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1、内部控制和风险管理李 铮,简历,中水电海外投资公司总会计师全球注册管理会计师中国人民大学、中央财政金融大学、上海国家会计学院客座教授中国总会计师协会理事、中国对外经贸会计师协会理事中国对外承包商会兼职讲师著作国际工程承包的财务操作和财务管理主要研究方向：财务管理在企业中的应用、国际工程承包的内控管理、国际工程承包的融资方式国家级课题中央企业的价值创造的主要成员,3,主要内容,系统应用,1,企业内控,1,国际工程承包的主要风险及应对措施,1,2,国际工程承包企业如何实施内控,3,4,企业内控,企业内控的重要性案例1：中海外波兰公路项目（27亿元和2亿欧元）低价竞标（半价）：不顾市场规则贸然行动翻
2、译FIDIC条款被砍掉（材料调差、标准和地质原因改变增加工程量）支付条款苛刻经验主义：接待、合同变更资质不认当地雇工标段开工后涨价财务人员,5,企业内控,企业内控的重要性案例2：安然事件，1010亿美元营业额，126美元-0.26美元，安达信假账萨班斯法案投资者利益保护法案例3:李嘉诚62年的不败秘诀：90%的时间先想失败一、审慎是一种艺术，必须拿捏风险和投资的脚步；二、一个机械手表，只要其中一个齿轮有一点毛病，你这个表就会停顿。一家公司也是，一个机构只要有一个弱点，就可能失败。三、效率：收购希尔顿酒店。四、经验：追求行业中最好的知识和技术；努力做到极致best effort;好的制度与人才。
3、五、领导风格：领袖领导众人，促动别人自觉甘心卖力；老板只懂支配众人，让别人感到渺小。六、仁慈的狮子。,6,企业内控,内控五要素,内控五要素,7,企业内控,内部环境（基础）：治理结构、机构设置、权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化风险评估（依据）：信息收集、风险识别、风险应对、风险改进控制活动（手段）：不相容职务相分离（会计案例）、授权控制、审核批准控制（8人签字）、会计系统控制、财产保全控制、预算控制、运营分析控制、绩效考评控制、风险预警、危机管理信息沟通（桥梁）内部监督（保证）,8,企业内控,国资委的三大任期考核要点：2004-2006年：以提高经济效益为导向，重点是国有资产的增值保值
4、率和主营业务收入的增长率。2007-2009年：以建立全面预算管理和实施战略规划为导向的考核方式，和企业战略目标紧密挂钩，在不低于上年业绩和前三年平均业绩的基础上增强和同行业的对标。2010-2012年：EVA考核，根据上一年贷款利率上浮暂定的资本成本率是5.5%，三条配套鼓励政策：研发投入视为利润、严格符合国家战略资源要求的风险投入可视为利润，对符合主业的在建工程可从资本成本中扣除。一条限制性政策：变卖优质资产取得的收益扣除，不符合主业的非经常性授予（股权收益、产权收益）减半扣除。,9,什么是风险？,风险是未来的不确定性对企业实现其既定目标的影响。,可能的实际曲线,行为目标曲线,可能路径的概
5、率分布,企业内控,10,SWOT分析 优势（strength）、劣势（weakness）、机会(opportunity)、威胁(threat)孙子兵法：知己知彼、百战不殆,企业内控,11,质量风险部,常见的企业风险,企业内控,12,风险管理体系,风险评估,制定实施风险战略,制定实施解决方案,监控改进,内控管理的一般程序,企业内控,13,职能和业务部门,风险管理,内部审计,风险管理架构,企业内控,14,业务内部控制及控制的自我评估（CSA）（第一道防线）,具有独立于的监管职能董事会下设风险管理委员会由全职部门风险质量部负责执行风险管理部门專注于风险管理策略，政策，程序及权限遵守情况的日常监控,在
6、授权范围之内，依照公司的风险管理策略，政策和程序开展业务建立内控体系及风险管理标准建立内控体系的自我评估和自我改进机制,风险管理部门（第二道防线）,独立内部审计（第三道防线）,具有独立的监管职能董事会下设审计委员会（具备条件）由全职部门审计部负责执行专注于确定各个系统和内控的机制落实情况及其成效.其中包括财务，经营系统等方面负责对业务部门、风险质量部门的审计,风险管理的三道防线,企业内控,15,企业内控,通过内控解决企业管理问题案例1：子公司考核：EVA考核，贡献率，员工满意度，发展类财务指标案例2：承兑汇票解决融资问题案例3：网络报销案例4：企业案例汇编,16,国际工程承包的主要风险及应对措
