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1、2015年市场监管局从严管理落实年工作情况汇报材料“四个全面”战略布局立足治国理政大局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，是我们全部工作的总指导、总抓手、总方向。市委、市政府部署的“从严管理落实年”活动，是贯彻四个全面战略布局，特别是全面从严治党的重要载体，是党的群众路线教育实践活动的有力延续，是作风建设永远在路上的生动诠释。我市市场监管系统坚决按照市委、市政府全力推进“四个全面”战略布局在xx实践和“从严管理落实年”活动部署要求，迅速行动狠抓贯彻落实，从构筑新机制、打造新队伍入手，努力使我市市场监管系统干在实处，走在前列。一、围绕八项机制抓落实，为市场监管立规矩市
2、场监管部门职责融合了工商的“广博”和食药的“精深”，既要向改革要活力、服务经济发展，又要保障食品药品质量、守护公众舌尖安全，也要排解消费纠纷、打造放心消费环境，更要依法行政、维护市场秩序。监管任务重、专业化要求高、依法履职的压力大。面对“四个全面”协调推进和作风建设从严管理的新常态，市场监管系统着力构建八项机制，使各项行为有章可循、有据可查、有责可追，为市场监管立好规矩。1.以快速审批机制深化登记改革。全面深化商事登记制度改革，开展“审批再提速、服务再提效”活动，积极推进“一口受理、一网互通、一照三号、一站办结”的登记制度。今年，市本级将工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”工作
3、作为重点攻坚任务，先行先试后在全市推广。进一步压缩审批流程和时限，实现简易事项一天办结，一般事项审批不超过3个工作日，专业事项审批时限压缩50%。2.以对接服务机制助推经济发展。上对接政策，下服务企业，为大众创业、万众创新提供有力支持。对接帮扶企业创牌，扎实推进“名品”工程，加大著名商标和地理标志证明商标（集体商标）培育力度。对接帮扶市场提升，完成新创建“放心农贸市场”30家的民生实事承诺。对接帮扶企业提档，提升“个转企”质量和“民企双对接”成效。对接帮扶产业升级，紧紧围绕五大千亿产业，重点服务好健康生物医药产业发展，推进现代生物医药产业园建设。主动融入“五水共治”“三改一拆”“四破攻坚”等党
4、委政府的中心工作中，推动产业的转型升级。3.以执法查处机制净化市场秩序。运用现代化信息大数据手段，建设企业信用公共服务、食品药品安全智慧监管、网上市场监管“三张网”，推动市场监管工作由巡查监管向抽查监管转变，由专项运动式整治向信用分类监管转变。加强对重点领域商业贿赂行为、公用企业限制竞争行为的查处，做好招投标、拍卖行业日常监管，重视传销的成案打击，推进无传销县（市）创建，持续发力挤压传销生存空间。4.以责任落实机制强化履职担当。以责任倒逼传导压力，提升工作执行力。完善“多位一体”责任体系，政府层面突出协调协作，部门层面突出联动联合，企业层面突出自律自控，自身层面突出事权合理划分。落实“基层网络
5、”管理体系，建立健全协管员、信息员工作考核、责任落实、报酬激励等管理机制，推动监管重心下沉，监管关口下移。构建“社会多元”共治体系，加快食品安全、消费维权领域的社会化机制建设，发挥行业协会、义工、志愿者等多元主体作用，形成政府治理、行业自律、企业诚信、公众参与的社会共治格局。5.以风险管控机制转变监管理念。从注重事后监管向事前事中防控风险转变，按照事前预防、事中管控、事后完善的原则，建立食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品质量安全风险管控长效机制，有效预防和处置风险的发生。建设市场监管大数据库，运用好信息、网络、大数据技术和资源，加强分析研判，实施风险评估和预警。整合完善食品药品检测体系，2
6、015年完成市食品药品检验检测研究院建设，县（市）两年内完成检验检测机构组建。建立应急管理指挥平台，构建“指挥有力、反应灵敏、协调有序、处置高效”的应急处置体系。突出抓好舆情应对，避免负面信息炒作发酵。6.以保障规范机制夯实监管基础。全力提升各类保障水平，为市场监管工作创造良好条件。加强基层保障，推进基层站所规范化建设，资源配置主动向基层倾斜，努力改善基层执法办案装备和条件。加强法治保障，坚持用法治思维看待问题，按照法治方式办事，着力推进行政行为的公开、公平、公正。加强系统保障，全市市场监管共发一个声音，共聚一股合力，共担一份责任，共下一盘棋局，全面增强系统凝聚力、执行力、战斗力。7.以能力提
