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1、浅谈基层烟草部门如何正确树立“五种意识”内部专卖管理监督派驻组当前烟草行业已经进入一个快速发展时期，各项业绩令人鼓舞，成就催人振奋。但我们也应当清醒地看到，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，要更多地看到问题、矛盾和工作中存在的薄弱环节。古训：“生于忧患，死于安乐”，这话对于我们今天来讲仍然有极大的历史与现实意义。而今，烟草行业虽已取得一定成绩，但是我们要始终保持低调做人、潜心做事。烟草行业不仅要接受社会的监督、更要接受人民群众的监督，由于烟草体制的独特性，这就要求我们烟草行业更要加强严格自律，守法奉公。作为烟草行业的基层内管人员，我们要始终保持清醒的头脑，更多地看到问题和矛盾，用积
2、极的态度、主动的精神正视矛盾，解决问题。还要牢固树立行业的“五种意识”，立足岗位，创先争优，为全面建设现代烟草添砖加瓦。一、牢固树立责任意识烟草内管内部监督管理是解决行业“注重自律”课题的重要措施，内管工作以及内管人员的责任重大，搞好内部监管，是实现行业内部生产经营秩序转变的重要基础，搞好内部监管更是规范烟草从业人员严格自律的重要举措。作为基层内管人员，如何提高内管工作的责任意识，笔者认为以下四方面可作为着力点：（一）、强化监督意识，实现全员参与内管。烟草行业内部专卖管理监督实行全过程、全员管理监督，业内每个员工都要认真参与，都要有监督意识，在平时工作中做到思想认识到位，加强自律，互相监督，从
3、牢固树立“两个至上”价值观的高度提高全员对专卖内管工作重要性的认识；目标与步调要一致，逐步形成业务部门自我规范、专卖部门认真监管、相关部门积极配合的良好局面，努力减少不规范操作、违法操作，促进行业健康稳定的发展。（二）、加强学习培训，提高从业人员素质。业内人员要加强对专卖法律法规知识的学习，除平时统一组织的学习培训外，积极引导员工开展课余自习活动，不断增强自身的法律意识，熟知内部专卖管理监督工作的程序和对重要环节的掌控，努力提高广大员工的专卖意识和遵守各项专卖管理规定的自觉性，强化行业全员自律意识，巩固内部监管制度，促进行业和谐、健康发展。（三）、严格自查复查，做到监督整改到位。认真贯彻落实专
4、卖内部监管制度，定期组织开展内部专卖管理监督自查和复查工作。在平时工作中，各部门要不断加强自查和复查，及时发现新问题，解决新情况，认真梳理问题，加大贯彻执行力度，防止类似问题的再次发生，及时落实整改措施，防范于未然。（四）、突出日常监管，全面落实规范经营。把烟草专卖法律法规和行业管理规定落实到专卖日常管理监督工作中，细化到对日常卷烟经营工作的监管上，各部门把内部专卖管理监督工作有机地融入到日常业务工作中，强化对业务操作环节、操作人员的重点监管，做到专卖内管工作与业务工作同步开展，促进专卖内管工作的针对化、日常化，全面落实规范经营。二、牢固树立忧患意识“生于忧患，死于安乐”。忧患意识是一种清醒的
5、预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感。这种意识源于对事物发展规律的深刻认识。姜成康局长曾多次发出“要牢固树立忧患意识”的告诫，他的呼吁如警钟在耳、振聋发聩，如响鼓重锤、醍醐灌顶，寓意深刻，影响重大，合民心，符民意，对于推动“卷烟上水平”工作具有非同寻常的意义。 烟草行业的可持续发展，离不开烟草人的忧患意识。忧患是宝贵的精神财富，古语云: “忧危启圣贤”。这句话时时激励人的志气，砥砺人的信心，启发人的智力。越是在取得成绩的时候，越要保持清醒的头脑，锐意进取，未雨绸缪，居安思危。适时不断地增强我们烟草专卖队伍的忧患意识，使大家更清醒地认识烟草专卖所面临的形势任务，敏锐地看到全球化进程加快使同业
