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1、目录1、工程概况21.1、简况21.2、工程重要风险点及控制22、编制依据、适用范围32.1、编制依据32.2、适用范围33、安全生产管理控制目标33.1、伤亡、事故控制目标33.2、安全生产、文明施工达标、创优目标43.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标44、安全管理组织结构44.1、安全生产领导小组44.2、安全管理组织机构图54.3、安全管理部门及专（兼）职人员65、项目安全管理制度65.1、安全生产责任制65.2、安全生产教育培训制度105.3、安全生产例会制度135.4、安全检查制度145.5、安全专项方案管理制度155.6、分包安全管理制度165.7、安全交底制度和危险
2、源因素告知制度185.8、持证上岗制度255.9、设备管理制度265.10、安全验收制度275.11、安全生产奖罚制度286、安全管理措施306.1、分部分项工程306.2、设备管理307、安全专项方案控制计划318、需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划319、应急预案3110、工程项目安全生产费用投入计划表3411.风险评估及应对3611.1项目施工风险3611.2 施工风险管理机构3611.3施工风险分析3711.4 施工风险应对措施4011.5 施工风险监控4812、危险源识别、评价清单4913、重大危险源控制目标和管理方案 64附件 重大/一般危险源及控制措施清单751、工程概
3、况1.1、简况工程VI标段二分部，线路起讫里程DK165+275 DK176+942，长度11667延米。其中隧道总计9049.48m；桥梁总计1859.148m；路基总计758.372m。工程范围内包括：改移道路、沟河（渠）改移、砍伐和挖根、管线路迁改及防护、通讯线路迁改、电力迁改、取弃土场临时用地，路基、桥梁、涵洞、隧道、信号及信息工程中的综合接地系统，接触网立柱基础、声屏障、电缆沟槽、连通管道等，大型临时设施和过渡工程以及相关配套工程的施工、竣工和缺陷修复。1.2、工程重要风险点及控制本管段位于高山区，沟谷纵横，穿越低高山隧道7座/9049.48延长米(下村隧道1489.765延米,溪口
4、隧道2090延米、剪岬隧道2523.29延米、九鹏溪隧道5662延米（我部承担2000m)、下隔隧道308延米、洋头隧道262延米、十一湖隧道376.52延米），约占正线线路全长的77.56%；桥梁8座/8040.97延米(大桥6座，中桥2座)，约占正线线路全长的15.9%；路基16段758.372延长米。桥隧工程约占正线线路全长的93.46%。部分地段桥隧相接，施工条件差，施工难度大。二分部施工段多次跨县乡道路、河流。桥梁大多为三连跨，跨越既有线、深水墩、悬臂梁等施工难度高、干扰大，尤其是连续梁拱及水中墩的施工，是二分部施工段的重点、难点工程。施工段内长隧道（长度大于1km的隧道）共4做，隧
5、道洞身主要穿越地层为凝灰岩和砂岩，施工断面相对较大、围岩差（大多为级围岩），洞内围岩开挖采用台阶法及全断面法施工并辅助超前支护，施工难度相对加大，施工安全尤为重要。2、编制依据、适用范围2.1、编制依据中国水利水电第三工程局有限公司安全生产管理手册；建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130-2001)；施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）；建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ33-2001）；龙门架及井架物料提升机安全技术规范(JGJ88-1992)；建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范；建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)；本工程施工组织设计；其它施工生产的相关法
6、律、法规。2.2、适用范围 本安全生产策划书适用于南龙铁路6标二分部施工项目，从开工到竣工验收全过程。3、安全生产管理控制目标3.1、伤亡、事故控制目标3.1.1杜绝较大（及以上）施工安全事故；3.1.2杜绝较大（及以上）道路交通责任事故；3.1.3杜绝较大（及以上）火灾事故；3.1.4控制和减少一般责任事故3.2、安全生产、文明施工达标、创优目标实现漳平市安全文明工地，争创福平公司样板工程。3.3、社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标 二分部将始终坚持高标准、严要求、快节奏的执行力理念铸造精品工程，以“以诚取信，合作共赢”的服务理念，力争实现无重大业主、社会相关方的投诉。4、安全管理组
7、织结构4.1、安全生产领导小组安全生产领导小组：组 长：副组长： 组成员： 主要工作内容：安全生产领导小组运行机制：每周对现场进行一次检查1、日常安全管理由安全员负责。由安全员作出的决定，相关人员如有异议，可向本小组申诉。本小组做出的决定是最终决定，相关人员必须服从。2、每周举行一次安全会议，研究上周以来出现的问题，讨论对策，决定下周的安全管理工作。全保证体系，各有关人员必须按照体系进行日常的安全管理工作，履行自身职责。4.2、安全管理组织机构图二分部安全管理组织机构图水电三局福平公司、监理单位项目经理部安质部项目经理部安全副经理总工分部书记分部经理策划实施综合协调部施工部工程管理部监控测量隧
