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1、“集约化”管理模式成就武勘岩土工程勘察高端品牌中冶集团武汉勘察研究院有限公司【摘要】岩土工程勘察企业在国家基本建设工作中扮演着非常重要的角色。由于受市场秩序及专业性质带来的市场地位等因素的影响，岩土工程勘察企业成为了建筑行业内的弱势群体。岩土工程勘察企业纷纷探索适合于自身的经营模式，以求适应市场，提高企业综合竞争力，保证企业持续稳步健康发展。中冶武勘坚持走集约化管理模式，从人、财、物等方面加强企业资源集约化配置，充分提高企业资源利用率，并完善企业配套机制，提升项目管理水平、科技水平，加强信息化建设、企业文化建设，保证了企业各项经济指标的连年攀升，综合实力不断增强,保持了企业行业领先地位，成长为
2、技术实力居国内领先地位，专业齐全，业务范围广泛，在国内外享有较高声誉的大型综合性岩土工程勘察企业，打造了岩土工程勘察高端品牌。【关键词】 集约化 岩土工程勘察 品牌勘察、设计和施工是我国基本建设工程的三个主程序,勘察工作走在设计和施工之前,为设计和施工服务。岩土工程勘察企业从事工程建筑前期岩、土、水地质情况的勘察、研究，资料收集整理分析工作，为设计单位提供科学的设计依据，以技术资料报告书的形式反映其生产成果，属于智力密集型行业。然而，岩土工程勘察项目份额占整个工程建设的比率较小，加之劳动力成本逐年增加，市场低价中标、恶性竞争等不规范市场行为的存在，导致勘察工程一般利润较低。如何从企业内部寻找方
3、法，摆脱计划经济思维及粗放型经营影响,提高企业自身管理水平，达到企业资源的最优化配置，保证以有限的投入实现最大的产出，提高企业竞争力，提高企业利润率，是当前岩土工程勘察企业为在市场“夹缝”中求得生存而苦苦思索的问题。集约化管理模式成为了国内岩土工程勘察企业的必然选择。集约化管理是现代企业管理提高效率与效益的基本趋向。集约化的“集”就是指集中人力、物力、财力、管理等生产要素，进行统一配置；集约化的“约”是指在集中、统一配置生产要素的过程中，以节俭、约束、高效为价值取向，从而使企业达到降低成本、高效管理、提高核心竞争力，获得可持续发展的优势。中冶集团武汉勘察研究院有限公司（以下简称中冶武勘）创建于
4、1955年，是大型央企中国冶金科工集团公司的全资子公司。持有国家建设部颁发的工程测量甲级、岩土工程地质勘察综合类甲级、地基与基础工程施工专业承包壹级、特种专业工程专业承包和国土资源部颁发的地质灾害防治工程勘查甲级、设计甲级、施工甲级资质证书。是中国工程建设标准化协会勘测委员会主任委员单位。这支曾被称为“和平时期的解放军”的冶建勘察队伍，因国家第一批钢铁基地的建设而生，为祖国钢铁事业及各行业工程建设做出了积极贡献。改革开放以来，随着市场经济的不断深入，特别是世纪之交国内掀起新一轮基础建设高潮时，中冶武勘也面临着和同行单位类似的困惑。如何带领这批曾经为企业奋斗过几十年的员工去尽快的适应市场，运用现
5、代化的企业管理模式去创造企业新的辉煌？中冶武勘选择的是集约化管理模式，并从思维转变入手，改变传统的计划式、粗放型管理模式，转变经营机制，迅速融入市场，整合企业的人、才、物，合理配置资源，激发员工潜能，强化科研，集中力量开拓市场，充分释放企业生产力。目前，中冶武勘已发展壮大为经营规模居国内勘察行业前列，技术实力居国内领先地位，专业齐全，业务范围广泛，在国内外享有较高声誉的大型综合性岩土工程勘察企业。一、我国岩土工程勘察行业及市场现状（一）勘察设计行业内企业同质竞争现象普遍，企业竞争力不强。伴随全国基础建设高潮的掀起，全国各类勘察设计企业由2002年的10098家发展为2007年的11495家，从
6、业人数达112万。但是国内勘察设计行业企业体制、机制、经营模式、服务功能、管理水平和技术质量等方面差异性不大,工程性质类似，综合服务能力不强，与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造价咨询到设计监理以及后期服务，可提供全过程、全方位的项目管理服务更是有很大差距。目前勘察行业技术规范虽既有国家标准，也有各行业及地方标准，但施工工艺具有基本相通性，除建（构）筑物类别对勘察资质有一定要求外，基本上各行业勘察院所均可以通过公平竞争涉足其他行业工程，由此带来的同质竞争非常激烈。在盈利能力上，以2002年为例，全国勘察设计企业共完成营业收入931亿元，行业利润仅64.14亿元，盈利水平普遍不高。（
