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1、一、喀什地区对外贸易的发展现状 喀什地区位于新疆西部，中国边陲，是中国最西的地市，幅员辽阔，地形复杂，是矿产资源的富集区，有着悠久的历史、灿烂的文化，是维吾尔族人口最稠密的地区，维吾尔族的文化、建筑、艺术都在这里体现，具有浓郁维吾尔族风情。 喀什作为祖国的西大门，周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯、印度五国接壤，边境线长888公里，有红其拉普、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉苏四个口岸对外开放。随着1999年南疆铁路库尔勒至喀什段贯通、2004年喀什航空口岸开放和喀什至巴基斯坦伊斯兰堡通航，喀什结束了遥远封闭的历史，一跃成为中国进入中亚、西亚以及欧洲的国际大道道、向西开放的桥头堡，战略地位
2、更显突出，具有 “五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是祖国向西开放的重要门户。这一点和东南沿海的深圳有些相似。喀什水土光热、旅游、矿产、石油天然气、农副产品资源十分丰富，发展潜力巨大。是世界上唯一的、等距性最好的、将世界三大洋与四大经济增长极(东北亚增长极、西欧增长极、东南亚增长极、波斯湾增长极)联系起来的核心区域。新疆喀什与周边国家城市空中直线距离均在1000公里左右，到欧洲比走海路近50006000公里，到法国巴黎空中飞行仅需6小时，是中国通往中亚、南亚、西亚和欧洲最便捷的国际大通道。这种区位优势中国独有，举世罕见。喀什地区土地总面积16.2万平方公里，下辖l市11县，总人口为383
3、万人，周边与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等八个国家接壤或毗邻，是东西方经济文化交汇地和新疆南部的中心城市，是中国向中亚南亚各国开放的重要门户。随着喀什地区外向型经济的快速发展，从事外贸经营的各类企业不断增加。据调查，截止2009年6月，喀什地区具有进出口经营资质的企业已达180余家，其中，外贸流通企业150余家、生产企业30余家。部分企业经过多年磨砺，已成为喀什地区外贸骨干和中坚力量，其中，进出口贸易额超过5000万美元的企业有10家，超亿元的有8家，为外经贸发展奠定了良好的基础。2008年，完成进出口总额16. 63亿美元，其中，出口16.6亿美元，进口299万美元；共签
4、订招商引资合同项目366个，实际利用外资75.4亿元，比2007年增长43.67%。而且已与19个国家和地区开展了进出口贸易，贸易规模不断扩大，进出口商品结构不断优化，出口基地建设步伐加快，连续举办五届的“喀交会”已日益成为喀什开展国际经贸合作与交流的重要平台。由表1，可以看出，在中央政府及喀什地区领导班子的努力下，喀什的进出口总额以由2005年得6542万美元，在2008里翻翻到了16.6亿美元。在2009年因为金融危机的影响降至到10.13亿美元，这说明喀什地区的发展必须依靠对外贸易市场的发展。表一：喀什地区2005-2009年全区进出口额 单位:亿美元进出口总额增长率出口额增长率进口额增
5、长率20050.654236%0.622140%0.0321-12.50%20063.9544504.46%3.93853533.10%0.01587-50.56%200711.754197.24%0.0571259.86%11.6969196.99%200816.641.50%0.0299-47.64%16.641.94%200910.13-39.10%0.00866-71%10.13-39%资料来源：喀什地区20052009年国民经济和社会发展统计公报二、发展喀什对外贸易的优势分析（一） 区位优势1资源禀赋优势喀什地域辽阔，资源丰富，属温带大陆性气候，水土光热条件得天独厚，非常适宜各类农作
6、物和经济作物的生长。农业产业发展独具优势。目前，喀什地区棉花种植面积达300万亩，产量40万吨，粮食种植面积615万亩，设施农业达到10万座，建立无公害农产品标准认证基地44个，产品33个，面积达380万亩，是世界六大果品资源基地和全国最大的干鲜果基地,有名的“瓜果之乡”，盛产杏、核桃、巴旦木、红枣、石榴、葡萄、酸梅等名优特稀干鲜果品，全地区林果种植面积500万亩，目前产量已达139万吨。畜牧业也是喀什农民增收的主要渠道，目前牲畜存栏799万头（只），肉产量33万吨，牲畜存栏数和肉类总产占全疆总量的六分之一。而且临近喀什的塔里木盆地蕴藏着丰富的石油和天然气，矿产品资源，为喀什的崛起提供了资源上
