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1、2010年井下井下作业分公司开工策划编制人：某某某 审批人：某某某井下作业分公司2011年2月10日为确保2011年井下作业分公司小修生产施工的顺利起步，保证春节后我公司首轮井的顺利搬迁和正常有序的按时开工及各项生产经营指标的完成，确保生产运行过程在新的一年里有一个较高的起点和良好的开端，依照公司QHSE管理体系的要求和规定，按照工程技术处的统一部署及关于做好2011年度生产起步准备工作的通知要求，结合我公司实际，制定本策划。一、生产组织：1、各修井队必须按照井下作业分公司开工策划的要求，制定出本单位的开工工作策划内容，在各单位的开工之前交生产办公室签字、存档。2、由生产办公室负责，组织各修井
2、队对钻、修井队搬迁、安装管理规定进行系统学习，熟悉搬迁、安装标准及要求。3、各修井队生产干部在拿到施工措施后，由队长负责组织全队人员参加，技术员进行措施交底，把作业难点、安全注意事项、风险评价及削减、预防措施向全体人员讲解清楚，作好记录。并由技术员编写作业施工方案（按新标准），包括井控预案和风险评价及削减、预防措施。4、由各修井队生产干部负责对上修井位、道路状况、地理人文环境进行预先调查、落实，并根据实际情况合理安排搬迁所需要的车辆、设备及行驶路线。5、各修井队按照钻、修井队搬迁、安装管理规定的标准及要求进行搬迁、安装。6、每个单位在施工作业前，由生产办、调度室统一安排好生产用车，保证生产正常
3、、平稳运行，小修队施工准备就绪后，先由小队队长进行开工验收，合格后再由HSE监理人员统一对现场标准化进行开工验收并作好记录，合格后方可开工，一律不允许小修队自己进行开工验收后就作业。必须保证每个队三轮井开工合格后方可由本队及采油厂进行开工验收，三轮井开工合格后生产、安全人员抽查小队开工验收。7、由工程办人员负责、安全办人员协助，对井下作业分公司所有在作业区的小修队伍的现场使用工用具，井控设施和其他生产辅助设施进行逐队落实，并作好检查、验证工作。8、对重点井、特殊井的措施，由工程办公室负责组织施工单位全体人员进行会审，并制定详细的施工方案，按照审批程序，由主管部门、领导审批后方可进行搬迁、安装工
4、作，待开工验收合格、开工前应急演练合格后准予开工。二、安全措施：1、从人员培训方面做好开工前准备对修井队在开工前所开展的冬季岗位技能及操作规程培训、各项安全管理规定和“两书一表”的宣贯培训情况进行检查，未参加培训人员或培训考核不合格人员，严禁上岗作业，必须重新培训，培训合格后方可上岗。对需持证上岗的人员，相关证件必须齐全有效，否则严禁上岗作业。特别是新职工、转岗职工的培训，要严格按照有关规定要求做好上岗前的三级安全教育，新职工培训合格后，必须签定师徒安全监护合同方可上岗作业。2、从人力资源方面做好修井队开工前准备1）、工程办、安全办要组织对修井队相关人员的能力评价工作，包括新职工、转岗职工的能
5、力评价工作，坚决杜绝未评价或评价不合格人员上岗，评价不合格人员必须重新培训，评价合格后方可上岗。2）、工程办、安全办要了解各队的干部配备及在岗情况及工作情况，对未达到要求的要进行调整，保证井队在春节后能顺利开工。 3）、工程办要对各井队的职工进行调查摸底，了解各队的人员配备情况，确保春节后的工作能顺利进行。3、从落实各项制度上做好开工前准备根据公司的要求，检查修井队开工前各项制度的学习准备情况，尤其是安全生产责任制和QHSE体系文件运行情况，包括修井队各类责任状层层分解情况；基层队领导、岗位工人HSE承诺的情况；修井队HSE领导小组调整或建立及开展工作情况等， 4、在设备搬迁、安装及现场标准化
6、布置过程中加强风险识别与评价工作，并制定相应的削减控制措施，为现场开工创造有利条件。1）修井队在接到井号搬迁前，负责制定常规生产井的搬迁、安装过程中的专项风险评价与削减措施；特殊要求的搬迁、安装作业，由分公司安全办制定搬迁、安装过程中的专项风险评价与削减措施，并由生产办、安全办分别审批后方可实施搬迁、安装作业。2）严格按公司HSE现场检查表规定的检查内容进行检查验收，对不符合项及时提出限期整改意见，直至验收合格方可开工，并做好全过程的相应记录；3）组织做好开工验收工作，所有修井队开工验收分三次验收，第一次由井队自行验收，第二次由分公司组织验收，第三次由甲方组织验收，未通过验收，不得随意开工。5