7、施,政治、政策风险 Risk of Politics 由于境外施工项目主要分布在发展中国家，而目前多数发展中国家正处在政治、经济转轨期间，境外施工项目如分布在上述国家，可能存在因政治体制不稳定、经济政策变化而引起项目实施变动的风险 应对措施：,事先充分了解施工所在国的政治、经济情况，对于政治经济不稳定的国家，要在合同中予以约定，澄清双方的责任义务要投出口信用保险，一旦出现上述风险，出口商可得到大部分的赔偿事后及时与业主沟通补救措施，争取从业主方得到一定的补偿,17,国际工程承包的主要风险及应对措施,税收和法律风险 Risk of revenue and law 对于EPC项目，有的国家要求总承
8、包商需在当地设立分公司，缴纳各种税收 在法律方面，有的国家规定，如不给当地雇员上足各类保险，则承包商将面临被起诉的风险 有的国家是外汇管制的国家，如何履行外汇收支的审批手续，能否按时拨款到位，都直接影响到工程的进度应对措施：,在承揽国际工程承包项目时前期调研相当重要。尤其是初次涉足的国别，一定要聘请当地的律师、会计师、税务师进行咨询和筹划,18,国际工程承包的主要风险及应对措施,外汇风险 Risk of Foreign Currency 人民币升值应对措施：,将部分升值因素转嫁给分包商 通过锁定汇率或锁定汇率波动范围 利用人民币远期结售汇等金融市场工具（案例应收账款的买断）选择好结算币种，优化
9、货币组合,19,国际工程承包的主要风险及应对措施,用工风险-Risk of Foreign Currency 作为国际工程承包项目，在施工时如果带动出口国的劳务输出，势必与当地的劳动力产生竞争，影响其就业，因此各国对劳务输出都有不同程度的限制。应对措施,就是要在项目承揽前充分了解当地的用工制度，在成本核算时充分予以考虑，并争取在合同谈判阶段与业主协商，争取部分转嫁。或者直接将劳务工作分包给当地企业，规避法律风险,20,国际工程承包的主要风险及应对措施,当地土建中的风险Risk of During civil on construsion应对措施,与设计院的合同条款必须明确责任，由于设计勘探失误
10、导致的罚金必须足以覆盖由此导致的整体成本支出将部分土建施工由当地完成，但要注意的是交工日期和罚金要明确要注意保函的条款，尤其是出现过类似情况的国别前期预算时的现场施工不可预见费要打足,21,国际工程承包的主要风险及应对措施,人力资源风险Risk of Human Resources 案例1：外语人才 案例2：财务舞弊,22,国际工程承包的主要风险及应对措施,项目管理内外沟通不畅、现场管理不善问题。-Risk of site management 项目现场财务收支随意，审批手续不全，随意挪用款项的情况；现场固定资产没有专人管理；现场不及时向总部报账，出现问题也无法及时发现；现场国内外沟通不畅，出
11、了问题互相扯皮等等都会导致项目难以顺利执行。应对措施：,现场制度要健全。外派项目经理的同时，要派财务经理一些关键性资源应由公司进行集中管控，如统一合同管理。要提高信息化水平。借助财务管理系统，实现高效的财务集中管理。,23,国际工程承包的主要风险及应对措施,其他风险Other Risks:Tax,Law,Disease 例如：疾病、战争、宗教习俗、党派斗争、工会罢工，当地原材料涨价、自然灾害等多种因素都会对项目的施工产生影响，使项目无法如期完成,24,国际工程承包企业如何实施内控,收汇风险的控制提高预收外汇账款比例投出口信用保险利用信用证结算并争取加保兑控制发货进度适当调整出运产品的金额来提前