7、的便利，目前已发现矿产63种，已探明两个2亿吨级油气田，石膏和蛇纹岩储量名列全国前茅，石油、天然气、铁、铜、铅、锌、玉石、石灰石、石英石、硅、硼储量丰富，矿产资源品位高，铁矿石含铁量高达5070。铜、铁、铅、锌的前期工作正加紧进行，开发潜力巨大，前景十分广阔。喀什地区旅游资源丰富而独特，地质时期的沧桑，使喀什兼容并蓄了世界上屈指可数的山脉、水系、大漠、绿洲和森林；历史时期的变迁，使喀什成为世界四大古代文明的交汇点。喀什集中体现了维吾尔族民俗民风、文化艺术、建筑风格及传统经济的特色和精华。喀什有全国唯一的帕米尔高原风光和高原湖泊；有微量元素十分丰富的稀有矿泉水、温泉水和冰川水；有气势磅礴、景观奇
8、异而享誉世界的冰山之父-慕仕塔格峰和世界第二大高峰-乔戈里峰；有一千年不倒、一千年不死、一千年不朽的大漠胡杨。喀什是驰名中外的“刀郎文化”和十二木卡姆、福乐智慧的故乡，这些在新疆最具典型性、代表性和唯一性，享有“不到喀什，就不算到新疆”的美誉。2. 地理交通优势喀什地区周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度等八个国家接壤或毗邻，边境线长888公里，是中国通往中亚、南亚最为便捷的地区之一。在15世纪东部海路开通之前，这里一直是古代“丝绸之路”的必经之路，是中国西部最早、最重要的国际商埠。喀什历史上曾因贸易而兴盛，也随贸易中断而滞后，变成中国西部内陆交通闭塞的“口袋底”。但随着红其
9、拉普、伊尔克什坦、卡拉苏、国际航空港五个一类口岸和新怡发国际商贸城一个二类口岸对外开放，是中国向中亚南亚各国开放的重要门户，更是中国通向中亚南亚西亚乃至欧洲大陆最主要也是距离最近的新亚欧大陆大通道的咽喉。这样的集群口岸优势使喀什地区的区位、交通优势也日益显现。从喀什到周边国家口岸陆路距离近的160公里，远的在350公里范围内,喀什市距周边国家首都航空均在一个小时左右。另外，从喀什到达伊斯兰堡后，顺铁路南下纵贯世界上人口最密集的区域之一印度河平原，即可到达著名海港城市卡拉奇，是我国进入中亚、南亚、西亚乃至欧洲的国际大通道。3人力资源优势喀什自2005年以来，全地区总人口每年都平均以7.96万人的
10、速度增长，特别是在政府大力发展喀什经济的2009年，人口更是以接近10万人的速度增长，而人口自然增长率也从2005年的9.09一直攀升到2009年得21.09。由此可见在未来的5年中，喀什全区的常住人口有望突破450万人口得大关，喀什地区的劳动力将会急速增长，这意味着在未来5年中喀什的人力资源优势将会在周边地区中形成规模优势，这对喀什的对外贸易发展具有重要意义。表2：非农业人口占有比例表(万人)年份全地区总人口比上年增加人口非农业人口比上年增加人口人口自然增长率2005369.417.8792.028.69.092006376.276.8693.61.587.412007383.497.229
11、5.331.7216.052008391.598.197.231.919.422009401.349.7599.23221.09资料来源：喀什地区20052009年国民经济和社会发展统计公报（二）政策优势新疆是我国的西部，喀什是新疆的西部，因此喀什也就是西部中的西部，对整个新疆地区来说，其是发展是相对薄弱的地区，喀什独特的地理位置，丰富的自然资源，以及靠近中亚各国的便利，使其具有很大的发展空间和潜力。由于靠近中亚内陆国家，普遍的经济欠发达，正因为经济方面起主要的因素，部分国家的无业游民，乃至极端分子有生存和发展的空间，近几年中亚各国的政局有或多或少的动荡，民族问题也较为突出，为避免和扩大这种不
12、稳定的因素，我国设立一个桥头堡是有重要作用的。而且南疆地域偏远，交通不便，造成当地经济落后，生活贫困，而且信息不发达，这样很可能被混言视听，产生民族矛盾，又得不到及时化解。最终造成动荡。以喀什经济特区带动整个南疆地区及西藏西北地区经济，将是一个理想的处理问题的方法。在新疆喀什地区外经贸持续健康稳定发展的有利形势下，以各项优惠政策吸引更多的各类出口加工企业在喀什落户，实现喀什地区乃至新疆经济的跨越式发展。对于后金融危机时代，对于我国来说，扩大对中亚各国的出口，有很大的发展空间。所以发展喀什的经济，就是发展新疆的经济， 就是促进新疆民族团结，社会稳定，就是对喀什地区建设成效的一种体现。1全国对口支
