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1、关于印发中国水电路桥公司郑州市三环路快速化工程 第七项目经理部技术管理办法的通知项目部属各部室、各厂队：为全面贯彻局管理手册，进一步加强和规范技术管理工作，不断提升项目部的施工管理水平，实现技术管理工作的标准化，依照管理手册中相关程序文件的要求，制定本办法。现予以印发，请遵照执行。郑州市三环路快速化工程第七项目经理部 二一二年五月十九日目录一、总 则1二、管理目标1三、 技术管理的内容2四、技术管理的组织体系及管理流程3五、技术管理基本要求3六、产品实现的策划（施工组织设计）管理15七、施工图纸会审管理19八、施工作业指导书的编制与管理23九、施工技术交底管理24十、技术复核制度30十一、隐蔽
2、工程验收制度31十二、工程测量管理32十三、技术检验管理35十四、设计变更管理38十五、施工技术档案管理40十六、技术信息管理46十七、附则46一、总 则1.1 为加强和规范项目部施工技术管理工作，适应市场经济条件下建筑施工行业特点的需要，不断提高项目部的经济效益，保证分局战略目标及项目部经营目标的顺利实现，促进持续、健康、快速发展的目的，结合局管理手册的要求，立足不断推进科技进步和强化规范化施工技术管理目标，特制定中国水电路桥公司郑州市三环路快速化工程第七项目经理部技术管理办法。1.2 施工技术管理保证有效贯彻执行国家有关法律、法规和方针政策；贯彻执行国家地方政府有关法规、规程及标准，并符合
3、我局管理体系要求。1.3 工程施工承包合同签订后，要为实现合同承诺展开技术管理活动。1.4 本办法适用于中国水电路桥公司郑州市三环路快速化工程第七项目经理部施工技术管理的各个层次。二、管理目标2.1 坚持以质量为本。质量是企业的生命，质量也是企业创造信誉最直接、最有效的体现。体系管理应紧紧围绕质量管理这一中心展开，并结合QC小组活动，达到产品质量的有效控制。2.1.1 总体质量管理目标及优良率：(1)工程质量总目标为确保“合格”，确保“用户满意工程”。(2)分部、分项工程合格率为100%以上,优良率95%以上；一次验收合格率95%以上。(3)无业主方书面抱怨或投诉，无我方质量责任事故发生。(4
4、)确保全部工程达到中华人民共和国交通部现行的工程质量验收标准及设计要求，对完工的桥梁工程、桩基、承台、墩台、钢构件、桥梁顶面钢筋混凝土层等的质量自检检测率达到100。2.2 坚持科技兴局，追求精品工程。坚持不断的科技创新，树立追求精品理念，强化创造精品意识。采用有效的科技进步管理制度，积极通过引进、吸收、自主创新和广泛开展全体员工合理化建议、QC科技攻关小组等途径，积极与局、分局技术处保持联系，达到资源共享，实现创精品工程和节能降耗等管理目标。2.3 结合分局年度综合考核，严格执行技术管理体系的量化考核，使项目部技术管理达到标准化，使技术管理、科技进步管理工作及时得到总结和规划。三、 技术管理
5、的内容3.1 根据管理手册要求，技术管理应涵盖工作活动中的质量、环境及职业健康安全内容，为系统管理的主要项。根据项目工作活动的特点，技术管理主要内容有科技进步管理、工作环境管理、产品实现的策划控制、施工过程的控制、数据分析及统计技术应用五项内容。3.2 技术管理的目的是指项目部以国家颁布的有关法律、法规、行业技术标准、规程、规范、工程承包合同、设计图纸、现场文明施工要求等文件，以及质量、环境及职业健康安全控制程序为依据，施工前周密策划，编制切合实际的工作策划和管理方案，施工中严格管理，并坚持持续改进、追求精品，为顾客提供满意的工程产品之方针。同时，在产品策划和施工过程中以科技进步为先导，充分利