12、收汇,25,国际工程承包企业如何实施内控,合同评审控制（附件）注意：价格条款劳工的使用当地的税收是否新涉及的国别租赁设备节约成本,26,国际工程承包企业如何实施内控,采购控制供应商合同价格调整的风险 一是让工厂的报价有效期尽可能延长（新员工案例）二是签订有条件生效的采购合同来锁定价格预付款被挪用风险降低预付款比例采用不可转让的银行远期承兑汇票、国内银行信用证等方式结算让工厂开具预付款保函，案例分析：DVD机采购,27,国际工程承包企业如何实施内控,通过信息化控制信息化进行境外现场远程财务管理在总部设专岗世界账户统一平台OA系统：逾期应收账款、应收出口退税、汇率走势、个税查询,28,国际工程承包
13、企业如何实施内控,通过建立各种规章制度予以控制财务基本制度、合同管理办法，网络报销制度、财务档案管理办法、资金管理办法、报销管理制度、境外机构管理办法、远期汇票支付管理办法、固定资产管理办法、保函管理办法等岗位职责签责任书,谢 谢！二零一二年十一月,1、不是井里没有水，而是你挖的不够深。不是成功来得慢，而是你努力的不够多。2、孤单一人的时间使自己变得优秀，给来的人一个惊喜，也给自己一个好的交代。3、命运给你一个比别人低的起点是想告诉你，让你用你的一生去奋斗出一个绝地反击的故事，所以有什么理由不努力!4、心中没有过分的贪求，自然苦就少。口里不说多余的话，自然祸就少。腹内的食物能减少，自然病就少。
14、思绪中没有过分欲，自然忧就少。大悲是无泪的，同样大悟无言。缘来尽量要惜，缘尽就放。人生本来就空，对人家笑笑，对自己笑笑，笑着看天下，看日出日落，花谢花开，岂不自在，哪里来的尘埃!25、你不能拼爹的时候，你就只能去拼命！26、如果人生的旅程上没有障碍，人还有什么可做的呢。27、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。励志名言：比别人多一点执着，你就会创造奇迹28、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。29、人生就像一道漫长的阶梯，任何人也无法逆向而行，只能在急促而繁忙的进程中，偶尔转过头来，回望自己留下的蹒跚脚印。30、时间，带不走真正
15、的朋友；岁月，留不住虚幻的拥有。时光转换，体会到缘分善变；平淡无语，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在与不在，都会惦念；无心的情，无论你好与不好，只是漠然。走过一段路，总能有一次领悟；经历一些事，才能看清一些人。31、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。32、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。33、比别人多一点执着，你就会创造奇迹。50、想像力比知识更重要。不是无知，而是对无知的无知，才是知的死亡。51、对于最有能力的领航人风浪总是格外的汹涌。52、思想如钻子，必须集中在一点钻下去才有力量。53、年少时，梦想在心中激扬迸进，势不可挡，只是我们还没学会去战斗。经过一番
16、努力，我们终于学会了战斗，却已没有了拼搏的勇气。因此，我们转向自身，攻击自己，成为自己最大的敌人。54、最伟大的思想和行动往往需要最微不足道的开始。55、不积小流无以成江海，不积跬步无以至千里。56、远大抱负始于高中，辉煌人生起于今日。57、理想的路总是为有信心的人预备着。58、抱最大的希望，为最大的努力，做最坏的打算。59、世上除了生死，都是小事。从今天开始，每天微笑吧。60、一勤天下无难事，一懒天下皆难事。61、在清醒中孤独，总好过于在喧嚣人群中寂寞。62、心里的感觉总会是这样，你越期待的会越行越远，你越在乎的对你的伤害越大。63、彩虹风雨后，成功细节中。64、有些事你是绕不过去的，你现在
17、逃避，你以后就会话十倍的精力去面对。65、只要有信心，就能在信念中行走。66、每天告诉自己一次，我真的很不错。67、心中有理想 再累也快乐68、发光并非太阳的专利，你也可以发光。69、任何山都可以移动，只要把沙土一卡车一卡车运走即可。70、当你的希望一个个落空，你也要坚定，要沉着！71、生命太过短暂，今天放弃了明天不一定能得到。72、只要路是对的，就不怕路远。73、如果一个人爱你、特别在乎你，有一个表现是他还是有点怕你。74、先知三日，富贵十年。付诸行动，你就会得到力量。75、爱的力量大到可以使人忘记一切，却又小到连一粒嫉妒的沙石也不能容纳。1、这世上，没有谁活得比谁容易，只是有人在呼天抢地，