13、援喀什的政策优势。2010年4月，全国对口支援新疆工作启幕，加大了支援力度，拓展了支援内容，也明确了援助资金，这是全方位的援助。19省千亿资金，让新疆站 在了“跨越式发展”的起跑点。这对喀什的经济发展注入了一笔强大助力。 其中对口支援喀什地区的就有四个省： 广东：喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市；喀什市、塔什库尔干县上海：喀什地区 山东：喀什地区辽宁：塔城地区2010年5月，中央新疆工作座谈会议期间，喀什地委委员、喀什市委书记曾存更是将以“东有深圳、西有喀什”为目标建设特区。国家已经批准喀什机场作为国际进出港，这将是新疆第二个国际机场。喀什地区最有条件成为我国进口能源的安全通道和面
14、向周边国家出口加工组装工业的基地和商贸物流中心。因此大企业、大集团进驻喀什是企业战略的选择，是企业走出内地，抢占中亚、南亚乃至欧洲市场的战略机遇，为将来大发展抢占资源的重要举措，也是大企业、大集团用好、用足、用活国家政策，企业落户喀什抢抓发展机遇的最好时机。2中央新疆工作座谈会和全国援疆工作会议的政策优势。为实现新疆跨越式发展和长治久安，中央新疆工作座谈会提出了加快新疆经济社会各项事业发展的目标任务和具体措施，出台了一系列有利于新疆特别是喀什发展的政策：一是在喀什新办企业享受企业所得税“两免三减半”的政策；二是加大中央财政扶持的倾斜力度，“十二五”期间新疆全社会固定资产投资规模比“十一五”期间
15、翻一番多；三是专对新疆授予了一系列的功能性政策，中央决定率先在新疆进行资源税费改革，将原油、天然气由从量计征改为从价计征；四是鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；五是适当增加建设用地规模和新增建设用地占用未利用地指标；六是适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；七是逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。这些政策措施的制定，充分表明了中央推动新疆加快发展的坚定决心，为广大投资者投资喀什、建设喀什提供了千载难逢的历史机遇。3中央确定在喀什建立特殊经济开发区，设立综合保税区，区内企业享受国家特殊海关监管区的政策。2010年两会期间，一份来自新疆
16、地区代表的提案，提出设立新疆喀什经济特区的方案，并建议国务院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开放的 整体战略之中，以大开放促进喀什经济社会的大发展。把喀什设立为“中国-喀什经济特区”并赋予国家计划单列权限，享受产业、税收、金融、土地、 外贸等特殊扶持政策，依托沿海内地及乌鲁木齐-昌吉、天山北坡、天山南麓经济带先进生产力要素， 辐射全疆，面向中亚南亚西亚，广泛集聚优势，加快超常规发展，希望把喀什建设成向西出口加 工基地和商品中转集散地，进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道，走出去开发能源资源和开拓国际市场的新亚欧大陆桥。在国家发改委发布的关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排
17、的通知明确指出，今年将推动喀什等4个重点开发试验区建设，并享受经济特区的各项优惠政策。4南疆三地州是国家重点扶持和开发的地区，喀什作为新疆第二大城市和南疆中心城市又是重中之重的点。国家能源局近日印发了关于加快解决南疆三地州能源供应的实施意见明确指出，国家将适度超前部署南疆三地州煤炭、电源、电网等能源基础设施建设，用3年左右时间形成充足的煤源、稳定的电源、完善的电网和天然气管网。为把喀什特殊经济开发区建设好，在国家政策的引领下，还将制定一些具体的优惠政策，让企业发财、我发展，通过集发达地区之所长，创喀什发展之所新，真正形成聚集产业的高地，成本的洼地。（三）经济发展优势1产业发达程度不同， 工业出