8、道队路基队桥梁队贯彻实施4.3、安全管理部门及专（兼）职人员 分部设置安全副经理和安全工作办公室，安全工作办公室有专职安全员一名，均持证上岗，在主体作业队中均设置兼职安全员，兼职安全员在施工班组中起到安全宣传、协助专职安全员的作用。5、项目安全管理制度5.1、安全生产责任制5.1.1分部经理安全生产岗位职责1.工程分部经理是项目工程安全生产的第一责任人，对工程项目的安全生产负全面领导责任。2.认真贯彻落实国家政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规，及时传达落实中央及地方政府对当前安全生产的批示或会议精神。3.认真执行安全生产管理规章制度，确保项目安全生产和文明施工管理达标。 4.负责建立和完
9、善工程项目安全生产组织体系，成立安全生产与文明施工领导小组，由工程、技术、安全负责人组成并领导其有效运行。 5.定期召开工程项目安全生产与文明施工领导小组会议，认真研究与分析当前工程项目安全生产动态、特点，并对存在隐患采取有效措施进行整改以确保安全生产。6.组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备安全装置、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。7.组织编制施工安全生产措施计划，将安全防护设备设施安全技术措施费用等纳入计划。 8.及时报告项目发生的安全事故，负责事故现场保护与伤员的抢救工作，配合有关部门进行事故调查和处理。9.确保工程项目为安全生产所需经费的合理投入。5
10、.1.2分部生产副经理安全生产岗位职责1.分部生产副经理协助分部经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策法规。2.落实各项安全生产管理制度组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划。3.组织落实工程项目人员的安全生产责任制，组织工程项目安全生产的宣传教育工作并制定工程项目，安全培训实施办法确定安全生产考核指标制定实施措施方案并负责组织实施负责分包施工队伍各类人员的安全教育培训和考核审查的组织。4.领导工作配合分部经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织督促工作和安全生产隐患整改三落实的实施工作。5.及时解决施工中的安全生产问题，负责因工伤亡事故现场的保护伤员抢救及协
11、助事故调查报告与处理。6.每天组织安全主管或安全员及有关人员进行现场安全巡视，对当天施工现场存在的安全隐患制定有针对性的整改措施并责成有关人员负责整改。5.1.3分部技术负责人安全生产岗位职责1.主持编制项目施工组织设计及安全技术方案。2.主持施工组织设计及安全技术方案交底对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审核，与把关主持编制冬雨期施工安全技术方案主持制订并审核重大安全隐患整改措施并指导实施主持安全防护设施和设备的验收。3.参加安全生产定期检查，参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理。5.1.4分部安全负责人安全生产岗位职责 1.宣传贯彻安全生产方针政策规章制度推动项目安全组
12、织保证体系的运行。2.督促实施施工组织设计安全技术措施对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况。3.进行检查与具体指导组织分承包商安全专兼职人员开展安全监督与检查工作查处违章指挥违章操作违反劳动纪律的行为和人员。4.对重大事故隐患采取有效的控制措施必要时可采取局部直至全部停工的措施，组织有关人员对分包单位进行三级安全教育。5.与上级有关部门沟通办理管理人员的安全资格证书和操作人员安全上岗证并做好培训年审换证等工作。6.工程项目定期组织的安全生产大检查，督促对检查出的安全隐患和问题按期整改，组织并参加每天进行现场安全巡视并做好记录，每周召开安全例会每月底以前要以月报的形式对本月的安全生产动态存
13、在问题及解决办法上报，区域/专业公司安全管理部门直管项目部上报公司安全环境管理部参与因工伤亡或重大未遂事故的调查分析与处理 。5.1.5分部施工员安全生产岗位职责1.是所管辖区域范围内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接领导责任。2.真贯彻落实上级有关安全生产的规定，监督执行安全技术措施和安全操作规程，针对生产任务特点对分包单位进行全面安全技术交底。3.分部工长对架子队工长进行分部分项工程全面安全技术交底，架子队工长对其施工班组长进行分部分项工程全面安全技术交底履行签字手续并监督检查安全技术交底执行情况。4.违章作业，负责落实所管辖分包单位的三级教育常规教育，季节性施工安全教育
