体、防突水突泥等工作，做好地质超前预报工作。二是要加强铁路客运专线移动模架制梁和提运架梁的安全
12、管理，严格规范作业。重点抓好支撑体系、大型临时结构的设计、校核、审批、验收、试运行等关键环节的安全生产管理工作。,19,以人为本安全第一关爱生命关注安全,三是加强铁路既有线施工安全管理，严格执行铁路营业线施工规定，落实铁路营运线上施工的申报审批制度，对威胁行车安全的重要施工工序，明确专人负责，加强施组方案的审查优化工作，采取强有力措施，确保安全万无一失。四是加强深水桥、高桥施工的安全，加强深基、高墩、大跨的桥梁施工管理，确保施工安全。五是加强危爆物品的安全管理。主要是炸药、雷管的管理，严格领发手续，严格雷管、炸药库的管理，确保施工安全和社会稳定。,20,以人为本安全第一关爱生命关注安全,3 抓
13、好文明施工 施工现场是企业的窗口，文明施工是现代企业管理的必然要求。一个工程项目不仅要做到安全生产，同时还应抓好文明施工。开工前应根据现场实际绘制施工现场平面示意图，进场道路、管线、物料、设备，必须依照平面图设置摆放。城市施工项目应按照当地政府要求设置围挡，道路硬化、图牌标志标识、水冲厕所、生活区、作业区垃圾处理等。临时用电必须严格按照“一机一闸一漏保”标准设置，消防器材要按规定配置，动用明火要严格审批手续。施工现场应避免扬尘，噪音扰民。,21,4 安全资料管理 施工现场的安全资料，是施工现场管理的重要组成部分，对于指导现场安全管理起着重要的作用。搞好施工现场的安全管理，安全资料务必做到“三性
14、”。(1)及时性：安全资料必须随着工程进度同步进行，进行分类存档，并及时收集整理，防止资料与施工脱节。(2)真实性：建立安全资料能够实现对现场潜在隐患的预测控制，预防安全事故的发生。因此，安全资料必须确保真实性，与施工现场的实际情况保持高度一致。(3)针对性：安全资料的基本作用是指导现场的安全管理。对于施工过程中安全设施的真正落实起着重要的指导意义。安全资料失去针对性，根据它形成的一切安全管理也就失去了意义。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,22,5安全考核工作 项目部应针对安全生产责任制，制定具体的考核办法，并成立以项目经理为首的考核小组，定期(可以每月一次)对项目部所有管理人员进行考核，
15、考核结果由考核小组讨论后决定。考核内容侧重于本阶段项目成员对安全岗位责任的完成和分解目标的落实情况。考核小组针对安全措施的落实情况，按照安全责任制进行现场提问和对照。考核等级可划分为优秀、合格、不合格，考核结果应与利益挂钩。对于考核优秀的人员进行必要的奖励，不合格的予以教育、培训、纠正，连续出现两次(含两次)以上不合格者，执行末位淘汰，直至歇岗。,以人为本安全第一关爱生命关注安全,23,三、做好项目安全文化建设,以人为本安全第一关爱生命关注安全,24,建设项目安全文化，可以增强全体成员对项目部安全生产工作的凝聚力，最终实现项目部的安全生产目标。具体做法是：项目部要以安全生产领导小组为核心来建立项目部的安全文化建设，以提高员工对安全生产的凝聚力来实现安全生产的目的。集思广益，不断改进施工过程的各项安全设施。,1,以人为本安全第一关爱生命关注安全,25,形成定期的安全活动。活动内容可以包括：学习国家及集团公司关于安全生产的法规、文件，宣传其他项目部好的安全管理模式、方法，推广先进的管理经验，探讨在施工过程中遇到的安全问题及解决的办法，探讨对安全考核中落后分子的帮助与教育，取长补短，增强项目部员工的交流，最终起到团结一心搞好安全生产的作用。,2,以人为本安全第一关爱生命关注安全,