18、口 与资源出口形成互补市场；喀什拥有周边中亚南亚八国巨大的消费市场。目前，中亚五国共有人口5487万，南亚三国共有人口12. 37亿。一方面，从消费水平看，这些地区随着经济的进一步复苏，消费水平有了较大提高，对生活必需品及交通工具、医疗设备、化工设备、电力机车等商品有着强烈的需求，市场潜力巨大。另一方面，中亚南亚国家自然资源极为丰富，能源资源储量极大，但其他经济产业基础比较薄弱，这些相对于我国目前的经济状况而言，双方在经济各个方面具有极大的互利性和互补性，为喀什地区外向型经济发展提供了巨大空间。喀什周边中亚五国和南亚三国尚没有形成完整的工业体系，产业结构单一，国民经济的各个领域都有很多空白点，
19、处处充满商机，处处亟待开发，是一个没有充分开发的巨大消费市场。我国经过30多年的改革开放,在设备、技术、管理和资金方面具有较强的优势。当前，中亚、南亚各国的市场化程度在逐步提高，对外开放度不断扩大，投资环境逐步改善，十分有利于中国与之开展经济合作和贸易往来；中国是世界轻工、纺织、家电等商品的生产和出口大国，而周边国家轻工纺织、食品工业滞后，中亚国家每年进口大量蔬菜、肉制品，对机电产品需求也十分广 阔。这些出口产品大部分都来自中国中东部地区，长途运输成本高。在喀什建立经济特区，实现全方位对外开放，充分发挥地缘区位优势，促进内地开放型产业向西部转移，形成我国与中南亚更密切的合作格局。2.民族相容性
20、喀什与周边各国具有趋同的社会人文渊源，双方血缘相亲，民族相连，宗教相同，语言相通，风俗相近，经济互补性强，传统友谊源远流长，具有开展城市间、区域间经济合作得天独厚的优势。在新的历史条件下，特别是上海合作组织的建立和成员国经贸部长会晤机制的建立，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦等中亚五国经济复苏，社会日趋稳定，为喀什建立外贸经济中心形成了有利的外贸环境。表3：新疆喀什与中亚五国南亚八国主要少数民族对比表维吾尔族哈萨克族阿拉伯族（回族）柯尔克孜族俄罗斯族塔吉克族乌孜别克族雅利安族主要信仰宗教新疆有有有有有有有有伊斯兰教喀什有有有有有有伊斯兰教印度有印度教巴基斯坦有伊斯兰教阿富汗有伊斯兰教塔吉克
21、斯坦有有有伊斯兰教吉尔吉斯斯坦有有有伊斯兰教乌兹别克斯坦有有有伊斯兰教哈萨克斯坦有有有有伊斯兰教俄罗斯有伊斯兰教资料来源：新疆统计年鉴2003 （表3）三、喀什对外贸易发展存在的问题（一）部分周边国家不良的政治经济环境给喀什对外贸易发展带来了负面影响从大环境来看，南亚、西亚、东欧地区的政治局势总体上是稳定的，但局部的冲突和动荡一直没有中断，政局的不稳定必然会带来经济环境的恶化，使经济发展具有很大的不确定性和高风险性。周边国家尤其是吉尔吉斯斯坦的一些政策对双方的进出口贸易产生一定的负面影响，如严禁本国的自然资源出口，对中国物流企业的运输车规定空车返程以及不同海关（图尔尕特和伊尔克什坦）通关政策的
22、差异。从国内环境来看，喀什地区少数民族众多，民族问题一直是影响当地政局稳定的一个重要因素，而稳定的政局对于经济发展至关重要。近年来新疆的局势并非一片祥和，疆独势力始终不能根除，乌鲁木齐“七五”事件的发生使新疆反分裂、反恐怖斗争日趋复杂尖锐，而喀什地区处于新疆反分裂斗争的前沿，这就直接或间接影响了喀什地区对外贸易的发展。（二）对外贸易发展基础薄弱1自然条件恶劣喀什地处塔克拉玛干沙漠西南缘，国土面积中57%是山地，23%是沙漠戈壁，绿洲仅占18. 8%，森林覆盏率不足3.4010，生态环境极为脆弱，尤其是四个一类陆路口岸都处于高海拔地区，条件艰苦。喀什地区恶劣的自然地理环境是阻碍其发展的第一道障碍
23、喀什地区位于亚欧大陆的腹地，终年降水稀少，水资源严重匮乏；地形多以沙漠和隔壁为主，不宜耕种，沙尘暴是当地十分常见的灾害天气。水资源综合利用率低，电力供需矛盾突出。全区五大河流没有建成一座控制性水利枢纽工程，加之灌溉节水工程不配套，水的总体利用率仅为39. 8%，有近111.5万农村人口还饮用涝坝及高砷、高氟和苦咸水，人水矛盾较为突出。另外，还有接近40万农村人口还没有用上电。因此在新疆的发展务必将经济和环保紧密结合，坚持可持续发展的战略。2交通基础设施严重滞后于经济的发展近年来喀什的交通条件虽然得到了较大的改善，但是相对于地区经济的快速发展而言还很滞后，尤其是与周边国家通道不畅，与周边国家仅有
24、一条国道相通，路况差、运输成本高，且没有铁路通达周边国家，除巴基斯坦外，与周边国家均不通航，这种交通上的不利条件不仅制约着喀什当地经济的社会发展，影响喀什与珠江三角洲、长江三角洲的跨区域合作，更影响了那些进军中亚南亚市场的企业的投资信心。经济实力较弱，财政收支矛盾突出，贫困面大。2008年喀什地区人均CDP仅为新疆人均GDP的37. 6%；地方财政一般性预算收入为10. 79亿元，支出则为95. 14亿元，财政自给率仅为11. 3%。经济实力弱，经济发展水平低，财政收支缺口大12个市县中有8个是国家级扶贫开发重点县，56%的乡镇（94个）是扶贫开发重点乡镇，低收入人口还有80万人。城乡差距呈逐
