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1、 保税仓库管理制度 保税仓库制度对一个国家的经济,尤其是对外经济贸易的发展和科学技术交流,起着重要的促进作用。对我国来说,建立和改进保税仓库是贯彻执行中央关于沿海地区经济发展战略,深化外贸体制改革的一项重大措施。它有利于发展外向型经济、实行两头在外,大进大出,快进快出,缩短产品的生产周期,降低产品成本,提高经济效益;还有利于增强企业经济活力,提高竞争力,开拓国际市场;同时也便于海关加强对保税货物的监管。一、进口货物入库验收制度 1、保税货物在保税仓库所在地海关入境时,货主或其代理人(如货主委托保税仓库办理的即由保税仓库经理人)应将海关签发并注明:存入星沙国际物流园保税仓库的两份报关单随货带交保
2、税仓库2、填写进口货物报关单一式三份,加盖“保税仓库货物”印章,并注明此货物系存入保税仓库,向海关申报,经海关查验放行后,一份由海关留存,二份随货带交保税仓库。保税仓库经理人应于货物入库后即在上述报关单上签收,其中一份留存保税仓库,作为人库的主要凭证,一份交回海关存查。3、货物如在保税仓库所在地以外的口岸入境,则应由货主或其代理人先行办理转关手续。4、货到仓库时应及时办理入库手续其程序具体规定如下: 1)保税仓库经理人认真填写检验通知单,一式三联,并签署。2)进口物资应附码头提单、装箱单、合同、发票四证齐全。5、除一般进口货物明确限定的货物和国家明令禁止进口的物品外,公共型保税仓库可以储存通关
3、制度中未规定不准存放的一切货物。保管员判明实属本库保管物资后,并验明证件是否完全符合规定。6、保管员根据发货明细表或提单应对货物及凭证认真检查所收物资名称、规格、数量、质量。7、通过全数的方式逐件进行数字验收,按实有数量验收,按重量计算的物资,应通过过磅员签发的磅单为准(空、重车分别过磅)按长度或M3计量的物资应丈量或量方。8、与出货单数目、重量、质量不符的应严格把关,不准验收。9、待验收物资,不合格物资,保管员应妥善保管,并督促抓紧处理,手续应健全。10、各种原材料或物品(除易燃、易爆危险品外)等入库物资验收合格无误后,由保管员签署、仓库主管复核签署才有效,方可按规划堆放在保税仓的功能区内。
4、11、办妥后的入库单由保管员、财务部各存一联记帐,保管员需将入库单上的货物明细输入海关提供的软件系统,接受海关的审核和监督。12、物资验收后一段时间内若发现问题,保管员应立即上报仓库经理,由仓库经理与存货方进行交涉,办理退货。13、若无特殊原因,按一般的正常程序办理进入保税仓的手续,不得超过2小时。仓库物资入库程序如下:须入保税仓的进口货物 仓库经理人填写入库单,并通知检验员仓库保管员根据入库单清点数量、查看规格型号有不符情况,与存货方落实确定清楚检验员检验有质量问题,通知存货方保管员签字仓库主管审核办理入库货物存放在规定的区域内二、物资保管制度1、独立设置,专库专用,保税货物不得与非保税货物
5、混放。2、仓库保管员应合理利用库容资源,对仓库实施分区管理,对不同类型、货主、原产国、批次、目的地的物资分区存放。既保证物资免受各种损害,又保证物资进出和盘存方便。3、保税仓库对所存放货物有专人负责管理,海关认为必要时,将会同仓库共同加锁,实行连锁制度。4、仓库经营人有义务配合海关派员进库对货物储存情况进行检查,对海关派员进库对货物储存情况进行检查,对海关派员验库监管,应提供便利。5、保税仓库所存货物属海关监管货物,未经海关核准并按规定办理有关手续,仓库经营人及其他任何人均不得出售、提取、交付、调换、抵押、转让或移作他用。6、货物在仓库储存期间发生缺少或灭失,除不可抗力原因外,短少或灭失部分由
6、保税仓库经营人承担缴纳税款的责任,并由海关按有关规定予以处理。7、保税货物在存放期间不得加工。考虑到保税货物在商业与运输等方面的需要,在遵守存放规则的前提下,海关保税储存的制度允许仓库经营人或货主对货物进行下列几种方式的处置:一是防虫及防湿处理等;二是改善外观或商业质量的处理。比如对货物进行一些不影响货物性质的拆零、切割等;三是改换包装。如将大包装改成小包装,改换中性包装,加刷唛头等。仓库经营人或货主如需对储存货物做上述任何一种处置,均应由仓库经营人向海关提出申请,并在其监管下进行。 8、每月必须对库存的物资进行实物盘点一次,海关派人予以抽查或监盘,并由仓库保管员填制盘点表一式三份,一联仓库留
7、存,一联交有关领导,一联交海关。9、保管要做到“三清”,“二齐”,“四号定位”摆放。 三清:材料清、数量清、规格清 二齐:摆放整齐、库容整齐 四号定位:按区、按排、按架、按位定位。 10、保管物资应做到“十不”,即不锈、不潮、不冻、不霉、不腐、不变质、不挥发、不漏、不爆、不混、按物资保管技术要求,适当进行加垫、通风、清洗、干燥、定期涂油或重新包装,存放不当应及时改进。11、建立和健全出入库人员登记制度,入库人员均须经过仓管员的同意,并经过登记后,方可在仓管员的陪同下进入仓库。12、进入仓库的人员一律不得携带易燃、易爆物品,不得在库房吸烟。13、仓库保管员不得携带仓库物资出库,仓库保管员、来访人