6、用分局的技术资源，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备和科学的管理方法，使工作活动符合质量、环境及职业健康安全要求。3.3 郑州市三环路快速化工程第七项目部技术管理办法规定了本工程施工在施工技术组织、施工技术责任、技术管理基本要求、施工组织设计、图纸会审、施工作业指导书编制、技术交底、技术复核、隐蔽工程验收、工程测量、技术检验、设计变更、技术档案管理、技术培训、技术信息以及施工质量、环境及职业健康安全技术控制等方面的管理工作范围、职责、内容、方法、记录、检查和考核细则。四、技术管理的组织体系及管理流程按照项目部管理的原则，建立相应的组织管理体系，划分各级技术管理职责。技术管理的组织体系见附件
7、1，工程技术管理流程图见附件2。五、技术管理基本要求5.1 技术管理职责项目部技术管理实行一级领导责任制，即项目总工程师，其相应的技术工作的主管部门为工程技术部。5.1.1项目部技术管理职责 (1)项目部的技术管理职能，在项目总工程师直接领导下由工程技术部实施并完成。(2)项目总工负责项目部的技术和技术管理工作.其具体职责为:a)对工程项目的施工质量、环境、职业健康安全负技术责任；b)负责主持本项目的施工组织设计、质量计划、施工方案，新技术、新工艺、新材料的实施方案，技术措施和作业文件的制定，并按权限审批；c)负责主持有关部门制定项目管理目标及目标的分解，协助项目经理落实目标责任主体，建立健全
8、项目职能部门和施工质量、环境、职业健康安全责任制实施细则；d)督促检查项目施工组织设计，项目质量计划的实施情况，掌握分析工程质量、环境、职业健康安全动态，当某方面出现波动时，应向相关部门提出相应的纠正措施建议，并督促落实；e)指导有关部门正确使用规程、规范、标准，并指导施工单位按其规定施工；f)依照分包合同，监督检查分包单位的施工组织设计和质量、环境、职业健康安全保证措施的制定和落实；g)按质量、环境、职业健康安全事故处理权限对本项目的质量、环境、职业健康安全事故的处理负责任；h)抓好质量、环境、职业健康安全报表上报工作，保证及时、准确、真实、完整；i)组织实施工程项目的内部竣工验收，参加竣工
9、交付，对竣工工程资料负责； h)按质量、环境、职业健康安全事故处理对本项目的质量、环境、职业健康安全事故的处理提出意见；j)负责项目科技进步项目的申报、落实、总结上报等管理工作。k)依据局技术管理原则制定本项目技术方面的管理制度、办法和实施细则等, 并负责每年的自检及上报工作。(3)项目部技术部，在项目总工程师直接领导下，实施项目的技术管理工作。其具体职责为:a)按照工作环境管理程序、产品实现的策划控制程序、施工过程控制程序、纠正和预防措施控制程序、数据分析和统计技术应用控制程序等程序文件要求对工作环境、施工组织设计、施工技术、特殊工序、纠正和预防、统计技术应用等进行有效控制和管理。b)负责系
10、统及外来技术文件的接收和发放，负责所使用的技术标准、规程、规范的登记、清理和标识，并报送上级部门。c)根据工作需要，参与上级部门组织的投标技术标书编写工作。d)负责项目施工组织设计和特殊工序确认及作业指导书和质量、环境及职业健康安全技术保证措施等编制工作，经审定批准后负责指导实施。e)负责项目的设计交底、图纸会审，并向作业人员及相关人员进行技术交底。f)指导作业人员按设计图纸、施工规范、作业指导书进行施工作业，并负责解决施工中的技术问题。g)组织实施特殊工序控制措施。h)负责项目的数据分析及统计技术应用，并将应用方法和成果资料收集整理、评价后报送上级技术部门。i)编制项目质量计划，参加项目质量
