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1、试论市场经济条件下的现代行政管理和服务意识文章来源 毕业论文网 在引进现代先进的行政管理模式和管理手段时,只注重物质设备、管理形式和管理手段的现代化,而忽视管理者思想观念和素质的现代化,不仅严重影响市场经济的运行和发展,而且会葬送党和人民的伟大事业因此,在中国行政管理现代化过程中,最关键、最核心的问题是必须更新管理者的观念,重新定位,转变角色,树立现代管理和服务意识,极大地提高管理者的综合素质,从领导上和组织上保证党的事业的健康发展,保证市场经济顺利运行。本文针对我国传统行政管理存在的弊端和干部队伍存在的现实问题,根据市场经济运行机制和市场法则,从角色、产品、服务三个方面,对市场经济条件下的现
2、代行政管理和服务意识作一初步探讨。计划经济条件下的传统行政管理,由于体制原因的影响,总的来说“统得过死,包得过宽、管得过细”,再加上传统思想和法制的不健全,在行政管理中出现了许多众所周知的缺陷和弊端。改革开放以后,尽管党和政府在行政管理的现代化方面作了很大的努力,也收到了较好的效果,但由于传统思想的影响,再加上市场经济的冲击,不可否认的是我们的行政管理并没有完全按照理想目标前进。毋庸讳言,一些先进的现代行政管理方式,在中国走了形,变了样。不少管理者素质低下, 意识落后,导致行政干部队伍还存在许多严重问题。现实已给管理者上了生动而惨痛的一课:在引进现代先进的管理模式和管理
3、手段时,只注重物质设备的现代化, 只注重管理形式和管理手段的现代化,而忽视管理者、领导者思想观念和素质的现代化,不仅严重影响市场经济的运行和发展,而且会葬送党和人民的伟大事业!因此在促使中国行政管理现代化过程中,最关键、最核心的问题是必须更新我们管理者的观念,重新定位,转变角色,树立现代管理和服务意识,极大地提高管理者的综合素质,从领导上、组织上保证党的事业的健康发展,保证社会主义市场经济的顺利运行。江泽民同志曾多次强调:“党的领导事业要取得胜利,不但必须有正确的理论和路线,还必须有一支坚决贯彻党的理论和路线的高素质的干部队伍。”本文针对我国传统行政管理存在的弊端和干部
4、队伍存在的现实问题,根据市场经济运行机制和市场法则的要求,从角色、产品、服务三个方面,对市场经济条件下的现代行政管理和服务意识作一初步探讨。请同志们批评教正。行政管理干部的角色究竟是什么呢?公务员条例已有明确的界定,那就是国家行政权力的决策者,行使者和执行者。从党政干部自身主体的工作职责而论这种角色定位是没有问题的,也是正确的。但是,我们认为将党政干部这个主体放在市场经济这个客体的大环境中去认识,这种角色定位还是不够的。在市场经济的条件下,根据市场经济运行机制和市场法则,我们认为,作为一个现代党政干部至少应具备如下几个方面的角色意识。现代党政干部是维护党和政府与人民群众良好关系的第一责任人我们
5、知道,在市场经济条件下,顾客是企业的命根子,是企业血液,企业如果没有顾客,企业尤如无米之炊。在行政管理中,同样,人民群众就是我们行政管理的“顾客”,党和政府与人民群众的关系就是鱼水关系水和船的关系,“水能载舟,亦能覆舟”。很显然,要完成党的事业就必须赢得人民群众的拥护支持和信任,失去群众的支持,我们不仅寸步难行,而且会危及江山社稷的大事,这已为我们党80多年的历史所充分证明。因此,我们党和政府必须要保持与广大人民群众的良好关系。在党群、政群关系中,作为国家行政权力的决策者行使者和执行者的各级党政干部自然地成为联系党群、政群之间的桥梁和纽带。作为中
6、间人和联系的枢纽,其一举一动就必然牵动这个庞大的关系网的运动,可谓动一发而系千钧,广大党政干部代表国家行使各种管理权,要深刻意识到人民群众就是我们政府的“宾客”,就是我们的“上帝”,就是我们的“衣食父母”。“顾客至上”的市场法则就是人民群众得罪不起。据行为学家估计得罪一个顾客,不仅得罪顾客这一个人,而是得罪了与这个人相关的一群人,这群人有多少呢?有多种说法最保守的估计为8个人,最多估计为22个人。同样,得罪一名群众就是得罪了与这位群众有关系的一群人。因为各级党政干部面对面的接待群众,为群众解决问题,
7、直接与群众打交道,也就直接担负起维护党和政府与人民群众良好关系的第一重任和第一责任,可能比市长、比市委书记的作用更大,更直接,来不得半点马虎。因此,只有真心实意地对待人民群众,设身处地为群众着想,尽量帮助群众摆脱困境,为人民谋福利,才能建立良好的党群关系和政群关系。广大党政干部是政府眼睛和耳朵,没有各级党政干部,政府就会变成瞎子和聋子我们知道,在市场经济条件下,任何一级政府部门要保持正常的管理,必须要作到决策科学化,执行彻底化,信息采集迅速化,传播沟通要通畅化,监督要社会化等,而广大党政干部就直接担负起政府管理的这些重要职能。以信息而论,传统的行政管理主要由三大要素构成:人、财、物,而现代行政
8、管理的要素扩大为五个要素增加了信息和时间,认为信息和时间是两种重要资源信息已成为一种生产力。政府的决策者只要善于收集和运用,并把它迅速转变为生产力,其管理效益将不可估量。广大党政干部在管理中,一端直接面对庞大的人民群众,另一端又直接维系着党政的管理。党和政府的方针、政策和路线,政府的形象等都要通过广大党政干部的一言一行,一举一动具体形象地传达给每一位群众,使群众了解政府,增加对政府的信任和信心,从而使政府获得一个稳定的群众市场。另一方面,群众的心理、群众的需求、群众的爱好憎恶、群众的呼声以及群众对党政的评价认识都将通过各级党政干部直接真实地反馈给政府的决策者,从而使政府的管理决策科学化使政府作
9、出的方针、政策更具有针对性,更能满足群众的需求。所以,当好政府的眼睛和耳朵,使我们党和政府的眼睛和耳朵变得更加明亮和灵敏,更能满足人民群众需求,也就更能赢得人民群众的支持党政干部是党政的一面镜子,是党和政府形象的外在表现现代公共关系认为,行政管理干部的一言一行,一举一动,不仅仅代表他们的个人形象,更重要的是代表他们的组织,代表着政府的形象,是政府文明程度的重要标志。道理很简单,如果一个党政干部言行举止恶劣,群众就会觉得你这个部门,你这个政府管理水平差干部素质低,缺乏修养,谁愿意与你这个部门打交道呢曾经有这么一个惨痛的教训,某位领导陪外宾考察,很随意地朝地上吐痰,结果这口痰就葬送了几千万的外资引入。党政干部队伍中存在的众多不良现象,如共产主义、社会主义的理想信念不坚定,迷失政治方向;背离党的全心全意为人民服务的宗旨,经不住考验,滥用权力以权谋私,腐化堕落;不读书,不看报,不学习理论,不研究政策;严重脱离群众,不关心群众疾苦和利益,对群众缺乏感情,热衷于“傍大款”不遵守党的纪律、组织观念和全局观念淡漠,阳奉阴违,当面一套背后一套,上有政策,下有对策,言行不一;作风漂浮,官僚主义、形式主义严重,作表面文章,弄虚作假,欺上满下,搞花架子;衙门作风严重,没有好处不办事,“门难进,脸难看,事难办”
