SCG010汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选.doc

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1、公开招标文件采购项目编号：SCG2015010采购项目名称：汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标采购发布日期：2015年2月28日目 录第一部分 投标邀请函第二部分 采购项目内容第三部分 投标人须知第四部分 合同书格式第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各供应商:汕头市政府采购中心受汕头市财政局的委托，对汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库进行公开招标采购，招标文件经采购人审核、确认，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项目编号：SCG2015010二、采购项目名称：汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标采购三、投标截止时间：2015年3月20日9时30

2、分（注9时开始受理投标文件）四、投标文件送达地点：汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧五、开标评标时间：2015年3月20日9时30分六、开标评标地点：汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧七、有意参加本次公开招标采购的供应商须预先进行报名：1、报名办法：符合资格的供应商应当在2015年2月28日起至2015年3月14日期间（办公时间内，法定节假日除外）带报名函到汕头市政府采购中心（汕头市长平路11街区财政大楼首层西侧）报名备案，或者将报名函传真至汕头市政府采购中心，报名函格式自定，但必须有法定代表人签名、加盖公章，并且注明联系人、联系电话、传真等信息。2、报名截止时间：2015年3月14日17

3、时。八、招标文件公示：公示期为五个工作日（自2015年2月28日起至2015年3月5日17时止），如有供应商认为招标文件的内容损害其权益的，可以书面形式向汕头市政府采购中心提出质疑。质疑时，请将反映的内容及公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定代表人签名、加盖单位公章）送达或传真至汕头市政府采购中心。九、招标文件请点击附件自行下载。采购代理机构联系人：黄先生、江先生电话：0754-88179796传真：0754-88179795联系地址：汕头市长平路十一街区财政大楼首层西侧邮编：515041开户行：建行汕头市分行财政大楼办事处帐号：4400165310105300003

4、0采购人联系人：朱工电话：0754-88179827传真：0754-88179824联系地址：汕头市长平路十一街区财政大楼邮编：515041 汕头市政府采购中心 2015年2月28日第二部分采购项目内容一、供应商资格：1.具备政府采购法第二十二条规定的条件。2.具有省级（含省级）以上建设行政主管部门颁发的工程造价咨询资质企业（公司）。设立分公司的企业（公司）不能同时以总公司及分公司分别应标。3.总公司正常执业三年以上。4.投标人投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（复印件加盖公章，原件备查）（根据汕检会【2013】1号文规定）。5.本次招标不接受联合体投标。二、采

5、购项目要求：1.本次采购8家工程造价咨询机构进入备选库（如果有效中标人不足8家，按实际家数确定，但不得少于4家；如果少于4家，作废标处理）。2.各参加投标的工程造价咨询机构将根据本次政府采购的结果入选汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库，采购人根据业务情况在备选库中选择委托中标咨询机构对具体工程项目进行评审。3.中标咨询机构必须独立完成采购人委托的评审任务，不得将评审业务转让给第三方完成，并能按采购人的要求定期做好已完成项目的相关资料的移交和归档工作。4.项目评审人员必须为中标咨询机构在册专职人员，不得委派兼职或外聘人员负责或参与项目评审。5.专业人员配套合理，项目负责人须为注册造价师且

6、具备3年以上工作经验、担任过建设项目主要实施工作，并有业绩证明。6.采购人有权委托有关部门、其他中介机构或由采购人对中标咨询机构已完成的评审项目进行抽查复审。对项目评审的工作底稿等内容，采购人将随时随机进行抽查。中标咨询机构必须无条件配合采购人做好复审、复核和考核工作。7.中标咨询机构及其评审人员与建设项目的实施单位（包括建设、施工、监理及设计等单位）有直接利害关系，可能对项目评审结论产生影响的，应当主动向采购人书面报告并进行回避。8.同一项目的造价咨询服务，中标咨询机构不得接受不同委托人的委托，即同一项目不得既接受采购人的委托，又接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托。若中标咨询机构已

7、接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向采购人提出回避审核或复核业务的委托。9.总公司或分公司在汕头市范围内已办理工商及国、地税务登记，在汕头市范围内有固定办公场地，可支持1小时内接受采购人项目服务响应。10.在工程评审和复核过程中，采购人若发现中标咨询机构工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求或违背投标承诺条款及本次采购人采购项目要求的，采购人有权减少甚至中止委托任务和更换其他中标咨询机构。三、采购项目商务要求1.经验要求：承担过同类型项目。2.报价要求：根据汕价函2011288号转发的“关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的函”精神及结合我