25、渐扩大趋势，不利于经济的平稳发展。（三）产业结构不合理，当地的资源和区位优势没有得到真正发挥由于南疆地区工业基础薄弱，地产品出口规模小，品种单一，近年来，南疆各口岸出口中主要以旅购商品出口为主，贸易额占到80以上。2008年喀什地区三次产业结构为39:27:34，三次产业结构不合理，没有真正发挥该地区丰富的资源优势和独特的区位优势，尤其是工业化水平低，工业结构单一，加工能力弱，绝大部分的出口货物非本地生产，喀什仅起到了货物周转地和通道作用，对当地经济的拉动作用极为有限。第三产业发展以传统服务业为主，金融、信息、物流、旅游等现代新兴服务业刚刚起步，难以满足喀什地区外向型经济发展的需要。目前，我区
26、进口商品主要为废旧金属、干果、羊毛。进口商品结构单一，进口规模小，贸易顺差过大，不利于进出口贸易的健康发展。（四）喀什地区发展外向型经济的政策需求与国家政策供给上的不协调国家出台的边贸政策与喀什地区外向型经济的发展不协调。由于国家政策的变化，喀什地区2007年8月以后注册的外贸企业将不再享有边境小额贸易权，同时外贸企业也不能再申请旅购经营权，这无疑为喀什地区外向型经济发展带来负面影响。另外，自治区分配给喀什地区的外汇核销额度太低，远远不能满足喀什地区外向型经济的发展，至今喀什地区累计约9亿多美元的外汇没有得到核销。这些都大大影响甚至阻碍了喀什地区外向型经济的发展。（五）国际金融危机的影响和拖累
27、 2008年以来，随着国际金融危机的影响和拖累，导致周边国家乃至全球市场需求疲软和购买力下降，使得喀什地区外向型企业进出口商品贸易骤减。多数投资者对投资的风险性难以把握，多处于观望状态，加之美元汇率的波动增加了生产性企业的出口难度，也给外贸企业出口带来汇率风险。（六）缺乏懂外语、熟悉业务的外贸人才喀什地理位置优越，但由于历史、民族、文化等原因，一直缺少边贸人才，这种情况的产生，一方面是因为新疆整体教育，经济水平落后，没有能力对喀什进行有效的支援建设；即无法提供高素质的人才到喀什进行有效的资源配置及经济规划，无法为喀什发展奠定坚实的基础。另一方面喀什地区缺少相应的边贸设施，古代丝绸之路上的明珠因
28、后期交通的进步而逐渐滞后，尽管喀什在旅游业上有着极大的天然优势，但由于未能形成品牌效应而无法形成有效的经济利润来发展当地经济，在正常的贸易中，也因没有大型的公司投资落户，没有形成完善的边贸市场机制，无法吸引到优秀的人才，从而使得喀什有优越的地理位置，却未能发挥这一优势来发展当地经济。而对外贸易一般发生在经济较为发达的城市，外贸人才的流动，是需要相应的基础的，在边贸条件不成熟的情况下，外贸人才很难选择至喀什发展自己的外贸事业，从而无法带动当地经济发展，遑论成为外贸大市了。四、喀什地区加快对外贸易经济发展的政策建议喀什有着良好的外贸条件和历史基础，在政府的喀什经济政策出台后，喀什迎来了历史性的发展
29、契机，中亚五国与南亚三国是喀什天然的外贸对象，如此优越的区位优势，喀什应该利用好这一区位优势，并集中打造对南亚中亚国家的大规模边贸，利用喀什独特的地理和文化优势，发展特色农产品加工出口、特色旅游业等行业；中国政府决心以特区政策及对口支援形式发展喀什经济，优厚的发展政策使得喀什在发展外贸方面没有任何的后顾之忧，并且，喀什特区的成立，即以整个中国作为经济腹地，历史性的政策使得喀什在外贸定位上达到了新的高度；这就决定了喀什的经济必然会跃上新的台阶甚至从此走上高速发展之路。（一）加强喀什与中亚南亚国家的经济文化交流喀什地区与中亚南亚国家有长期交往的历史沉淀，双方文化艺术既具有鲜明的民族特色，又具有相近
30、的文化内涵，不仅有利于双方交流合作，借助“喀交会”平台，加快建立一批中转集散基地、仓储配送中心和商品交易市场，建设面向周边国家的商贸物流基地。应学习其他国家开拓周边国家市场的经验，政府增加财政投资，在周边国家建立中国文化中心，弘扬中国广博的文化底蕴，掀起学习汉语的热潮，通过文化交流，使周边国家国民对中国有强列的倾向性，影响周边国家国民的观念。（二）加大基础设施建设，改善招商引资环境建议集中建设资金优先解决喀什市通往各海关口岸的基础设施建设（包括道路、通信及各种道路附属设施建设），从而保证喀什中南亚大通道枢纽的畅通；逐步解决乡村交通难的问题，尤其是那些农业已形成规模的乡村的道路，以保证果蔬加工企
