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1、附件1： 编号： 中南财经政法大学2010-2011学年大学生暑期社会实践立项申报书团队名称：中南财经政法大学暑期社会实践队侠客行小分队 项目名称：从出租车的“份子钱谈我国行政管理体制的改革项目负责人：郭稚颖_联系电话：18771040021_指导教师：杨艳红副教授_共青团中南财经政法大学委员会填表日期：2011年06月05日 成员基本资料领队姓名郭稚颖性 别女出生年月1992年05月27日政治面貌团员所在院系会计学院班 级CGA1001电 话50242824手 机18771040021E-mail877263499队伍名称中南财经政法大学暑期社会实践队侠客行小分队项目全称从出租车的“份子钱谈
2、我国行政管理体制的改革活动地点安徽，河南，湖北，山西等地指导老师杨艳红 副教授团队其他人员情况姓 名性 别院系班级联系方式身份证号杨来咪女CGA100118771015173420602199206100520乔雪女CGA100118771013800140402199204013644王蓓琳女CGA100115926493538342401199209080021赵舒女财务管理100118771015429342401199202120481刘世婧女CGA100115907102198410703199305083025团队成员近年来的研究成果描述王蓓琳：传统文化与现代文明之间的碰撞与融合只
3、要我们采取正确的态度，掌握科学的方法，传统文化与现代文明完全可以各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。郭稚颖：对湖湘文化的探究湖湘文化是由沈从文等一代知识学者开出的一条有别于都市文化的道路，通过一种温婉细腻的笔触揭示了一种淡泊旷达的生存态度。在一种未染纤尘的文化氛围中引领着现代人走向精神的皈依。此研究获得文澜校级大型比赛优秀奖。刘世婧：电影消费及态度调查分析随着经济带动电影业的发展和人民生活水平的提高，人们步入电影院，去享受视觉听觉的饕餮盛宴。数据统计显示：62%的被访者倾心于进口片，而37%更喜欢国产片。其中，青年男性很占大比重。这揭示出国产片在国际市场上的竞争弱势，告诫我们要抓质量而非数
4、量，提高演员的素质水平和表演技能，培养创新意识，增强国产片的竞争力。杨来咪：食品安全调查总结报告是初级农产品源头污染较为严重；二是部分食品市场抽样合格率偏低；三是各项食品安全管理制度不完善；四是食品流通环节经营秩序不规范；五是假冒伪劣食品屡禁不止。乔雪：关于长治市城市河流“石子河”治理调研成果1、河流上游中游疏于监管，致使大量固体垃圾和工业废水排入河中 2、城市河流对城市的环境、经济社会发展作用巨大 3、政府加强沿河监督管理和治理力度，并通过排污过滤器等方式净化河流赵舒：关于社会安全感的现状和原因调查当前，社会经济发展迅速，然而，社会矛盾也在与日俱增，通过调查发现，如今80%人表示安全感较低，
5、政府方面应该提高治安能力，贯彻依法治国方略，提高全民族的道德修养和素质，加大宣传力度。个人要全面发展，增强自我保护意识。在调研地点可以获得的支持小组内各成员可获支持：郭稚颖：所在城市合肥是省会城市，经济发展较好，对于研究此问题有良好的经济氛围。王蓓琳：所在城市由于经济发展较缓，工业化程度不高，没有像一些大城市一样，对份子钱有上限，为此番调查提供了一个现实的土壤。杨来咪：家中文献资料丰富，有很多关于微观经济学，计量经济学和行政管理学书籍，便于查阅和分析。刘世婧：所在地城市的政府高度重视份子钱的问题，正设法控制出租车公司的垄断，有良好的示范作用。赵舒 ：家中有亲戚在出租车公司上班，了解公司的内部管
6、理方式和基本的现金流量。乔雪 ：家中有亲戚在政府管理部门上班，能够提供相关的意见和建议。小组成员的共同优势：1、 同属财经类大学的财经类学院，学术氛围浓厚，所学的知识能够在实践中得到运用；2、 指导老师教的是微观经济学资深教授，对于理论分析有一整套的思路可供我们参考。项 目 设 计本课题国内外研究现状述评，选题的意义（1）项目背景：历史背景：目前全国出租汽车总数超过110万辆，出租汽车司机有200万人左右。尽管各出租车分属于不同出租车公司，有着不同的管理方式，但是有一件事情是所有的司机每个月都要做的，即向所属管理公司交“份子钱”。 深入探究，其可以折射出不少的社会问题，社会福利、民生问题，和谐
