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1、国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期项目培训系列教材安全生产监督及行政执法系统生产安全事故管理子系统培 训 手 册（编号：软件类 JAYY0082009）审核：“金安”工程一期项目办公室国家安全监管总局通信信息中心编制：中国软件与技术服务股份有限公司2010年1月 北京吴江市安全生产监督管理局翻印前 言生产安全事故管理子系统是在国家安全生产监督管理总局统计司的指导和审核下，根据中华人民共和国安全生产法，生产安全事故报告和调查处理条例以及2008年生产安全事故调度统计报表制度和有关法律、行政法规编制而成。系统的主要功能是记录事故调查工作流程中产生的各种信息，以用来查询统计，为领导决策提供数据
2、支持。该系统部署在总局和省局“金安”工程专用系统上，基于网络供各级安全生产监管和煤矿安全监察机构使用。生产安全事故管理子系统用于记录除煤矿事故外的工矿商贸事故调查信息，以事故调度快报子系统中的事故快报为数据来源，并关联事故执法中产生的各执法文书。将事故信息、事故调查报告、事故批复信息、事故落实情况信息、事故发布情况信息、执法文书信息综合管理，为用户提供全面的事故调查流程信息记录与查询统计功能。本手册对系统使用前的准备、各项操作和使用方法进行了详细的介绍，供技术培训和操作人员使用。由于系统随时根据实际需要进行功能调整和升级，本手册中的内容可能存在与实际系统不一致的地方，请读者及时查阅“金安”专网
3、门户（）发布的最新版的操作手册。如有问题，请及时与安全监管总局通信信息中心运维部门联系：网控中心：（010）64463710 jawkzx数据中心：（010）64464839 jasjzx培训中心：（010）64464830 japxzx 安全监管总局“金安”工程项目办二九年十二月二十日目 录1采集事故信息21.1采集事故信息21.1.1操作要点31.1.2注意事项61.2查询事故信息71.2.1操作要点82事故调查102.1录入事故调查信息102.1.1操作要点112.1.2注意事项132.2生成事故调查报告132.2.1操作要点142.2.2注意事项152.3查询事故调查信息152.3.1
4、操作要点163事故批复183.1录入事故批复信息183.1.1操作要点193.1.2注意事项203.2查询事故批复信息213.2.1操作要点214事故落实情况234.1录入事故落实情况234.1.1操作要点244.1.2注意事项264.2查询事故落实情况264.2.1操作要点275事故发布信息295.1录入事故发布信息295.1.1操作要点305.1.2注意事项315.2查询事故发布信息325.2.1操作要点326事故管理状态查询346.1查询事故管理状态346.1.1操作要点356.1.2注意事项36生产安全事故管理子系统生产安全事故管理子系统主要包括采集事故信息、事故调查、事故批复、事故落
5、实、事故发布信息、事故管理状态查询、事故责任处理对比统计及事故批复与落实处理人员统计，本培训手册按照其主要功能模块分6个部分分别予以说明。1 采集事故信息采集事故信息功能是对要进行事故调查处理的事故信息进行采集。1.1 采集事故信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统采集事故信息”进入。主要通过采集事故信息页面添加一条事故信息记录。成功进入采集事故信息页面后，对事故信息进行录入，显示如图 1-1所示。图 1-11.1.1 操作要点在采集事故信息时，可以通过填写查询条件录入区三个条件：单位名称、事故发生时间、事故发生地点查询出已通过事故快报功能录入的事故信息，对选中的事故