11、、环境、职业健康安全事故的调查处理，并制定质量、环境、职业健康安全事故的纠正和预防措施。j)对确定的科技进步项目组织进行具体的实施与应用，并按程序编写、整理、报送其成果资料。k)按时向上级技术部门报送规定的技术资料。(4)工程技术部门负责人其具体职责为a)负责编制施工组织设计，协助总工程师，牵头编制项目质量计划；b)负责施工前的图纸会审和技术交底工作，协调解决与图纸、规范、说明书等技术文件相矛盾的技术指标；c)按图纸、规范等标准施工，对现场施工技术负技术指导责任；d)负责作好新技术、新工艺、新设备、新产品的应用指导工作（编制作业指导书，施工措施）；e)对工程施工中出现的不合格品，提出技术处理方
12、案，制定纠正和预防措施或计划，参与质量、环境、职业健康安全事故的调查处理；f)组织制定重大设备搬运的技术方案，工程竣工交付前的防护方案等；g)参与隐蔽工程的验收、阶段性工程验收、竣工验收、交付工作；h)督促检查工程技术类资料，记录的整理、移交、归档及保管等。(5)质检员：其具体职责为：a)贯彻执行上级颁布的质量管理方面的方针、政策、法规、规范并经常熟悉，作到依法行使质检权力；b)经常熟悉并掌握各自分工的工程项目施工现状、技术要求、质量标准，对管辖范围内的质量监督检查工作负责；c)坚持质量标准、按合同规定、设计文件(或厂方文件)、技术要求、规程、规范、验收标准等进行质检（验收），做到无错检，无漏
13、检，无误判；d)严格执行“三检制”，坚持上道工序不验收下道工序不开工；e)发现施工中违反规程、规范等可能造成质量事故情况时，责成施工单位（人员）予以处理、直至合格，事态严重时，应暂停施工，并立即报告领导；f)对施工中出现的不合格品，当涉及需要建设单位/监理“让步接收”时，协助领导做好“让步接收”的申报工作；g)对出具的检测数据和报告等记录的真实性负直接责任。(6)作业队长其具体职责为：a)负责向员工宣传上级的各种管理法规、制度，教育本队工程技术人员和作业人员严格按图纸、规范等施工；b)坚持进度服从质量、质量服从安全的原则，作好施工进度安排；c)坚持质检人员独立行使职权的原则，支持质检人员的工作
14、，并督促本作业队质量检验人员作好材料检验、验证及工程初检、复检；d)督促施工技术人员作好施工措施、技术交底等施工准备工作；e)督促检查日常交接班记录，保证其规范、完整、真实；f)发现质量、环境污染、职业健康安全事故，应按有关规定进行现场保护，抢救人员、设备等，并及时上报，为事故的调查、处理提供真实依据。(7)作业队施工技术员其具体职责为：a)认真学习有关管理规定、规程、规范、标准及设计图纸等，负责施工前的技术准备工作，落实施工技术方案，完成技术交底等技术任务；b)协助队长合理分配、使用资源，保证每道工序施工满足标准要求；c)负责监督、检查各道工序施工时对技术要求、规程、规范的执行情况；d)负责
15、监督作好对特殊工序连续施工过程的控制记录；e)协助专兼职质检人员、监督检查工程施工过程中的初、复检资料等记录，使其准确、清晰、完整。5.1.3 需要独立行使职权的人员和其它重要执行人员的职责和权限(1)检验、试验员其具体职责为：a)严格按照有关的技术标准、规程、质量计划、程序文件进行检验、试验工作；b)爱护检验、测量和试验设备，提示并协助有关人员按照规定的周期送检，确保设备不确定度已知并与要求的测量能力一致，以提供正确可靠的资料；c)作好检验和试验状态的标识并督促检查保护好标识；d)全面准确地填写检验、试验报告，并提交有关部门，对出具的检验、试验报告负责；e)负责收集、整理检验、试验资料，编写
