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1、太康县常营粮油购销有限公司仓房维修改造项目实施方案第一章 项目单位基本情况一、项目单位名称该项目申报单位为太康县常营粮油购销有限公司。二、概况太康县常营粮油购销有限公司隶属于太康县粮食局，位于县城西25公里处，西邻扶沟，311国道北侧，地理位置极其优越，交通十分便利，有利于粮食的调用。公司现有干部职工38人，其中中专以上学历人员28人，具有专业资格证书6人，占地面积20258.5平方米，现有房式仓10幢，容量24000吨。按照市、县粮食局的要求，认真贯彻落实“以防为主、综合防治”的保粮方针，严格执行各项保粮制度，努力改善储粮条件，积极开展粮食规范化管理，进一步强化领导，强化措施，开拓创新，使公
2、司的仓储工作有了明显提高，连年被县粮食局评为“规范化储粮单位”，2012年3月被县粮食局评为“一符四无”先进单位；2013年3月被县粮食局评为仓储管理工作先进单位。现存粮粮情良好，粮温正常，无虫害；科学储粮率达到“双低”标准；采取机械通风，粮情检测，环流熏蒸等保粮技术，科学保粮率为100%。本维修改造项目地点在太康县常营镇。位于县城西25公里处， 311国道贯穿全境和紧临大广高速，占地面积20258.5平方米。附：地理位置方位图和库区平面图。三、法定代表人法定代表人戴亚洲，太康县人，2012年任太康县常营粮油购销有限公司经理（法定代表人）。公司多次被市、县粮食局系统评为先进单位，个人多次荣获粮
3、食系统“先进个人”。具有较丰富的企业管理经验，特别是对粮食储藏有较独到的见解。四、项目的主管部门该项目的主管部门为太康县粮食局五、企业性质太康县常营粮油购销有限公司的企业性质为国有控股。六、现有设施太康县常营粮油购销有限公司现有仓房10幢，总仓容24000吨，本项目投入使用的仓容8500吨，另有配电房、磅房、消防水池、检化验室、器材室、门卫室等附属设施，配有粮食配入、配出设备，消防设备，通风设备，计算机管理粮情检测系统一套。七、运营管理模式近年来，我公司坚持“勤奋严谨，求实创，规范有序，团结奉献”的思想理念，贯彻落实科学发展观，积极探索规范化、精细化的管理有效途径。努力强化企业管理，创建现代化
4、管理模式，从细节上规范、约束企业，使企业的管理体制逐步走上科学化的轨道，创造了较好的经济效益和社会效益。为了使仓储精细化管理工作有序开展，我们成立了精细化管理领导小组，一把手全面抓，分管经理具体抓，责任落实到每个人。召开专题会议，层层进行动员，形成全员共同参与、齐抓共管的工作格局。从仓储管理、质量管理、代储管理、仓储技术、安全生产五年方面细化业务流程和标准，量化了考核指标，通过推行精、准的规范和加强细、严的控制，运用科学管理方法和科技手段，全面推进储粮规范化管理升级。八、组织机构该项目实施后，由太康县常营粮油购销有限公司统一组织生产，统一财务管理。实行公司经理领导下的分管经理负责制。公司经理负
5、责组织生产、经营和后勤的管理工作。公司经理下设三个分管副经理，分管副经理分别下管办公室、门卫科、仓储科、调运科、化验室、财务科、人事劳资科。分管副经理分管副经理分管副经理保卫科办公室仓储科调运科化验室财务科人事劳资经理粮情检测总控分号仓（负责人）第二章 项目基本情况第一节 项目建设的背景和必要性。一、项目建设的背景太康县地处豫东平原，周口市北部，东临商丘市柘城、睢县，北连开封市通许、杞县，西与扶沟、西华毗邻，南与淮阳接壤。全县辖23个乡镇，768个行政村，总面积1759平方公里，耕地面积171万亩，总人口139万，盛产小麦、棉花，素有“银太康”之称。是全国粮食生产先进县、全国商品粮基地县、全国
6、优质棉基地县、全国科普示范县。太康县是传统的农业大县，农产品资源主要有小麦、棉花、玉米、大豆、红薯、花生、瓜果等。通过调整优化农业产业结构，突出推进现代农业示范区和高效园区建设，全县粮食总产107万吨，连续7年实现增产增收。是河南省重要粮食生产基地，也是黄淮海平原农业开发重点地区，同时又是河南省优质专用小麦生产示范基地和优质专用小麦制种基地，粮源丰富充足。为增加农民收入，保护农民的种粮积极性，国家提出了继续实行最低收购价政策，为适应这一形势的需要，完善储粮管理体系，建立粮食安全预警机制，造福太康人民，增加粮食收购数量，解决仓容不足，建设地方粮食购销企业符合国家各项政策的要求，适应粮食流通体制改