8、市财政投资项目重点控制工程预算阶段的具体情况，本次审核费用如下：（1）服务费用（计费方式）：工程预、结算审核均参照汕价函2011288号转发的“关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的函”工程结算审核计费标准，以初审建设工程费用定案金额（暂列费用、暂估费用、建设工程其他费用、预备费等不列入计费基数，不参与计费）计算基本收费，以净核减（增）额计算效益收费（单项的暂定费用核增、减额不参与计费）。其中工程预算审核收费按上述计费标准的80%计算。钢筋及预埋件计算均不另按钢筋实际使用量计费。对于工程结算涉及合同包干的金额，基本收费按60%计费。造价咨询费不足人民币2000元的，按人民币2000元计取。按中

9、标咨询机构投标承诺收费优惠率计算服务费用。除上述约定外，特殊项目中标后另行协商。（2）承诺收费优惠率：按上述计费方式承诺收费优惠率最低为10%（含10%），最高20%（含20%）。3.完工期：按委托（合同）协议约定。4.服务期：2015年合同签订之日起2019年对应日止。5.付款方式：项目评审工作完成后按季度结算。第三部分投标人须知一、说 明1.适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2.定义2.1 “采购人”是指：汕头市财政局。2.2 “监管部门”是指：汕头市财政局。2.3“政府采购代理机构”是指：汕头市政府采购中心。2.4合格的投标人 1）符合政府采购法第二十二条规定

10、的供应商。2）符合招标文件规定的资格要求。2.5“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的服务3.1“服务”是指投标人根据招标文件以及合同所承担的工作，包括正常的服务、附加的服务、额外的服务。4.投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：1）投标邀请函2）采购项目内容3）投标人须知4）合同书格式5）投标文件格式 6）在招标过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等5.2投标人应认真阅读、并充分理

11、解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6.招标文件的澄清6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或

12、提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7.招标文件的修改7.1在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，对潜在投标人具有约束力。7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当推迟投标截止期，但应发布公告通知所有潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8.投标的语言8.1投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函

13、电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9.投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10.投标文件编制10.1投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代理机构及监管机关等对其中任何资料进行核实的要求。10.4如果因为投标人投标文件填报的内容

14、不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11.投标报价11.1投标人所提供的服务应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2投标人应按照“第三部分”第33“评标标准”规定的内容及要求进行响应。12.备选方案12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。13.投标人资格证明文件13.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件（下列须提供原件，校对后退回）：1）投标人的有效企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章），注

15、册汕头分公司必须同时提供汕头分公司营业执照（加盖公章）；2）投标人的有效国、地税务登记证复印件（加盖公章），注册汕头分公司必须同时提供汕头分公司税务登记证（加盖公章）；3）投标人的有效组织机构代码证复印件（加盖公章），注册汕头分公司必须同时提供汕头分公司组织机构代码证（加盖公章）；4）法定代表人/负责人证明书原件（如果法定代表人/负责人本人参加）；法定代表人/负责人证明书和法人授权委托证明书原件（如果法定代表人/负责人授权委托他人参加）；5）法定代表人/负责人和委托代理人（如果法定代表人/负责人授权委托他人参加）的身份证原件和复印件（双面并加盖公章），原件经核对后退回；6）投标人的省级以上建设

16、行政主管部门颁发的工程造价咨询资质证明文件（副本）复印件（加盖公章）；7）投标人投标时须持有当地人民检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（复印件加盖公章，原件备查）（根据汕检会【2013】1号文规定）。13.2资格证明文件必须真实有效。14.证明投标标的合格性和符合招标文件规定的文件（下列除收费发票外须提供原件，校对后退回）：14.1投标人提供上年度的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）；14.2业绩证明文件需提供包括咨询合同或委托书、成果文件复印件（加盖公章）（可只提供封面或审核报告书、定案书等）、非财政、审计局委托项目须同时提供项目收费发票或电子发标记账清单的复印件

17、（加盖公章）；成果文件如无委托人或业主印章的，需提供能证实金额的咨询业务评价意见。15.投标保证金15.1投标保证金人民币元正（RMB:5000元）。15.2投标人应以投标人名称并按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。15.3投标保证金交纳形式（现金入账、转账或电汇）和截止时间：2015年3月18日（以当天17:00前到达政府采购代理机构的银行帐户为准）。15.4凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。15.5如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不

18、计利息原额退还。15.6中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。15.7有下列情形之一的，投标保证金将依法处理：1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；2）将中标项目转让给他人或分包给他人的。15.投标的截止期16.1投标的截止时点为2015年3月20日9时30分，超过截止时点后的投标为无效投标。17.投标文件的数量和签署17.1 投标人应编制投标文件一式五份，其中正本一份和副本四份，投标文件的副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表

