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1、常见问题土地市场动态监测与监管系统浙江臻善科技有限公司2014年9月201目录第1章 土地储备子系统11.1 注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”？11.2 已有用户如何具备土地储备监管子系统的权限？11.3 同一储备机构，注册用户数量要求？11.4 互联网和主干网登录地址？11.5 储备机构和储备监管角色如何区分？11.6 2013年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？21.7 已供应土地的统计，以什么为判断依据？21.8 拟收储地块、已收储（入库）地块的判断依据？21.9 土地的边角料地块信息需要录入么？21.10 已收储地块中，取得方式存在为多种方式，应怎样填报？
2、31.11 已入库地块规划用途按土地总体规划还是城市总体规划？31.12 “前四年储备供应量”中，按照统计的数据录入为什么提示错误，不能正常上报？31.13 业务操作导航中的数据，是怎么计算出的？31.14 土地储备年度计划中本年度计划入库面积规则？41.15 土地储备信息月报与实时填报数据的校核条件？41.16 融资月报与实时填报数据的校核条件？41.17 去年的融资，今年到帐，数据在系统中应该怎么填？51.18 数据补填时需要注意的规则：51.19 导入坐标时，圈号什么意思？怎么填？51.20 为什么融资信息不能直接撤销？61.21 入库地块填报时，系统提示：无法连上服务器或执行方法失败？
3、61.22 拟收储地块中，上传批准文件，上传文档的大小是否有限制？61.23 入库地块选择拟收储地块信息时，界面提示“脚本错误”？71.24 数据申请撤回时，需具体联系哪些人同意申请撤回？71.25 界址点录入后，可以改么？81.26 实时填报和月报栏目中，新增操作说明81.27 预警中的“超规模预警”，具体是指哪些数据？81.28 互联网的用户怎样转入主干网？91.29 互联网/主干网系统“界址点”的报备流程？91.30 界址点查看页面看不到界址点100以后的坐标？91.31 预警信息多久才会消除？91.32 入库地块抵押之后，是否可以进行修改？101.33 供应地块如何填？面积提示不正确1
4、01.34 2015年的年初填报什么时候填？会不会有预警？101.35 无法上报月报？提示与实时数据不一致？101.36 修改实时填报，是否还需要撤回相关月报？111.37 入库地块与储备证面积可以不一致么?111.38 外网查看，入库地块没有电子监管号？111.39 为了系统性能及响应速度等，系统升级111.4011第2章 动态巡查子系统122.1 已有用户如何具备动态巡查子系统的权限？122.2 巡查人员登录后提示没有分配到巡查组，要怎么操作？122.3 巡查管理和巡查人员的职责？122.4 以前的项目，现在还需不需要在巡查中补填记录？132.5 补录以前项目的巡查信息，没有材料怎么办？1
5、32.6 巡查记录是否需要等到项目竣工再上报？132.7 出让金已交但是提示未交完？132.8 出让金由定金转换而来，怎么操作？142.9 政府免去企业滞纳金，或其他原因不需要交付滞纳金，怎么操作？142.10 系统中出让金能不能先缴完第二期，再缴第一期？142.11 项目状态导航图中出现在闲置里的项目，要怎么操作?142.12 公示牌要不要做，由谁来做?142.13 项目分错组了，如何操作？152.14 交地确认书、履约通知单等文书标题下的横杠需填写什么？文号编写规则是什么？152.15 巡查中需要填哪些信息？哪些材料为必填项？152.16 巡查填报后，巡查导航图上的数字显示没变？162.1