6、竞争日益激烈，深刻理解烟草专卖体制与“两个至上”的关系，进一步明确自己肩负的历史使命。综上所述，笔者认为增强忧患意识应从三个方面下功夫：（一）、要站在全局的高度忧烟草专卖的发展。忧患来自于比较，产生于理智。烟草专卖人员，特别是领导干部应着眼新的历史条件下烟草专卖工作所面临的挑战和压力，时刻牢记自己“维护国家利益和维护消费者利益”所承担的庄严使命，塑造“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的崇高情怀。正确认识专卖工作面临的严峻形势，保持清醒头脑，努力学习和深刻理解国家局、市局领导的有关讲话精神，学会冷静客观地分析比较，弄清烟草专卖工作的发展方向在哪里，正确认识自身素质能力与实际工作的差距，深入思考自
7、己应当怎样为烟草专卖工作的发展而努力。要树立迎难而上，努力学习，扎实工作的理念。按照烟草专卖内管工作的要求自觉抓学习、抓素质、抓能力、抓提高、抓创新。 （二）、以前瞻的姿态忧自己的能力、素质。我们烟草行业需要掌握的新东西同样很多，新的思想，新的理念，新的流程等需要我们各级领导去学习，去理解，去贯彻落实。所以，领导干部必须清醒看到自身能力素质上的不足，经常想一想：能否担当历史赋予的重任？能否在实际工作中游刃有余、纵横自如？与形势和任务相比，我们在知识储备、学识智慧、思维方式、能力水平等方面还有哪些缺陷？只有经常自省、自警，才能正视差距、看到不足，才能感到“知识恐慌”，从而增强学习的紧迫感和提高能
8、力水平的自觉性。（三）、以负责的精神忧烟草专卖队伍的建设。建设一支忠于职守，诚挚奉献，作风过硬，公道正派，精通业务的专卖队伍，不是一朝一夕一蹴而就的事情，需要我们按照国家局和市局的指示精神，着眼长远以对历史负责的精神，结合自身实际做扎扎实实的工作。要开展深入细致的思想教育，树立专卖队伍献身烟草事业强烈的责任心和紧迫感，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持思想上的纯洁和政治上的坚定。引导所属人员正确认识烟草专卖立法宗旨，强化“两个至上”的行业共同价值观，培养敬业爱岗无私奉献的职业道德，打牢“依法行政，文明执法，树立形象”的思想基础。三、牢固树立公仆意识作为烟草一员，我们要时刻牢记自己
9、身上的责任，自觉践行“国家利益至上、消费者利益至上”的行业价值观，并通过自己的一言一行，自觉维护行业形象。要始终清楚的认识到，权利是人民给予的，是用来维护国家利益、消费者利益的。更要不断强化公仆意识，“把客户放在心上”一言不能光停留在口头上，要付诸于行动。只有站在客户的角度，要想客户所想，多为客户考虑问题，要急客户所急，多为客户解决疑难问题，做到履责于行。作为内管人员，我们还要注重为零售户着想，及时主动的排查、处理零售户的举报信息，第一时间掌握举报实情，做到不怀私心、不怀私情、实事求是，还原事实本身，配合相关部门及时对举报事实做出通报，坚决查处违法违规涉烟案件。四、牢固树立民主意识现如今我国已