7、、做好开工过程的工作和防喷演习工作：1）开工后各作业队按照新井控细则要求，每班必须进行防喷演习，没有进行防喷演习或未按要求认真演练的井队，不得开工，必须重新组织演练并验证其有效后方可开工。2）、工程办、安全办、HSE监理人员在现场进行检查指导。3）、修前必须进行施工措施的交底工作，以保证作业队每个干部和职工都能熟知所施工井的工序及内容，确保施工质量，减少工程事故，提高生产时效，降低生产成本。4）、公司要指导井队做好搬迁、安装策划，对每台设备、每个设施的搬迁、安装都有详细的安排，要落实搬迁、安装每个阶段的管理、监护措施和责任，制定搬迁、安装策划，由队长审核后，报分公司生产办审批。要周密安排，认真
8、落实，确保各区块、各井队的搬迁、安装工作的顺利进行。5）、修井队开工前的其他安全要求参见钻、修井队搬迁、安装管理规定和井场标准化安装、开工验收制度及相关体系文件所规定的内容。 三、特车及配合车辆的保证1、修井车队、准备队要在井队开工前，提前对车辆设备进行一次全面的维修检查保养工作，确保设备在施工过程中的正常运行。特车队要进行有针对性的操作规程及交通安全教育培训工作。2、严格执行冬季长途车审批制度，长途行车要明确派车人、带车人、审批者、驾驶人员的责任及行车路线，下午16：00严禁派发长途车。3、加强冬季安全教育，特别是冬季安全行车操作规程的学习，强化出车前的设备检查和出车前的安全讲话。对不适应冬
9、季行车的驾驶员，要坚决的给予调整；对车况较差，不能保证冬季安全行驶的车辆，必须停用，严禁机动车带病运行，夜间无特殊情况不允许行车。4、严格控制车速，严禁酒后驾车、开疲劳车。集中用车，减少路途往返次数。5、雪及雨雪天气，各单位在出车前要做好针对性的安全讲话。6、调度室提前做好2011年所需合格车辆供方的用车计划，于2011年2月5日前报作业分公司工程办。7、工程办要做好与相关协作服务单位如运输公司等单位的协作意向工作，以保证开工时提供有效的车辆设备等的服务工作。四、其他保证1、准备队对井队使用的防喷器（试压合格的）、液压钳、管材、井控设施等作业辅助设施、工用具进行逐项检查。2、准备队对于需进行压
10、力、强度等校验工作或探伤工作的各类井控设施及各类高压管材等，分别送至检验单位，检验合格后，方可发放给各小队。3、各井队应对本队设备进行全面维修保养，确保设备完好。维修内容包括：工具拖车、值班房、工用机具及管材、井控设施等作业辅助设施的检修、保养、卫生清理工作，确保其整洁、齐备、安全完好，同时将本队使用的修井机进行一次全面的卫生清理工作，为开工前提供良好的设备保证。4、准备队对装运钢丝绳、保险钢丝绳进行全面检查，确保完好。对方罐进行维修工作，确保完好不漏。5、对吊装、拖运工作制定详细的专项风险识别与削减措施，在作业时严格执行井下作业公司起重、吊装安全技术操作规程汇编，确保搬迁工作安全顺利进行。6
11、、工程办、调度办要做好生产用水、用电及燃料的落实工作。7、开工前，各井队要对本单位员工进行培训。培训内容为：新疆油田公司井下作业设计标准、安全操作规程、“两书一表”、事故案例分析、最新井控细则、井控知识、应急知识、相关技术标准等。8、安全办要对开工前井队的培训工作进行落实验证，确保培训质量。一方面在培训过程中要有专人检查，另一方面，要对培训效果进行考核验证，确保合格后方能开工。9、工程办、质量办继续完善公司质量管理考核制度，责任落实到人，有效控制修井质量。加强现场作业的质量监督，重点工序生产办技术人员现场监督到位，协助井队做好质量管理工作，提高修井工序质量，降低返修率。井下作业分公司冬季施工过
12、程的安全生产保证措施1、认真落实贯彻落实新疆油田分公司下发的新疆油田井下作业井控实施细则以及公司的各项管理规定，做好应急演练。2、施工至3月1日或气温低于0时，井控安装中接放喷管线时，靠套管四通（或防喷器三通或四通）的闸门应处于常关状态，并采取防冻、防堵措施，保证其畅通。3、要针对冬季气候寒冷及风、霜、雨、雪等气候不利因素，切实抓好防冻、防火、防爆、防风、防滑、防中毒、防触电等各项防范工作。电暖设备要合理配置电源，预防过载，确认安全后才能使用，取暖设施周围不得堆放易燃物；井口周围要及时处理积水、积雪，以防结冰；对防喷器、各个闸门及吊环、吊卡等工用具要增加保养、检查的频次，使其灵活可靠，防止冻结