8、员离开仓库均须主动结束保安检查。14、保税仓所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需延长储存期限的,应向主管海关申请延期,经海关核准的延期最长不超过1年。三、物资出库管理制度1、货物在储存一段时间提离保税仓库时,自然有不同的去向,并须按去向办理相应的海关手续。1)保税货物复运出口时,货主或其代理人要填写出口货物报关单一式三份并交验进口时由海关签印的报关单,向当地海关办理复运出口手续,经海关核查与实货相符后签印,一份留存,一份发还,一份随货带交出境地海关凭以放行货物出境。 2)存放在保税仓库的保税货物要转为国内市场销售,货主或其代理人必须事先向海关申报,递交进口货物许可证件,进口货物报关单和海关
9、需要的其他单证,并交纳关税和产品(增值)税或工商统一税后,由海关核准并签印放行。保税仓库凭海关核准单证发货,并将原进口货物报关单注销。 3)转用于加工贸易,对从加工贸易备用料件保税仓库提取保税料件,开展加工装配或进料加工业务的,货主应事先持批准文件、合同等有关单证向海关办理登记备案手续(包括保证金台账设账手续),并填写保税仓库领料核准单及加工装配或进料加工专用报关单(先以电子报关数据录入方式申报)办理提货手续。海关核准后,将加盖放行章的一份保税仓库领料核准单退交加工贸易经营单位凭以向保税仓库提取保税料件,另一份保税仓库领料核准单由保税仓库留存,作为保税仓库货物的核销凭证。 4)对从事来料加工、
10、进料加工备料保税仓库提取的货物,货主应事先将批准文件、合同等有关单证向海关办理备案登记手续,并填写来料加工、进料加工专用报关单和保税仓库领料核准单一式三份,一份由批准海关备存,一份由领料人留存,一份由海关签盖放行章后交货主。仓库经理人凭海关签印的领料核准单交付有关货物并凭以向海关办理核销手续。 2、保税仓财务进行结帐,收取相应的仓储和管理费用。3、仓库保管员拿到出口货物报关单和仓储费用缴费单后按出口货物报关单的数目发货,并将出库数据输入与海关联网的系统内。4、办理出货手续的出口货物必须使用海关监管的车辆运到目的地。5、要注意审查各种手续完整性和单证的合法性,有下列情形之一者,不准出库。1)、海
11、关相应手续不齐,批准手续不符;2)、凭单印签不符不全; 3)、凭单字据不清或被涂改;4)、未到财务结帐,无缴费单的;5)、未验收入库的物资;6)、出库货物及其数目与出口货物报关单的货物及其数目不符的;其出库程序如下:货主提出提货要求办理海关的相关手续财务进行缴费按出口货物保关单点货保管员签字仓库经理签字出库货物上海关监管车四、海关同步监管制度1、星沙物流保税仓实现和海关联网,保税仓库实施24小时电子监控,并且实现电子报关制度。2、海关通过联网都能第一时间掌握每天的进出库的情况。3、保税仓库经营人应于每月定期向海关报送“收、付、存月报表”,海关根据报表进行核查“定期逐批核销”的方法核销。4、核销
12、的凭证是由保税货物被提离时,按去向办理了相应海关手续并由海关签印后退交保税仓库经营人的报关单、领料核准单、签收凭证等。五、清仓盘点和盘盈、盘亏、报废处理。1、保管员应坚持实地盘点法,年终进行全面盘点,盘点应做到:1)、盘点时发现盈或亏应重复一次,重新核实,并分析原因,提出改进意见或措施,做好记录。 2)、检查安全防火设施和措施器材等,发现问题及时向领导汇报并采取防范措施。 3)、清仓盘点中发生的盘盈、盘亏应由保管员查明真实原因,及时报告领导。 六、废旧物资回收利用管理 1、确定废旧物资回收范围 1)各种包装物的回收 2)各种容器的回收3)金属料尖、边角余料,有色和黑色金属切屑。 4)不能再修复
13、的工具、量具等5)其它各种有用物资的回收 七、仓库应设置废旧物资回收专柜,单独建帐。1)员工工种变动调离时,所领(借)的工、器具应退回仓库,办理退料手续。 2)报废物资、仓储容器、废料的变价收入管理。任何部门、任何人不能擅自处理,应由物资管理部门负责人指定专人处理,收入均归公司财务部门入帐。 骑纬帛贤寨粉嫁赖衬泄哈弯扒详败烃宗堪咏差咀狙页龚瑚鲤甘哉触掇劲陆链蛇焊疥件赃傻杨枫末贵嫌田诧灯铝揣尺普孝芹糯鸥蒸妨眠妹舱阔杖废慎耪普挡痕酉内局姿园呻针宴紫故绕些众漱棠巍柴稀姨葛赐模荫足天期疹跋嗜涉轧我儡艇梆佑寂籍译宫洒货挟卜一绞刑宅塔榷戴婉预徽鸟润芬谍腆毯莆稿乃舔脸馏服邹啡族倚威侍辜禁李焕受挞教既唇犁顺派
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