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1、附件1深圳市计划生育智能药具发放机管理制度第一章 总 则第一条 为加强全市智能型计划生育避孕药具发放机（下简称“发放机”）的管理，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，提高国有资产的使用效益，根据财政部事业单位国有资产管理暂行办法（财政部令第36号）和深圳市行政事业单位国有资产管理办法（深府办2010109号）等规定，结合我市药具工作实际，制定本制度。第二条 本制度适用于深圳市各级计划生育药具管理机构，以及同意在本单位安装发放机并接受计划生育药具管理机构监管的其它单位。发放机购置单位为发放机产权单位，发放机安装场所的所属单位为发放机托管单位。第三条 发放机仅限用于发放国家免费提供的计划生
2、育避孕药具。国家免费提供的避孕药具仅限于向适龄的育龄群众免费发放，严禁流入市场非法销售或挪作它用。第二章 资产管理第四条 发放机按其采购经费的来源渠道实行政府采购、各级药具管理机构间自上而下统一配置和监管、由托管单位保管并使用的资产管理制度。各级药具管理机构购置发放机的数量和金额符合政府集中采购条件的，必须依法实施集中采购。第五条 发放机产权单位必须对购置的发放机进行验收、登记，录入资产管理信息系统，并及时进行账务处理。对拟安装至下级药具管理机构或其它场所的发放机，在按国有资产处置规定向上级主管部门或同级财政部门申报发放机委托监管手续后，可不进行产权变更。第六条 发放机产权单位对拟安装至下级药
3、具管理机构或其它场所的发放机，应按规定办理发放机委托管理交接手续。具体做法是：由上级发放机产权与下级药具管理机构或托管单位签订深圳市智能药具发放机委托管理协议书（附件1），并填制深圳市智能药具发放机委托管理交接表（附件2），交由下级药具管理机构或托管单位签收（需盖公章），明确资产管理责任。 第七条 下级药具管理机构或托管单位收到产权单位无偿配置的发放机时，应按深圳市智能药具发放机委托管理交接表办理验收手续，并报上级行政主管部门备案，及时安装发放机。第八条 遇发放机被人为损毁、盗窃情况，发放机产权单位应会同发放机托管单位等对发放机的损毁、被盗原因进行调查、分析并出具调查报告，报经上级行政主管部门
4、或同级财政部门审批后，按相关程序办理固定资产报废注销手续。第九条 发放机因无法使用而需报废时，应由发放机产权单位按固定资产报废程序办理报废手续，发放机托管单位不得擅自处理。具体做法是：由发放机托管单位向发放机产权单位提出报废申请，发放机产权单位应会同发放机生产企业或维修单位赴现场进行技术鉴定，然后根据鉴定意见按规定办理固定资产报废手续。第三章 安装使用第十条 各级药具管理机构必须建立、健全发放机的操作、保养、维护、监管和奖惩制度，安排专人负责本辖区内发放机的管理和信息维护工作，确保发放机涉及的个人信息安全，对发放机的管理和操作人员进行专业培训。第十一条 各发放机托管单位要安排专人负责发放机的使
5、用、维护和保洁工作，保障发放机的正常运行和完整，及时补充避孕药具，提高发放机的使用效益。发放机管理人员应相对稳定，工作调动时必须办理发放机钥匙、药具发放机监管软件登录口令移交手续。第十二条 各单位在选择药具发放机的安装地点时，应首选人口密度高、群众出入方便、服务时间长、安全保卫措施完善的社康中心、生活小区、大型工厂企业、政府办事大厅、商业区等公共场所，要绝对避免日晒、雨淋和高温环境。街道级药具管理机构应及时将向区级药具管理机构填报深圳市智能药具发放机安装地点审批表（附件3），经区级药具管理机构审核之后方可进行安装工作。第十三条 在发放机安装或变更安装地址后的10个工作日内，各级药具管理机构应及
6、时填写深圳市智能药具发放机安装情况登记表（附件4），将发放机所在位置和管理人员名单等基本信息逐级汇总上报至市药具站，由市药具站将有关信息录入深圳市计划生育药具管理信息系统，以便对全市所有发放机进行联网监控。未经区级以上药具机构同意，任何单位和个人不得随意挪动或拆除发放机。第十四条 各托管单位每月应对每台发放机的外观、出货情况等进行检查，并如实填写深圳市智能药具发放机使用情况登记表（附件5）。各级药具机构每季度应上报深圳市智能药具发放机使用情况报表（附件6）。各发放机产权单位每年应会同下级药具管理机构，对托管在各单位的发放机的保管、使用和维护等情况进行全面清查，并填制深圳市智能药具发放机使用情况