16、有关报告、报表等；f)按不合格品控制程序客观、公正地评审处置不合格品；g)监督、检查防止不合格品与合格品混淆，确保不合格品不交付使用或转序。权限a)独立、公正地提出检验、试验报告，不受其它人员的干扰；b)发现可能造成质量事故的现象，有权通知施工负责人采取措施或暂停施工，并报告领导和有关部门。(2)施工技术人员其具体职责为：a)配合工程技术部门作好施工前的图纸会审和技术交底工作，协调解决与图纸、规范、说明书等技术文件相矛盾的技术、质量指标；b)严格按图纸、规范等标准施工，对现场施工技术负指导责任；c)做好新技术，新工艺，新设备，新产品的应用指导工作；d)督促检查工程技术资料、记录的收集、整理、移
17、交工作；e)调查分析不合格品或潜在不合格原因，提出纠正措施或预防措施、建议，并填写不合格原因分析报告；f)根据不合格原因分析报告提出的建议，填写纠正措施或预防措施通知单，经领导批准后，通知责任单位实施；g)验证纠正措施或预防措施的实施效果，根据责任范围填写纠正措施或预防措施通知单并签字；h)坚持不合格或潜在不合格原因不查清不放过，未落实纠正措施或预防措施不放过，纠正措施或预防措施未达到预期效果不放过。权限:a)对施工中违反规定的行为，有权制止，停止施工，并向主管领导报告；b)已发现不合格或潜在不合格，又未及时采取纠正或预防措施时，有权报经领导批准，及时采取纠正或预防措施，必要时可暂停作业；c)
18、当纠正或预防措施未达到预期效果时，有权报经领导批准，再次发出纠正或预防措施通知单。(3)计量员其具体职责为：a)严格执行国家计量工作法规和本局监视和测量装置控制程序的规定，作好本单位的计量管理工作；b)掌握本单位计量器具、设备现状，建立计量器具台帐和技术档案，做到帐物相符，计量器具与技术资料(出厂说明书、合格证、履历卡、周期检定报告、合格标志等)配套齐全；c)在计量器具的搬运、贮存、防护、使用中严格执行有关规定；d)严格按照计量器具的周期鉴定要求，进行计量器具的校准；e)作好本单位计量工作文件资料的收集管理；f)接受政府计量行政管理部门的监督检查和业务指导，按要求报送有关文件报表等。权限:a)
19、检查在用计量器具的校准、维护、使用情况；b)拒绝和制止计量器具管理和使用的违章行为：c)参与调查处理因计量器具失准导致的质量事故。(4)测量人员其具体职责为：a)确保建（构）筑物、设备安装的控制点、线位置正确，测量误差在规范和图纸要求的范围内；b)对重要断面、位置、高程、变形、位移等进行观测，按要求实施过程监视和控制，为工程质量、环境危害预测提供必要保证；c)严格按技术方案建立测量控制网络和实施作业，做好测量数据的传递、分析和复核，出具测量报告或成果，对最终测量成果的准确性、可靠性负责；d)认真填写各项原始记录并妥善保管，整理相关的竣工资料，并做好移交、归档工作。5.2 基本技术管理5.2.1
20、 技术资料签字技术资料（含原始记录）方案需上报、应留存备查、进入技术档案范围的均应有编号，制表人、计算人、复核人、技术负责人（审核或批准人）正规签章，并标注日期。5.2.2 技术复核及检算外业测量及重要的有计算、设计、编纂工作的技术资料，应由第二人复核或检算，以确保数据及资料的准确无误；文整后的文件资料还应进行仔细校对，避免文整错误产生。测量记录因现场作业条件所限，应在返回室内后核对记录，避免错误产生。5.2.3 技术资料保管设计文件、标准图、技术规范、技术文件及资料、科技书籍及杂志除按文件控制程序办理外，尚应专人负责保管，完善保管、借阅登记制度。重要的文件资料不得由个人保管。需保密的工程资料
21、、图纸、文件等的借阅必须得到相关主管领导的同意，并按时归还。5.2.4 技术工作交接制度凡工程技术人员调动岗位，应由技术负责人主持（技术负责人调动由上级或同级其它领导主持），将被调动人所掌握的工程资料、未完工作，重要的设备仪器应向接替工程技术人员作书面交接，完善交接手续，确保工作的连续性，资料和设备的完好、完整。5.2.5 技术工作台帐及统计资料管理技术部门应建立健全各种技术工作台帐及统计资料，主要有：工程进度台帐、设计变更台帐、验工计价台帐、测量、试验设备状态及检定台帐、技术会议（交流）记要台帐、技术交底台帐、设计审核台帐、隐蔽工程检查台帐、检测试验台帐、设计文件登记簿、标准图登记簿、技术文