6、7 政府原因需要延期，或者企业申请延期，政府同意后，系统中怎么操作？162.18 新录的项目，在未分配项目里找不到？162.19 巡查记录申请撤回后好几天都没人审核，怎么办？172.20 出让金缴纳提醒通知书、催缴单、交地确认书、开竣工申报书、提醒通知单、履约通知单、公示牌、跟踪管理卡等文书模板在哪里可以下载？系统中下载的word模板无法打开？172.21 不需要开发建设的项目，在巡查中怎么操作？182.22 闲置项目走完闲置处置流程后，要怎么操作？18第3章 土地市场动态监测与监管系统193.1 新用户注册后，一直提示“未通过审核”，导致无法登录？193.2 用户在互联网/主干网权限的区别？
7、193.3 系统提示修改密码？193.4 待报或已报的数据没有上报或申请撤回操作?193.5 已报过的数据能否删除？193.6 评估电子备案号已在网上生成，为何在土地监测监管系统内查不到？203.7 系统中出让公告或成交公示上报成功后，在土地市场网上找不到？20第1章 土地储备子系统1.1 注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”？ 答：请确定输入的储备机构信息是否正确或联系省厅，获取正确的储备机构名称。1.2 已有用户如何具备土地储备监管子系统的权限？答：只需要联系省厅，增加“储备机构”或“储备监管”角色即可。1.3 同一储备机构，注册用户数量要求？答：同一储备机构只允许最多注册两个储
8、备机构角色的用户。1.4 互联网和主干网登录地址？答：互联网（外网）：在IE浏览器中输入可直接打开土地市场动态监测与监管系统的登录页面。主干网（内网）：按各省映射后的IP打开土地市场动态监测与监管系统进行登录。具体内网访问地址请与各自省信息中心联系。1.5 储备机构和储备监管角色如何区分？答：“储备机构”角色主要负责储备土地监管系统中业务数据的录入、上报等工作。由负责收储工作的储备中心人员担任。“储备监管”角色主要负责储备土地监管系统中用户审核、业务数据审核及其他的一些审核功能。 一般是由市国土资源局的承担. 1.6 2013年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？答：如果是已经供
9、应的宗地不需要补录。只需要在“初始填报管理”中录入每年的总数即可。“实时填报管理”中只录入本年的实时数据，不补录往年数据。如果该地块为还未供应的宗地，需要将入库信息（不管是哪年入库的）都要补录入“实时填报管理”中，录入顺序为：“拟收储地块已收储（已入库）地块已供应地块”。1.7 已供应土地的统计，以什么为判断依据？答：“供应量统计”和“已供应土地”的填报，以签订出让或划拨合同为准进行统计和地块信息录入。只要签订合同就可以纳入已供应统计的数据中来。1.8 拟收储地块、已收储（入库）地块的判断依据？答：拟收储土地是指真正投入土地储备资金，但没有完全理清土地产权关系的正进行收储工作的土地。已入库土地
10、为产权清晰、补偿到位的土地，从土地管理角度说，应为在地籍上做变更登记的土地，不一定需要办理土地证。对取得方式不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、未办理土地登记手续、应注销而未注销原土地登记手续、已设立他项权利未依法解除的，不得纳入土地储备库。1.9 土地的边角料地块信息需要录入么？答：请参阅国土资厅函2012 183号文件。1.10 已收储地块中，取得方式存在为多种方式，应怎样填报？答：一个地块多种方式应该不多。除非是不同方式取得后的两块地拼成一个大地块。如果是拼的，最好分开填报。1.11 已入库地块规划用途按土地总体规划还是城市总体规划？答：土地总体规划。首先要符合土地总体规划，必须是土地总