7、报表备查。市药具管理站每年应对全市的发放机管理和使用情况进行抽查。第十五条 各级药具管理机构应将发放机的药具发放情况纳入计划、统计管理，及时为辖区内所有发放机托管使用单位配送免费药具，并按深圳市药具管理与服务规范的要求办理药具出入库手续，及时登记药具进销存明细账。第四章 附则第十六条 其它未尽事宜，按照事业单位国有资产管理暂行办法和深圳市行政事业单位国有资产管理办法等有关规定处理。第十七条 本办法由深圳市计划生育药具管理站负责解释。第十八条 本制度自印发之日起实行。附件：1、深圳市智能药具发放机委托管理协议书2、深圳市智能药具发放机委托管理交接表3、深圳市智能药具发放机安装地点审批表4、深圳市
8、智能药具发放机安装情况登记表5、深圳市智能药具发放机使用情况登记表6、深圳市智能药具发放机使用情况报表附件1-1深圳市智能药具发放机委托管理协议书(供参考，适用于药具机构对其它单位)甲方：计划生育服务中心（或药具管理站）法定代表人：地址：邮编：联系人：电话：手机： 乙方：社康服务中心法定代表人：地址：邮编：联系人：电话（传真）：手机:为贯彻落实深圳市“优生健康惠民工程”有关“避孕节育优质服务项目”的工作要求，在2015年年底全面建立数字化、智能化的深圳市计划生育药具免费发放网络和管理信息系统，使计划生育避孕药具免费发放公共服务最大限度地满足育龄群众在避孕节育、预防性病、艾滋病等生殖保健方面的基
9、本需求，甲、乙双方根据有关法律法规，就智能药具发放机的委托保管和使用等事宜，达成协议如下：一、甲方责任与权利（一）甲方将一台单价为 元、资产编号为 号的标准型智能药具发放机（含/不含底座）全权委托给乙方进行保管和使用，但发放机的产权仍为甲方所有。（二）甲方负责药具发放机的运输、安装、调试和操作培训，具体安装时间和地点由双方商定。（三）甲方负责对发放机以及发放机后台监管平台的软件提供终身免费维护，包括对发生故障的产品零部件更换，但因乙方或第三方的原因而损坏的除外。（四）发放机发生故障时，甲方保证在接到乙方通知的2小时内安排有关人员响应并通过电话进行技术服务；如通过电话沟通无法排除故障，甲方保证在
10、24小时内安排有关人员提供上门维修服务，力争在72小时内使机器恢复正常运行。（五）甲方有权要求乙方依据深圳市计划生育智能药具发放机管理制度对药具发放机妥善进行保管和使用，同时有权要求乙方按照国家有关避孕药具的质量管理规定和免费发放政策等妥善保管和发放免费避孕药具。（六）每个季度结束后，甲方有权对乙方在免费药具和药具发放机的保管、使用等方面的情况进行检查。乙方在上述各方面的表现如符合甲方的工作要求，甲方应给予乙方单位每月 元的药具发放机管理费（含电费、兼职人员劳务补助），但若乙方不按规定妥善保管和发放免费药具、不按规定妥善保管和使用发放机的，甲方有权要求乙方承担相应赔偿责任。二、乙方责任与义务（
11、一）乙方同意按甲方要求为药具发放机提供安全、适宜的安装场所并长期提供24小时不间断的电源供应，遵守深圳市计划生育智能药具发放机管理制度的有关规定，妥善保管和使用药具发放机和免费避孕药具，同时接受甲方的监督检查。（二）药具发放机一经安装，乙方将不再随意挪动或拆除发放机。如未经许可而乙方私自拆卸发放机、造成发放机破损或丢失的，乙方将向甲方赔偿全部损失（地震或火灾等自然灾害造成的损坏除外）。（三）乙方保证药具发放机仅用于发放国家免费提供的避孕药具，并保证本单位所经手的免费药具全部用于向适龄育龄群众免费发放，绝不非法销售免费药具或将免费药具挪作它用。（四）乙方承诺将指定责任心强、工作认真负责的专人负责
12、免费药具和药具发放机的保管、使用等工作，保障药具发放机的正常运行和完整，及时补充避孕药具，按月如实填写药具发放机使用情况登记表（附件4）。同时承诺如发放机管理人员有工作调整，将及时办理发放机钥匙移交手续并向甲方报告相关信息。（五）发放机因故不能使用时，乙方将在第一时间通报甲方，并积极协议甲方进行维修处理。如遇发放机被人为损毁、盗窃情况，将积极配合甲方以及公安机关进行调查、取证，如属乙方保管不善的责任，由乙方承担相应责任（包括赔偿相应经济损失）。（六）如发放机因使用年限到期等原因需报废，乙方应向甲方提出书面报告，由甲方按有关程序办理固定资产报废手续并处理发放机的固定资产残值。未经甲方同意，乙方不