22、件收发文簿等。5.2.6 工程记录及保存 根据工程划分设立工程日志，随时记录（采用不易褪色墨水记录）,字迹应正规不潦草不乱涂。 用中性笔记录测量记录簿，记录项目应正规完善（日期、地点、人员、仪器编号等）。每次记录应由施测人签字，即使采用先进设备测量也要逐项记清，并将打印输出数据贴上备查。 质量验评表、隐蔽工程检查验收记录、工程试验检测记录表、其它各种测试、观测记录均应正规化、表格化，填写完善，文字清晰、签章完备。各种会勘纪要，变更设计记录要专人负责，收集保管完善。5.2.7 安全质量技术工作牢固树立“安全第一，质量第一”的思想。认真学习和贯彻国家、各行业、省（市）及局、分局制订的各种安全、质量
23、法规、规定和标准。认真执行质量责任制、安全生产责任制。建立健全安全生产体系、质量保证体系及各项管理制度。项目经理部的技术部门应安排人员参加每月一次的安全质量大检查，做好有关的检查记录，对检查出的问题，按要求整改并跟踪落实。按照质量管理体系程序文件要求编制质量计划，并按规定程序发放、管理和落实。工程安全、质量事故发生后，由责任单位24小时内向上级安全、质量部门报告，同时做好事故现场的保护，防止事态扩大；安全、质量部门应立即上报项目经理或总工程师，由其组织相关单位及部门进行处理。各级工程技术人员应积极参与QC活动。针对工程实际拟定保证工作质量和工序工程质量的专题，组织或参加QC小组活动，促进质量管
24、理和保证体系的完善。应编制施工环境保护、文明施工措施。施工现场应设立鲜明、正规的标牌，标写工程名称、施工单位、项目负责人及开工日期、计划完成日期；设立工地值班室；将工地平面布置示意图、有关施工规定布置在工地适当的位置。城镇内施工时，施工现场应设围栏或围墙，出入口要设置标牌。5.2.8 推广新技术及科研开发积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备的应用；结合生产实际，组织开展“双革”活动；指导作业队的技术培训及岗位练兵，提高工人的技术素质，提高施工能力。对技术复杂的重点、难点、关键工程和达到局科研立项条件的，应积极向局推荐立项，立项后由项目总工程师负责科研项目的实施。5.2.9 标准及规范管理应根
25、据工程要求选用国家规范、标准，行业标准和地方标准，对其有效性进行确认，并标识。做好新颁技术标准的宣贯及新旧标准的衔接实施工作。5.2.10 工法管理工法的申报、评审、审定和管理，采取自下而上的申报程序、分级管理及逐级筛选的管理模式。于每年初进行工法申报。工法必须具有先进、适用，保证工程质量与安全，提高施工效率，降低工程成本等特点。工法的主要内容有：前言、特点、适用范围、工艺原理、工艺流程及操作要点、材料、机具设备、劳动组织及安全、质量要求、效益分析、应用实例等。5.2.11 施工技术管理文件规范化要求。(1)施工组织设计、施工技术方案、作业指导书、技术交底等文件应建立规范化文件格式，文件用纸采
26、用A4型纸（210mm297mm），文字一律从左到右横排（除图中标注外），正文字号宜用四号仿宋字，排版一般每页28行，每行排32个字。(2)施工技术管理文件真实、客观，质量符合要求，并在上级规定时间内完成任务，满足施工生产需要。六、产品实现的策划（施工组织设计）管理6.1 编制目的、原则和依据6.1.1 编制目的施工组织设计是项目施工组织的总体指导性文件。编制和贯彻好施工组织设计是在施工过程中体现国家方针政策、遵守合同规定、确定先进合理的施工方案和工艺、落实资源配置、合理布置施工场地、合理安排工序衔接、实现预期的质量、环境及职业健康安全目标和工期目标、提高劳动生产率、降低消耗的基本保证措施。6
