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1、解析新课题 破解瓶颈开拓新思路 助力发展【摘要】烟草行业30多年的发展历程证明，改革永无止境，永不停步，停顿不前意味着淘汰出局。凌成兴局长立足当前、着眼长远，对全行业提出“三大课题”，这既是烟草人对过去的思考，又是对未来的谋划，是事关行业持续健康发展的重大任务。作为烟草商业企业，该如何在“三大课题”的实践中破除制约行业发展瓶颈呢？作者从“释放红利、激发潜力、超越目标”三个方面进行分析和阐述。【作者单位】*市烟草专卖局（公司）*县烟草专卖局（营销部）【关键词】 创新驱动 激发潜力 提升实力在认真总结“三大辉煌”的基础上，着眼于新时期的新发展，国家局凌成兴局长提出了“改革的红利在哪里、发展的潜力在
2、哪里、追赶的目标在哪里”的三大课题。“三个课题”的提出对行业未来发展实现了认识论和方法论的理论创新，更需要行业各部门深入理解、全面思考、勇于实践，在践行中发挥“三个课题”理论的科学指导作用。一、以创新驱动释放改革红利李克强总理强调，“改革是中国最大的红利”、“体制的改革包含着巨大的潜力”。从行业发展历程来看，改革的红利主要来自三个方面。1.专卖制度的红利。凌局长提出“要理直气壮宣传烟草专卖制度，坚持烟草专卖制度不动摇”的号召，明确了烟草专卖制度是我国烟草行业基本制度，是被实践证明符合烟草行业发展的制度。在新的形势下，继续巩固完善烟草专卖制度，坚守严格规范准则，把体制优势更加有效的发挥出来，实现
3、“国家利益至上、消费者利益至上”的行业责任，把改革红利惠及社会和大众，为国家经济社会发展多做贡献，确保烟草专卖制度更加稳固不断完善。2.机制创新的红利。从工商分开、联合重组、订单供货，到“卷烟上水平”等一系列改革举措的实施，为烟草的发展不断注入生机与活力，行业找到了一条在专卖专营体制下有效发挥市场机制作用的科学发展道路。近年来，行业发展速度放缓，拐点逼近，“保八争十过万亿”年度目标的实现需要加快体制机制创新，推进市场化取向改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现卷烟营销的实质进步。3.品牌发展的红利。中国是世界上最大的烟草生产和消费国，近年来行业一直着力进行品牌整合，从“百牌号”到“两个十
4、多个”再到“532、461”，从战略角度推进品牌结构优化，“大市场、大企业、大品牌”的基本构建，有效激发了行业发展的活力。党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，对于烟草行业而言，依靠创新驱动是释放改革红利、提升竞争实力、巩固制度保障的战略选择，是实现行业稳中求进发展策略的根本选择。因此，需要把创新摆在更加突出的位置，为企业发展助力，让创新成为企业的核心竞争力。1.树立创新理念。全员树立勇于创新、善于创新、勤于创新的理念，摒弃固步自封、小成则满的僵化思想和陈旧理念，创新发展理念，促进发展更加可持续、可协调、有内涵。2.建立创新机制。构建完善高效的烟草创新机制，是做好烟草创新工作、建设创新型行业
5、的组织保障和增强自主创新能力的关键措施。以深化改革为抓手积极探索新型组织架构，着力构建以企业为主体、市场为导向的创新体系，始终把增强创新能力作为重要任务，努力创建开放型、智慧型、创新型企业。3.激发创新合力。高度重视创新型人才培养，广泛开展群众性创新活动，培养创新型员工，倡导创新型组织，持续激发全员的创新热情，实现创新全员化、过程化、常态化，不断提升创新驱动企业改革发展的能力。4.建设创新文化。文化创新是提升管理水平的重要途径，是行业持续健康发展的持久动力。烟草企业要把不断创新、与时俱进的文化理念贯穿到各项管理制度、工作标准、考评体系中。创新文化要不断运用于生产经营管理实际过程中，在生产经营活
