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1、换届选举工作的意义和要求,基层党总支（支部）换届选举工作流程,党的委员会第一次全体会议选举工作流程,第一部分,明确一些概念和规定,党的委员会委员补选的工作流程,需要注意的问题,第五部分,第三部分,第四部分,第二部分,第六部分,一、换届选举工作的意义和要求,（一）意义,换届选举是党的组织制度的基本要求,换届选举是民主集中制的最集中体现,换届选举是加强党的基层组织建设的需要,换届选举是维护党员民主权利的重要体现,（二）要求,按期换届：一级企（事）业单位党委都是,4,年，其他党委,和党总支都是,3,年，党支部都是,2,年。,规范换届：审批程序要规范；代表产生要规范；选举流程,要规范；报告起草要规范；
2、保证措施要到位。,二、明确一些概念和规定,（一）基层党组织的设立和任期年限：,党的基层组织，根据,工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会,（党委）、总支部委员会（党总支）、支部委员会（党支部）。基层,委员会由党员大会或代表大会选举产生，,总支部委员会和支部委员会,由党员大会选举产生。,（二）基层党组织的职数：,党的基层委员会一般设委员,5-9,名，,最多不超过,11,名；经上级党组织批准设立常务委员会的基层委员会，,委员名额一般为,15-21,名，常委职数一般为,5-7,名，最多不超过,9,名。,党的总支部委员会一般设委员,5-7,名，最多不超过,9,名，一般设书记,1,
3、名，副书记,1,名。,党的支部委员会一般设委员,3-5,名，最多不超过,7,名，,设书记,1,名，党员人数较多的可设副书记,1,名。党员人数较少的党支部,(,如党员不足,7,名的,),，可不设支部委员会，只设书记,1,名，必要时增设,副书记,1,名。,二、明确一些概念和规定,（二）基层党组织的职数中需要注意的一些问题,1.,关于职数单双数问题,：单数。,2.,关于是否设立常委会,：设立常务委员会的，要经上一级党的,委员会批准。,3.,关于委员、常委、书记、副书记职数的确定,：不设常委会的,基层组织，书记、副书记的职数不能超过委员职数的一半。设,常委会的基层组织，常委职数不能超过委员职数的一半，
4、书记、,副书记职数不能超过常委职数的一半。,4.,关于纪委的设立及职数问题,：市属国有企业和市金融机构及,其下属单位要按照党章规定设置纪检机构。所在单位设立党委,的，要设立纪委，并单独设置纪检办事机构；建立党总支、党,支部的，委员中要有纪委委员。,二、明确一些概念和规定,（三）基层党组织换届选举的条件：,市国资委党委关于加,强企（事）业单位党委换届选举工作的意见,（四）党员大会的相关规定：,党员人数在,500,名以下的基层组,织，进行换届选举，一般应召开党员大会；党员大会的名称为“,中国,共产党（中共）,XXX,（单位全称）党员大会,”；党员大会的职权,/,任务,是：听取和审查同级委员会的报告
5、；讨论本级党组织及党组织职权范,围内的重大问题并做出决议；由党员直接投票选举党的委员会及出席,上级党代表大会或党代表会议的代表；党员大会的时限是：党员大会,一般应根据工作需要召开，但换届选举的党员大会，必须在委员会任,期届满时召开。,提前或延期换届选举，须经上级党组织批准，延长期,限最多不超过一年。,党员大会的组织领导是：由党的委员会负责，,不,设委员会的党支部召开党员大会，由支部书记主持。,三、基层党总支（支部）换届选举工作流程,与,上级党组织沟通,决定换届,向上级党组织呈报候选人预备人选的请示（二报）,召开党的委员会全体会议作出召开党员大会的决议,提出候选人初步人选,召开委员会全体会议研究
6、筹备事项,请示报告（一报）,三、基层党总支（支部）换届选举工作流程,向,上级党组织报送关于筹备情况的报告（三报）,做好会议材料准备和会务准备工作,大会选举,部署党员大会事宜,听取汇报,分组讨论,召开党员大会,（一）决定换届,?,在党总支（支部）委员会任届期满之前的,一至三个月,，召开,委员会全体会议研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜，,包括是否按期进行换届选举，确定召开党员大会的时间、指,导思想、主要议程，下届委员会委员、书记、副书记名额及,提名和选举产生办法等。,（二）与上级党组织沟通,就党员大会召开时间、指导思想、主要议程，下届委员会委,员、书记、副书记名额及提名和选举产生办法等与上级
7、党组,织进行沟通,（三）召开委员会全体会议作出召开党员大会的决议,?讨论关于召开党员大会的决议（草案）及说明，表决通,过决议。,（四）请示报告（一报）,?会后，党总支（支部）委员会向上级党组织呈报关于召开党,员大会进行换届选举的请示。,（五）召开委员会全体会议研究筹备事项,研究筹备事项，包括对党员进行召开党员大会的目的、意义和,党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育工作；确定下届,委员会委员的名额、构成原则、候选人条件和酝酿提名办法和,书记、副书记职数及条件；起草委员会的工作报告，党费收缴、,使用和管理情况的报告等文件。,委员会成员对各项筹备工作实行分工负责制。,（六）提出候选人初步人选,?