27、.1.2 编制原则(1)遵守和贯彻国家的有关法律、法规、规章、标准和设计文件，依据合同要求、项目特点对项目施工组织进行正确的分析和规划。(2)对项目的施工环境、工程特点、性质、工程量、总工期、节点目标要求以及项目施工条件、难点、关键点等进行综合分析，确定本工程施工组织设计的指导方针和主要原则。(3)符合施工合同约定施工期限和各项技术经济指标的要求。(4)遵守工程基本建设程序，合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作，确保合同工期的顺利实现。(5)加强综合平衡，规划好各阶段的施工密度，在改善劳动组织的前提下，努力降低劳动力的高峰系数，做到连续均衡施工。(
28、6)运用科学的管理方法和先进的施工技术，努力推广应用“四新”(7)在经济合理的基础上，尽可能采用性能先进的施工设备。(8)施工现场布置应紧凑合理，符合安全、防火防爆、环保、职业健康和文明施工的要求，提高场地利用率，减少施工用地、减少植被破坏。 (9)充分辨识和控制特殊过程的作业，按“人、机、料、法、环、测”以及记录要求对工程进行正确的分析和规划，并明确施工过程质量管理目标，防止质量通病，保证产品质量。(10)对施工中存在的重要环境影响因素、重大危险源应充分识别、评价并制定相应的安全保证措施和应急预案。(11)现场组织机构的设置，管理人员的配备，应力求精简、高效并能满足项目工程施工的需要。(12
29、)施工进度计划的编制应采用项目管理软件（PROJECT），并随项目施工的实际进度，及时进行进度计划及各种资源配置的调整，达到项目成本的动态控制目的。(13)各种主要施工方案制定过程中要进行充分的方案比选，保证施工方案的先进性、经济合理性。(14)在施工组织设计编制过程中，要充分发挥各职能部门的作用，吸收他们参加编制和审查，充分利用施工企业的技术和管理要素，统筹安排，扬长避短，发挥施工企业的综合优势。6.1.3 编制依据(1)经监理工程师批准的施工设计图纸及相关资料。(2)与工程相关的招、投标文件、工程合同、技术协议、会议纪要等文件。(3)国家及行业技术规范、标准，国家及地方安全、环境保护法规、
30、政策等控制性资料。(4)工程概况、主要工程量、合同工期、节点工期、现场施工条件、施工难点，特殊过程作业的识别、确认情况。(5)设备清单和主要材料清单（机电安装工程）。(6)特殊工程作业、新材料、新技术的工艺性试验资料。(7)施工定额资料、工程预算。(8)企业的装备能力、技术素质、资金储备、施工队伍情况、物资储备等综合实力。(9)管理手册产品实现的策划程序。(10) 现场内外环境影响因素及危险源调查资料。(11)项目施工组织设计编制和管理导则。6.2 主要内容主要内容包括编制依据、编制原则、工程概况、组织机构、施工总体布置、临时设施的数量、规模用途和布置、主要施工顺序、主要施工方法（施工技术方案
31、）、劳动力组织（劳动力计划表），项目检验、实验计划，施工总体进度计划（包括施工进度计划图），资源配置计划（主要工程数量表、机械设备及检测试设备配置表、物资供应数量表）、施工总平面布置图、以及确保工程进度、质量、环境及职业健康安全、现场文明施工保证措施等。详见项目施工组织设计编制。针对各具体工程的施工组织设计内容可根据其特点、规模进行调整、增减，以满足合同或相关方规定的要求。6.3 施工组织设计的编制和报批 单位工程实施性施工组织设计由项目总工程师主持，组织项目部专业技术人员参加编制，项目部生产、设备、材料、预算等部门需要提供有关资料时，必须密切配合。由项目总工程师进行审定，报分局总工程师审核，