14、及根据工程项目特点进行的有针对性的安全教育。5.落实所管辖分包单位的各项安全活动，每周安全活动班前安全活动经常检查所管辖区域的作业环境设备和安全防护设施的安全状况。6.问题及时纠正解决对重点特殊部位施工必须检查作业人员及各种设备及安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求。7.安全技术措施，并监督其执行做到不违章，指挥对工程项目中应用的新材料、新工艺、新技术严格按照工程技术部门制定的安全技术措施进行施工。8.存在的安全隐患要立即上报项目及公司有关部门和人员，发生安全事故及未遂事故必须停止施工保护现场立即上报，对重大事故隐患和重大未遂事故必须查明事故发生原因落实整改措施经上级有关部门验收合格后方
15、准恢复施工。5.1.6工程分包施工队伍负责人安全生产岗位职责1.是本队伍安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。2.执行安全生产的各项法规标准制度及安全操作规程，合理安排组织施工班组人员上岗作业，对本岗位人员在施工生产中的安全和健康负责严格履行各项劳务用工手续。3.证件齐全特种作业持证上岗做好本队人员的岗位安全培训教育工作，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业必须保持本队人员的相对稳定。4.变更须事先向用人单位有关部门申报批准。新进场人员必须按规定办理各种手续并经入场和上岗安全教育后方准上岗。5.本队人员开展各项安全生产活动根据上级的交
16、底，向本队各施工班组进行详细的书面安全交底针对当天施工任务作业环境等情况。6.班前安全教育施工中发现安全问题，及时解决定期和不定期组织检查本队施工的作业现场安全生产状况发现不安全因素及时整改。5.1.7作业队班组长安全生产岗位职责1. 作业队班组长是本班组安全生产的第一责任人。2.认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作。3.班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任，经常组织班组人员开展班前安全生产活动，并有记录组织学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施设备，不断提高安全自保能力，认真落实安全技术交底要求做好班前教育，执行安全防护标准不
17、违章指挥冒险蛮干。4.检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全意识和安全行为，发现问题及时解决并上报，有关领导发生因工伤亡及未遂事故保护好事故现场并立即上报有关领导。5.2、安全生产教育培训制度 安全生产教育培训制度1、为增强分部全体职工及作业人员安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。2、本制度适用于本工程项目所有从事建筑施工的人员。3、分部安全部门负责教育培训管理工作。4、分部全体员工和作业人员比须参加定期或不定期安全生产教育培训，安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间不少于40学时，其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，学习时间
18、不少于20学时，工人的安全知识、安全技能训练学习每人不少于20学时。培训时间按照培训计划安排进行。上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。5、新工人入场必须经过二级安全教育：即分部一级、班组二级安全教育。(1)分部进行第一级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于15学时。(2).班组第二次安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。(3).以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。6、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳
19、动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。7、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机及其他从事特殊作业的人员）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。8、根据本制度，由安全相关部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。9、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）如果二次不合格，将调离或辞退。10、安全生产教育培训计划2014年度安全教育培训计划表序号培训对象培训内容培训时间组织部门1分部安全管理人员安全法律法规、福平公司和分部安全管理制度、各部门岗位安全生产责
20、任制、事故案例、危险源因素及防范措施等1月分部施工部2架子队新入场人员学习建筑施工和安全生产的一般知识和本项目安全生产的特点、规章制度的要求及事故案例教育；了解施工现场的安全规定和个人防护用品的正确使用；了解事故预防的措施以及对重大危险源的具体预防要求和事故应急处理措施等。1月、2月分部施工部3分部安全管理人员及架子队专（兼）职安全员安全生产管理的相关法律法规、各种安全技术措施、上级有关部门及项目部的安全管理规章制度及规定、各种现场施工中的安全规定、有关事故案例的学习以及有关安全管理的课件学习等。3月、9月分部施工部4架子队人员经常性安全教育学习本项目安全生产规章制度的有关要求；本架子队施工作