8、组织全体党员酝酿推荐并根据多数党员意见提出候选人初步,人选，并对候选人初步人选进行考察，书记、副书记候选人初,步人选报上级党组织进行考察。也可以组织党员和群众公开推,荐，根据多数党员意见，同时参考群众意见确定候选人初步人,选，并进行考察。,（七）向上级党组织呈报候选人预备人选请示,（二报）,?党总支（支部）委员会召开委员会全体会议，根据考察结果,确定候选人预备人选，报上级党组织审批。,（八）做好会议材料准备和会务准备工作,?通知类：会议通知、会议须知、日程安排、大会工作机构及,联系电话等；,?名册名单类：候选人预备人选名单及候选人情况介绍、选票,票样等；,?文件材料类：党的委员会工作报告（党总
9、支和支部不单设纪,委，纪检方面的工作可以作为党的委员会工作报告一部分）、,党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）、有关决议（草,案）、选举办法（草案,),等；,?主持词类：党员大会主持词，委员会第一次全体会议主持词；,?统计表单类：清点人数报告单、分发选票报告单、清点选票,报告单、计票统计表、计票结果报告单、选票结果报告单等。,（九）向上级党组织报送关于筹备情况的报告（三报）,?会议筹备工作基本就绪后，向上级党组织报送关于筹备情况,的报告。,（十）部署党员大会事宜,?收到请示批复后，党总支（支部）委员会即可召开各支部负,责人或党小组长会议，介绍党员大会准备工作情况，确定党员,大会日程、召开时间
10、和地点，对如何开好大会提出要求，确定,召开大会的其他事项，向全体党员发出召开党员大会的通知。,通知内容包括：召开党员大会的时间、地点、会期、主要议题、,基本要求等。,（十一）召开党员大会,?清点到会人数，大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实,参加大会的党员人数；,?宣布开会，唱国际歌；,?通过大会议程；,?上届委员会负责同志作工作报告，时间允许，还可作党费收缴、使,用和管理情况的报告；,（十二）分组讨论,?审议工作报告；,?酝酿讨论候选人预备人选名单，根据多数党员意见确定候选人；,?讨论大会选举办法；,?推选监票人、计票人。,（十三）听取汇报,?党总支（支部）委员会听取审议委员会工作报
11、告及党费报告的情况,汇报，研究提出修改意见；听取大会选举办法、候选人建议名单的,讨论情况汇报，确定候选人名单；审议通过监票人、计票人名单。,（十四）大会选举,?,清点到会人数，到会的有选举权的党员人数符合规定人数后，即,可进行选举（有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会,议有效）；通过选举办法；通过监票人，宣布计票人；宣布下届委,员会委员名额和候选人名单；监票人当场检查票箱，计票人分发选,票。大会主持人说明填写选票注意事项；选举人填写选票，并按指,定顺序投票；监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效；计票,人在监票人监督下计票；报告被选举人得票情况，由总监票人向大,会报告，并由大会主持
12、人向大会宣布当选人名单。,四、党的委员会第一次全体会议选举工作流程,报告选举情况,召开委员会第一次全体会议，选举书记副书记,做好归档,新一届党总支（支部）委员会向上级党组织呈报关于党员大,会和委员会第一次全体会议情况的报告，报告内容一般包括：会,议召开的情况和选举情况，包括开会时间、应到会人数、实到会,人数，选举结果，选出的委员会委员备案名单及个人得票数；书,记、副书记的,备案或请示,及个人得票数。,五、党的委员会委员补选的工作流程,党的委员会委员因工作调动、离退休辞去党内职务、受开,除党籍和撤销党内职务处分、死亡等原因出现缺额的，一,般可不补选；根据工作需要，确需补选的，应召开党员大,会进行
13、补选。,六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意,的问题,（一）启动阶段中需要注意的问题,1.,届次问题,2.,党内选举时，哪些人享有表决权、选举权和被选举权,3.,党员大会选举时参加选举人数的要求,（二）委员酝酿中需要注意的问题,1.,党龄是否有要求,2.,没有正式组织关系的党员可否被提名为委员候选人,3.,离职学习的党员可否被提名为委员候选人,4.,已办理离退休的党员可否被提名为委员候选人,5.,受警告、严重警告、撤销党内职务的党员可否被提名为委员,候选人,6.,本届委员会委员能否成为下届的当然候选人,六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意,的问题,（三）大会阶段需要注意的问题,1.