7、升机制增强队伍素质。将能力建设作为核心，努力打造高素质的市场监管队伍。领导岗位培养领军干部，既有理论水平，又富有实践能力；既能改革创新，又能承担重任；既能解决问题，又能统筹全局；既能冲在一线，又能带领团队。基层岗位培养全科干部，既能开展日常巡查，又能串起市场监管各条线上的工作。专业岗位培养技术干部，对检验检测、药品评审、信息技术、网络监管等岗位，培养一批技术全面的队伍。8.以廉政防控机制保障干净履职。始终把党风廉政建设摆在突出位置，坚持以制度管人、依制度办事，加强权力运行的制约监督，规范干部行为，提升自我防范意识，确保队伍安全。强化党风廉政建设教育与风险防控教育，开展廉政风险大排查，找全找准监
8、管风险和廉政风险，建立招投标、工程基建、执法办案等重点领域和关键环节廉政防控机制。巩固和扩大群众路线教育实践活动成果，加大明察暗访力度，使纪律真正成为带电的高压线，推进作风建设的常态化、长效化。二、围绕五型队伍抓落实，为市场监管强根本市场监管系统紧紧抓住干部队伍这个最重要的关键点，以打造五型队伍为载体，推动“四个全面”战略布局和“从严管理落实年”活动落实到干部思想上，体现在实际行动上，努力实现干部素质的根本提升、精神面貌的根本改善。1.坚持以学起步打造学习型队伍。组织“周一夜学”活动，搭建“每月一讲”、案例研讨、讲座、沙龙等平台，创新学习方式，提高干部学习主动性和积极性。把理想信念、宗旨观念、
9、党纪政纪、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓，力求学到精神实质，悟在灵魂深处。开展“学制度、明纪律、守规矩”专题活动，组织开展“四个问一问”讨论，教育干部增强规矩意识，有权不可任性，时刻在心中亮起一盏红绿灯，保持清醒认识，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，树立市场监管人员廉洁从政的良好形象。2.坚持问题导向打造创新型队伍。进一步强化创新意识，解放思想、拓宽思路、大胆探索，形成重点突出、亮点纷呈的工作局面。坚持创新驱动，大力倡导单位赶超、部门赶超、岗位赶超，努力争创一流业绩。坚持以快争先、以快取胜，高效推进工作落实，积极探索市场监管和服务企业发展新举措，创新监管方式，改进工作方法，
10、努力构建大服务、大监管、大维权的市场监管新格局。3.坚持主动作为打造服务性队伍。加强干部教育和机制制度建设，积极转变干部理念，摒弃监管部门服务可有可无的片面思想，促使干部认识到强化监管是底线，服务发展是主线的道理。以地方党委政府的需求、企业的需求、社会的需求为导向，切实强化服务的意识，提高服务的本领，以主动服务的担当促规范、促发展、促信用、促安全。强化消费者权益保护，学会换位思考，创新消费纠纷受理调处机制，营造让人放心的消费环境。4.坚持依法行政打造法治型队伍。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，开展法治教育，让依法行政、按程序办事成为工作的根本准则，让守规矩成为干部的自觉行动。强化
11、行政处罚、行政许可等环节的监督，制定自由裁量权规范标准，细化工作流程，明确环节和步骤，强化法制监督，保障行政行为合法规范。全面推行行政处罚案件信息公示，增强办案透明度，接受社会监督。5.坚持提升执行力打造效能型队伍。推进“事事抓落实、月月有进步”工作专报制度，将市场监管重点工作每月完成情况、当月工作成效以专报形式报市委、市政府，实现工作自我加压。启用日志管理系统94执行力实时掌握每位干部工作任务、进展、成效、存在问题等情况，促使干部提升执行力和效能，确保各项工作真正落实到岗、到人、到时，实现干部严格管理。构建公众参与渠道，开展“承诺面对面”等公开承诺活动，主动将工作成效向社会公开，倾听群众意见和呼声，实现社会监督评判。贯彻落实“四个全面”战略布局和“从严管理落实年”活动意义重大，影响深远。全市市场监管系统以构建八项机制、打造五型队伍作为贯彻落实的抓手和载体，必当用扎实的成效取信于市委、市政府，取信于广大人民群众，为“两富”“两美”xx建设贡献更大的力量！