11、体规划中的建设用地。其次再看土地具体规划用途。补充问题：就是说如果在拟收储的时候具体用途还没有很确定，就按照土地总体规划就可以了，但这个时候已经有城市总体规划的话，还要按城市总体规划来，到入库的时候就要看城市总体规划了，对吗？答：参考城市总体规划，但土地分类要用我们的分类体系。1.12 “前四年储备供应量”中，按照统计的数据录入为什么提示错误，不能正常上报？答：统计报表中统计的是已上报的供应结果中的划拨/出让面积，这些面积中不仅仅含储备的面积，还有农转征的面积等。1.13 业务操作导航中的数据，是怎么计算出的？答：按照选择日期来进行计算的。拟收储面积=今年拟收储面积+上年转入拟收面-今年已入库
12、面积；已入库面积=今年已入库面积+上年转入已入库面积-今年已供应面积1.14 土地储备年度计划中本年度计划入库面积规则？答：a、如果在前四年储备供应量业务中前三年面积都为0时，那么计划入库面积不能超过当前行政区划前三年已上报的供应结果的划拨/出让面积。b、前四年储备供应量业务中面积不全为0时，则不能超过面积不为0(踢除掉为0的年份)平均值。计划拟收储和供应面积没有限制。1.15 土地储备信息月报与实时填报数据的校核条件？答：按照月份填报每月数据，统计当年累计到该月的实时数据，与实时填报数据进行校核。例如2014年5月份的月报，应该统计2014年1月到5月（包括5月份）的数据累加值。（月报统计数
13、据为：已上报有电子监管号的数据）参数名称在统计范围内的以下时间点数据拟收储地块批准时间入库储备地块入库时间已供应储备地块供应时间1.16 融资月报与实时填报数据的校核条件？答：按照月份填报每月数据，统计当年累计到该月的实时数据，与实时填报数据进行校核。例如2014年5月份的月报，应该统计2014年1月到5月（包括5月份）的数据累加值。时间：以实际到帐时间为准进行统计。参数名称在统计范围内的数据本年实际新增融资款实际到帐金额本年新增未偿还融资额本年新增未偿还融资额 = 本年融资额（合同）-已偿还金额1.17 去年的融资，今年到帐，数据在系统中应该怎么填？答：例如：2013年度融资金额1亿，但5千
14、万是2014.1月到账，融资是算13年度还是14年度？融资信息管理、还款管理中，按照实际日期填写就好。融资月报统计中，5千万算是2014年1月份的新增融资款。1.18 数据补填时需要注意的规则：答：月报补填规则: 月报预警从2014年5月份开始，补填需选择月份为5月，填报拟收储批准时间、入库地入库时间、供应地供应时间、新增融资到账时间、新增还款的还款时间在2014年1月到5月（月报月份）这段时间内发生的实时填报中已上报的数额。每月1-5号填报上月的月报。实时数据填报规则: 2014年实际发生一条，则在对应模块里填报一条；2014年以前已供应的地块，不需要在新的储备子系统中补录；如果2014年以
15、前收储的，2014年发生供应，那么以拟收储-入库-供应的顺序补填；融资还款补填规则: 2014年以前已还款完毕可以不用补填；如果2014年以前融资，2014年发生还款，则需补录原融资信息，该融资相关的利息、资金使用、关联的地块等信息都需要补录。1.19 导入坐标时，圈号什么意思？怎么填？答：地块圈号：当一份勘测定界图上有多个地块时，通过地块圈号进行标识；地块圈号为正数，圈号为1表示该地块的面积是占地面积，圈号大于1（如2、3、4）表示该地块的面积是需要扣除；例如，只有一块地，圈号就是1：有一块地，其中需要扣除其他地块面积时，就会有多个圈号：，其中2表示需要扣除的面积。1.20 为什么融资信息不
