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1、变更签证常见问题及管控重点,1,变更签证原则概述,目 录,变更签证常见问题及要点,操作流程及要点,结束语,2,变更签证原则概述,何谓变更？何谓签证？原则区分，熟练应用。,3,设计变更在项目有效图纸正式移交后，设计单位根据建设单位要求，对设计图纸做出的变更(包括设计修改、设计补充)。,现场签证建设单位下发的合同范围外的零星工作指令和不可预见事项的现场见证。,什么是变更签证,总包交钥匙,设计变更设计变更分为一类设计变更及二类设计变更。一类设计变更：包括规划指标、建筑方案、功能布局、面积指标、重大效果、特种设备等的设计变更，以及可能引起安全隐患及法律纠纷的设计变更。二类设计变一类设计变更以外的设计变
2、更,4,意识不强、移交不清晰,不健全的图纸导致不健全的清单；绕过建造标准“红线”，“设计者”前期“草莽”，后期通过多版图、变更签证“借尸还魂”；变更签证单据出现时为实施中后期，事过时移，少数可“亡羊补牢”，多数“为时已晚”；,不可轻易放弃的“主动权”和“筹码”,事情酒建进场，发现加工区无墙，提资；酒店院追溯，平面图移交时，酒店设计院已提出明确隔墙布局要求；设计部追溯，移交审图流程中确实存在隔墙移交平面；设计院追溯，施工图绘制前，设计任务书中该区域甲方未提要求；设计经理、设计副总因管理问题，已离职许久；,最终碳纤维粘钢加固预估金额99.8万,5,图纸会审确认后提出的设计错、漏、碰、缺等设计缺陷事
3、项；精装工程土建施工时已有装饰图，以装饰图纸施工，装饰图与建筑图差异不计费；装修图移交前已按建筑图施工的可办变更。分包合同范本中的样板段及1次拆改；以下招商原因引起的调整，不计费用：(1)建筑：单项连续砌筑墙体拆改0.3立方米内且不增加砼过梁的情况；(2)水暖：单个风口末端和风机盘管等在2米内的移位及附属管线；(3)电气：单个配电箱、灯位、插座开关等末端在2米内的移位及附属管线；(4)消防及弱电：单个喷头、探头等末端在2米内的移位及附属管线；,总包负责深化图纸的合理修改意见；效果类图纸中节点的细化和优化、收边收口、设计遗漏和确有错误及现场不符的修改；总包原因导致的材料替换和做法调整，但低于合同
4、的需经业主审批并核算费用；施工不当或错误原因引起的变化；总包深化设计所涉及的修改和完善，但低于合同的需经业主审批并核算费用；管线综合所涉及的所有修改和完善；,不计费变更,未变内容,性质变化（交钥匙）,6,总承包商与各分包商（包括独立分包、总承包商的分包商）间的交叉扣款和相互索赔，由总承包商负责处理自行解决。,合同内的交叉作业影响事项；合同内的开洞、开槽、堵洞、收口及防火封堵等事项；设计变更引起的拆改计入相应变更中；质量安全整改事项；合同范围内的措施项目：包括成品保护、垃圾清运、季节性施工措施项目（冬季施工、冬季维护、雨季施工等）、超高措施等；总承包商编制的施工组织设计和施工方案不作为工程结算的
5、依据；检查、会议纪要、联系单等不能作为工程结算的依据。本工程的完工清扫、开荒保洁和秩序维护等工作内容；工程施工顺序变化引起的费用增加情况，总承包商自行解决。,未变内容,性质变化,不计费签证,7,商铺隔墙位置变化、商铺内机电管线和末端变化；商铺防火玻璃变化；商铺精装修范围变化；因地方消防规定引起的室内步行街部分增/减楼梯、重新划分防火分区和消防设施等变化。因地方人防、环保、卫生检疫等政府审批导致的变化。,所有现场签证均不涉及工期的调整。,不计工期,变更,签证,8,其他原则,签确：业主代表签字但未经本合同约定的程序确认的设计变更及现场签证在工程结算时不予考虑；执行：业主有权发出设计变更；业主发出的
6、设计变更，总承包商应无条件遵照执行，因为任何理由拒绝或拖延施工的，总承包商向业主支付上报签证金额两倍的违约金，同时保留进一步向总承包商追索损失的权利。；未施：“单据”中所述工作内容，供方未实施或未完全实施、未按标准实施，业主有权要求供方返工或扣留相应工程款项，保留索赔权；减项：减少价款的设计变更未按要求时间上报的，一经发现总承包商向业主支付上报金额两倍 的违约金；虚报：虚假签证，每发现一次，罚上报签证金额两倍的款项。免赔：每份签证、变更的免赔额为按照合同约定计价原则双方达成一致金额的5%（原范本2000元），在每份签证、变更确认时直接扣除（计算公式：变更签证的确认金额=变更签证按照合同约定计价
7、原则双方达成的金额*（1-5%）。工期：交钥匙模式中，设计变更的审批内容均增加工期审批。,总包说，“这价格没谈定，我不干活儿”；分包说，“这价格我亏死了，我不干”；供方说，“我干完活儿了凭什么不按图纸给我算钱”；设计发了减项变更，一直到结算“杳无音信，石沉大海”；没有武器应对“死皮赖脸”？,9,制度权限,10,与时俱进，灵活变通。适应变革，继往开来。,操作流程及要点,11,交钥匙总包变更签证流程,工程联系单（变更）,设计变更通知单,设计变更申请单,设计变更确认单,1.发起变更申请,2.变更影响评估,3.变更审批会签,4.设计变更通知实施,5.设计变更确认,6.结算,1.所有的设计变更必须先发起