7、二）市场行为不规范，加剧勘察设计企业经营效率较低。招投标行为不规范，采用规避手法逃避法定招标程序，在招标前内定中标单位，低价中标，肢解工程，假评标，业主与参与评标专家事先约定，实际仍由业主指定单位中标，另外发放“招标补充文件”及各种围标、串标等行为不同程度存在。信用缺失，招投标暗箱操作，建设单位拖欠勘察设计单位工程款，阴阳合同等。业主市场行为得不到有效管理，建筑市场整顿抓勘察设计施工企业，而抓业主比较少。有法不依，据建设部不完全统计，2002年全国27个省、自治区、直辖市共查出有各类违法违规问题的工程项目7532个。一方面反映行政监督检查制度不健全,另一方面则是执法人员行政执法缺乏监督制约机制
8、。（三）同行企业经营模式选择。我国大型勘察设计企业70%以上是由以前国有大型勘察设计院所转制而来。1999年国务院建设厅转发建设部等部门关于工程勘察设计单位体制改革若干意见的通知，紧接着颁布了系列配套法律、法规，要求勘察设计企业与政府脱钩，政企分开，改制为科技型企业，实行股份多元化，按现代企业制度运作。但现代企业管理模式的建立及员工思想的转化并非一朝一夕可以完成，转制后的大型勘察设计院所，大多存在着管理机制相对松散，没有从实质上按照现代企业制度进行规范和设计，相应的人事制度、财务制度、成本控制和项目管理体制无法整合为一个整体运作，管理效率相对底下。这种松散的管理模式直接导致企业现有资源无法整合
9、，配置效率较低，管理运作时间和资金成本太大。在这种形势下，部分企业选择了部分有实力员工独立经营收取管理费，或直接分包或挂牌收费等方式经营。实践证明，这种粗放的经营模式是可以带来短期的效益，从长远来看是不可取的。二、中冶武勘经营模式探索1980年至1991年是中冶武勘由事业单位转变为企业化管理时期。1983年国家计划委员会、财政部、劳动人事部下发计设19831022号文件后，由事业单位改为事业单位企业化管理，国家停拨事业费，实行自收自支，自主经营，自负盈亏。1986年，更名为冶金部武汉勘察研究院。1987年实行院长负责制。这个时期，是中冶武勘比较重要的一个时期，即由传统的计划经济向市场经济转变的
10、时期，管理模式由事业单位管理转变为事业单位企业管理，即实行“以收抵支，自负盈亏，盈余分成，亏损不补”的企业化管理。由于管理模式的根本转变，中冶武勘由过去单一的生产型转为生产经营型，在分配制度、人事管理、财务管理、干部选拔与任用等各方面进行了系列的改革。为了适应企业化管理的体制，中冶武勘探索实行了技术经济承包责任制，调动了职工的积极性，提高了生产能力和经济效益。干部使用上实行委任和聘任的形式，并且干部都实行任期制，对干部按照德、能、勤、绩四个方面进行考核。财务管理由收收付付、记账算账的老传统开始转向强化管理方面上来，编制综合计划。这些改革促进了经济的发展，为中冶武勘在以后的发展中打下了一定的基础
11、。1992年至1999年是中冶武勘由事业单位企业化管理转变为完全企业化单位时期。1992年冶金部对中冶武勘实行“工效挂钩”考核办法。1995年被建设部列入勘察设计现代企业制度试点单位。1998年政企脱钩，脱离国家冶金工业局，进入中冶集团。这一时期，中冶武勘逐步摆脱了旧的管理体制和经营模式的束缚，建立起“自主经营、自负盈亏”的企业管理体制，成为科技型企业。这个时期的重要特征是不等、不靠、不要，主动、积极地面向市场，实施“以勘察为主，纵向延伸，横向发展，扩大空间、多头并进和全方位创收”的经营战略，用新专业、新技术开拓市场，使一个具有几十年历史的事业单位成为能够在竞争激烈的市场中占有一席之地的企业，