16、能直接撤销？答：“储备融资信息”与“融资资金使用”“储备还款信息”是相互关联的。撤销储备融资项目前，需要先撤回或者撤销相关的还款和资金使用情况。1.21 入库地块填报时，系统提示：无法连上服务器或执行方法失败？答：因为地块坐落信息中存在“”的符号，不能使用该符号。删除该符号重新保存就好了。1.22 拟收储地块中，上传批准文件，上传文档的大小是否有限制？答：对图片上传，要求不能超过500K，其他格式文档，没有大小限制的。如果图片过大，使用图片处理工具改小一点再上传。1.23 入库地块选择拟收储地块信息时，界面提示“脚本错误”？答：拟收储地块里宗地信息里使用特殊字符： 或 或 ” 符号。修改拟收储
17、信息，将座落里的特殊字符去掉或者换成别的字符，特殊字符包括 或 或 ” 符号。1.24 数据申请撤回时，需具体联系哪些人同意申请撤回？答：不同模块具有“审核申请撤回”操作的人员权限不同，如下所示：模块名称具体的审核人员年初填报省厅人员实时填报监管人员月度填报省厅或监管人员1.25 界址点录入后，可以改么？答：单击操作栏中的“申请变更界址点”，可以在内网修改界址点信息。 注: 外网用户需要等到内外网同步后,才能在内网修改界址点数据.1.26 实时填报和月报栏目中，新增操作说明答：实时填报和月报模块的多个栏目中新增具体操作说明，单击图中链接即可查看说明。例如：在“土地储备信息月报”界面，单击图中链
18、接即可查看说明。内容包括不能操作的可能原因和具体的检查方法。1.27 预警中的“超规模预警”，具体是指哪些数据？答：实时填报的数据中发生在2014年的（如批准时间、入库时间、供应时间等），跟年度计划中的数据对比。如果实时数据大于年度计划中对应值，就会产生预警信息。同样的融资信息也跟年初计划作对比,超出年初计划,就会有预警信息了.超规模预警，现在的解决方法就是修改年初计划，其他没办法。1.28 互联网的用户怎样转入主干网？答：考虑到系统维护及数据的问题，单个帐户不可以转入主干网，必须整个行政区划(最小行政区为县或区)内的所有用户同时转入主干网。注：转内网之前的准备工作是首先把把外网填报的待报数据
19、上报上去，然后告知省厅，省厅确认此行政区划范围内是否通主干网，最后告知部里。1.29 互联网/主干网用户 “界址点”的报备流程？答：通过主干网上报的数据必须录入界址点后才能上报数据。外网用户参照以下步骤：1 现在外网录入入库地块信息。 2 依次单击“上报”“申请填报界址点”。3等到内外网同步之后，去内网录入界址点。如果没有内网，按坐标格式说明文档做界址点发给省厅或市局，由省厅或市局通过主干网补录坐标。1.30 界址点查看页面看不到界址点100以后的坐标？答：为了考虑性能问题，系统中最多展示100个坐标点。超出的坐标点已保存系统中，只是不显示在界面上。对面积统计等不会有影响。1.31 预警信息多
20、久才会消除？信息补报之后，外网每天凌晨更新一次，内网等外网更新后每天中午同步一次，节假日除外。所以信息补填之后，一般1-2天预警会消除。1.32 入库地块抵押之后，是否可以进行修改？入库地块抵押之后，任何信息都不能进行修改了，包括录入界址点数据、修改界址点等操作。如果抵押后需要修改，必须先撤回相关的融资信息等。1.33 供应地块如何填？面积提示不正确1.34 2015年的年初填报什么时候填？会不会有预警？2015年5月30号之前上报。1.35 无法上报月报？提示与实时数据不一致？新建一个月报的时候，改下日期，改为当前要上报的月份，系统自动统计当月的月报内容。该数据就是实时数据的统计，可以上报的
21、。如果月报上报有问题，可以参考下系统统计的数据。1.36 修改实时填报，是否还需要撤回相关月报？1 土地储备月报和融资月报，现在是自动更新的机制。修改、撤回实时填报时，不需要撤回月报信息。月报会根据实时数据自动更新数据。2 资金收支情况月报，没有自动更新功能。需要根据实时数据，进行修改。1.37 入库地块与储备证面积可以不一致么?不行.一个入库地块对应一个储备证,并且证载面积与入库面积必须一致.1.38 外网查看，入库地块没有电子监管号？检查确认以下信息：1 内网是否录入界址点信息？导入、保存时是否报错？2 内网，点击“检查信息”，查看是否有错误提示信息。3 内网，查看界址点预览图形是否正常。