8、并审批完成“设计变更申请流程”后方可实施，未通过设计变更申请审批的设计变更不得计入结算。2、开业前120天至60天的设计变更按照制度逐级上报至商业地产总裁审批，开业前60天以后不再接受变更申请。,设计变更的办理程序,12,交钥匙总包变更签证流程,设计变更的办理程序,13,交钥匙总包变更签证流程,设计变更的办理程序,14,交钥匙总包变更签证流程,现场签证的办理程序,现场签证联系、通知及确认单,现场签证联系、通知及确认单,现场签证审批单,现场签证联系、通知及确认单,第一栏：发起申请,监理审核,工程部牵头组织内部签批,第二栏：通知实施,第三栏：实施确认,15,交钥匙总包变更签证流程,特急类现场签证的
9、办理程序,1.发起单位填写现场签证联系、通知及确认单第一栏，描述签证原因、签证内容（需注明施工方法、部位、工程量、工日、造价等）和现状。附带图纸、照片、监理旁站记录、合同约定等附件；监理单位对现场签证联系、通知及确认单进行审核后，由发起单位送达项目公司工程部。如无法用图纸明确计量或是隐蔽工程等，监理单位通知工程部和成本控制部现场审核。2.项目公司工程部根据现场情况填写现场签证审批单，牵头组织内部审批。3.项目公司工程部根据现场签证审批单的审批意见填写现场签证联系、通知及确认单第二栏，项目公司代表（工程副总、成本副总）签发，总承包商签收执行。工程部和监理单位跟踪监督执行。4.总承包商完成签证内容
10、后填写现场签证联系、通知及确认单第三栏中的实施情况，报监理单位与工程部确认，并于 10 日内将上述相关资料报送至项目公司成本控制部5.项目公司成本部根据现场签证审批单的审批意见和现场签证联系、通知及确认单的实施确认意见，填写签证结算金额，由双方代表进行最终的签字确认,1.发起单位（总承包商、项目公司）口头通知工程部/总承包商、监理单位，并作相应的原始资料记录；2.总承包商得到工程负责人口头或其他方式认可后即可开展工作，事件发生 24 小时内项目公司工程部、成本部及监理单位确认现场事实 3.详细办理流程同正常类现场签证,正常类现场签证的办理程序,16,交钥匙总包变更签证流程,设计变更的办理时效限
11、制,1.正常类现场签证在实施前办理，总承包商应在签证实施15个工作日前提交现场签证联系、通知及确认单2.特急类现场签证：工程副总口头或其他方式认可后即可开展工作，并在事件发生 24 小时内项目公司工程部、成本控制部及监理单位确认现场事实。3.现场签证实施后，项目公司工程部、成本控制部、监理单位、总承包商须在10 日内进行确认。,现场签证的办理时效限制,17,交钥匙总包变更签证流程,设计变更签证的资料办理要求,18,交钥匙总包变更签证流程,1.发起变更申请,3.变更审批会签,4.设计变更通知实施,5.设计变更确认,问题：未按工程联系单（变更）格式上报,问题：意见签署不清晰，不规范,问题：缺设计变
12、更通知单,问题：意见签署不清晰，不规范,案例：补充样板间广告围挡做法变更,19,交钥匙总包变更签证流程,签证审核中，资料相对完善,问题：收方单签字不完善，不规范,实施确认完善,第一栏：发起申请,工程部牵头组织内部签批,第二栏：通知实施,第三栏：实施确认,案例：办公室装修新增空调电源控制箱签证,20,细节决定成败，重视以小见大，异常之处必有“妖”！,常见问题及考核,21,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,斗志、斗勇、斗情商，博制、博权、博地位,逃避变更签证,边界条件混淆,22,常见
13、问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,野蛮下发指令：所谓野蛮，即不尊重制度、流程的要求。背对背下发指令单、图纸并要求供方实施，给成本归集与结算造成障碍。,如猛禽待猎，小势眼前过，大事猛出招，一招致硬伤。,逃避变更签证,边界条件混淆,23,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,违背一事一议：为“简化”审批流程、蓄意或恶意拆分一个事项为多项，规避审批、规避责任。,业态拆分,分项拆分
14、,变更变签证，一事拆两事,逃避变更签证,边界条件混淆,24,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,误解两版图差：两版图之间变化的部分方为两版图差；未变部分即无差，不可重新计量。捍卫总价合同成本原则。,5,5,5,5,是,否,7,逃避变更签证,边界条件混淆,25,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,缺少原始资料：无图类、工日台班类事项，如渣土清运、临时工程等，须加附相关部门