13、；对各类管汇、水龙带使用前要检查，使用后要清扫，防止结冰堵塞；设备气路、油路要采取防冻措施，避免冻结后出现隐患；严禁动用明火对设备、设施进行解冻。4、对酸洗、含硫作业等项目进行重点控制，做好风险识别与评价，制定并落实安全预案，同时，加大监护力度，确保施工安全。5、野外驻地要按照公司野外驻地安全管理规定，做好对设备、野营房的管理及巡回检查，确保基地安全过冬。6、加强整修过程中的安全管理与质量监督，对整修中的动火、焊接、吊装、搬运等作业，安全技术人员要严把各项技术措施、动火审批关，并做好现场监护。严禁动火与易燃易爆物品作业同时交叉作业施工。井下作业分公司2010年2月10日附件1：小修作业队搬迁排
14、序表序号搬迁日期搬迁井队备注12月25日修井1、3、5、8、6队井号待定22月26日修井2、7、9、11、12队井号待定附件2：井下作业分公司冬季作业风险识别及对策井下作业分公司冬季作业风险及对策序号项目风 险对 策1防冻1）气候变冷易引起大脑中枢神经麻痹，反应迟缓，动作不规范，发生人身伤害事故1）实施旁站监督，时刻提醒作业者保持清醒头脑2）班前会议中做好防冻风险提示2）造成人员冻伤1）冬季劳保着装，准备防冻防护用品2）供应充足的热水、热菜、热饭3）值班房保温设施齐全、完好、有效1）设备刚性发生变化，故障率增加，构件断裂，影响生产进度1）提前做好设备维护保养工作，按期更换油水，加注防冻液，并做
15、好冰点测试工作2）固定场所内保温设施失效，冻裂设备和管线1）做好设备保温工作，维修、更换固定作业场所入户供热阀件及管线3）灭火机失效不能及时灭火，造成火灾事故扩大1）做好灭火机保温，将灭火机放置在有保温设施的房间内，定期检查有效性4）管线结冰，易造成憋压爆裂1）使用前清扫、烘干易堵管线2）钻井、大修地面管线及闸门、大车气路及阀件、内控管线及闸门、泥浆循环管线等部位应缠绕电热带，并包裹毛毡。电热带接头应进行防爆处理，电热带必须使用防爆插头3）管线使用后应及时将残液控干，以防冻堵结冰。5）大钩、油管及抽杆吊卡、刹把等关键部位结冰失效1）及时清理关键部位冰渣，保持灵活有效6）检测仪器受冻，影响显示屏
16、显示数据准确性1）严格按照检测仪器说明书，在允许温度范围内使用。2）对高含有毒有害气体或高油气比的井施工时，当温度低于检测仪器的允许温度范围，应停止施工。2防滑1）施工作业面、通道、扶手、梯子、围杆等结冰，造成人员滑倒1）清理作业面和通道，上下梯子抓好扶手，不走捷径2）对于连续出液无法清理作业面时，铺垫毛毡、砂土等进行防滑处理。2）搬取重物滑倒1）搬取重物站稳扶好，较重物体必须有两人以上搬运，必要时应有吊车配合施工3）工用具结冰、打滑1）清理工用具积雪和冰渣，保持干燥、灵活4）蒸汽车清蜡后积水结冰、打滑1）及时用沙土覆盖5）摘取差速器滑倒1）差速器挂钩应挂在人手易取的地方6）雾雪天气能见度降低
17、，造成视线不清，二层台和钻台施工人员沟通不畅1）打开井场照明，能见度不够则停止施工1)防渗膜、环保塑料布结霜或结冰，人员走在上面滑倒1）人员走动时要踩在干燥地面上，尽量避免踩在防渗膜、环保塑料布上面。2）如必须在防渗膜、环保塑料布上工作，防渗膜、环保塑料布上必须用沙土铺垫防滑，且需至少两人进行监护施工。3防风1）井架倾倒1）钻井、大修立放井架由队长负责指挥，并召开会议明确各岗位、配合方的职责、分工和程序2）配合相关方必须参加立放井架班前会3）严格执行立放井架操作规程，二层台锁销、绷绳距离等关键环节必须由监理现场验证后方可进入下步工序4）井下作业级风、视线不清严禁立放井架5）严禁使用机械违章调整