6、信息进行修改及保存完成事故信息采集。具体操作如图 1-2所示。图 1-2单位名称（必填项）填写事故单位名称。输入事故单位名称关键字，回车可查询带出符合条件的事故单位信息。邮政编码（选填项）填写事故单位邮编。事故单位地址（必填项）选择填写事故单位详细地址。先选择前三项事故单位所在省、市、县，第四项填完事故单位所属省、市、县会自动生成，可以手动修改。所在行业（必填项）选择事故单位所属行业门类。行业大类（必填项）选择事故单位所属行业大类。行业分类（必填项）选择事故单位所属行业中小类。单位控股类型（必填项）选择事故单位所属单位控股类型。登记注册类型（选填项）选择事故单位所属登记注册类型。安全评估分类（
7、选填项）填写事故单位安全评估分类。企业规模（必填项）选择事故单位所属企业规模。企业性质（必填项）选择事故单位所属企业性质。从业人员数（选填项）填写事故单位从业人员数。单位法人代码（选填项）填写事故单位从业人员数。主管部门（选填项）选择事故单位所属主管部门。煤矿事故地点分类（必填项）选择煤矿事故地点分类。煤矿事故统计属别（必填项）选择煤矿事故统计属别。煤矿类型（必填项）选择事故单位事故煤矿类型。煤矿事故类别（必填项）选择煤矿事故类别。当班下井人数（选填项）填写事故当班下井人数。矿井瓦斯等级（选填项）填写事故矿井瓦斯等级。检测控制系统状态（选填项）填写事故矿井控制系统状态。抽放系统状态（选填项）填
8、写事故矿井抽放系统状态。致害原因（必填项）选择致害原因。各种证件（选填项）选择对应证件情况。有效选中。单位负责人（选填项）填写事故单位负责人。填表人（选填项）填写事故事故信息录入人员。联系电话（选填项）填写事故单位联系电话。报出日期（选填项）填写事故信息报出日期。领导意见（选填项）填写领导对事故信息的处理意见。事故发生时间（必填项）填写事故事故发生时间。煤矿事故类别（必填项）选择煤矿事故类别。事故发生地点（必填项）选择填写事故发生地点。先选择前三项事故发生地点所在省、市、县，第四项填完事故发生地点所属省、市、县会自动生成，可以手动修改。直接经济损失（必填项）填写事故造成直接经济损失。损失工作日
9、（选填项）填写事故造成损失工作日。死亡（必填项）填写事故造成死亡人数。重伤（必填项）填写事故造成重伤人数。急性工业中毒（必填项）填写事故造成急性工业中毒人数。轻伤（必填项）填写事故造成轻伤人数。事故原因（必填项）选择事故原因。可选2项。管理分类（必填项）选择事故管理分类。致害物（必填项）选择事故致害物。不安全行为（必填项）选择不安全行为。统计类别(危险种类)（选填项）选择危险种类所属统计类别。危险化学品分类（选填项）选择危险化学品分类。危险化学品发生事故环节（选填项）选择危险化学品发生事故环节。起因物（必填项）选择事故起因物。事故概况（选填项）填写事故概况。点击生成事故概况按钮可以通过已填写事
10、故信息生成事故概况内容。姓名（选填项）填写事故伤亡人员姓名。性别（选填项）填写事故伤亡人员性别。年龄（选填项）填写事故伤亡人员年龄。工种（选填项）填写事故伤亡人员工种。工龄（选填项）填写事故伤亡人员工龄。职业（选填项）填写事故伤亡人员职业。伤害程度（选填项）填写事故伤亡人员伤害程度。死亡日期（选填项）填写事故伤亡人员死亡日期。1.1.2 注意事项(1) “事故单位地址”的前三项为级联代码表，分别为事故单位所在省、市、县，前项内容填写后选择第四输入选项，第四项内容自动生成，也可以修改，如图 1-3所示。图 1-3(2) “主管部门”为代码表选项，内容为“中央所属”时系统给出提示信息，点击查看中央
11、企业录可查看目前所有的中央企业名录，如图 1-4所示。图 1-4(3) “事故原因”选项可多选，最多选两项。(4) 将所需内容填写完成后以后，点击按钮，如果出现如图 1-5所示。图 1-5则表示保存成功。(5) 当行业门类选择采矿业，行业大类选择煤炭开采和洗选业，会弹出具体煤矿信息进行填写，如图 1-6所示图 1-61.2 查询事故信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统综合查询查询事故信息”进入。主要用于查询已经采集的事故信息，对此信息进行修改和查看详情，显示如图 1-7所示。图 1-71.2.1 操作要点(1) 选择填写查询条件，点击按钮，根据查询条件显示查询结果。