12、不但扭亏为盈，并且创造产值近1亿元，为中冶武勘的持续发展奠定了坚实的基础。这一时期的成功做法得到了社会的极大关注，冶金报、人民日报（大地月刊社）、长江日报和武汉电视台多次对公司的经营和生产进行了报道。2000年至现在是中冶武勘由传统国有企业模式转变为建立现代企业制度时期，也是企业探索并成功实施集约化经营，实现公司历史上最快发展的时期。2002年，经中冶集团批准，武汉勘察研究总院整体改制为中冶集团武汉勘察研究院有限公司，成为由中冶集团控股、引入多元股本的有限责任公司。2005年，根据中冶集团关于成勘院并入中冶武勘的决定（中冶集企200510号）文件精神，经集团公司董事会研究决定，将成都勘察研究总
13、院并入中冶集团武汉勘察研究院有限公司，交由中冶武勘托管。这一时期，是中冶武勘发生重要历史变革的时期，它告别传统的企业管理模式，实现了管理模式的深层次变革，建立起适应市场经济的现代企业制度。充分利用企业现有资源，集约管理，合理配置，最大限度发挥企业资源利用效率，实现了专业由传统的测绘、工程地质勘察和水文地质勘察为主向检测、咨询、监理、桩基施工、岩土工程设计、地质灾害治理、矿产资源勘探等多领域延伸，业务范围也由传统冶金阵地向建材、化工、水利、电力、交通、能源、市政和房地产等行业拓展。1999年以来，年平均完成合同个数2000余项，利润水平上升到了2008年的2012万元。企业还是那批员工，但他们却
14、创造了中冶武勘人以前无法企及的奇迹。回首近十年来走过的路程，人们不难发现，中冶武勘所走的正是一条成功的典型冶建勘察企业集约化管理之路。三、集约化管理的成功实践加强公司资金集约化管控。树立“现金为王”理念，坚持企业管理以财务管理为中心，财务管理以现金管理为中心。以财务信息收集、分析、预测服务于企业战略决策，以科学的财务制度、资金管理、成本控制、金融工具运用、融资管理，为企业发展提供强大的资金支持。坚持实施资金集中管理制度。发挥公司资金结算中心作用，实行公司资金集中统一管理，资金有偿使用，提高资金运转效率，降低资金风险。坚持实行全面预算管理制度，以收定支，收支双线管理。生产与经营目标、生产成本与各
15、项费用、资本化支出与各专项费用等都纳入全面预算管理，形成了全面预算控制体系。以成本控制为基础，以现金流量为核心，按“以收定支，收支两条线”为原则在抓好经营收入的同时，抓好成本控制和支出，做到以收定支、以收调支、收支双控，切实发挥了全面预算的控制作用。加强企业融资管理，加强银企合作，为企业提供资金支持。加强人力资源集约化管控。公司人才引进实行集中统一招聘引进，根据各二级单位提交的用人计划，由公司统筹协调，确定招聘计划，集中招聘。在人才使用上，坚持灵活的激励措施，最大化的发挥人才的积极性，提高人才资源利用效率，推行竞争上岗的劳动人事制度，建立能上能下、能进能出，竞争择优，充满活力的用人机制；实行绩
16、效考核管理制度，将收入与贡献紧密挂钩。加大人才培养力度，不断提高人才资源的技能、水平，加大人才培养投入，通过内部办班及外部培训的方式，不断提高员工岗位技术水平，鼓励员工参加国家组织的各类注册考试，选拔优秀员工进修硕士研究生。坚持塑造核心员工，给予核心员工施展才能的广阔舞台，依靠核心员工卓有成效的工作，发挥其影响力、带动力、创造力，带领广大员工共同促进企业发展。加强技术资源集约化管理，加大企业技术质量管控力度。坚持科技立项管理制度，由二级单位提交科技立项选题，经公司集中专家评选确定，加大资金投入与技术引导，鼓励技术人员在生产实践中加强技术创新，引进、消化、吸收行业先进技术，探索专业前沿领域，献身
17、科研，不断提高自身技术水平，提升企业整体技术实力。加强企业技术质量管控力度，公司1999年通过ISO9001质量体系认证，2005年通过了ISO14001环境和GB/T28001职业健康安全体系认证，不断加强贯标管理与检查，保证企业各项工作与贯标要求的符合性。公司率先出台了行业内项目质量控制系列标准与项目安全管理标准化实施规定两个系列标准，推行了质量与安全标准化管理。加强设备资源集约化管控。根据公司设备物资管理办法和电子产品采购管理办法，各类电子产品、仪器等信息化建设相关物资实行公司集中采购，合理配置资源，减少资源的重复配置浪费。加强项目集约化管理，完善项目核算管理制度，加强成本控制。全面实施