22、4 内网，查看是否生成电子监管号？（如果内网有，外网没有，是还没同步，同步后就好了。）浙江省用户，如果通过浙江省批后监管系统补录界址点信息的。界址点上报后，需要确认，省厅是否将该地块界址点上报到部系统中。如果确认省厅已经上传到部系统，并通过内外网同步后，仍没生成电子监管号的，可联系技术支持。1.39 为了系统性能及响应速度等，系统升级填报规则等，都没有发生变化，操作单击“”后，选择具体的操作项。界面下面的操作图标为操作说明，不能点击。第2章 动态巡查子系统2.1 已有用户如何具备动态巡查子系统的权限？答：只需要联系省厅，增加“巡查人员”或“巡查管理”角色即可。2.2 巡查人员登录后提示没有分配
23、到巡查组，要怎么操作？ 答：联系巡查管理用户(当前所在行政区划的利用处(科)的人)，对该巡查人员进行分配巡查组，分配项目。2.3 巡查管理和巡查人员的职责？答：“巡查管理”：1）负责动态巡查子系统中巡查组的建立，巡查组中巡查人员、项目的分配。2）负责提前告知市辖区巡查人员需巡查的项目及对巡查情况的监管。“巡查人员”：主要负责系统中土地供后项目的巡查填报工作。 2.4 以前的项目，现在还需不需要在巡查中补填记录？答:1）签订时间在2014年1月1日之前的项目，出让金和公示牌可以不需要补录；2）交地、开工、竣工监测信息以前没有在系统里填报的项目，都需要按顺序补录。总结:出现在项目状态导航图中提醒和
24、未按时模块里的项目，都需要根据对应阶段补录巡查记录。如从未按时交地里点进去，则补填交地信息即可。2.5 补录以前项目的巡查信息，没有材料怎么办？答：用现状照片，以及能够反应出关键信息的材料替代系统所需文书即可。2.6 巡查记录是否需要等到项目竣工再上报？答：实际有发生一次巡查，则填写并上报一条巡查记录。日期为实际巡查日期，巡查人为实际去做巡查工作的人员姓名。历史数据补填，巡查日期不明的可选择当前补填日期。2.7 出让金已交但是提示未交完？答：检查出让金支付记录填报，实际金额减去滞纳金和利息，是否满足约定金额。如果由于实际金额中漏掉了滞纳金部分，则补增一条滞纳金的支付记录。2.8 出让金由定金转
25、换而来，怎么操作？答：在巡查填报页面，按正常支付填写支付记录，缴费凭据中上传定金交付材料和定金转换成出让金的凭据。2.9 政府免去企业滞纳金，或其他原因不需要交付滞纳金，怎么操作？ 答：巡查记录中滞纳金填“0”，并上传相关文件。2.10 系统中出让金能不能先缴完第二期，再缴第一期？答：不能，系统中必须按照合同约定先填写缴完第一期，再缴第二期。2.11 项目状态导航图中出现在闲置里的项目，要怎么操作?答：1）该项目实际已开工，只是在系统里没有填报开工信息，则补填开工信息即可；2）确实存在闲置的，则走闲置认定处置流程。2.12 公示牌要不要做，由谁来做?答：建议2014年以后的项目，公示牌都做，并
26、在系统里填报是否公示。公示牌一般在交地之后，由国土人员从巡查系统中提取公示牌模板，交予建设单位制作，规格不限。2.13 项目分错组了，如何操作？答：在巡查任务-巡查组管理-A组，编辑-要重新分配的任务前面方框勾选-点删除，再按分配项目的流程分配到B组。2.14 交地确认书、履约通知单等文书标题下的横杠需填写什么？文号编写规则是什么？答：横杠填写文书编号，目前系统中涉及文书编号、文号规则没有限制，可参考监管字【2014】001号、海国土交字（2014）XX号等2.15 巡查中需要填哪些信息？哪些材料为必填项？答：点击项目列表的档案材料按钮，在档案材料页面查看。带*为必填项。2.16 巡查填报后，