21、业环境中主要危险、危害因素及注意事项；根据施工内容和工序变化时，学习有关安全技术要求和预防工伤事故和职业病的主要措施，典型事故案例学习，事故应急处理措施等。隧道队 2月、4月分部施工部桥梁队 2月、3月隧道队 6月、8月（特殊情况）其他队伍进行即时性培训5特种作业人员学习本工种或本岗位施工安全有关的规定以及相关安全知识；了解该工种与本岗位特点的安全操作技能和规程；掌握本工种的操作规程，所使用工具、设备的安全状况和作业场所的安全注意事项。4月、10月分部施工部备注：以上各项培训计划仅供参考，按现场实际情况均可进行即时性培训。5.3、安全生产例会制度安全生产例会制度1、分部每周一晚上19：30在办
22、公室召开安全生产例会； 2、例会由分部安全负责人组织召开，分部管理人员（材料部门、财务部门人员也参加）和作业队班组长必须全体出席；3、安全生产例会不得无故缺席、迟到（10分起）。有重要事必须经分部经理批准方可不参加会议，但是要委派权威代表参加，否则一次给予50-100元罚款；4、会议内容：听取上周施工过程中安全生产的任务完成情况及施工中安全方面所存在的不足；听取管理人员在跟踪检查时，查出的安全隐患及整改措施；布置下周的安全工作任务和所要限期整改的工作内容。对布置整改执行不力者提出批评直至罚款。5、所有与会人员必须遵守会议制度，认真听讲，深刻领会，提出对安全工作好的建议，与会人员给予评议。5.4
23、、安全检查制度安全检查制度为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，依据建筑施工安全检查标准（JGJ59-99），科学的评价项目部施工安全和文明施工情况，预防死亡事故的发生，保障职工的安全与健康，特制订二分部安全检查制度：1、巡视检查：由分部安全员每天对施工现场的登高作业、三宝四口、临边防护、机械安全、施工用电进行经常性的巡视检查，发现问题及时处理。2、班组每日上班前5min进行班前安全提示，对当天作业环境安全情况、注意事项、安全防护用品进行交代和检查。3、分部每周一上午由分部安全负责人带队组织一次安全生产、文明施工大检查。4、接受并配合项目经理部以及上级主管单位组织的安全和文明施工大检查。5、做好
24、检查记录，对查出的隐患，拟定“三定”整改措施，及时整改并作好相关记录。对重大隐患，应立即停工整改，经复查合格后才能施工。5.5、安全专项方案管理制度安全专项方案管理制度为了保证本工程项目安全生产过程中所采取的安全措施的顺利实施，能有依据，能指导现场安全施工，特制订本安全专项方案管理制度。1、本工程所有涉及安全的专项方案均由技术部门负责人编制，由分部总工审核，企业技术负责人审批；2、甲方分包的工程，安全专项方案编制由施工单位负责，由施工单位技术负责人审批后盖企业行政或技术专用章，报送总承包分部技术部门，由分部总工进行审核，企业总工进行审批；3、必须编制安全专项方案的分部分项工程有：土方开挖及深基
25、坑支护（降水）、临时用电方案、外架搭设及拆除方案、塔吊基础及安拆方案、消防设施配置方案、施工电梯基础及安拆方案、安全生产策划书、冬雨季施工方案、模板专项施工方案、高支模施工方案等，所有涉及到安全设施、设备的方面均需要编制专项施工方案；4、所有安全专项方案必须经企业技术负责人审批后报送监理审核、审批，之后分部技术负责人给施工员和安全员做方案交底，工长给作业人员做安全技术交底；5、本工程所有安全专项方案由分部技术部门完善手续后保存，并给安全部门提供复印件。5.6、分包安全管理制度5.6.1 首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”，由分部有关职能部门会同安质部门严格审查其资质。未经资质审查
26、或审查不合格的分包方，严禁录用。公分部不得越权自行招用分包单位和劳务分包单位。5.6.2 安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方，不得继续使用。5.6.3 分部对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程，严禁以包代管、以罚代管。5.6.4 在对劳务分包单位的安全管理工作中，分部是安全施工第一责任者，对施工安全负全责。5.6.5 劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由分部负
27、责，并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关程序执行。对劳务分包单位自行编制的技术措施、安全措施，仍应由分部负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。5.6.6 劳务分包单位在现场施工过程中，分部应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在分部的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。5.6.7 分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。分部对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查，严禁不合格
