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1、浅析领导干部违纪违法心态及其预防对策浅析领导干部违纪违法心态及其预防对策浅析领导干部违纪违法心态及其预防对策:2012-3-20 20:41:43浅析领导干部违纪违法心态及其预防对策-*交通工程咨询监理公司供稿中国共产党成立90周年以来，一直高度重视党风廉政建设，特别是近几年来，在以胡锦涛同志为核心的党中央领导下，反腐败斗争取得了一个又一个阶段性成果。据有关资料显示，近几年来，全国共有数以万计的领导干部因违纪违法受到了党纪国法的制裁。综观这些领导干部由人民公仆蜕变为腐败分子的人生轨迹，虽有一个从量变到质变的过程，但无一不是先从思想蜕变、道德堕落开始的。中央领导同志多次指出：“搞好党风廉政建设，
2、必须建立思想道德防线和党纪国法防线，相对来讲，建立第一道防线更为重要。”从这个意义上说，重视对领导干部违纪违法心态研究，牢固筑起思想道德防线，对“症”施治，对于预防和减少违纪违法案件的发生具有重要的意义。下面，我就领导干部违纪违法心态及其预防对策谈点粗浅看法。一、领导干部违纪违法心态种种我国既是一个具有5000年历史的文明古国，又是一个封建专制制度延续了2000多年的国家，一些封建残余思想根深蒂固，特别是改革开放以来，国际经济文化交流日益增多，外来文化泥沙俱下，鱼目混珠，资产阶级的腐朽思想、价值观念和生活方式渗透进来，与封建残余思想结合，形成了思想领域里的一股浊流，腐蚀和影响着我们党的干部队伍
3、，致使意志薄弱者的思想道德防线溃决，一些领导干部因此而蜕化变质，甚至走上违法犯罪的道路。剖析这些领导干部违纪违法的心态，归纳起来不外乎以下几种：其一是贪欲心理。“先富”起来了，而自己能力比他们强、职务比他们高，但工资收入并不高，便心态失衡，再也坐不住了，不时想着在工资之外捞点外快和好处。于是，他利用该市第二自来水厂招投标的机会，一次接受基建包头贿赂款近4万余元。其五是侥幸心理。侥幸心理得以产生和存在的基础有三：一是看到、听到有些违纪违法者在未暴露之前侥幸过关；二是有的行为人违纪行为暂时没有被发觉；三是有的行为人觉得自己官越大、权越重，保险系数越大，因而心存侥幸心理。有侥幸心理的人，对中央的谆谆
4、告诫往往置若罔闻，对前车之鉴常常视而不见，在日益膨胀的私欲驱动下，顶风犯法。原广东省英德县公安局局长张文川，借办理“农转非户口”之机大肆收受贿赂，接到群众举报后，市委派调查组前去调查，他还大骂调查组。当市委决定对其实行停职审查时，他还穿上一套崭新的制服，在县公安局各股室穿梭，一一和大家告别。直到冰冷的手铐铐到他罪恶的双手上时，他才猛醒：侥幸心理使我在违法犯罪的道路上越走越远，从一次收受几百元，发展到一次收受几万元，虽然有时也胆怯，可一想自己在职在位，别人也不敢随便在我头上捉虱子。因此，执法犯法越陷越深。其六是模仿心理。模仿就是在没有外界控制的条件下，受他人行为的影响刺激而依照他人的行为，使自己
5、的行为与之相同或相仿。影响模仿的因素一般有两个：一是地位因素，就是上级的行为易于被模仿，即所谓的“上行下效”。“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”就是这种模仿心理作用下结出的恶果。二是同自己类似的人的行为易于被模仿，即“攀比效应”，认为“不吃白不吃”、“不捞白不捞”，别人捞了我为什么不能捞。在这种模仿心理支配下，别人的不廉洁行为形成无形的驱动力；再加之有的人还存在法不责众的心理，这也就导致他们慢慢走上违纪违法道路。其七是投机心理。投机，是指行为人利用时机谋取私利。违纪违法者往往怀着十分强烈的投机心理，利用职务之便，千方百计钻改革的空子或寻找或利用政策、制度方面的“空档”，进行谋私或进行经济违纪违