18、项目法管理，提高项目经理成本控制意识，充分发挥项目经理在项目成本控制中的有效作用，强化现场管理，严格控制项目成本。实施项目核算管理制度，实行项目先算后干，项目开工前，首先提交项目制作成本，经项目核算部审核，财务部门按照核算后的制作成本严格控制项目资金支出，将成本控制项目自承接到竣工的全过程中。加强集约化管理体制建设。中冶武勘结合多年来经济承包责任制管理经验，对这项制度进行了不断的完善和创新。生产经营单位根据经营承包责任制实施办法，按照年初指标上缴管理费及其他各项费用，剩余归二级单位自行支配，并在实践中积极对承包办法进行修订，扩大二级单位自主权。通过推行生产经营承包责任制，为二级部门定指标、压担
19、子，进一步激发了他们的生产积极性，各经营单位分头突破，积极找市场；生产单位重质量、抓安全。公司生产力得到释放，市场竞争力极大提升。加强企业信息化建设，打造集约化管理平台。集约化管理需要与之配套的高效资源配置与管理平台。根据中冶集团统一安排，中冶武勘建设起了视频会议系统。中冶武勘网络协同办公系统（OA系统）于2006年11月份正式投入运行，内部管理全部纳入网上流程，各类制度和文件、信息均通过内网发布，实现了内部办公自动化，信息资源网络化。由于中冶武勘大量工程项目在外地，项目技术质量管理、成本管理、财务管理实现与公司管理部门有效地对接，需要迅捷、畅通的沟通渠道，通过流程再造和网络通讯技术，保证了信
20、息和数据的及时传递，提高了工作效率，实现无纸化办公，节约了资源，节省了时间和成本，管理实力得到了进一步增强。加强集约化管理文化建设。将集约化、精细化内涵融入企业文化，制定了公司企业文化建设规划，稳步推进企业文化建设步伐。制定了企业形象识别系统（VI手册），统一了企业标识，对办公区域及施工现场等统一了标识形象，悬挂了集团及公司旗帜，从企业外在形象上展示企业良好的品牌气质。建立起企业文化宣传平台，不断提高勘察生活工会工作武勘测绘等企业内部刊物办刊质量，加强企业内部交流；改版了企业网站，更加体现了公司企业文化特色；制作完成了公司第一部宣传片中国勘察之星，提升企业宣传质量。四、集约化管理成就近年来，中
21、冶武勘坚持实施集约化经营管理模式保证了企业管理体制与运行机制更加科学灵活，各项经济指标稳步攀升，研发能力不断提升，市场竞争力进一步加强，企业凝聚力显著增强，职工生产积极性空前高涨，企业走上了和谐、持续、健康发展的正确轨道，成功打造了岩土工程勘察高端品牌。2002年被评为湖北省工程勘察行业综合实力状元，并获国家级“重合同、守信用”企业称号，2003年获武汉市“五一劳动奖章”，2004年在全国勘察设计项目管理排序中位列第二。2005年获湖北省综合治理先进单位，并被武汉市总工会授予“模范职工之家”荣誉称号。2006年荣获全国企业文化建设示范单位荣誉称号，荣获全国勘察设计优秀企业称号、全国冶金建设优秀
22、企业、荣获武汉市文明单位荣誉称号。2007年跻身全国工程项目管理营业收入前二十强，获中国勘察设计行业信誉企业荣誉称号，武汉市建筑业AAA级信誉企业称号。2008年获改革开放30年全国企业文化建设先进单位称号，湖北省“安康杯”竞赛活动先进单位称号。（一）企业各项经济指标稳步攀升。在中冶集团的整体部署下，在公司领导班子的带领下，公司管理体制得到了转变，运行机制更加灵活，全体员工爆发出了极大的生产经营热情，奋勇开拓，抢抓市场，企业各项经济指标实现了稳步攀升。营业收入由1999年的不到1亿元，增长为2008年的7.81亿元。2008年又是个丰收年，各项经济指标再创历史新高：营业收入7.81亿元，收费到
23、位4.7亿元，分别比07年增长56%，20%。新签合同额9亿元，比07年增长30%。实现利润总额2012万元，比07年增长32%。（二）企业更加和谐，职工收入水平不断提高。企业办公环境更加舒适，公司对办公大楼进行了装修，建设中的新科技楼拔地而起，对职工住宅小区进行了改造，装修了新员工单身宿舍。公司坚持全体员工共享改革成果，根据企业经济效益增长情况，适时提高企业员工收入，增强员工主人翁意识，实现员工与企业共发展。（三）企业市场不断延伸，有效经营规模持续扩大。公司经营范围不断扩张，在成都、上海、天津、北京、南京、珠海、宁波、广州、厦门、马鞍山、重庆、云南、攀枝花等地设有13个分支机构。公司经营领域