7、革的需要。确保粮食安全是构建和谐社会的关键。目前，由于我单位仓房建设年代久远，建设标准低，配套设施简单落后，目前已经不能适应现代化储粮要求，不符合国家现行的粮食储备要求，无法满足本区粮食生产与储存、收购的需要。为确保托市粮的质量和储粮安全，做到关键时刻调得动、用得上，保证地方粮食的供应，维修改造仓房，已是迫在眉睫。同时，现有粮库一些配套设施不够完善也制约了粮食流通业的发展，亟待维修改造和完善配套设施。按照河南省财政厅、河南省粮食局豫财贸2013135号、周财预金201332号文件精神，改造项目投资预计资金93万元，财政补助资金65万元，企业自有资金28万元，公司已充分做好维修改造的准备工作。
8、太康县粮食局对粮食收储工作非常重视，对维修改造仓房设施的建设工作大力支持，承诺按照政策提供优惠政策支持项目建设，为公司的仓房维修改造提供了非常有利的条件。二、项目建设的必要性建立和完善粮食储备制度。按照统一、规范、高效、经济的原则，逐步建立规模适度、布局合理、管理科学、调度灵活的国家、省、市、县各级储备粮管理体系，是贯彻粮改精神，积极稳妥地推进粮食流通体制改革的措施之一。因此，仓房维修改造是非常必要的。主要表现为：1、符合国家农业产业政策和粮食流通体制改革要求国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见中提出“对我国社会主义市场经济体制的初步建立，粮食生产和流通形势的变化，以及加入世界贸易组织后
9、将给粮食产销带来的机遇与挑战，必须进一步深化粮食流通体制改革，继续完善有关政策措施。深化改革的总体目标是：在国家宏观调控下，充分发挥市场机制对粮食购销和价格形成的作用，完善粮食价格形成机制，稳定粮食生产能力，建立完善的国家粮食储备体系和粮食市场体系，逐步建立适应社会主义市场经济发展要求和我国国情的粮食流通体制”。“积极培育粮食市场体系，搞活粮食流通。河南省是我国粮食主产省，粮食在全省国民经济和社会发展中有着重要的地位和作用。建立和完善粮食购销企业的建设，是贯彻落实党中央、国务院关于粮食流通体制改革的重要举措，对于应对加入世贸组织新形势，完善粮食市场体系，促进农业产业化和结构调整有着十分重要的意
10、义。2、是国计民生的需要，是政府增强对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段粮食是关系到国计民生的重要商品，党和国家历来高度重视粮食工作，我国是一个人口大国，吃饭问题始终是头等大事，13亿人口吃饭，只有靠自己，谁也靠不住。建立粮食储备，是切实保护和提高粮食综合生产能力，增强政府对粮食市场宏观调控能力，参与国际粮食市场流通，规范粮食市场秩序的重要手段，并能够抵御大型外来国际粮食企业对中国粮食市场的威胁，保障城乡人民粮食供应和价格的稳定，对建设和谐社会具有重大现实意义。3、是多种经济主体参与粮食流通，形成社会化粮食服务体系的需要改革开放以来，随着经济发展，太康及周边
11、人口骤增，粮食消费随之增加，粮食生产连年丰收，促进了粮食流通业的快速发展。粮食市场放开以后，多种经济成份参与粮食流通成为可能，需要有一个综合的部门对其进行宏观引导和服务。粮食供需出现的缺口将主要依靠市场进行调节。因此维修改造仓房项目，通过吸引多种形式的经济主体参与粮食流通，增加社会储粮的数量，可有效地平衡粮食产需缺口，满足全县粮食的需求。三、维修改造项目的规模、内容1、1号仓始建于2009年，容量7500吨，房式仓。维修改造：仓内防潮层地面、作内墙防潮层面、仓内墙面罩白、仓前地坪改造；2、10号仓始建于1998年，容量1000吨，房式仓。维修改造：仓顶翻新、仓内罩白、更换门窗、仓前地坪改造；3