6、动中切实体现和落实企业创新文化。二、以激发潜力促进科学发展十八大报告中强调指出，“发展仍然是我们的第一要务，是解决所有问题的根本和关键。坚持发展的本质要求，就是坚持科学发展”。目前，烟草行业整体在高位运行，环境约束加剧、增长空间受限，我们必须在坚持专卖专营体制前提下，创造发展机遇、激发发展潜力、开拓发展路径。1进一步激发市场潜力，全面推进市场化取向改革。推动市场化取向改革，引入市场竞争机制，是行业提高效率、增强活力的动力源泉。要以卷烟营销改革为切入点，以满足消费者需求为核心，以零售客户订单为市场基础需求，以满足订单为生产指导原则，层层传递市场主导作用，激发工商企业活力，实现品牌优胜劣汰，持续优
7、化烟草行业要素资源配置效率。待添加的隐藏文字内容22进一步激发管理潜力，全面推进精益管理模式。要以精益管理为抓手，发挥对标的引领和导向作用，建立精益思想，推进精益项目，提升企业基础管理水平，向一流管理迈进；要坚持把物流作为行业核心业务，全面实施物流非法人实体化运作，积极推进烟草物联网和电子商务建设，着力打造高水平的行业供应链物流；要高度重视信息化工作，推进信息化与烟草产业深度融合。3进一步激发创新潜力，全面深化改革创新驱动。加强创新机制建设和人才队伍建设，完善创新体系，进一步发挥科技创新的重要战略支撑，使企业发展更多依靠科技进步、管理创新驱动，更多依靠品牌发展推动，更多依靠人才素质提高的拉动，
8、更多依靠各方面、各环节的协调互动，不断增强持续健康发展的后劲。三、以提升实力赶超先进目标 面对新的内外部发展环境，必须认清行业现阶段的发展实际和追赶跨越的强烈诉求，牢牢抓住并充分利用好当前的重要战略机遇期，强化管理、优化机构，提升行业核心竞争力，才能在未来日趋激烈的竞争中接近先进目标、超越先进目标。1.强化市场建设，推动卷烟营销上水平。以规范卷烟经营为前提，把品牌培育和优质服务作为突出重点，遵循市场规律，坚持稍紧平衡，精确把握市场，精准投放卷烟货源，精心培育卷烟品牌，着力优化卷烟结构，促进卷烟营销工作健康发展。坚持把优质服务客户作为重中之重，不断完善服务营销措施，提升服务内涵，围绕满足客户需求
9、和实现客户价值，提高客户经营水平和盈利能力。把加强零售终端现代化建设作为提升网建水平的重要任务，加快传统商业向现代流通转变。2.强化基础建设，推动企业管理上水平。全面落实严格规范，通过夯实基础建设带动管理的转型升级。认真贯彻落实“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，建立健全各项规章制度，加强工作的过程监管，以解决难点、热点问题为切入点，通过制订制度、加强监督检查等方式，确保国家法律法规、行业管理政策和企业制度规定能够不折不扣地贯彻执行，着力提高企业科学化、规范化、精细化管理水平，通过管理出效益，通过管理强作风。3.强化作风建设，推动队伍建设上水平。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，大力加强员工思想政治、业务知识和法律知识教育培训，全面提升员工的政治素质和业务能力。严格执行中央“八项规定”和行业作风建设相关要求，认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，为全面建设更加规范、更富效率的中国烟草提供坚强的纪律保证。“三大课题”吹响了行业向更深层次改革、更高水平发展的号角。烟草企业要以党的十八大精神为指导，紧紧围绕行业“卷烟上水平”，在严格规范的基础上，找准行业发展切入点，着力破解影响行业发展的瓶颈问题，主动把握自身职责和工作定位，切实打牢思想基础、市场基础和工作基础，全面实现经济发展质量和效益上水平。