13、得擅自处理。（七）乙方不得以任何方式，取得和泄漏药具发放机上任何涉及个人的任何信息数据。三、其它事宜：（一）本合同中未尽事宜双方友好协商解决。因甲方与乙方在合同履行过程中产生的经济纠纷，在协商未果的情况下，可向乙方所在地人民法院提起诉讼。（二）本合同一式两份，甲、乙双方各持一份，经双方共同签字盖章之日起正式生效，均有同等法律效力。（三）本合同所含附件，属于本合同的一部分，具有同等法律效力。附表：1.深圳市计划生育药具机构智能药具发放机管理制度2.药具发放机委托管理交接表3.药具发放机安装情况登记表4.药具发放机使用情况登记表附件1-2深圳市智能药具发放机委托管理交接表产权单位：深圳市计划生育服
14、务中心（深圳市计划生育药具管理站）单位地址：福田区上步中路园岭西路4号 电话/传真：0755-22207643，22209946接收（托管）单位：单位地址： 电话/传真：交接原因及用途： 智能药具发放机明细序号资产编码规格型号单价（元）数量（台）底座数量（个）金额（元）购置时间规定使用年限12产权单位财务意见：产权单位领导审批（签字并盖公章）：日期：日期：主管部门意见（签字并盖公章）：接收单位签收（签字并盖公章）：日期：日期：备注：本表由发放机产权单位在与委托管理单位办理发放机交接手续时填写，经双方单位签字盖章后，应交回本单位财务作为固定资产处置凭证附件。深圳市智能药具发放机安装地点审核表上报
15、单位(盖章)： 区 街道 社区工作站填报人：填报时间：2013年 月 日序号发放机安装地址（按“*区*门牌号+单位名称+安装区域”格式全称填报）所属辖区（*区*街道*社区）所属辖区主管人姓名主管人员手机拟装机型备注12345678910附件1-3区药具机构审核人： 街道审核人： 填报人：备注：本表在发放机安装前由社区或街道填报，并逐级汇总上报至区药具站审核。附件1-4深圳市智能药具发放机安装情况登记表上报单位(盖章)： 区 街道 社区工作站填报人：填报时间：2013年 月 日序号发放机安装地址（按“*区*门牌号+单位名称+安装区域”格式全称填报）发放机管理员手机所属辖区（*区*街道*社区）所属
16、辖区主管人姓名主管人手机标准型多功能型备注123456789区药具机构审核人： 填报人：备注：本表由各级药具机构在发放机安装完毕后10日内填报，并逐级汇总上报至市药具站。附件1-5深圳市智能药具发放机使用情况登记表（ 年）药具发放机基本信息机器编号机器生产商机器类型是否带底座SIM卡号资产编号资产所属单位所属辖区安装地址位置主管姓名管理员姓名主管电话管理员手机检查维修情况登记检查日期检查人外观情况出货情况信息传输维修情况备注备注：本表需每月填写，由各发放机使用单位每月末登记对发放机的检查维护情况。填表说明详见背面。填表说明：1、本表需每月填写，由各发放机使用单位登记每月对药具发放机的检查维护情
17、况。2、药具发放机基本信息【机器编号】为生产商的出厂编号；【机器类型】为标准型、多功能型；【资产编号】为采购单位编制的固定资产编号；【资产所属单位】为发放机采购单位；【所属辖区】为发放机归属管理单位（按“*区*街道*社区+单位”格式填报）；【安装地址位置】为发放机安装详细地址和位置（按“*区*门牌号+单位名称+安装区域”格式全称填报）；【主管姓名】为所属辖区分管责任人姓名；【管理员姓名】为药具发放机使用单位负责添加药具和机器维护人。3、检查维修情况登记【外观情况】检查机器外观是否整洁、是否有损坏等情况；【出货情况】检查药具货道出货是否正常；【信息传输】检查信息传输是否正常；【维修情况】故障报修
18、和维修的情况。附件1-6深圳市智能药具发放机使用情况报表（ 年 季度）上报单位(盖章)：填报人：填报时间：2013年 月 日序号发放机安装地址（按“*区*门牌号+单位名称+安装区域”格式全称填报）发放机管理员手机所属辖区（*区*街道*社区）所属辖区主管人手机机器类型是否带底座机器编号机器生产商资产编号资产所属单位SIM卡号检查情况登记检查日期检查人外观情况出货情况信息发送维修情况备注12345678910备注1、本表为季度报表，由社区起报，并在每季度结束后的10个工作日内逐级汇总上报至市药具站。2、2、药具发放机基本信息【机器编号】为生产商的出厂编号；【机器类型】为标准型、多功能型；【资产编号】为采购单位编制的固定资产编号；【资产所属单位】为发放机采购单位；【所属辖区】为发放机归属管理单位（按“*区*街道*社区+单位”格式填报）；【安装地址位置】为发放机安装详细地址和位置（按“*区*门牌号+单位名称+安装区域”格式全称填报）；【主管姓名】为所属辖区分管责任人姓名；【管理员姓名】为药具发放机使用单位负责添加药具和机器维护人。3、检查维修情况登记【外观情况】检查机器外观是否整洁、是否有损坏等情况；【出货情况】检查药具货道出货是否正常；【信息传输】检查信息传输是否正常；【维修情况】故障报修和维修的情况。