12、、功能提升购置：离心式6台、单管10组，圆筒清粮机1台、输送机4台。四、经济、社会效益评价随着粮食市场的全面放开，粮食市场体系将会迅速发育并逐步健全，现代粮食物流将逐步实现散装化、网络化、信息化、标准化、设施现代化。本项目的实施，影响到太康粮食物流公共服务体系的健全和完善，关系到统筹农民种粮利益和城镇居民消费，关系到统筹粮食生产、流通和消费等问题。项目建设对加快太康发展粮食物流基础设施建设，深化粮食流通体制改革具有积极的影响。 第二节 技术、工程方案和设备一、技术方案机械通风技术、环流熏蒸技术、粮情测控技术以及仓房气密技术、隔热技术等储粮先进技术，是国外许多国家普遍采用的储粮技术，国内近年来粮
13、食行业大力推广应用这些先进、实用、可靠的储粮新技术。围绕应用这些新技术，确定的技术方案是：通过实施机械通风系统、仓储机械化设备、仓顶翻新、仓前、仓间地坪、仓房门窗更换，仓内地面防潮处理、仓内墙防潮、仓内罩白等功能的改造提升，依照储粮机械通风技术规程（LS/T 1202-2002）、中华人民共和国粮食工程行业建设标准LS8004-2009粮食仓房维修改造技术规范等技术要求组合应用，确保科学储粮、安全储粮。二、工程改造方案1、1号仓：仓内防潮层地面、作防潮墙面、仓内墙面罩白、仓前地坪改造；2、10号仓：仓顶翻新、仓内罩白、更换门窗、仓前地坪改造；三、设备方案设备仪器选择坚持先进、可靠、经济适用的原
14、则，避免超标准、超能力、超需求的设备配套。选择的主要设备清单见表功能提升建设项目设备清单序号设备名称数量一机械通风系统1离心通风机6台2单管通风机10组二配套机械设备1圆筒清粮机1台2输送机4台第三章 维修改造项目各项保障措施第一节 节能措施 （1）认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用资源。（2）积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主管部门已淘汰的落后的工艺和设备。根据节能法、中国节能技术政策大纲等节约能源的法规和政策，按照新建建筑执行50%的节能标准的规定，项目建设时选用隔热材料、防水材料、密封材料等节能效果好的材料和高效低耗
15、节能设备，减少能源的消耗。本项目用电量较大，选购和使用设备仪器时要注意节能环保。 第二节 节水措施根据中国节水技术政策大纲推荐的节水技术，以及新建、改建的扩建项目实行“三同时，四到位”的要求，本项目采取的主要节水措施：1、坚持节水工作实现工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，强制节水与效益引导相结合的原则，落实好节水措施。2、使用节约用水新技术、新工艺，新设备，选用列入国家鼓励发展的节水技术、工艺和设备目录中的设备 3、加强用水管理，减少取水量和废水排放量。如有损坏及时维修，防止漏水、滴水等浪费现象产生。4、坚持开源节流并重，采取分质用水，提高水的重复利用率。第三节 项目环境现
16、状太康县常营粮油购销有限公司位于县城西25公里处， 311国道贯穿全境、紧临广大登高速，占地面积20258.5平方米。库点所在地区域主要以农业生产为主，没有大的工矿企业，没有工业的“三废”产生，环境状况较好。第四节 项目建设对环境的影响本项目为仓房维修改造和功能提升，主要建设内容为仓顶修复工程、仓房门窗更换工程、仓内地坪、仓内墙防潮层、仓间地坪，仓内罩白等土建工程量较小，大量的改造工程的设备的完善，项目实施不会对环境产生影响，项目建成后的功能是储备粮油，没有“三废”污染，也不会有超标噪声产生。可以说项目建设和运行对环境无影响。第五节 劳动安全与卫生消防措施改造项目劳动安全与卫生消防的研究是在已
17、确定的技术方案和工程方案的基础上，分析论证在建设和生产过程中存在的对劳动者和财产可能产生的不安全因素，并提出相应的防范措施。一、危害因素分析本项目的主要危险因素有：作业安全，火灾和其他不可预见的灾害。二、危害程度分析1、火灾。火灾对于本项目影响程度最大，必须高度重视，加强管理。否则一旦发生火灾，影响是很大的。2、其他不可预见的灾害和人为事件。自然灾害等不可预见事件，对于项目的影响具有不确定性。大的自然灾害可能导致整个项目的毁灭性的破坏，小的灾难也会使其遭受不同程度的损失。人为事件如偷窃等，对项目产生一定的负面影响，如设备被盗将影响项目的正常运行。第六节 安全防范措施1、加强宣传和技能培训。积极