27、巡查导航图上的数字显示没变？答：导航图数字在定时更新，并不是实时更新的。首先确认巡查记录是否上报；若已上报，则点击对应数字查看列表中是否还有该项目。如果还存在则反应给技术人员；如果列表中该项目不存在，则不用处理，晚点刷新后再查看即可。2.17 政府原因需要延期，或者企业申请延期，政府同意后，系统中怎么操作？答：通过供应结果中，点击变更操作，修改开竣工时间。上报后，在巡查中查看生成最新时间即可。只变更时间不会生成补充协议，需要自拟。需注意几点:1）需要创建人的用户才能变更。2）内网（外网）创建，则在内网（外网）变更。3）变更后时间不可超过初始约定时间1年，否则无法上报。4）开工时间不可超过交地时
28、间1年。2.18 新录的项目，在未分配项目里找不到？答：1）确认是否由于内外网尚未数据同步造成。内外网每天中午会进行数据同步，如果超过两天以上仍然没有则反应给维护人员。2）确认是否已分配到巡查组中去。3）如果巡查人员看不到项目，先要确认系统里，这个巡查人员和项目有没有分配到同个巡查组里去。2.19 巡查记录申请撤回后好几天都没人审核，怎么办？答：申请撤回审核由地方省厅信息中心或利用人员负责，如果好多天都没审核，则联系省厅人员审核，通过电话或其他方式。2.20 出让金缴纳提醒通知书、催缴单、交地确认书、开竣工申报书、提醒通知单、履约通知单、公示牌、跟踪管理卡等文书模板在哪里可以下载？系统中下载的
29、word模板无法打开？答：项目列表档案材料操作页面下载。或在项目列表-项目信息图操作页面下载，如下图。系统中下载的模板，需要word 2007及以上版本才能正常打开。2.21 不需要开发建设的项目，在巡查中怎么操作？答：巡查系统以供应结果中录入的信息为依据，如果在供应结果的合同/划拨决定书中“是否需要开发建设”选项为“否”，则巡查系统里只需要填报出让金。2.22 闲置项目走完闲置处置流程后，要怎么操作？答：征缴闲置费，则在供应结果中变更编辑，重新约定开竣工时间；收回土地使用权，则撤销合同/划拨决定书。第3章 土地市场动态监测与监管系统3.1 新用户注册后，一直提示“未通过审核”，导致无法登录？
30、答： 因为注册的用户需要省厅审核通过之后才算是有效的用户。3.2 用户在互联网/主干网权限的区别？答：互联网系统和主干网系统是一套系统部署在不同的网络，用户只需要在一个网络注册用户或录入数据就可以。用户只能在注册的网络中填报数据，可以在另外一个网络进行数据查看。例如在主干网中注册的帐户，只能在主干网中填报数据，在互联网中只能查看数据。3.3 系统提示修改密码？答：为了账户的信息安全，部领导要求用户的密码长度必须是大于等于8，且数字和字母组成。3.4 待报或已报的数据没有上报或申请撤回操作?答：除了巡查模块中的数据之外，其他任何业务的数据都是谁创建谁修改。3.5 已报过的数据能否删除？答：不能。
31、说明：为了这些数据不影响到统计中，建议撤回为待报状态。如果为了要消除这条数据，可以建议修改为下次要录入的数据。3.6 评估电子备案号已在网上生成，为何在土地监测监管系统内查不到？答：1）确定备案号的来源码。看是否为评估机构提供的。有没在评估系统上备案。2）如果是评估机构给的，那就可能是这个备案号刚备案。还没有被获取到我们系统里来。我们这边系统目前是一天获取一次。也就是今天点获取昨天的数据。3）内网要外网获取备案号数据后，再经过中午的内外网数据同步才会到内网。4）可能后来评估备案号又修改过，系统里获取最新的评估备案号。3.7 系统中出让公告或成交公示上报成功后，在土地市场网上找不到？ 答：如果内网填报，则需同步到外网之后才会再更新到土地市场网上。