31、业原料供应链的畅通和增加对投资企业的吸引力。同时，努力争取中巴、中吉乌铁路尽快建成。这两条铁路的建成将中国东南亚与欧洲等国家连接起来，真正形成亚欧大陆桥南部通道，从而与第一、二亚欧大陆桥一起构成亚欧大陆桥网，喀什也将成为中国连接中南亚国家的交通枢纽，形成现代丝绸之路。（三）建议近期考虑在新疆喀什和吉尔吉斯斯坦的奥什州设立“中国喀什与吉尔吉斯奥什经贸合作委员会”隶属新疆与中亚国家建立的“中亚次区域经贸合作协调委员会”，下设常设机构联络处负责日常事务；还可建立交通、能源、矿产、贸易与投资、旅游、金融等行业或项目合作联席会议，设立工作小组，具体讨论并筛选近期、中期和远期建设的重点项目事宜，先期可考虑
32、由双方地方政府牵头企业协商的方式，组建国际股份制公司，尤其是考虑组建国际股份制物流公司，风险分担，利益共享，以此来降低我国企业在周边国家运营的风险。依托喀什和周边国家丰富独特的旅游资源，积极争取国家落地签证政策，使喀什成为中亚、南亚和欧洲旅客进入中国旅游的首站并向内地延伸，形成最经济、最便捷的国际旅游大通道，建设国际旅游目的地；（四）整合各工业园区，建立区域利益分享机制，优化生产要素在区域间的配置由于喀什地区各个县市都建有工业园区，在财政力量非常薄弱的情况下不仅使有限的财力物力过于分散，而且使园区硬环境建设难以吸引企业落户，甚至有时还可能造成恶性竞争，使各市县的资源无法得到有效配置。因此，建议
33、集中优势力量打造资源优化配置标准和促进基础产业发展标准两者都兼顾的、基础条件较好的几个现代化工业园区。可以通过建立区域利益分享机制，优化生产要素在区域间的配置，即由地区政府建立资源产地与园区所在地的利益分享制度，使资源产地应得的利益如财税收入得到保障。依托中亚南亚近13亿人口的巨大市场需求和国内雄厚的加工制造能力，积极引进日用百货、五金电器、机械制造等组装加工企业，建设面向周边国家的出口商品加工制造业基地；（五）加快农产品绿色认证工作，以避免金融危机影响果蔬业的平稳出口喀什林果业发展较快，总体规模较大，但是因为没有获得各种绿色产品认证，且都是分散经营，个体规模小，无法保证质量和食品安全，无法满
34、足国检或对方检疫标准，既阻碍了农产品加工企业做大做强，又阻碍了本地水果和蔬菜产品的平稳出口。因此，要加快农产品绿色认证工作，以适应和满足中亚市场对绿色农产品不断增长的需求。（六）建立完善的外贸机制，打造西部国际性外贸平台，吸引优秀人才和公司入驻喀什喀什近年来由于内地援建的规模日渐加大，经济教育水平达到了新的高度，喀什市政府应立足于以人才促发展，以发展留人才的原则，在发展初期，利用政策优势和优厚的条件来努力挖掘人才实现跨越式发展，在发展后期，引入竞争机制，不断的利用本身强大的经济实力来吸引人才，并最终形成人经济人的良性发展模式，不断提升自身价值，最终达到中国西部国际性贸易都会的目标。五、参考文献
35、：1. 尹翔硕国际贸易教程【M】上海：复旦大学出版社，第二版992. 张曙霄对外贸易结构论M】北京：中国经济出版社,200312 3. 胡国良，新疆优势资源、特色产业与对外贸易发展【J】，新疆财经大学学报， 2009，034. 曲阳龚新蜀. 新疆对外贸易的比较优势分析【J】. 区域经济，2010，045.新疆统计年鉴 ，中国统计出版社，1996-20106. 沈浩平，基于比较优势和竞争优势的中国服务贸易发展的实证分析【J】，中国集体经济，2010.077. 甄小峰. 新疆出口产品比较贸易优势分析及产业结构优化【J】， 新建大学硕士学位论文（2006）8.：车海龙，喀什：权利打造在中南亚经济圈的
36、重心地位【J】，大陆桥视野-下面是赠送的excel操作练习 不需要的下载后可以编辑删除（Excel 2003部分）1. 公式和函数1. （1）打开当前试题目录下文件excel-10.xls；（2）利用函数计算每个人各阶段总成绩，并利用函数计算各阶段的平均成绩；（3）“平均成绩”行数字格式都为带一位小数（例如0.0）格式；待添加的隐藏文字内容3（4）同名存盘。步骤：a) 文件在各阶段总成绩单元格内，点插入，点函数，在对话框中选择求和函数“SUM”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（完成一个总成绩求和后，利用