18、宣传有关安全生产常识，加强安全生产和责任意识，从思想上加强安全管理。同时，加强工作人员的技能培训，规范操作程序，提高操作技能，最大限度地减小因操作失误造成的安全隐患。2、加强安全制度建设。要从确保人员生命安全、财产安全的高度建立健全安全规章制度。并定期不定期地对安全措施进行检查，发现问题及时整改。第七节 卫生保健措施库内工作人员会接触杀虫剂等一些有毒有害物品，必须高度重视工作人员的卫生保健措施。 1、加大宣传与学习。大力宣传卫生防疫知识，使工作人员认识公共卫生安全的危害与重要性，学习、具备必要的卫生防护知识与措施，积极做好个人与公共卫生，爱护环境。2、规范个人卫生习惯。为了避免工作中出现不安全
19、问题，工作人员的卫生习惯必须规范一致，按照制度程序操作，最大程度减小不安全隐患。第八节 消防设施一、火灾危险性和等级分析火灾是本项目危害最大的因素，属于重点防火单位。防火等级拟定为三级。二、消防措施1、加强教育与宣传。加强防火教育，定期组织消防知识与法规培训，加强防火意识与防火能力；以标语、图示等方式，大力宣传防火知识，普及防火知识与自救、互救知识。2、加强防火设施的建设与管理。加大防火设施的建设，完善防火设施与人员管理。3、建设预警与求救系统。在库区的显眼位置，标识火警报告电话；要建立快速火警反应机制，制定火灾处理预案。第四章 组织机构与人力资源配置合理、科学地制定管理方案，确定项目的组织机
20、构和配置人力资源是保证项目建设和营运顺利进行，提高劳动效率的重要保证。在制定项目管理方案时，对项目的组织机构设置、人力资源配置重点阐述建设期的组织管理。营运期的组织管理按上级的相关规定和要求进行设置，人员可利用现有人员。在项目改造期内，要成立项目实施工作领导组，公司经理对项目申报、实施、质量、资金管理等负总责，严格执行法人负责制，将职责明确分工，责任到人，强化责任意识，全力配合，齐抓共管，确保项目按时保质、保量完工。第一节 组织机构设置组织机构图：经理副经理仓房维修改造项目办公室储运科保卫科调动科化验室财务科第二节 人力资源配置太康县常营粮油购销有限公司现有干部职工38人，其中：生产工人28人
21、，工程技术人员3人，管理人员4人。第五章 项目组织管理与运行第一节 项目管理机构为保证项目的顺利实施，提高投资效益，成立项目建设领导小组。由公司经理任组长，分管副经理任副组长，成员由各科人员组成。领导小组的职责主要负责组织协调项目、人员、资金的落实，起保证监督作用，并与有关实施项目部门签订项目承包合同。领导小组下设办公室，办公室主任由办公室主任兼任。领导小组办公室成主要负责项目的设计招标、施工监理、竣工验收和资金、物资的管理工作，以及项目的组织、指挥、协调，并与具体实施项目的部门、单位签订项目承包实施合同，督促检查项目实施的进度计划，确保项目按质按量完成。第二节 工程管理在项目领导小组的统一领
22、导下，项目领导小组办公室对项目实行统一规划，以责任承包方式落实到项目实施单位；项目施工单位做出详细施工方案，明确项目目标、实施进度、质量技术保证等内容，报项目领导小组批准后执行；项目中的工程建设。包括土建工程、机械设备采购，以公开招标方式改造或采购，并实行合同管理及工程监理制；项目领导小组办公室组织有关部门和人员，根据工程进展分阶段进行验收，严把质量关。加强项目建设全过程的管理，推行“五项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目建设实施实行全过程负责；二是推行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则；三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织