19、人/负责人或经其正式授权的代表签字和盖章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人/负责人授权书应附在投标文件中。17.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人/负责人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1为方便开标时唱标，投标人应将收费优惠率承诺表一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“收费优惠率”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。18.2信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封

20、口处应加盖投标人公章。18.3如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。18.4证明材料原件：投标人须按投标文件格式2.4、4.4要求，将所需备查原件或复印件单独封装，并按18.2要求注明外，另加“证明材料原件等”字样，证明材料原件按投标文件格式2.4、4.4注明时间退回。19.投标文件的修改和撤回19.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知政府采购代理机构。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。19.2 投标人在递交投标文件后，可以

21、撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知政府采购代理机构。19.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、开标、评标定标20.开标20.1政府采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时采购人代表和投标人代表应当参加。20.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、承诺收费优惠率、投标文件的其他主要内容。20.3政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。21.评标委员会的组成和评标方法21.1评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政

22、策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和技术、经济等方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。采购人代表由采购人指定，评审专家依法从政府采购专家库中随机抽取。21.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和综合评议。21.3本次评标采用综合评分法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。22.投标文件的初审22.1评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。22.2在详细评标之前，评标委员

23、会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。22.3投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。22.3.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符

24、合招标文件要求的；2）承诺收费优惠率超过本项目采购要求的；3）投标人的投标文件或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；6）投标文件对招标文件的实质性条款产生偏离的；7）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；8）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。22.3.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。23.投标文件的澄清23.1评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述

25、不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对承诺收费优惠率等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.2投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。24.投标的评价24.1评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。25.授标25.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人名单

26、。如出现得分相同情况，按下列先后排序确定中标人：（1）收费最低优惠率高；（2）汕头市市级财政部门业绩得分高；（3）汕头市市级审计部门业绩得分高；（4）汕头市范围内项目业绩得分高。25.2采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。25.3中标人确定后，政府采购代理机构将招标结果在政府采购监管机关指定的媒体上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书，并通知采购人，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。26.替补候选人的设定与使用：中标人放弃中标或者中标资格被依法确认无效的，在采购人愿意采纳的前提下，可以按照排序从其他中标候选人中确定中标人；在不少于4家

27、中标人情况下，也可不再替补中标人。六、质疑27.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。七、合同的订立和履行28.合同的订立28.1采购人与中标人自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。28.2采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应将合同副本报汕头市政府采购管理办公室备案和送政府采购代理机构归档。29.合同的履行29.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面

28、形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。29.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。签订补充合同的必须按照28.2条的规定备案。八、适用法律30.采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用中华人民共和国政府采购法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据中华人民共和国政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：31.评标方法本次评

29、标采用综合评分法。32.评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：（一）初审1.资格性检查；2.符合性检查；（二）比较与评价1.评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件进行评价。2.综合比较与评价。（三）推荐中标候选人名单33.评标标准本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，按评分标准表进行计分。评分标准表： 序号评 分 项 目评分标准分数备注1企业资质等级（10分）甲级10分，乙级5分。5102质量控制及服务承诺（10分）具备质量管理体系 ISO9001标准认证的得3分。03至招标公告日必须具有有效期限证书。取得证书一年以上的需

30、同时提供年度监督保持通知。已构建内部严格有效的项目质量控制体系。01提供内部质量控制文件。承诺承担廉政责任,接受廉政纪律一票否决制。01提供承诺书得1分。承诺按行业质量标准完成评审工作，不得以任何理由降低质量标准。01承诺有编制清晰、规范的审核底稿备查，并按要求归集项目审核档案。01承诺委派项目评审人员必须为中标咨询机构在册专职人员，不委派兼职或外聘人员负责或参与项目评审。承诺评审过程中不得擅自变更评审人员。01承诺按财政评审及行业规定期限完成评审任务，但对有特殊要求项目，必须按委托要求期限完成，可支持1小时内到我局响应接受项目咨询委托。01承诺遵守财政机关对中介机构的考核制度,接受财政机关考

31、核。0132012年至2014年工程造价咨询业绩（业绩得分=A+B+C+D+E+F共48分）A、500万元（含500万元）2000万元（1+2+3=18分）1.所提供业绩证明每个项目计1分。最高得12分。0181、业绩证明包括咨询合同或委托书及成果文件（可只提供封面或审核报告书、定案书等）、非财政或审计局委托项目须同时提供项目收费发票或电子发票记账清单，成果文件如无委托人或业主印章的，需提供能证实金额的咨询业务评价意见。2、业绩界定时间以出具成果文件日期为准；成果文件中出现不同确认时间的，以最后一个时间为准。审核项目以送审金额作为业绩金额。3、所提供业绩证明属B档的，可选择在A或B档中选择一档