18、蹦绳基墩4防火灾爆炸1）进入现场动火相关方不符合要求，引发火灾1）严格执行动火审批程序，检查动火人员资质、设备完整性和动火作业规范性2）吸烟引发火灾；1）生活基地严禁卧床吸烟；2）生活基地必须设有烟灰缸，烟头不得倒入易燃垃圾筒3）驻地电器过载，电线发热引发火灾1）更换老化线路、电器元件，所有线路必须固定，涉油、气等易燃介质场所的电线必须安装防火管2）禁止乱拉电线，私自接电。4）炉灶管线泄漏1）定期检查管线，更换老化管线2）炉灶与气瓶距离应不小于3m，与燃油储罐之间应有墙体做隔档。5）电暖气引燃易燃物1）清理电暖气周围易燃物，严禁在电暖气上烘烤衣物、手套等6）高油气比井作业1）严格按重点井、特殊
19、井管理办法执行7）蒸汽车燃油锅炉引发火灾、爆炸1）定期检查管线密封性，点炉前、后必须进行扫膛8）生活基地低压燃气锅炉引发火灾、爆炸1）燃气锅炉必须完好有效，所有元件必须防爆，没有防爆的必须在入冬前更换2）锅炉安全附件必须使用经过检验的仪器仪表和阀件3）司炉工必须专职，定期巡回检查4）管线不得有漏气，保持燃气场所通风5）锅炉房内必须安装有效的可燃气体报警装置5防触电1）电线裸露或接地装置不合格，电击伤人1）定期检查，并更换不合格的线路及接地装置6防中毒1）燃气场所跑冒滴漏，造成一氧化碳中毒1）保持通风，换气，定期维护保养设备2）车库内车辆尾气中毒1）车辆预热时人员站在厂房门口，车库内保持通风2）
20、设备未运行但在发动着的情况下不得长时间逗留在车库和驾驶室内3）车库内有完好的换气装置3）硫化氢中毒1）检测仪器完好有效，保持电源充足，定时检测现场硫化氢2）定期组织正确的硫化氢演习7防交通事故1）风雨雾雪气候制动或转向系统失控，造成翻车1）做好出车前安全检查，特别是制动、灯光和转向系统要重点检查，严禁设备带病运行2）行车中打开雾灯3）严格按冰雪路面的车速行驶4）遇路面结冰或大雾，车辆推迟或禁止出行2）追尾1）控制车速，与前车保持距离，以便发生问题留有足够采取正确措施的空间3）相撞1）严禁开赌气车，英雄车，控制车速4）长途车交通事故1）严格执行长途车审批制度，控制车速2）出行驾驶员归队后要及时向
21、所在单位通报路面情况，并告知其他驾驶员予以规避5）新取证（驾驶员上岗证）人员冬季行车经验不足发生交通事故1）禁止无冬季驾驶经验或不足的人员，禁止在冬季单独驾车。2）加强驾驶员能力评价工作，对不符合人员坚决取消上岗证。6）车内驾驶室保温设施不良，导致车窗结霜，影响司机视线，造成交通事故。1）要求车辆驾驶室密封良好、暖气完好；不符合要求的车辆进行停驾处理。8制度和体系管理1）冬季作业相关制度不完善，1）各单位要进一步识别制度缺陷，完善“两书一表”中有关冬季作业的内容2）冬季风险识别不到位，操作规程不完善1）各单位根据作业特点进一步补充和完善冬季风险识别内容和操作规程，并利用各种会议组织宣贯和培训9
22、现场执行1）执行制度和规程随意性大1）关键作业、重点工序必须监督到位2）加大违章查处力度，尤其是管理违章和习惯性违章，确保只有规定动作，没有自选动作2010年开工准备工作运行大表单位部门（盖章）：井下作业分公司 填报时间：2010年2月10日序号主要工作具体措施及要求完成时间负责人“消项”时间检查人1设备工具检查维护井队用值班房、工用具及管材、井控设施等的检查维护，生产办监督；221艾力江2领回计量器具将送检的各类计量器具拿回，各队技术员负责领回210陈庆波3领回各类井控设施将送检的各类井控装置拉回，各队队长负责领回221石晓斌4车辆设备检查维护修井车队、修井准备队车辆检查维护210艾力江5吊
23、装设施检查维护吊装钢丝绳等检查维护210艾力江6开工前的人员统计及调配及时对节后归队的各队人员进行统计，对各缺员井队进行调配221刘学峰7现场和理论培训利用冬休时间，对员工进行现场培训和理论培训2.10艾力江石晓斌8 干部配备调整根据需要对井队干部进行调整221胡立新9员工、队伍能力评价各基层单位员工及队伍的能力评价210艾力江石晓斌10供方评定服务方、供方协调25范洪涛11水电暖等落实各区块水、电、油料的落实25范洪涛12修订生产管理制度生产管理规定、应急预案及作业规程的修订210刘学峰13开工验收节后开工前三口井两级验收221刘学峰、石晓斌14无相关票证的及时培训取证及时组织培训取证2.10艾力江、石晓斌15安全合同签订检查是否签订安全合同高才钦16开工后防喷和H2S演练现场组织检查防喷和H2S演练刘学峰、石晓斌、许裕民