10、经进入一个崭新的民主时代，作为一名党员干部，我们要深入基层，了解实情，广泛听取意见。只有深入一线，深入实际，才能把服务基层抓实、抓具体、抓出成效。只有深入一线，深入实际，才能得到零售户的有效回应，才能进一步提高卷烟营销管理上水平。只有深入一线，深入实际，建立起干部经常性联系和服务客户的工作机制，才能及时了解客户意愿和需求，把好事办实、实事办好，进一步提高客户对我们工作的满意度。在工作中，放下架子、扑下身子，与基层多交流、常接“地气”，重心下移、一抓到底，把资源向基层下沉，把服务向基层延伸，真正树立民主意识。烟草企业的民主意识延伸广泛，办事公开也是其中一项。深入推进办事公开民主管理，是烟草企业管
11、理的核心内容之一，是学习实践科学发展观、全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草和构建和谐社会的必然要求，也是加强反腐倡廉建设，构建企业惩治和预防腐败体系的客观需要。新形势下，烟草企业办事公开民主管理尤为重要，实行办事公开民主管理，是职工当家作主的最基本、最直接、最有效的形式，职工通过职代会、政务、党务公开等多种形式和合法有序的渠道，对企业管理有知情权、参与权、监督权，依法管理自己的事情，体现和保障职工作为企业主人翁和劳动主体的地位，这有利于协调在市场经济条件下的新型劳动关系，集中广大职工的智慧，为发挥职工的聪明才智搭建广阔的平台，实现企业和职工的“双赢”。实施办事公开民主管理，还能
12、够为职工表达诉求和主动参与企业监督管理提供有效途径，通过职工满意度测评和办事公开等形式，加强对企业领导干部和相关办事人员的监督，把权力置于群众的监督之下，避免在不透明的情况下可能出现的腐败现象，真正使权力在阳光下运行，确保职工的监督权和权力的正确行使，从制度上保证干部职工的廉洁自律，进而促进企业和社会的稳定和谐发展。五、牢固树立创新意识创新是一个企业发展永不衰竭的力量源泉，一个企业想要创新、要发展，绝对不能固守陈规、思想封闭。因此，笔者认为，烟草行业亟需创新的机制和创新的人才。就烟草专卖内管工作而言，今年5月底，国家烟草专卖局专门下发了国家烟草专卖局关于烟草行业全面推行专卖内管委派制的实施意见
13、，意见指出，专卖内管委派制是国家局进一步解决行业“注重自律”课题的重大决策部署。各级烟草专卖局要按照“垂直管理、双重领导、相对独立”的原则，调整专卖内管机构设置，建立专卖内管委派体制，严格落实责任追究和奖惩机制，构建起“制度完善、职责明确、监管到位、奖惩严明”的监管体系，确保事前、事中、事后监督到位。根据意见规定，在机构设置方面，省级局内部专卖管理监督处与专卖管理监督处分开，不再合署办公；地市级局设内部专卖管理监督派驻办公室，作为省级局内管处的派出机构，接受内管处和所在地市级局的双重管理；县级局设内部专卖管理监督派驻工作组，作为地市级局派驻办的派出机构，接受派驻办和所在县级局的双重管理。原地市
14、、县两级烟草专卖局内部专卖管理监督机构同时撤销。此次内管委派制工作的推行，是为了有效发挥省级烟草专卖局专卖内管机构作用，进一步完善专卖内管长效机制，不断提高行业严格规范水平，为内管工作的开展提供了一个更高的平台。同时，内管委派制的大力推行也是行业近些年不断寻求创新，不断寻求突破的重要举措。我们为这个创举而鼓舞，对行业的可持续发展充满希望。同时，广大员工更要积极主动的配合行业的新举措，大胆突破思想，坚持创新，企业要适时调动广大干部职工的工作积极性和主观能动性，努力把职工积极向上的激情调动起来，大力营造团结奋进、开拓进取的工作氛围，增强广大干部职工的责任感和事业心，不断提高全局意识，努力开创企业发展的新局面。烟草行业的发展离不开广大干部员工的辛勤努力，我们要紧紧围绕行业“两个至上”的共同价值观，潜心做事、低调做人。认真学习行业的先进理论知识，并将理论知识与实践相结合，脚踏实地，勤勤恳恳，不断增强行业的“五种意识”，为全面建设现代烟草共同努力。