12、未填写查询条件查询时默认查询全部结果。(2) 在查询结果区点击一条事故信息的事故编码如：，则弹出事故信息详情窗口供查看。(3) 在查询结果区点击一条事故信息的操作，则转入采集事故信息窗口供修改。如果此条信息进入下一环节，在此功能中则无修改操作。(4) 在查询结果区选择一条记录，点击按钮则删除当前选中记录。可多选。如果选中信息进入下一环节，在此功能中不能进行删除。事故编号（选填项）填写事故编号。单位名称（选填项）填写事故单位名称关键字。事故发生地址（选填项）填写事故发生地址关键字。事故发生时间 从 至（选填项）填写事故发生时间范围。是否煤矿 （选填项）是否选择。2 事故调查事故调查功能是处理在事
13、故调查过程中收集到事故信息分析、对事故相关责任人，责任单位进行处理意见建议，比生成事故调查报告，为事故批复提供信息依据。2.2.1 录入事故调查信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统事故调查”进入。主要用于对事故信息调查处理中调查的事故经过、事故损失、事故瞒报过程、事故原因分析、事故性质分析、对相关责任人及责任单位的处理处罚建议、防范措施以及事故调查组信息进行录入，显示如图 2-1所示。图 2-12.1.1 操作要点通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件，查询出要事故调查的事故信息。选择对应的事故信息，进入操作页面。填写事故调查内容：事故经过、事故损失、事故
14、瞒报过程、事故原因分析、事故性质分析、对相关责任人及责任单位的处理处罚建议、防范措施以及事故调查组信息。保存后可以上传事故调查中相关图片或文字资料。如图 2-2所示。图 2-2事故单位概况（选填项）填写事故单位概况。事故经过及报告（选填项）填写事故经过及报告。抢险救灾情况（选填项）填写事故抢险救灾情况。善后处理情况（选填项）填写事故善后处理情况。事故损失（选填项）填写事故造成直接经济损失及伤亡人员情况。事故瞒报过程（选填项）填写事故发生后的事故瞒报过程。直接原因（选填项）填写事故直接原因分析。间接原因（选填项）填写事故间接原因分析。事故性质（选填项）填写事故事故性质分析。对事故有关责任人员的处
15、理建议（选填项）填写对事故有关责任人员的处理建议。对有关责任单位实施行政处罚的建议（选填项）填写对有关责任单位实施行政处罚的建议。防范措施（选填项）填写事故防范措施。调查组成员（选填项）填写事故调查组成员信息。将所需内容填写完成后以后，点击按钮，如果出现如图 2-3所示。图 2-3则表示保存成功。保存成功后，就可以选择上传事故调查中有关资料，如图片、文档、电子扫描件等。点击按钮，在弹出框中点击按钮，选择以 “.rar”为后缀的附件资料，点击按钮，如图 2-4所示。图 2-4上传成功有以下提示信息，如图 2-5所示。图 2-5点击按钮可以下载已经上传的与事故相关的文件如图 2-6所示：图 2-6
16、2.1.2 注意事项(1) 采集事故信息后才能录入事故调查信息。(2) 录入事故调查信息需要通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件先查询出事故信息。(3) 如果事故无瞒报过程，要保证事故瞒报过程栏内容为空。(4) 保存完事故调查信息，才能上传相关附件。2.2 生成事故调查报告该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统事故调查”进入。在保存完事故调查信息后可生成事故调查报告。主要用于通过事故调查信息生成事故调查报告，显示如图 2-7所示。图 2-72.2.1 操作要点保存完事故调查信息后点击，生成事故调查报告。事故调查报告可以点击按钮直接打印。点击按钮可以把事故调查报