32、计分；所提供业绩证明属C档的，可在A或B或C档选择一档计分；所提供业绩证明属D档的，可在A或B或C或D档选择一档计分。4、1个项目业绩只能计1档分数，提供项目总数量不多于32个。2.所提供业绩证明中属汕头市范围内项目每个增加0.25分。最高得3分。3.所提供业绩证明中属汕头市财政局、市审计局委托项目每个增加0.25分。最高得3分。B、2000万元（含2000万元）5000万元（1+2+3=18分）1.所提供业绩证明每个项目计1分，最高得12分。0182.所提供业绩证明中属汕头市范围内项目每个增加0.25分。最高得3分。3.所提供业绩证明中属汕头市财政局、市审计局委托项目每个增加0.25分。最高

33、得3分。C、5000万元（含5000万元）1亿（1+2+3=6分）1.所提供业绩证明每个项目计1分，最高得4分。062.所提供业绩证明中属汕头市范围内项目的每个增加0.25分。最高得1分。3.所提供业绩证明中属汕头市财政局、市审计局委托项目每个增加0.25分。最高得1分。D、1亿（含1亿）3亿以上（1+2+3=3分）1.所提供业绩证明每个项目计1分，最高得2分。032.所提供业绩证明中属汕头市范围内项目每个增加0.25分。最高得0.5分。3.所提供业绩证明中属汕头市财政局、市审计局委托项目每个增加0.25分。最高得0.5分。E、3亿（含3亿）6亿以上（1+2+3=1.5分）1.所提供业绩证明每

34、个项目计1分，最高得1分。01.52.所提供业绩证明中属汕头市范围内项目每个增加0.25分。最高得0.25分。3.所提供业绩证明中属汕头市财政局、市审计局委托项目每个增加0.25分。最高得0.25分。F、6亿（含6亿）以上（1+2+3=1.5分）1.所提供业绩证明每个项目计1分，最高得1分。01.52.所提供业绩证明中属汕头市范围内项目每个增加0.25分。最高得0.25分。3.所提供业绩证明中属汕头市财政局、市审计局委托项目每个增加0.25分。最高得0.25分。4收费优惠率（22）分最低收费优惠率低于等于招标文件要求的不得分,最低优惠率每高1%加2.2分，最高分不超过22分。022优惠承诺书5

35、投标人注册地（10）分2014年12月31日前投标人（包括投标人的分公司）已在汕头市已办理工商及国、地税务登记得10分，其余得5分。510提供工商营业执照及国、地税务登记。附注：如出现得分相同情况，按下列先后排序确定中标人：1、收费最低优惠率高；2、汕头市市级财政部门业绩得分高；3、汕头市市级审计部门业绩得分高；4、汕头市范围内项目业绩得分高。第四部分合同书格式汕头市政府采购合 同 书采购编号：SCG2015010 项目名称：汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标采购甲 方：汕头市财政局电 话： 传 真：地 址： 乙 方： 电 话： 传 真： 地 址：项目名称：汕头市财政性投资建设

36、项目评审咨询机构备选库公开招标采购采购编号：SCG2015010根据汕头市财政性投资建设项目评审咨询机构备选库公开招标采购项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、服务范围甲方根据业务情况委托乙方对财政性投资项目工程造价进行评审。二、服务费用1.工程预、结算审核均参照汕价函2011288号转发的“关于调整我省建设工程造价咨询服务收费的函”工程结算审核计费标准，以初审建设工程费用定案金额（暂列费用、暂估费用、建设工程其他费用、预备费等不列入计费基数，不参与计费）计算基本收费，以净核减（增）额计算效益收费（单项

37、的暂定费用核增、减额不参与计费）。其中工程预算审核收费按上述计费标准的80%计算。2.钢筋及预埋件计算均不另按钢筋实际使用量计费。3.对于工程结算涉及合同包干的金额，基本收费按60%计费。4.造价咨询费不足人民币2000元的，按人民币2000元计取。5.按乙方投标承诺优惠率计算服务费用。6.除上述约定外，特殊项目另行协商。三、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务1.甲方对建设单位送审的工程资料加盖资料验收专用章后送乙方，审核过程中如确需增补资料的，乙方应一次性告知甲方，甲方应及时通知建设单位将资料补齐并送甲方补盖资料验收专用章。2.甲方应协助乙方处理审核过程中遇到的问题，必要时，甲方可派