32、报局技术处批准，分局工程管理科备案。6.4 施工组织设计的修改遇有下列情况，应对施工组织设计进行修改：工期、质量、安全、环保等目标值发生改变； 施工设计图纸发生重大变更； 现场施工环境和条件发生重大变化； 施工队伍、机械设备等方面发生重大变更。按照谁编制谁修改的原则，施工组织设计由原编制责任单位负责修改，其他单位未经授权不得擅自修改。施工组织设计修改后，应报经原审批单位审批后方可组织实施。未经原审批单位批准，一律以无效文件处理，并追究相关责任人的技术责任。6.5 施工组织设计的发放和实施施工组织设计审批后，按照合同要求和业主、监理单位的要求，及时上报相关单位和部门。经批准后的施工组织设计由项目
33、经理部资料员列表登记发放，发放范围为项目总工程师、项目经理部各部门、专业技术人员等。施工组织设计在实施前应组织技术交底。由项目经理主持，项目总工程师向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。 交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保存记录并归档。各级施工组织机构和部门应严格按照施工组织设计组织施工。七、施工图纸会审管理施工图纸是施工和验收的主要依据之一。为使施工人员充分领会设计意图、熟悉设计内容，图纸自审、会审应在项目部正式开工前完成。当施工图由于客观原因不能满足工程进度时，可分阶段组织会审。对于施工图中的差错和不合
34、理部分，应与业主、监理、设计进行沟通。7.1 图纸自审制度 7.1.1 图纸自审应由项目部各级技术负责人组织，项目部一般按自班组到项目部，由专业到综合的顺序逐步进行。自审分三个步骤：(1)由班组专职工程师（专职技术员）主持专业审核，对本班（组）施工项目或单位工程的施工图纸进行检查和记录。审核中提出的问题由主持人负责整理后报项目部技术部。(2)由项目部技术部主持系统审核。项目部质量管理等部门技术人员参加，对本项目施工范围内的所有施工图纸和相关专业间结合部位的有关问题进行审核。针对发现的问题及建议进行讨论，弄清设计意图和工程的特点及要求。审核中提出的问题由技术部负责整理后报项目总工。(3)由项目部
35、总工程师主持综合审核。项目部的各级技术负责人和技术管理部门人员参加。对本项目工程的主要系统施工图纸、施工各专业间结合部位的有关问题进行审核。图纸经自审后，应将发现的问题以及有关建议，做好记录，待图纸会审时提交讨论解决。7.1.2 图纸自审的主要内容： (1)各专业施工图的张数、编号、与图纸目录是否相符。 (2)施工图纸、施工图说明、设计总说明是否齐全，规定是否明确，三者有无矛盾。 (3)平面图所标注坐标、绝对标高与总图是否相符。 (4)图面上的尺寸、标高、预留孔及预埋件的位置以及构件平、立面配筋与剖面有无错误。 (5)建筑施工图与结构施工图，结构施工图与设备基础等专业施工图的轴线、位置（坐标）
36、、标高及交叉点是否矛盾。平面图、大样图之间有无矛盾。(6)图纸上构配件的编号、规格型号及数量与构配件一览表是否相符。7.2 图纸会审制度 7.2.1 图纸会审目的了解设计意图，明确质量要求，将图纸上存在的问题和错误，专业之间的矛盾等，尽最大可能解决在工程开工之前。 7.2.2 会审时间 一般应在工程项目开工前进行，特殊情况也可边开工边组织会审（如图纸不能及时供应时）。 根据实际情况，图纸也可分阶段会审，如桥梁工程、道路工程、交通工程、绿化等：当图纸问题较多较大时，施工中间可重新会审，以解决施工中发现的设计问题。7.2.3 会审参加人员设计单位代表、建设单位代表、监理单位代表、施工单位项目经理、