7、社会的建设等。现实背景：从今年5月1日起，上海出租车下调承包指标（俗称“份子钱”）。并为出租车减免部分税费支出，每车每月至少可减负350元。此举引发全国热议。如何在运营公司和驾驶员间进行合理的利润分配，以达到社会整体福利的最大化，值得我们深思。（2）选题意义：出租车的“份子钱”所反映的问题，不仅局限于此行业，“份子钱”的高低浮动，时刻牵动着整个社会的福利分配状况，以及普遍的民生改善问题。因此，探求由出租车“份子钱”所反映的中国行政垄断问题，对于寻求市场经济的弊端、遏制市场经济引发的不正当竞争手段，为政府调节社会矛盾、促进和谐社会建设而提供建议、建言献策，是我组选题的意义所在。（3）国内研究现状
8、：北京市出租车份钱的上限是：单班每车每月5175，双班单人不超过80%，即8280。出租车公司究竟为什么要收这么高的份子钱，这成为社会各界和司机朋友们广为质疑的一个问题。有调查显示，出租车司机反应的主要有三大问题，一个是油价贵，一个是承包费高，第三就是黑车猖獗。（4）国外研究现状：从世界各国的情况来看，各国对出租车实施管制的常用办法是政府拍卖特许权。一般来说，政府经营特许权有两个原则：一是将特许权卖给直接经营者，二是出卖特许权的收入归政府所有，故不存在出租车交“份子钱”的情况。本课题研究的基本思路、主要观点选题贴近实际调查对象较为广泛调研报告调研结果汇总与分析开始调研调研目的调研对象调研方式调
9、研时间调研内容可行性分析 通过出租车行业“份子钱”深入调查原因。从微观经济学的角度看行政垄断，不正当竞争造成的问题及其对社会福利的影响关注社会经济飞速发展下的行业竞争，出租车产权及经营权分离，行政垄断等造成的社会整体福利缺失问题希望将理论结合实际，让大学生在实践中运用所学，关注民生，树立正确的三观，提升主人翁精神，为构建和谐社会贡献自己的力量调研地点出租车“份子钱”引发大学生对出租车司机生存现状及原因，问题的思考学习微观经济学的过程中对经济的基本单元消费者，生产者，资源拥有者间相互联系的认识，以及对供需规律，一般均衡理论，不完全竞争市场，福利经济学的初步了解发现问题确定问题解决问题调研数据分析
10、作出结论（附：具体调研思路图解见图一）本课题研究总体思路：运用相关专业知识探究现实生活中的热点问题出租车司机的“份子钱”所引起的一系列蝴蝶效应。通过问卷调查，视频拍摄，实地约谈，国内外现有研究成果分析，福利经济学等方式，做出相关图表，分析上交份子钱对出租车司机，出租车运营公司，以及政府和社会普通民众的影响，并由此分析如何改善先行体制下的社会福利分配制度。具体思路分析：一、出租车“份子钱”引起的思考“份子钱”：出租车司机上缴给出租车公司的承包费用，既是前者的主要运营成本，又是后者的主要收入来源。（一） 从大学生的角度：A、 必要性：大学生的社会责任和历史使命让我们关注社会，“份子钱”使我们认识到
11、出租车司机的艰难生存境况，并希望通过我们的努力，让社会关注民生。B、 我们作为新世纪的接班人，具备发现社会问题，分析解决社会问题的能力。C、 可能性：我们作为经济类专业的学生，对经济发展有更高的关注度，更专业的分析能力。在学习了微观经济学后，从消费者，生产者，政府等角度入手，通过提出假设建立模型进行检验的手段，根据寡头垄断市场，一般均衡理论，福利经济学等理论做出相关图表，进行深入的分析探究，力图提出切实可行的解决办法。（二）从社会角度：A、 出租车司机的生存境况B、 出租车运营公司的行政垄断现状C、 出租车“份子钱“对社会整体福利的影响二、出租车行业各项纷争缘由（一）政府对出租车市场进行管制原
12、因出租车市场的外部性： a. 交通拥挤的外部性。出租车在拥挤的路面上行驶，给其它陆路交通使用者带来负面影响，增加了他们在交通上花费的时间和金钱成本。b、污染的外部性。出租车的尾气是造成空气污染的污染源之一价格 （如图1）假设出租车市场的需求曲线为D，供给曲线为S，则均衡价格为P0，均衡交易量为Q0，若政府对出租汽车数量进行限制，始交易量稳定在Q1水平，则运营中的出租车可获得A+D的额外利润。（二） 出租车运营公司凭借获得的行政垄断权追求高额利润由于出租车牌照是政府控制供应，其结果就是造成行政性垄断，并且形成巨大的租值。对于出租车公司，不能纯粹以市场的眼光来看待，且出租车行业本身也带有一定的公共
