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1、国内旅游管理困境及优化策略研究文章来源 毕业论文网 引言随着社会经济的发展和人们生活水平的不断提高，国内旅游呈现出了快速发展的态势，其在国民经济发展中的作用越来越强，成为我国宏观经济发展不可或缺的组成部分。但是，由于国内旅游起步较晚，在管理方法、管理机制以及旅游开发方面还存在着诸多的问题，成为制约国内旅游业发展的重要的瓶颈。1国内旅游管理面临的困境经过多年的发展，国内旅游呈现出了蓬勃发展的局面，在促进区域经济发展方面起到了积极的作用。但是，旅游业快速发展的同时，也反衬出了旅游产业在管理方面存在的诸多问题，主要体现在以下几个方面：1.1旅游管理体制不够健全体制问题是当前国内旅游管理的主要障碍，缺
2、少完善的、合理的、科学的管理体制，旅游管理就呈现出了无章可循的局面。旅游业的发展需要诸多行业的支撑，如果配套的基础设施建设、产业结构等不够配套，那么旅游业的发展就必然会陷入困境。首先，旅游交通压力较大，尤其是在旅游旺季，比如，寒暑假、黄金假期等等，几乎所有的旅游交通干线都会告急，甚至出现了一票难求的局面。其次，旅游住宿形势严峻，从国内饭店的布局来看，绝大多数的旅馆、饭店，尤其是星级饭店几乎都无一例外的集中在大城市，这与当前的生态游、农村游、度假游等形成了巨大的矛盾，一方面是大城市的饭店是供过于求，另一方面是“乡村”供不应求，造成了资源的巨大浪费。另外，旅游业本身就属于成
3、本较低、收效较快的行业，但是，当前国内旅游业将旅游、生产、销售几乎完全割裂开来，旅游促进销售的优势未能够得到发挥。以上问题的存在，归根结底还是管理体制、机制存在着问题，体制问题不解决，旅游管理就很难从根本上得以提升。1.2旅游管理的信息化程度不高信息技术促进了社会、经济的快速发展。甚至于可以说，信息技术几乎达到了无所不入的地步，同样，旅游管理也离不开现代信息技术的支持。由于旅游产品是无形的，生产、消费都离不开特定的地点、环境，其更多地是引发了旅客的“流动”，而不像其它行业那样是“物流”，因此，从表面上来看，似乎旅游管理的信息化并不重要。但是，人的
4、流动必然要涉及到费用的支付、商品的购买等等，而这些都需要借助于现代信息技术才能够为旅客提供及时、满意地服务，比如，电子商务支付在旅游业的发展中就起到了重要的作用。信息化程度不高，就必然会造成旅客旅游信息、产品需求信息搜集成本较高、误差较大的问题，无形中降低了旅游业的获利能力和水平。尤其是当前一些“乡村游”的景点，根本没有什么信息化可言，这极大地制约着旅游管理水平的提高，并进而会影响旅游业的快速发展。1.3旅游管理法规缺失不以规矩，无以成方圆。当前，国家尚未制定出完善的旅游基本法，旅游法律规范严重缺失，这主要体现在以下几个方面：(1)旅游法规大多属于临时性、地域性比较明显
5、，由于尚未制定较为完善的旅游基本法，旅游景点纷纷制定了当地的旅游管理法律规范，而这些规范基本上是为了维护景点的利益，忽视了游客的利益保障，其实施面临着一定的困难;另外，大部分的旅游管理都属于条例性质的，法律保障力度明显不够，比如，风景名胜区管理暂行条例等等，虽然在旅游景点的管理方面也起到了积极地作用，但是，其已经远远滞后于旅游业发展的要求。(2)旅游管理法规片面性比较明显，绝大多数的旅游管理法律、法规都将景点维护、环境保护等列为重点保护对象，而旅游人员人身安全的保护的法律条文却较少，这就限制了一些具有一定危险性的景点的开发;另外，由于景点保护、游客人身安全保护存在明显的不对称性，也在一定程度上
6、阻碍了旅游业的快速发展。1.4旅游宏观管理失控从宏观管理的层面上来看，国内旅游管理基本上实行的是部门管理的形式，比如，同样是从事旅游服务的企业，其可能分属于不同的主管部门，这就造成了管理上条块分割、各自为政的现象比较明显。部门管理的模式导致整个旅游业竞争十分激烈，尤其是在客源不足、市场疲软的情境下，旅游业的竞争更是近乎于进入了白热化的境地，行业内部矛盾比较突出，在宏观上进行协调、平衡以及控制根本就难以实现。同时，国内旅游在不同的地区，相应的政策也不同，再加上专业管理人才的缺乏，导致旅游管理监督严重缺失，游客的权益遭受到了极大地损害，比如，在各大旅游景点频繁出现的宰客现象，游客投诉基本上都很难得
7、到满意的解决，这不仅损害了这些游客的切身利益，而且依靠游客进行“人际关系”营销的可能性也大大降低，给旅游景点带来了巨大的潜在损失。2国内旅游管理的优化策略综上所述，国内旅游管理还存在着不少的问题，这些问题的存在，严重地阻碍了旅游业发展的步伐，同时，由于管理水平不高，对景点所在区域的“城市品牌”的宣传也造成了不利的影响。因此，必须采取切实可行的优化策略，以促进旅游管理水平的持续提高。2.1健全、完善旅游管理体制体制的完善是促进旅游管理水平不断提高的有力保障，因此，国内旅游管理水平的提高，首先应该从健全旅游管理的体制、机制上入手：(1)强化旅游行业管
8、理体制，行业管理体制的健全是旅游业快速发展的必要保障，旅游业有其特殊的行业特点，应该根据产品、劳务的不同进行分类，改革旅游景点管理体制，实现主管部门的职能转变、职能整合，这有助于理顺旅游管理的关系，显著提升旅游业的管理水平;(2)深化旅游计划与投资管理，旅游景点的开发建设必然要涉及到投资，为了避免景点开发的重复性、盲目性，必须要结合景点所在地的特点，有序开发、价值开发，否则就有可能造成资源的巨大浪费。2.2提高旅游业信息化管理水平在信息化高度发展的今天，旅游管理水平的不断提高必然离不开信息技术、信息网络的支持，因此，应该充分利用网络技术、信息技术的优势，提高旅游景点的信息化管理水平，构建适合旅游业发展的网络平台，积极实施旅游景点的网络营销，与各大银行合作完善旅游景点的支付流程，与各大宾馆建立起旅客信息的共享平台，实施“病毒式”营销。同时，还可以通过互联网进行旅游信息的宣传，提高城市品牌的影响力。当然，信息技术的实施，必然离不开政府部门的支持，政府各个职能部门要在各自职权范围内，为旅游景点的信息化建设提供技术支持、基础设施建设支持，从而实现旅游景点管理水平的不断提高的目的。此外，还应该建立网络反馈意见箱，及时地搜集游客的反馈信息，并对游客的每一次网络投书、反馈意见都给予答复，久而久之，旅游管理水平就会实现质的提高。