14、,党的委员会工作报告的起草,2.,党费收缴使用管理情况报告的起草,3.,选举办法的制定和应注意的问题,4.,党员大会宣传工作和会务工作,（二）委员酝酿中需要注意的问题,7.,个别有特殊情况的人，需要由组织上推荐选入的，应注意什么,8.,被提名为候选人的党员可否放弃被选举的权利,9.,换届选举时可否留出委员空额，可否只选副书记不选书记,10.,委员候选人差额比例,六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意,的问题,（三）大会阶段需要注意的问题,5.,委员的选举方式,6.,因故未出席会议的选举人可否委托他人代为投票,7.,什么情况下选举人可以委托他人代写选票,8.,选票上候选人姓名的排列原则,9.
15、,填写选票应注意的问题,10.,监票人的设置原则、主要职责和产生办法,11.,总监票人的设置原则、主要职责和产生办法,12.,计票人的设置原则、主要职责和产生办法,13.,票箱的设置与检查,14.,选票的打印及注意事项,六、基层党总支（支部）换届选举工作中要注意,的问题,（三）大会阶段需要注意的问题,15.,分发选票的注意事项,16.,确认选举是否有效的基本原则,17.,确认选票是否有效的原则,18.,如何认定疑难选票,（四）选举结束后要注意的问题,中国共产党发展党员工作细则,专题培训,党群工作处,2015,年,9,月,?,总则,?,入党积极分子的确定和培养教育,?,发展对象的确定和考察,?,
16、预备党员的接收,?,预备党员的教育、考察和转正,?,发展党员工作的领导和纪律,?,附则,u,第一章：总则,1.,关于党员的基本条件,在第,2,条对先进分子的要求中，增加了“具有马克思主义信仰、,中,国特色社会主义信念”和“自觉践行社会主义核心价值观”的内,容。,2.,关于发展党员工作的指导原则,贯彻“五个基本”；,遵循“十六字”总要求；,(,中办发,2013,4,号,),落实“三个坚持”；,做到一个禁止、一个反对。,(,京办发,201412,号,),u,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,1.,入党申请人向党组织提出入党申请,（,1,）关于申请入党的条件,一是年龄在十八岁以上的中国公民；,二
17、是必须承认党的纲领和章程；,三是必须愿意参加党的一个组织并在其中积极工作；,四是愿意执行党的决议；,五是必须按期交纳党费。,u,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,1.,入党申请人向党组织提出入党申请,（,2,）关于向哪个党组织提出入党申请问题,一是工作、学习所在单位党组织；,二是居住地党组织；,三是单位所在地党组织；,四是单位主管部门党组织；,五是流动党员党组织。,u,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,1.,入党申请人向党组织提出入党申请,（,3,）关于入党申请的方式内容,方式：本人自愿；本人提出。,内容：对党的认识和入党动机；政治信念、成长经历和现实表,现,;,对待入党的态度和决心。
18、,u,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,2.,党组织派人同入党申请人谈话,党组织接到入党申请书后，在一个月内派人同入党申请人谈话。,3.,确定入党积极分子,做到“两推一备案”，即采取党员推荐、群团组织推优等方式产,生人选，由支部委员会研究决定，报上级党委备案。,4.,确定入党积极分子后要报上级党组织备案,使上级党组织对基层支部的情况有所掌握，对具体人员进行把,关，保证本单位发展党员计划的顺利实施。,u,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,5.,指定培养联系人,6.,对入党积极分子的培养教育考察,（,1,）培养教育的形式和内容,形式：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动，给他们,分配一