17、告信息导出到word文件，如图 2-8所示。图 2-82.2.2 注意事项保存事故调查信息后，才能生成事故调查报告。2.3 查询事故调查信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统综合查询查询事故调查”进入。主要用于查询已经保存的事故调查信息，对事故调查信息进行修改和查看详情，显示如图 2-9所示。图 2-92.3.1 操作要点(1) 选择填写查询条件，点击按钮，根据查询条件显示查询结果。未填写查询条件查询时默认查询全部结果。(2) 在查询结果区点击一条事故信息的事故编码如：，则弹出事故调查信息详情窗口供查看。(3) 在查询结果区点击一条事故信息的操作，则转入事故调查窗口供修改。
18、如果此条信息进入下一环节，在此功能中则无修改操作。(4) 在查询结果区选择一条记录，点击按钮则删除当前选中记录。可多选。如果选中信息进入下一环节，在此功能中不能进行删除。事故编号（选填项）填写事故编号。单位名称（选填项）填写事故单位名称关键字。事故发生地址（选填项）填写事故发生地址关键字。事故发生时间 从 至（选填项）填写事故发生时间范围。3 事故批复事故批复功能是对事故调查处理过程中，对事故调查报告的批复信息进行信息管理。1.11.1.11.1.21.1.31.1.41.1.51.13.3.1 录入事故批复信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统事故批复”进入。用于在
19、生成事故调查报告后，对事故报告的批复信息进行记录。显示如图 3-1所示。图 3-13.1.1 操作要点通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件，查询出要记录事故批复信息的事故信息，录入事故批复信息进行保存。如图 3-2所示。图 3-2批复对象（必填项）填写事故事故批复对象。批复机关（必填项）填写事故批复机关。批复文号（必填项）填写事故批复文号。批复日期（必填项）填写事故批复日期。抄报对象（必填项）填写事故5批复抄报对象。抄送对象（必填项）填写事故批复抄送对象。处理单位情况行政处罚（选填项）填写事故批复中对处理单位的行政处罚信息处理单位情况经济处罚金额（选填项）填写事故批复中对处理单位的
20、经济处罚金额信息处理单位情况刑事处罚（选填项）填写事故批复中对处理单位的刑事处罚信息。处理人员姓名（选填项）填写事故批复中处理人员的姓名。处理人员政治面貌（选填项）填写事故批复中处理人员的政治面貌。处理人员职业（选填项）填写事故批复中处理人员的职业。处理人员主管工作（选填项）填写事故批复中处理人员的主管工作。处理人员行政处分（选填项）填写事故批复中处理人员的行政处分信息。处理人员党纪处分（选填项）填写事故批复中处理人员的党纪处分信息。处理人员行政处罚（选填项）填写事故批复中处理人员的行政处罚信息。处理人员经济处罚金额（选填项）填写事故批复中处理人员的经济处罚金额。处理人员刑事处罚（选填项）填写
21、事故批复中处理人员的刑事处罚信息。将所需内容填写完成后以后，点击按钮，如果出现如图 3-3所示。图 3-3则表示保存成功。3.1.2 注意事项(1) 生成事故调查报告后才能录入事故批复信息。(2) 录入事故批复信息需要通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件先查询出事故信息。3.2 查询事故批复信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统综合查询查询事故批复”进入。主要用于查询已经保存的事故批复信息，对事故批复信息进行修改和查看详情，显示如图 3-4所示。图 3-43.2.1 操作要点(1) 选择填写查询条件，点击按钮，根据查询条件显示查询结果。未填写查询条件查询时
22、默认查询全部结果。(2) 在查询结果区点击一条事故信息的事故编码如：，则弹出事故批复信息详情窗口供查看。(3) 在查询结果区点击一条事故信息的操作，则转入事故批复窗口供修改。如果此条信息进入下一环节，在此功能中则无修改操作。(4) 在查询结果区选择一条记录，点击按钮则删除当前选中记录。可多选。如果选中信息进入下一环节，在此功能中不能进行删除。事故编号（选填项）填写事故编号。单位名称（选填项）填写事故单位名称关键字。事故发生地址（选填项）填写事故发生地址关键字。批复对象（选填项）选择事故批复对象。批复文号（选填项）选择事故批复文号。批复日期 从 至（选填项）填写事故批复时间范围。事故发生时间 从