38、员参加乙方和建设单位的校核工作。3.在工程评审和复核过程中，若发现乙方工作人员存在职业道德、工作态度和能力等问题不能胜任评审工作要求或违背投标承诺条款的，甲方有减少甚至中止委托任务另行委托的权利。4.为实施对乙方评审结果准确性的监督，甲方有权委托有关部门、其他中介机构或由甲方相关科室对乙方接受我局委托已评审项目进行抽查复审。对项目评审的工作底稿等内容，甲方将随时随机进行抽查。乙方必须无条件配合甲方做好复审、复核和考核工作。（二）乙方的权利和义务1.乙方的评审工作应做到科学、客观、公正、合理，严格执行财政部财政投资评审管理规定（财建2009648号）及国家和地方政府有关部门颁发的有关定额文件规定

39、和精神。2.乙方在接到工程资料后，应在甲方要求时限内完成评审工作并出具初审报告书。3.乙方必须独立完成甲方委托的评审任务，专业人员配套较为合理，项目负责人须为注册造价师且具备3年以上、担任过建设项目造价主要实施工作，并有一定的业绩证明。不得将评审业务转让给第三方完成，并能按甲方的要求做好已完成项目的相关资料的移交和按有关规定妥善做好审核项目归档保管工作。项目评审人员必须为中标咨询机构在册专职人员，不得委派兼职或外聘人员负责或参与项目评审。4.乙方及其评审人员与建设项目的实施单位（包建设、施工、监理及设计等单位）有直接利害关系，可能对项目评审结论产生影响的，应当主动向甲方书面报告并进行回避。5.

40、同一项目的造价咨询服务，乙方不得接受不同委托人的委托，即就同一项目不得既接受甲方的委托，又接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托。若乙方已接受建设单位、施工单位等相对利益关系人的委托咨询业务的,必须主动向甲方提出回避审核或复核业务的委托。6.无特殊原因，乙方不能拒绝或推托甲方分派的项目。该类情况在同一单位不得超过二次，性质特别恶劣的，甲方将取消乙方承接审核业务的资格。7.支持1小时内到甲方接受项目咨询服务响应。四、服务期间：委托服务期间自合同签订之日起2019年对应日止。五、付款方式：项目评审工作完成后按季度付清。六、保密七、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合采购文件、乙方投标文

41、件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。3.乙方评审人员应严守职业道德，如因弄虚作假、徇私舞弊、滥用职权造成审计结果严重失实或未经甲方同意，私自与建设单位、施工单位联系，经甲方查核属实的或发生其他重大过失、违约等情况，一经发现，甲方有权取消乙方承接审核业务的资格，并追究其法律责任和经济责任。4.属乙方责任造成项目审核未能按协议约定期限完成出具审核报告书的，甲方有权对乙方减少或不再安排项目审核任务。5.其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。八、争端的解决：合同执行过程中

42、发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。九、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十一、其它1.本合同所有附件、采购文件、乙方投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.在

43、委托具体项目进行评审时，甲方将与乙方签订单项委托协议书，对项目委托评审的内容、工作要求、质量及期限等予以约定。4.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。5.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效：1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同一式 份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：代表： 代表：签定地点：签定日期： 年 月 日 签定日期： 年 月 日第五部分投标文件格式一、自查表二、资格性文件三、自评表四、综合评分文件注：1. 请投标人按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标文件，并

44、请编制目录及页码，否则可能将影响对投标文件的评价。 2. 唱标信封另单独分装。汕头市政府采购投标文件（正本/副本）采购项目编号（包、组号）： 采购项目名称： 投标人名称： 日期： 年 月 日一、自查表注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的打“”。投标人法定代表人/负责人（或法定代表人/负责人授权代表）签字： 投标人名称（签章）： 日期： 年 月 日资格性/符合性自查表评审内容采购文件要求自查结论证明资料资格性检查投标函按对应格式文件填写、签署、盖章（原件）通过 不通过见

45、投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章（原件）通过 不通过见投标文件第（）页保证金人民币 元整（￥ 元）（以银行提供的凭证复印件加盖公章为依据）通过 不通过见投标文件第（）页准入条件(关于资格的声明函)能满足供应商资格要求所提供有效的资格资质证明文件通过 不通过见投标文件第（）页其他要求按招标要求提供的文件资料通过 不通过见投标文件第（）页符合性审查报价人的合格性在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚通过 不通过见投标文件第（）页优惠率符合招标文件要求通过 不通过见投标文件第（）页其它实质性响应投标文件中规定的其它情况通过 不通过见投标文件第（）页二、资格性文件2.1投标函（政府采购代理机构）：依据贵方采购项目名称（采购项目编号) 项目招标采购服务的投标邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人名称、地址）提交下述文件正本_份，副本 份。1.自查表2.资格性文件3.自评表