37、填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序）在平均成绩单元格内，点插入，点函数，选择算术平均值函数AVERAGE，出现对话框后，采用求和时的相同方法，完成操作选中平均成绩行，点右键点设置单元格，点数字，在分类项下点数值，设小数位为1，b) 确定保存2. （1）打开当前试题目录下文件excel-13.xls；（2）根据工作表中给定数据，按“合计=交通费+住宿费+补助”公式计算“合计”数，并计算交通费、住宿费和补助的合计数；（3）所有数字以单元格格式中货币类的“￥”货币符号、小数点后2位数表现（如：￥2,115.00格式）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-13.xls在合计下
38、的一个单元格内输入“=交通费（在该行的单元格，假如说是E3）+住宿费（同上）+补助（同上）”，回车（其他的合计可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）利用求和函数，参考1中的方法完成交通费、住宿费和补助的合计选择文件中的所有数字单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，点货币，选择货币符号为“￥”，设置小数点后为2位，确定保存文件本题完成3. （1）打开当前试题目录下文件excel-2.xls；（2）根据工作表中数据，计算“总成绩”列的数据。总成绩=一阶段成绩0.3+二阶段成绩0.3+三阶段成绩0.4；（3）“总成绩”列数据格式为小数点后2位小数（例：6.20）；（4）同名存盘。打开当前试题目
39、录下文件excel-2.xls在总成绩下的一个单元格内输入“=一阶段成绩（在该行的单元格，假如说是E3）*0.3+住宿费（同上）*0.3+补助（同上）*0.4”，回车（其他的合计可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）选中总成绩列的数据单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，点数值，设置小数点后为2位，确定保存文件本题完成4. （1）打开当前试题目录下文件excel-3.xls；（2）计算“审定费”和“税后款”，“审定费=全书字数10003，税后款=审定费-审定费5%”；（3）利用菜单将“审定费”和“税后款”列格式设置为货币类的“￥”货币符号、小数点1位（例￥1,280.0）；（4）同名存盘
40、。打开当前试题目录下文件excel-3.xls在审定费下的一个单元格内输入“=全书字数（在该行的单元格，假如说是E3）/1000*3”，回车（其他的审定费可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）在税后款下的一个单元格内输入“=审定费（在该行的单元格，假如说是F3）-审定费*5%”，回车（其他的税后款可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）选中审定费及税后款列的数据单元格，点右键，点设置单元格格式，点货币，选择货币符号“￥”，设置小数点后为1位，确定保存文件本题完成5. （1）打开当前试题目录下文件excel-8.xls；（2）利用函数计算“总成绩”，利用公式“平均成绩=总成绩3”来计算“平均成
41、绩”；（3）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-8.xls在总成绩下的一个单元格，点插入，点函数，在对话框中选求和函数“SUM”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（完成一个总成绩求和后，利用填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序在平均成绩下的一个单元格内，输入“=平均成绩（在该行的单元格，假如说是B3）/3”，回车（其他平均成绩可以采用填充柄完成，或者重复上面的顺序）保存文件本题完成6. （1）打开当前试题目录下文件excel-1.xls；（2）利用公式计算每个项目的“合计”；（3）“合计