23、 至（选填项）填写事故发生时间范围。4 事故落实情况事故落实情况功能是对事故调查处理结束后，对事故批复中对事故责任人及责任单位的处理措施的落实情况进行信息管理。1.24.4.1 录入事故落实情况该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统事故落实情况”进入。用于在事故批复后，对事故批复中对事故责任人及责任单位的处理措施的落实情况进行记录。显示如图 4-1所示。图 4-14.1.1 操作要点通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件，查询出要记录事故落实情况的事故信息，录入事故落实情况进行保存。保存后可以上传相关图片或文字资料。如图 4-2所示。图 4-2事故反馈文件文号（
24、选填项）填写事故落实反馈文件文号。事故反馈单位名称（选填项）填写事故反馈单位名称。事故落实内容（选填项）填写事故落实内容。处理人员姓名（选填项）填写事故批复中处理人员的姓名。处理人员政治面貌（选填项）填写事故批复中处理人员的政治面貌。处理人员职业（选填项）填写事故批复中处理人员的职业。处理人员主管工作（选填项）填写事故批复中处理人员的主管工作。处理人员行政处分（选填项）填写事故批复中处理人员的行政处分落实信息。处理人员党纪处分（选填项）填写事故批复中处理人员的党纪处分落实信息。处理人员行政处罚（选填项）填写事故批复中处理人员的行政处罚落实信息。处理人员刑事处罚（选填项）填写事故批复中处理人员的
25、刑事处罚落实信息。将所需内容填写完成后以后，点击按钮，如果出现如图 4-3所示。图 4-3则表示保存成功。保存成功后，就可以选择上传事故落实情况有关资料，如图片、文档、电子扫描件等。点击按钮，在弹出框中点击按钮，选择以 “.rar”为后缀的附件资料，点击按钮，如图 4-5所示。图 4-5上传成功有以下提示信息，如图 4-6所示。图 4-6点击按钮可以下载已经上传的与事故落实相关的文件如图 4-7所示：图 4-74.1.2 注意事项(1) 保存事故批复后才能录入事故落实情况。(2) 录入事故落实情况需要通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件先查询出事故信息。4.2 查询事故落实情况该页
26、面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统综合查询查询事故落实情况”进入。主要用于查询已经保存的事故落实情况信息，对事故落实情况信息进行修改和查看详情。显示如图 4-8所示。图 4-84.2.1 操作要点(1) 选择填写查询条件，点击按钮，根据查询条件显示查询结果。未填写查询条件查询时默认查询全部结果。(2) 在查询结果区点击一条事故信息的事故编码如：，则弹出事故落实情况信息详情窗口供查看。(3) 在查询结果区点击一条事故信息的操作，则转入事故落实情况窗口供修改。如果此条信息进入下一环节，在此功能中则无修改操作。(4) 在查询结果区选择一条记录，点击按钮则删除当前选中记录。可多选
27、。如果选中信息进入下一环节，在此功能中不能进行删除。事故编号（选填项）填写事故编号。单位名称（选填项）填写事故单位名称关键字。事故发生地址（选填项）填写事故发生地址关键字。事故落实单位（选填项）填写事故落实单位关键字。事故发生时间 从 至（选填项）填写事故发生时间范围。5 事故发布信息事故发布信息功能是对事故调查处理过程中对外发布的事故相关信息的信息管理。1.35.5.1 录入事故发布信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统发布事故信息”进入。用于在事故调查处理过程中对外发布的事故相关信息的记录。显示如图 5-1所示。图 5-15.1.1 操作要点通过事故名称、事故发生