15、经理以及监理工程师签确的现场记录、统计记录、现场照片（须体现拍照日期）等原始资料。,现场记录旁站记录监理签确,必要单据票据,监理、工程部现场签确照片,设计副总设计经理签确图纸,单据附件要素：实施部位及该部位现状；实施给质量及进度带来的影响；时间明确的照片或影像资料；成本明细、组价明细及对比分析；有效的签确图纸；必要、签确的实测实量原始记录；是否存在增减项、责任转扣情况；责任方是否明晰，追责方式；一二审成果须签章。,案例：外墙涂料范围增加,问题：附件无审批单；三联单首栏无工程部签确；线上线下均未对目前现场部位、进度进行详细描述，也未对工期及其他工程内容影响作出阐述；天泰实施的外墙立面涂料遭破坏，
16、甲方指令恢复故办理签证，但根据现场情况仅须修补面层而非“从底到面”重做，因二审预估仍按合同单价“从底到面”计入，故而退单；,逃避变更签证,边界条件混淆,26,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,设计施工苟合：供方利用设计管理松散，与设计单位私下沟通，无甲方指令出具变更。查到即办，严格执行违约处罚。杀一儆百，刹住“邪气”。,设计供方，施工供方，供货供方，垄断供方，都是乙方。,逃避变更签证,边界条件混淆,27,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,逃避变更签
17、证,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,逃避变更：供方利用设计管理松散，与设计单位私下沟通，以“图纸会审”的形式改变做法，尤其是对回填材料等影响成本较大的隐蔽工程项目进行“大肆”修改。-格杀勿论,设计施工苟合,逃避签证：工程部以现场工程量签确单作为依据，计算地下换填、基础等工程量，无具体计算图纸，不做签证，隐藏巨大“黑洞”-睁大眼睛,边界条件混淆,28,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,签确时间不明：单据签确人不签属时间，事项无时间追溯性与说服力
18、。实为逃避追责、掩饰“补办”。结算时大量单据“时空转移”。,逃避变更签证,边界条件混淆,29,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,现场实施不符：计量时“纸上谈兵、闭门造车”，不核实现场甚至不与工程部、监理公司沟通，造成损失。问题影响蔓延至重计量及最终结算。尤其二次结构粗装修及机电工程。,理想,现实,技术经济概念，不只变更签证，尤其重计量！,案例：关于场外道路路面硬化相关事宜,类似事项决不可仅以方案做依据,逃避变更签证,边界条件混淆,30,边界条件混淆,逃避变更签证,常见问题,签确时
19、间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,定价依据不足：对于单据金额分项明细中非合同价直接引入的新增项单价，依据性不足、说服力差。必然“退单”。,同期、同类业态其他项目公司价格；当地询价及信息价参考说明；增减项分项分别列明，一目了然；垄断、半垄断额外超常规价格的说明。,31,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,单据定性混乱：多数情况为本应设计变更，最终现场签证处理，影响设计问题的统计及设计责
20、任的追溯。,逃避变更签证,边界条件混淆,32,附件逻辑不清：错误或无关附件添加、针对问题说明的附件不全，前后无序、杂乱无章。,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,OA流程是名片，多少代表咱脸面！,逃避变更签证,边界条件混淆,33,边界条件混淆：1、土建-精装（墙面平整度）2、土建-外窗（保护）3、垃圾清运,常见问题,签确时间不明,违背一事一议,误解两版图差,缺少原始资料,设计施工苟合,野蛮下发指令,现场实施不符,定价描述不清,单据定性混乱,附件逻辑不清,OA流程是名片，多少代表咱脸
21、面！,逃避变更签证,边界条件混淆,34,老生常谈的新话题,变更就是变更、签证就是签证，放弃原则就放弃了话语权、致胜权，也放弃了“系统”的支持，浪费资源又陷自身于“不义”；图纸会审不能作为规避“变更”的捷径。老老实实在“轨道”上行走；制度是咱看家宝，建造标准谁敢，商管酒管规划院，甭吵；“两版图差”精算“差”，不可借机认价找回招标时不平衡报价的“平衡”；赶工、帮工、切活，万达模式下工程管理的常态，“态度不旁观、原则不参与”；“供需”自行了断；设计变更须“连督带催”见流程方罢休，实事求是，确保结算无忧；结算时，需练就识别“签字”的“火眼金睛”，后补资料过半“假”、严防重复“细”当先；,识“大局”，得“大体”，逐“大利”！,35,结束语,36,