42、”列数据的格式和其它数据的格式相同；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-1.xls在合计下的一个单元格，点插入，点函数，在对话框中选求和函数“SUM”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（完成一个总成绩求和后，利用填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序利用格式刷将合计的列的数据格式刷成与其他数据格式相同的格式（使用格式刷的方法是，先选中合计列外的其他任意一个单元格，点格式刷，然后再点需要刷成该样格式的单元格即可）保存文件本题完成7. （1）打开当前试题目录下文件excel-6.xls；
43、（2）计算出“净资产收益率”，净资产收益率=净利润净资产总额；（3）“净资产收益率”行以保留三位小数的百分数形式表现（如：32.310%）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-6.xls在净资产收益率下的一个单元格，输入“=净利润（在该行的单元格，假如说是B3）/净资产总额”，回车（完成一个单元格后，可以利用填充柄完成其他的单元格的操作，或者重复上面的顺序）选中净资产收益率列下的数据单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，单百分比，将小数位数设为3位，确定保存文件本题完成8. （1）打开当前试题目录下文件excel-7.xls；（2）分别利用函数计算出“总成绩”、“平均成绩”；
44、（3）平均成绩设置带两位小数格式（例如：78.00）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下的excel-7.xls文件在总成绩对应的单元格内，点插入，点函数，在对话框中选择求和函数“SUM”，在对话中Number1内点右侧的按钮，将出现另外一个对话框，在文件中选择需要求和的单元格，然后点该对话框的右侧按钮，点确定（如果有多个总成绩项，完成一个总成绩求和后，利用填充柄完成其他的总成绩求和，或者重复上面的顺序）在平均成绩对应的单元格内，点插入，点函数，选择算术平均值函数AVERAGE，出现对话框后，采用求和时的相同方法，完成操作选中平均成绩对应的单元格，点右键，点设置单元格，点数字，点数值，设小数位
45、为2，确定保存文件本题完成9. （1）打开当前试题目录下文件excel-16.xls；（2）计算出“全套优惠价”，公式为：全套优惠价裸机价+入网费-送话费；（3）所有数字都以单元格格式中货币类的“￥”货币符号、小数点后1位小数表现（如：￥1,450.00）；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-16.xls在全套优惠价对应的单元格，输入“=全套优惠价裸机价（在该行的单元格，假如说是B3）+入网费（同上）-送话费”，回车（如果有多个全套优惠价项，可以利用填充柄完成，也可以重复上面的顺序）选中所有的数字单元格，点右键，点设置单元格格式，点数字，点货币，选择货币符号为“￥”，设小数位为2
46、位，确定保存文件本题完成10. （1）打开当前试题目录下文件excel-71.xls；（2）利用函数计算奖金项的值，公式是“满工作量为40，满工作量的奖金为800元，工作量不足的奖金为600元”；（3）利用公式计算实发工资项的值，公式是“实发工资为基本工资加奖金，再减去住房基金和保险费”；（4）同名存盘。打开当前试题目录下文件excel-71.xls选中奖金项下的一个单元格，点插入，点函数，点IF函数，在对话框中，第一个条件格式内输入“该行工作量项下的单元格（比如是E3）=40（即E3=40）”，在true内输入800，在false内输入600，确定（其余行可以采用填充柄完成，或重复上述的顺序
47、）选择实发工资项下的一个单元格，输入“=基本工资（在该行的单元格名）+奖金（同上）-住房基金（同上）-保险费（同上）”，确认（回车）（其余单元格采用填充柄完成，或重复上述顺序）保存文件本题完成11. If函数的应用：根据教师工作表教师职称确定其职务津贴练习Excel2003P140：Excel2003电子表格的编辑操作2. 排序3. （1）打开当前试题目录下文件excel-24.xls；（2）在B4单元格内键入数字“45637”；（3）表格所有数字格式为带1位小数格式（如：23456.0）；（4）将Sheet1的所有内容复制到工作表Sheet2的相应单元格内，并以“电器”为关键字，对四个季度所有数据递