18、有人在默默努力。2、当热诚变成习惯，恐惧和忧虑即无处容身。缺乏热诚的人也没有明确的目标。热诚使想象的轮子转动。一个人缺乏热诚就象汽车没有汽油。善于安排玩乐和工作，两者保持热诚，就是最快乐的人。热诚使平凡的话题变得生动。3、起点低怕什么，大不了加倍努力。人生就像一场马拉松比赛，拼的不是起点，而是坚持的耐力和成长的速度。只要努力不止，进步也会不止。4、如果你不相信努力和时光，那么时光第一个就会辜负你。不要去否定你的过去，也不要用你的过去牵扯你的未来。不是因为有希望才去努力，而是努力了，才能看到希望。5、人生每天都要笑，生活的下一秒发生什么，我们谁也不知道。所以，放下心里的纠结，放下脑中的烦恼，放下
19、生活的不愉快，活在当下。人生喜怒哀乐，百般形态，不如在心里全部淡然处之，轻轻一笑，让心更自在，生命更恒久。积极者相信只有推动自己才能推动世界，只要推动自己就能推动世界。6、人性本善，纯如清溪流水凝露莹烁。欲望与情绪如风沙袭扰，把原本如天空旷蔚蓝的心蒙蔽。但我知道，每个人的心灵深处，不管乌云密布还是阴淤苍茫，但依然有一道彩虹，亮丽于心中某处。7、每个人的心里，都藏着一个了不起的自己，只要你不颓废，不消极，一直悄悄酝酿着乐观，培养着豁达，坚持着善良，只要在路上，就没有到达不了的远方！8、不要活在别人眼中，更不要活在别人嘴中。世界不会因为你的抱怨不满而为你改变，你能做到的只有改变你自己！9、欲戴王冠
20、，必承其重。哪有什么好命天赐，不都是一路披荆斩棘才换来的。10、放手如拔牙。牙被拔掉的那一刻，你会觉得解脱。但舌头总会不由自主地往那个空空的牙洞里舔，一天数次。不痛了不代表你能完全无视，留下的那个空缺永远都在，偶尔甚至会异常挂念。适应是需要时间的，但牙总是要拔，因为太痛，所以终归还是要放手，随它去。11、这个世界其实很公平，你想要比别人强，你就必须去做别人不想做的事，你想要过更好的生活，你就必须去承受更多的困难，承受别人不能承受的压力。12、逆境给人宝贵的磨炼机会。只有经得起环境考验的人，才能算是真正的强者。自古以来的伟人，大多是抱着不屈不挠的精神，从逆境中挣扎奋斗过来的。13、不同的人生，有
21、不同的幸福。去发现你所拥有幸运，少抱怨上苍的不公，把握属于自己的幸福。你，我，我们大家都可以经历幸福的人生。14、给自己一份坚强，擦干眼泪；给自己一份自信，不卑不亢；给自己一份洒脱，悠然前行。轻轻品，静静藏。为了看阳光，我来到这世上；为了与阳光同行，我笑对忧伤。15、总不能流血就喊痛，怕黑就开灯，想念就联系，疲惫就放空，被孤立就讨好，脆弱就想家，不要被现在而蒙蔽双眼，终究是要长大，最漆黑的那段路终要自己走完。21、每个人都有潜在的能量，只是很容易：被习惯所掩盖，被时间所迷离，被惰性所消磨。22、不论你在什么时候开始，重要的是开始之后就不要轻言放弃。23、恨别人，痛苦的却是自己。24、每天醒来，
22、敲醒自己的不是钟声，而是梦想。25、你不能拼爹的时候，你就只能去拼命！26、如果人生的旅程上没有障碍，人还有什么可做的呢。27、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。励志名言：比别人多一点执着，你就会创造奇迹28、伟人之所以伟大，是因为他与别人共处逆境时，别人失去了信心，他却下决心实现自己的目标。29、人生就像一道漫长的阶梯，任何人也无法逆向而行，只能在急促而繁忙的进程中，偶尔转过头来，回望自己留下的蹒跚脚印。30、时间，带不走真正的朋友；岁月，留不住虚幻的拥有。时光转换，体会到缘分善变；平淡无语，感受了人情冷暖。有心的人，不管你在与不在，都会惦念；无心的情，无论你好与不好，只是漠然。走过一段路，总能有一次领悟；经历一些事，才能看清一些人。31、我们无法选择自己的出身，可是我们的未来是自己去改变的。32、命好不如习惯好。养成好习惯，一辈子受用不尽。33、比别人多一点执着，你就会创造奇迹。,