28、的器械、用具等在施工现场使用。劳务分包中劳务人员的安全用具必须由分部提供。施工中使用的施工机械、工器具，原则上由分部提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具，必须提供经检查试验合格的证明资料，并经分部审核同意后方可使用。 5.6.8 分部应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育，培训要有针对性，注重实效，并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求，施工前应组织技术措施和安全措施的交底，并进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试成绩应由分部登记造册。5.6.9 分部应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退，严禁录用。凡已注册
29、的人员不得随意更换，不得冒名顶替。5.6.10 工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进行安全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报分部备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和考试，并报分部安质部门备案。5.6.11 分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经分部施工技术、安质等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施而发生事故，分部签约者应负全部责任。5.6.12 分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。分包
30、单位必须认真贯彻执行国家有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力建设安全工作规程、规定，遵守分部有关安全健康与环境的管理规定，服从分部的管理、监督和指导，并定期向分部安质部门汇报工作。5.6.13 分部的安质人员应组织分包单位参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包单位传达上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执行。5.6.14 对特殊作业、危险作业的施工项目，分部施工技术部门应监督分包单位编制安全施工措施，并在施工时派员监督。5.6.15 对分包方必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。由分部根据工作量的大小，预留承包合同价款的10%作为安全施工保证金。
31、发生死亡事故扣除保证金的100%；发生重伤事故扣除保证金的50%。5.6.16 对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人，分部应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予重奖。对负责人不服从分部管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包方，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。5.6.17 本规定用于调整分部内部安全管理关系和规范安全健康与环境管理工作，不作为处理和判定民事责任的依据。5.6.18 本规定与国家颁发的有关法律、法规相抵触时，以国家规定为准5.7、安全交底制度和危险源因素告知制度 5.7.1安全交底制度安全技术交底必须按工种分
32、部分项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。 安全技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下达到施工作业班组全体作业人员。施工组织设计（施工方案）交底顺序为：分部总工程师-分部技术人员-责任工程师；分部分项施工方案（或操作手册）交底顺序为：分部技术人员-责任工程师-班组长；分项施工方案（作业指导书）交底顺序为责任工程师-班组长-作业人员。 安全技术交底必须有针对性、指导性及可操作性,交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。 安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方
33、案，交底资料应接受项目监督。应审核安全技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。 5.7.2危险源因素告知制度危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。根据中华人民共和国安全法、建设工程安全生产管理办法等相关法律法规，结合本企业施工特点制定本制度，相关内容如下：（一） 危险源公示内容包括危险源名称、出现的时段、涉及的危险因素、控制措施、责任部门和责任人。在施工现场入口显著位置和有危险源的作业点附近设置明显的安全警示标志，并对检查、检测、检验情况做好文字记录，建立档案。