13、服务色彩，市场理论不能解决所有问题。出租车公司因为种种原因得到了极为稀缺的牌照资源即所谓“出租车专营权”之后，就对承租司机收一个高价“份子钱”。（三）高额的运营成本造成了营运环境的恶化,“黑车”在各地泛滥成灾。社会治安问题日益凸显。（四)高额的“份子钱”同样造成了出租车司机生活水平的下降，也可能影响着社会整体福利的走向，以及社会稳定与发展。三、进行社会实践，做相关调研分析调查方式：1、 问卷调查：分别对出租车司机和普通市民发放问卷，具体内容见附件。2、 访谈方式：对专家，出租车运营公司经行访谈，了解政府对出租车行业进行行政管制的受益者究竟是哪个利益集团。调查时间，地点安排：1、 利用考试结束后
14、的几天时间在光谷广场、江汉路等人流量较大的地方对普通市民进行调查，在武昌火车站对出租车司机进行调查。2、 回原省份后利用节假日期间继续做问卷调查，以寻求调查范围的完备性。 3、 通过实地访谈，明访，暗访相关运营公司，了解公司内部利润分配情况4、 通过上访，电话或去信向政府有关部门提出相关问题，了解政府的近期和长远计划，措施5、 去图书馆，上相关网站，查询以往资料，国内外的经典案例和值得借鉴的解决措施6、 视频拍摄，图片文字资料整理，使调查的结果更具说服力。7、 利用亲戚关系切实体察作为一名出租车司机的生活状况。四、将得来的数据，根据微观经济学原理，做出图表，分析调查，最终得出结论，提出建议：即
15、“份子钱“对社会整体福利有什么影响，正负作用分析，辩证看待。提出可行的解决方法。本课题理论创新程度或实际应用价值创新性：一、 主题选取方面（一） 社会现实性：从出租车的运营方式出发，引出出租车行业份子钱问题，从而进一步讨论公众福利，社会公平和行政垄断等问题。 这些问题具有直接的社会现实意义，有助于和谐社会的构建与发展。（二） 现象普遍性：出租车司机上交承租的份子钱不是个别省市出现的状况，而是整个中国出租车行业出现的普遍现象。（三） 民生关联性：出租车在城市交通运输中所处的位置非常重要，对于大众的出行也起到了十分积极的推动作用。因此，这是百姓关注的民生热点问题，我们有必要将理论与实践相结合，开阔
16、大众思路，为解决问题提供一个明确的方向。（四） 学科交叉性：作为经济学类的本科生，在学习了宏观，微观经济学，管理学，法学，心理学等相关学科后，可以从更为全面，专业的角度分析对待此类问题。问题涉及面广，可以锻炼我们将理论联系实际的能力。体现我国素质教育的发展方向。二、 研究方法方面：我们将通过问卷调查、查阅相关资料、访谈调查等方式，对部分市民、出租车司机、出租车公司、政府部门进行调研，全面了解中部地区出租车承租费的问题。在资料整理时期，将综合运用比较分析法、微观数据分析法来达到预期的效果。三、 理论分析方面： 我们在整理分析数据时，会综合运用各种相关的专业知识。微观经济学的成本收益理论、垄断市场
17、理论、社会福利理论、博弈均衡理论，行政管理学的社会管理理论，统计学的基本统计方法，应用数学的演绎推理和归纳法等都会在我们的数据分析中得以体现。我们将通过定量分析，建立各种数据模型，使研究过程更具有理性的说服力，得到一个全面、系统、严谨的调查结果。四、 实践成果方面：我们是为了解决社会实际问题而进行调研。因而我们不仅会展示理论分析的结果，也会加入各成员对于这个问题的思考与建议，来提高我们的社会责任感和解决问题的能力。我们会将调查结果和意见，以书信形式呈交政府有关部门，从理论走向实践，并运用实践推动社会发展，才是我们的追求。 实际应用价值： 一、对于出租车行业来说：上交的份子钱对于司机是主要的运营
18、成本。在这样的成本压力下，的哥的工作量大，收入水平较低。 而对于出租车公司来说，份子钱则是他们一笔巨大的利润。这就造成了出租车行业里雇主和雇员之间两极的收入差距，严重影响了公众福利和社会公平。而我们通过对此问题的调查，能够吸引公众关注自身福利和社会平衡发展，更有助于出租车行业的良性发展。二、从行政体制改革上来说： 高额份子钱的出现是由政府手中营业执照的行政垄断所决定的。这种非自然垄断的行为严重影响正常的经济运行规律，势必会引起各方注意。有关的价格听证活动在缓步进行中，公众的关注与国家政策的步步深化将会分化这种利润分配的失衡，改革势在必行。我们将通过调查，用量化的数据来说明行政垄断的危害，对当前的行政体制加以改革，使政府从主导者向服务者进行转变，促进出租车行业的市场化。这对于市场经济的规范化与合理发展有重大作用。指导老师意见（签字）此项研究的选题把经济学理论与中国现实的问题很好地结合起来，具有较大的理论价值和现实意义。该调查研究采用的方法与工具科学，研究思路正确，其研究主题对现实具有较好地指导作用。该研究团队成员结构合理，经验较丰富，项目设计合理。建议准许该项目立项。 杨艳红分团委推荐意见 （签字、盖章）： 年 月 日