23、施工，保证工程质量和进度；四是实行合同制，项目勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任；五是实行政府采购制，避免盲目采购，提高投资效益。六是项目档案管理。项目自立项开始要建立档案，所有项目文件、会议记录、图片资料、监测数据、实施方案、资金使用等要整理归档。第三节 项目资金管理按照国家、省、市资金管理的有关规定，设立项目资金专户，保证建设资金专项存入银行，做到专款专用，按照工程进度以报账式方法分期拨款，并按规定及时向县粮食局以及当地财政等部门报送工程进度和资金使用情况。接受上级有关部门监审和稽查，确保工程质量和投资效益。第四节 招投标管理为确保项目建设工程质量，缩短工程建设期
24、，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，严格执行招投标制度。本项目招标的范围包括建设项目的工程招标和设备采购招标两部分。招标组织形式实行委托招标，招标方式实行公开招标。在招标文件开始发出之日起20日内，具有承担招标项目能力的法人或其它组织都可以投标；开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公正机构检查并公证；中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，中标人放弃中标项目，承担法律责任，中标通知书发出20日之内，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目。第六章 维修改造内容、投资估算及资金筹措一、投资估算的依据1、全国统一建筑工程预算定额及相
25、应取费标准；2、当地价格信息、物价、物资等有关部门公布的材料价格；3、设备供货商提供的说明书及报价；二、维修改造内容及投资估算仓房维修改造项目费用估算930825.05元，其中：1、前期费用：招标代理费、监理费30009.20元；2、1号仓：仓内防潮层地面、作防潮墙面、仓内墙面罩白、仓前地坪改造，需资金499376.72 元；3、10号仓：仓顶翻新、仓内罩白、更换门窗、仓前地坪改造，需资金172839.12元；3、功能提升购置：离心式6台、单管10组，圆筒清粮机1台、输送机4台，需资金228600.00 元。详见：仓房维修改造项目建筑工程预算表三、仓房改造项目实施期限、进度、资金安排1、项目实
26、施期限为40天；2、进度安排2014年1月 日公开招标，1月 日下发中标通知书，项目承办单位和中标人签订书面合同。2014年2月8日报前县财政局、粮食局领导实地考察项目情况。2014年2月9日施工队进驻施工现场；2014年2月10日至18日，工期8天，对10号仓门、窗更换，仓顶翻新、仓内罩白。2014年2月19日至3月5日，工期15天，对1号仓内墙防潮层处理、仓内防潮地面沥青砖勾缝、仓内墙面罩白。2014年3月6日至3月20日，工期15天，对1号仓、10号仓前地坪、仓间地坪进行地面拆拆除、余渣处理、冷再生、C25砼地面改造；购置功能提升设备：离心式6台、单管10组，圆筒清粮机1台、输送机4台。
27、2014年3月21日工程全部结束，报请上级领导检查验收。四、资金筹措及安排本仓房维修改造项目经测算总投资93万元，财政扶助资金65万元预拨付50%资金，企业自有28万元，流动资金32万元对项目进行实施改造，依照工程合同书，按施工进度的工程量结算拨付。五、加强改造项目组织管理。为切实加强领导，确保项目顺利按时高效完成，充分发挥资金和技术的应有效益，我们成立了项目改造领导小组，负责项目的组织、监督、协调、指导等工作。组长有法人代表戴亚洲担任，副组长安帅、杨卫东组成，成员有姚开仓、贾兵权、胡海彬、白瑞军、徐勇、王富园、王桂红组成。法定代表人对项目申报、实施、质量、资金管理等负总责，严格执行法人负责制，将职责明确分工，责任到人，强化责任意识，全力配合，齐抓共管，确保项目按时保质、保量完工。严格执行国家有关财务管理的规定，对项目资金建立专账、实行专款专用，定期对项目资金的使用情况进行审计，发现问题及时改正，确保项目资金安全。在项目建设过程中各类申报材料，按照有关规定进行申报，并随项目工作进展状况进行整理归档。太康县常营粮油购销有限公司法定代表人（签字）：二0一四年 月 日