34、（二） 项目部安全管理部门向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规范并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。（三） 推行安全技术交底工作。交底中将施工危险情况、采取的措施、解决的办法以书面告知的形式或告知牌的形式通知作业人员。（四） 向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施；1安全风险2，危险源通报3，安全制度和规程4，紧急反应程序5，个人防护使用要求 （五）重大危险源的辨识防止重大事故的第一步是确认或辨识重大危险源。对危险源的辨识基本原则是：1、本质属性有潜在的危险性：1） 有发生爆炸、火灾危险；2） 有中毒窒息的危险；
35、3） 有高空坠落危险；4） 有烧伤、烫伤、腐蚀危险；5） 有飞溅物打击危险6） 有被物体绞、辗、挤压、撞击、切割、挂带危险；7） 有被车辆系统伤害危险；8） 有坍塌、倾覆、滑坡、压埋危险；9） 有触电伤害危险10） 其他容易导致人员伤害、建筑物破坏、设备损坏危险2、隐患容易产生又不易被发觉、且难于控制。 隐患泛指潜在发生事故，造成人员伤亡或经济损失的物或环境的不安全状态。从理论上而言，凡存在隐患的设备、岗位、场所都可视为危险源；但是不能一概而论认定凡是有本质属性危险性的设备、岗位、场所都视为存在隐患，都一概作为危险源辨识和风险评价的根本依据，以造成危险源过多过滥，失去重点监控意义。 （六）重点
36、内容告知危险源：高处坠物，物体打击告知措施：1，在高处作业人员，要进行安全教育，提高安全意识。2，带好安全帽，系好安全带，栓好安全网。3，高空作业点下方不得有人逗留，工作中严禁上下抛掷工具和材料。4，严禁用绳索、软线、链条等代替安全带。5，开挖深度超过2m时，其边缘上面做也同样应视为高处作业，要设置警示标识。危险源：预防触电告知措施：1、新开工程项目必须编制施工用电组织设计，实行三相五线制，三级配电，二级保护。使用标准配电箱，动力箱与照明要分开。2、支线架设要架空，不准把支线架在钢管脚手架上和其他导电体上，现场照明不准使用花线。3、砼振动器的电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造
37、成传电在钢筋上，发生重大触电事故。4、按规范要求，现场值班电工，每班不少于2人，特别是夜间值班。5、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必须持证上岗。6、施工现场不准使用无箱家用电器的塑料插座，三角型塑料插座，必须使用末级配电箱。7、地下室和潮湿的作业场所的照明，必须使用安全电压。8、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，不准用塑料包扎，接头不能放在潮湿地上和水中。9、配电箱内的破损电器要及时更换，接线不能搭设或采用线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。10、在施工工程外侧与边缘有外高压电线，安全距离小于最小规定要求的，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，防止塔吊、脚手架以及长钢筋等触
38、及高压线发生事故。危险源：预防机械伤害告知措施：1、现场上固定的加工机械的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压破发生触电。2、按照建筑施工临时用电安全技术规范要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，防止发生漏电。3、各种机械的传动部分必须要有防护罩和防护套。4、现场使用的圆锯应相应固定。有连续二个断齿和裂纹长度超过2公分的不能使用，短于50CM的木料要用推棍，锯片上方要安装安全挡板。5、木工平刨口要有安全装置。木板厚度小于3公分，严禁使用平刨。平刨和圆锯不准使用倒顺开关。 6、使用套丝机、立式钻床、木工平刨作业等，严禁戴手套。7、砼搅拌机在运转中，严禁将头和手伸入料斗察
39、看进料搅拌情况，也不得把铁锹伸入拌筒。清理料斗坑，要挂好保险绳。8、机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等到作业。9、机械运转中操作人员不得擅离岗位或把机械交给别人操作，严禁无关人员进入作业区和操作室。作业时思想要集中，严禁酒后作业。10、打夯机要二人同时作业，一人理线，操作机械要戴绝缘手套，穿绝缘鞋。严禁在机械运转中清理机上积土。11、使用砂轮机、切割机，操作人员必须戴防护眼镜。严禁用砂轮切割22#钢筋扎丝。12、操作钢筋切断机切50CM以下短料时，手要离开切口15CM以上。13、操作起重机械、物料提升机械、砼搅拌机、砂浆机等必须经专业安全技术培训，持证上岗。坚持十不吊。14、加工机械