6、法活动。这就是我们平常听到的“上有政策，下有对策”。有的领导甚至说：“要犯那种似是而非的错误，让你查又查不了，办又办不下”。“不管白老鼠、黑老鼠，只要不被纪检、检察机关捉住，就是好老鼠。”原湖南省信托投资公司总经理（正厅级）张德元，先后收受贿赂17次，金额达 220.68万元，就是利用代表国信公司的职务之便，钻了制度不够健全的空子，达到收受贿赂的目的。其八是转移心理。有的领导干部自我感觉从政没有多大奔头了，便把从政的兴趣转移到捞点实惠上来，拼命追求金钱，从而造成违纪违法行为的发生。原南昌市昌北开发区常务副主任殷庭佳，在反省自己走了犯罪道路的思想根源时说：“我过去并不看重金钱，由于我市长没选上，
7、市委委员又落选，认为在政治上没有更大的前途了，所以转向捞点实惠。”“堤内损失堤外补”，用经济上的收益弥补政治上的失意，为以后的生活作准备，这就是典型的转移心理。二、领导干部违纪违法心态产生的根源纵观反腐败斗争的形势，当前仍是腐败现象的高发期，经济犯罪居高不下，从查处的案子看，案值越来越大，职级层次在上升。分析这些年揭露出来的大大小小的腐败分子，透过他们违法犯罪、走向毁灭的人生堕落轨迹，我们不难看出，造成他们思想蜕变的原因有许多，但主要根源在于：首先是思想道德观念上的溃决。就反腐败而言，思想道德是一条重要防线。在现实生活中我们常听到一些议论：我们这些人无职无权，想腐败都腐败不了，初听起来似乎有道
8、理，但深究起来，这些同志已存在“想腐败”的心态，思想观念在发生变化。在现实生活中确有一些人，因无职无权不曾腐败过，“想腐败”的动机促使他们在向权力靠近，一旦大权在握，就会以权谋私。“想腐败”既是思想道德观念上的演变，又是行为腐败的“前奏曲”，它对党风廉政建设是一个挑战。腐败是权力的伴生物，有权者不一定人人都搞腐败，但搞腐败必然是有权者。现实生活中，私有观念仍在侵蚀权力、腐蚀一些人的思想灵魂，成为一些意志薄弱的领导干部腐败的“催化剂”。再加之有些党组织忽视了思想政治工作，一些党员干部丧失了共产主义和建设有中国特色社会主义理想信念，精神支柱发生动摇，人生观、世界观、价值观出现扭曲，拜金主义、享乐主
9、义、极端个人主义思想乘虚而入，甚至蔓延泛滥。如一些领导干部“自己台上高谈反腐败，台下大肆搞腐败”，在反腐败工作上搞双层标准。有的还认为“谁反腐败谁吃亏”，觉得腐败虽然嗅起来臭，但吃起香，于是红包、礼金来者不拒，索拿卡要到了明目张胆的地步。其次是监督机制上的乏力。在现实生活中，我们党廉洁从政规定在一些地方和单位如同一纸空文，“写在纸上、贴在墙上、讲在嘴上、管不到人身上”，监督机制，对一些领导干部是软弱乏力。突出表现在：一是组织监督乏力。表现在“对同级不敢监督，对下级又监督不了”。近几年查处的领导干部违纪违法案件，大多数是群众举报或查办其他案件牵带出来的，党组织的监督有名无实。二是依靠群众监督的办法不多。目前群众监督的办法，主要是人民代表监督、政协委员提案、群众举报、调查取证、政务公开等。这些办法远远没有真正落实，更重要的是，随着形势的发展，更多的更新的群众监督办法亟待探索。三是舆论监督弹性较大。对本地区、本