28、时间、事故发生地点三个条件，查询出要记录事故发布信息的事故信息，录入事故发布信息进行保存。保存后可以上传相关图片或文字资料。如图 5-2所示。图 5-2事故信息发布方式（选填项）填写事故信息发布方式。事故信息发布单位名称（选填项）填写事故信息发布单位名称。事故信息发布日期（选填项）填写事故信息发布时间。事故信息发布内容（选填项）填写事故信息发布的内容。将所需内容填写完成后以后，点击按钮，如果出现如图 5-3所示。图 5-3则表示保存成功。如果要修改录入的事故发布信息，点击按钮，如果出现如图 5-4所示。图 5-4则表示修改成功。如果要新增新的事故发布信息，点击按钮。5.1.2 注意事项(1)
29、保存事故落实情况后才能录入事故发布信息。(2) 录入事故发布信息需要通过事故名称、事故发生时间、事故发生地点三个条件先查询出事故信息。(3) 一起事故可以录入多次事故发布信息。5.2 查询事故发布信息该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统综合查询查询事故发布信息”进入。主要用于查询已经保存的事故发布信息，对事故发布信息进行修改和查看详情。显示如图 5-5所示。图 5-55.2.1 操作要点(1) 选择填写查询条件，点击按钮，根据查询条件显示查询结果。未填写查询条件查询时默认查询全部结果。(2) 在查询结果区点击一条事故信息的事故编码如：，则弹出事故发布信息详情窗口供查看。
30、(3) 在查询结果区点击一条事故信息的操作，则转入事故发布信息窗口供修改。如果此条信息进入下一环节，在此功能中则无修改操作。(4) 在查询结果区选择一条记录，点击按钮则删除当前选中记录。可多选。如果选中信息进入下一环节，在此功能中不能进行删除。事故编号（选填项）填写事故编号。单位名称（选填项）填写事故单位名称关键字。事故发生地址（选填项）填写事故发生地址关键字。事故信息发布单位（选填项）填写事故信息发布单位关键字。事故信息发布方式（选填项）选择事故信息发布方式关键字。事故信息发布日期 从 至（选填项）填写事故信息发布时间范围。事故发生时间 从 至（选填项）填写事故发生时间范围。6 事故管理状态
31、查询事故管理状态查询功能是对进行事故调查处理流程的事故信息的事故调查处理状态的综合查询，可以直观地显示当前事故的调查处理进展情况。对事故调查处理工作起到预警分析的功能。1.46.6.1 查询事故管理状态该页面从“监督管理及行政执法系统生产安全事故管理子系统子系统事故管理状态查询”进入。用于在事故调查处理过程中对事故的处理状态查询，显示如图 6-1所示。图 6-16.1.1 操作要点通过选择事故信息查询条件，查询出要查看状态的事故信息，选中要查看状态的一条事故进入详情页面。选择要执行的操作，如图 6-2，6-3所示。图 6-2图 6-3事故编号（选填项）填写事故编号。事故单位名称（选填项）填写事
32、故单位名称关键字。事故地址（选填项）填写事故发生地址关键字。事故类别（选填项）选择事故类别。死亡人数 从 至（选填项）填写事故死亡人数范围。重伤人数 从 至（选填项）填写事故重伤人数范围。直接经济损失 从 至（选填项）填写事故直接经济损失范围。事故发生时间 从 至（选填项）填写事故发生时间范围。信息来源（选填项）选择事故信息录入来源。事故等级（选填项）选择事故等级。调查处理状态（选填项）选择事故调查处理状态。(1) 点击链接可对对应的事故处理状态详情进行查看，查看过程中不可对信息进行修改。(2) 点击链接可对对应的事故处理状态信息进行修改。页面会跳转到其相对应状态的录入页面进行修改。(3) 点击链接可对对应的事故处理状态信息进行录入。页面会跳转到其相对应状态的录入页面进行录入。(4) 点击链接可查看事故发布信息详情。(5) 录入完成事故落实情况信息后，可对事故信息进行结束标记。标志事故结束事故调查处理。(6) 结束后会多出一个按钮，点击即将事故进行归档。归档后此信息不能做除查看外的任何操作。6.1.2 注意事项(1) 对事故进行结束标记后，只能查看事故调查处理各环节详情情况。(2) 归档后此信息不能做除查看外的任何操作。