40、周围的废料必须随时清理，保持脚下清，防止被废料拌倒，发生事故。危险源：预防坍塌告知措施：1、坑、沟、槽土方开挖，深度超过1.5米以下的，必须按规定放坡或支护。2、挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。3、挖出的泥土要按规定放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。4、基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。5、挖孔施工应按照人工挖孔桩安全管理办法执行。6、各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。7、施工中
41、必须严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或其他物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂坍塌。8、距临时围墙2米内不能搭建宿舍、仓库等设施。9、安装和拆除大模板，吊车司机与安装人员应经常检查索具，密切配合，做到稳起、稳落、稳就位，防止大模板大幅度摆动，碰撞其他物体，造成倒塌。10、拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。11、拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。12、除建筑物一般不能采用推倒办法，遇有特殊情况必
42、须采用推倒方法的时候，必须遵守下列规定：a）砍切墙根的深度不能超过墙厚的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘。b）为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢。c）建筑物推倒前，应该发出信号，待全体工作人员避至安全地带后，才能进行。13、架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。危险源：爆炸告知措施：1、氧气瓶乙炔瓶固定放置，间隔不小于5m2、氧气瓶乙炔瓶不能暴晒，气管不能混用。3、具体安全措施见施工安全技术规程。 （七）严格执行危险源告知制度，在施工现场或危险源作业场所要进行公示或警示，内容包括危险源名称、造成事故的后果、控制措施、应急措施等，使在危险源场所的全体作业
43、人员了解和掌握危险源的基本常识，做到相互监督，自觉遵章守纪。5.8、持证上岗制度持证上岗制度1、特种作业是安全管理的重点环节，为了保证本工程所有特种作业人员均能做到持证上岗，在施工过程中按照规范操作，特制订本制度；2、特种作业人员必须经有关部门进行技术培训且成绩合格；3、特种作业人员必须持证上岗操作，上岗前必须根据工程情况进行一次全面的安全技术交底，否则不准上岗；4、特种作业人员必须经体检合格方可上岗，患有影响工作疾病的应调离特殊工种岗位。5、本工程所涉及到的特种作业清单。序号作业内容所需特殊工种备注1电气作业电工2电焊作业电焊工3气焊作业气焊工4机械操作机械工5起重机操作起重机司机6起重作业
44、指挥起重司索7脚手架作业架子工8汽车驾驶司机9爆破作业爆破员10爆破作业库管员11爆破作业押运员5.9、设备管理制度施工设备管理制度 1、为保证本工程项目的所有施工设备运行正常，保证施工安全，特制订本制度。2、各种机械均应经机械动力部门检查，安全部门认可，且安全防护装置及安全规程齐全，产品技术、安全性能必须满足国家标准，否则不准使用。3、各种机械安装后，均应由施工部组织有关部门参加验收，并向使用单位（人员）进行安全技术交底后，方能使用。4、电动机具的接地、接零要牢固可靠，各种电动机具应装有漏电保护器，使用前应检查绝缘是否良好，方可使用。5、必须建立定人定机制，悬挂安全操作牌，定期检查维修，操作
45、人员应持证上岗。6、各类机械操作人员，必须严格遵守操作规程，严禁酒后操作，认真执行“三不”：不准在运行中保养、不准设备带病运转、不准超负荷使用。5.10、安全验收制度安全验收制度为了保证本工程顺利施工，保证本工程施工过程中所涉及安全措施、方案、材料能够在实施、使用前得到检查，消除隐患，特制定本制度。1、对方案落实的检查。由企业技术负责人对安全专项方案的编制是否齐全进行检查，及时提出补充意见，对方案交底是否完善进行检查，提出意见；2、所管理的安全部门对所有安全设施在使用前进行安全验收，对设计安全设施的材料，比如卡绳、钢丝绳、外架卸荷槽钢等材料，进场后材料部门必须会同安全部门进行检查验收，妥善收集
46、齐全产品合格证；3、对分部所使用机械，进场后投入使用前必须进行验收，保证机械的安全技术性能完好，符合国家标准要求，才准许投入使用；4、对外架、卸料平台、楼层临边防护、洞口防护实施严格的分层验收制度，不经过验收不得投入使用，发现有未经过验收使用的，按照奖罚制度执行。5、对所有部位验收必须形成文字记录，妥善保管；6、所有安全验收由项目部安全部门组织和落实，工长及材料、技术等部门进行配合。5.11、安全生产奖罚制度安全生产文明施工管理奖罚制度为了保证本工程顺利施工，杜绝伤亡事故，减少一般性事故发生，实现安全生产根据国家劳动法等有关法规、规范、标准和上级有关规定，特制定本制度。1、奖励（1）在安全生产中敢于坚持原则，敢说、敢管、敢于抵制违章指挥、违章作业者。（2）在排除重大事故隐患或在事故灾害抢救中，使人民生命和国家财产免受损失者。（3）揭发违章人员的违章作业者，按违章罚款的50%奖给揭发者,并保证揭发者人身安全。（4）平时对安全生产、文明施工做出贡献突