19、定的社会工作以及集中培训等。,内容：进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义,理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育。,u,第二章：入党积极分子的确定和培养教育,6.,对入党积极分子的培养教育考察,（,2,）对入党积极分子考察的具体内容,政治立场、思想觉悟、工作表现、组织纪律观念、群众观念，,考察本人的历史、家庭主要成员和与其关系密切的主要社会关,系情况。,（,3,）关于入党积极分子的接续培养教育,一是本人要及时向党组织报告变动情况；,二是原单位党组织要及时转交材料；,三是现单位党组织要认真审查并接续培养。,u,第
20、三章：发展对象的确定和考察,1.,确定发展对象,入党积极分子所在党小组要认真负责地对其评议，向支委会,（不设支委会的向党员大会）提出能否列为年度计划发展对象的,意见；,培养联系人向党小组汇报入党积极分子的培养教育考察情况，,提出能否列为年度计划发展对象的意见；,征求党员群众意见；,召开支委会讨论同意；,报上级党委备案。,u,第三章：发展对象的确定和考察,2.,发展对象报上级党委备案,(,与确定入党积极分子的区别）,3.,确定入党介绍人,4.,对发展对象进行政治审查,（,1,）政审的主要内容和方法,（,2,）关于政审函调或外调手续,从严、审慎！,在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调
21、或外调。,u,第三章：发展对象的确定和考察,5.,对发展对象进行短期集中培训,（,1,）培训的时间和方式,（,2,）短期集中培训的主要内容,（,3,）需要注意的问题,培训主体，增加县级党委组织部门也可以对发展对象进行短期,集中培训。培训时间，将原来规定一般为五至七天（或不少于四,十个学时），改为一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。,u,第四章：预备党员的接收,1.,对发展对象进行公示,2.,支委会对发展对象进行严格审查,3.,基层党委预审,支部委员会应当对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合,格后，报具有审批权限的基层党委预审。,4.,填写入党志愿书,5.,召开支部大会讨论接收预备党员,
22、（京组发,20078,号）,6.,党委指派人同发展对象谈话,u,第四章：预备党员的接收,7.,党委审批预备党员,（,1,）关于审批权限,所有党总支都不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收,的预备党员进行审议。,乡镇（街道）党委所属的基层党委，也不能审批预备党员,（适用于,企业同等级别党委）。,（,2,）党委审批的内容和程序,一是党委组织委员介绍发展对象的情况及组织考察谈话意见；,二是党委成员讨论；三是全体委员表决；四是党委作出审批决定。,（,3,）审批时限,（,4,）关于直接接收党员和追认党员,u,第四章：预备党员的接收,8.,预备党员审批后要报上级党委组织部门备案,二级企（事）业单位为党
23、总支或党支部建制：一级企,(,事）,业单位党委审批，市国资委党委组织部备案，备案材料包括：,支部大会决议和上级党委审批意见的复印件,。,u,第五章：预备党员的教育考察和转正,1.,预备党员进行入党宣誓,2.,对预备党员进行教育考察,（,1,）教育考察的形式,（,2,）党员预备期的规定,3.,预备党员提出转正申请,4.,党小组提出意见，党支部征求党员和群众的意见，支部委员,会审查,u,第五章：预备党员的教育考察和转正,5.,支部大会讨论预备党员转正,（,1,）讨论预备党员转正的支部大会，对到会人数、赞成人数等,要求与讨论接收预备党员的支部大会相同,（京组发,20078,号）,。,（,2,）关于转入的预备党员资格的认定,（,3,）关于转入的预备党员的转正,基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必,要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月。转为正,式党员的，其转正时间自预备期满之日算起。,注意和延长预备期的概念区别！,u,第五章：预备党员的教育考察和转正,6.,报上级党委审批,应当在三个月内审批。审批结果及时通知党支部。,7.,宣布审批结果,8.,相关材料的存档,u,第六章：发展党员工作的领导和纪律,1.,关于进一步强化发展党员工作的领导责任,2.,关于进一步严肃发展党员工作纪律,3.,关于进一步规范中国共产党入党志愿书印制管理,u,第七章：附则,谢谢大家！,