24、涉及冶金、建材、化工、水利、电力、交通、能源、市政和房地产等行业。（四）职工凝聚力增强。加强厂务公开管理，扩大职工民主，扩大职工的知情权，提高职工责任感，为企业发展贡献的热情；举行“创新业绩、创高效益”“安康杯”竞赛等意义深刻、职工参与热情较高的党团工会文化活动，活跃公司文化氛围，塑造和谐环境；公司领导每年走访慰问离退休职工，关心职工生活。2005年公司获武汉市青山区人民调解先进单位；2006年公司湖北省“厂务公开、民主管理”先进单位；2008年公司领导集体被中冶集团评为“四好领导班子”。（五）科技创新成果显著，核心竞争力显著增强。待添加的隐藏文字内容1我公司是中国工程建设标准化协会勘测专业委
25、员会主任委员单位，是供水水文地质勘察规范、供水管井施工规范两个国家标准及冶金工业水文地质勘察技术规范、冶金工业勘察测量技术规范和冶金工业勘察质量评定标准三个国家行业规范的主编单位。近几年，公司在测绘、岩土工程勘察、岩土工程设计与施工以及岩土工程检测等专业开展了一系列科技开发工作，取得了一些重要的科技开发成果，巩固和发展了包括数字测量与地理信息系统、复杂地质条件下的岩土工程勘察、大型桩基施工、复合地基和深基坑支护的设计与施工技术等各专业的数十项核心技术，部分科技开发成果达到了国内领先水平。公司成立了“数字测量与地理信息系统”科研基地，开发了“工业企业地理信息系统”。中冶数码工业企业地理信息系统（
26、DifGIS）”在工业企业地理信息系统的开发与应用技术上取得了一系列处于国内领先的开创性成果，通过了湖北省科技成果鉴定。被我国测绘界知名专家认定为“填补了我国大型工业企业地理信息系统开发应用的空白，达到国内一流，国际领先水平”。公司在“工业厂区彩色地图数字制图技术”领域开展了一系列的研究和开发工作，设计和制作了宝钢、武钢、大冶有色公司、马钢、涟钢和湘钢等钢铁企业的彩色数字地图。拓宽了全球卫星定位技术（GPS）在工程测量领域的应用范围。开发了一系列针对各种复杂地质条件的岩土工程复合地基处理技术，如水泥粉煤灰钢渣桩复合地基处理技术通过部级鉴定，被认定达到国际同类技术先进水平。在深基坑支护的设计与施
27、工领域取得了一系列的技术开发成果，其中“水泥土插筋复合喷锚基坑支护技术”在湖北省首次应用成功，并在武汉福星城市花园大型基坑的设计与支护等工程中成功应用，取得良好经济和社会效益。公司近年来先后荣获国家优秀勘察工程金、银、铜质奖21项，荣获省、部级优秀勘察工程奖100余项，有7项科研成果获得国家和省部级科技进步奖、发明奖。2008年通过中冶集团创新型企业验收，公司科技创新工作更上一层楼，全年取得15项科技成果，有7项通过中冶集团的科技成果鉴定，其中有3项达到国际先进水平，4项达到国内领先水平。五、集约化管理的结论与感想中冶武勘集约化管理的成功，增强了企业综合竞争能力，打造了企业高端品牌，也为国内岩
28、土工程勘察企业摸索出了可以借鉴的科学经营之路。坚持集约化管理，要做到：一、要创新企业管理观念，企业领导要具有开放性思维，敢于打破传统观念，接受现代化的管理理念。二、以管理的精细化为重要特征，完善企业管理制度，增强制度的执行力。三、以资源的集中管控,优化配置为着力点，最大化的提高企业资源利用效率。四、要重视以人为本，认识到人是生产力中最活跃的因素，是技术研发的主导，是企业资源的开发与支配者。五、提高项目管理水平，提高工程质量，降低工程成本，追求利润率。六、重视科研建设，打造企业核心竞争力。七、要加强与企业集约化管理相适应的配套机制建设，完善激励机制，增强责任意识，加强监督考核。八、加强文化建设，打造集约化文化。 （创作人：张浩） 参考文献：1黄慧敏.谈岩土工程勘察成果在工程实践中的作用J. 安徽建筑 2005年04期,41-42.2我国勘察设计市场的现状分析及对策.中国工程咨询网.3方发源.现代大型勘察设计企业改制后管理问题和对策研究J.中国科技引文 2008.