37、项目技术负责人、专业技术人员及其它相关人员。7.2.4 会审程序(1)会审由建设单位组织进行。并由建设单位分别通知设计、监理、施工单位参加。(2)会审分“专业会审”和“综合会审”，解决专业自身和专业与专业之间存在的各种矛盾及施工配合问题。无论“专业”或“综合”会审，在会审之前，应先由设计单位交底，交待设计意图、重要及关键部位，采用的新技术、新结构、新工艺、新材料、新设备等的作法、要求、达到的质量标准，而后再由各单位提出问题。(3)会审时，由项目专业技术人员提出自审时的统一意见,并作记录。会审后整理好图纸会审记录，由各参加会审单位盖章后生效。 7.2.5 会审内容 (1)审查施工图设计是否符合国
38、家有关技术、经济政策和有关规定。(2)施工图纸与工程设计、原材料的技术要求是否一致。(3)图纸表达深度能否满足施工需要。(4)构件设计和加工要求是否符合施工能力(金属结构安装工程)。(5) 各专业之间设计是否协调。如设备外形尺寸与基础设计尺寸、土建建（构）筑物预留孔洞及埋件的设计是否吻合。 (6)设备布置及构件尺寸能否满足其运输及吊装要求。(7)审查施工图的基础工程设计与地基处理有无问题，是否符合现场实际地质情况。(8)审查建设项目坐标、标高与总平面图中标注是否一致，与相关建设项目之间的几何尺寸关系以及轴线关系和方向等有无矛盾和差错。(9)审查图纸及说明是否齐全和清楚明确，核对建筑、结构、暖卫
39、、电气、设备安装等图纸是否相符，相互间的关系尺寸、标高是否一致。(10)审查结构图本身是否有差错及矛盾，结构图中是否有钢筋明细表，若无钢筋明细表，钢筋砼关于钢筋构造方面的要求在图中是否说明清楚，如钢筋锚固长度与抗震要求长度等。(11)审查施工图中有哪些施工特别困难的部位，采用哪些特殊材料、构件与配件，货源如何组织。(12)对设计采用的新技术、新结构、新材料、新工艺和新设备的可能性和应采用的必要措施进行商讨。 (13)设计中的新技术、新结构限于施工条件和施工机械设备能力以及安全施工等因素，要求设计单位予以改变部分设计的，审查时必须提出，共同研讨，求得圆满的解决方案(14)能否满足施工对安全、经济
40、、环境、职业健康要求的合理需要。7.2.6 会审记录内容(1)工程项目名称（分阶段会审时要标明分项工程阶段）。(2)参加会审的单位（要全称）及其人员名字（禁止用职称代替）。(3)会审地点（地点要具体），会审时间（年、月、日）。(4)会审记录内容：建设单位和施工单位对设计图纸提出的存在矛盾、问题、由设计予以答复修改的。（要注明图别、图号，必要时要附图说明）施工单位为便于施工，施工安全或建筑材料等问题要求设计单位修改部分设计的会商结果与解决方法。（要注明图别、图号，必要时附图说明）会审中尚未得到解决或需要进一步商讨的问题。列出参加会审单位名称，并盖章后生效。7.2.7 会审记录的发送 盖章生效的图
41、纸会审记录由参加会审的专业技术人员移交给项目资料员，由资料员发送。7.2.8 会审记录发送单位(1)建设单位（业主）(2)设计单位(3)监理单位(4)项目部：技术、质安、经营预算、工程等部门。专业技术人员、有关队（班组）、预算员。八、施工作业指导书的编制与管理8.1 施工作业指导书以施工难度较大（如管理手册中的特殊过程）、技术复杂的分部分项工程或新技术项目为对象编制的，是具体指导分部分项工程施工的技术文件。8.2 施工作业指导书以单位工程施工方案中确定施工方法为编制依据，按不同的分部分项工程编制技术先进、管理科学和经济合理的施工方法。8.3 分部分项工程作业指导书由项目技术负责人主持编制，项目
42、专业技术人员以及有关人员参加编制。8.4 分部分项工程作业指导书由项目总工程师审批并督促实施。8.5 分部分项工程作业指导书的编制内容(1)施工方案和施工方法。(2)施工进度计划。(3)劳动力计划及劳动组织。(4)机具设备计划，特别是主要施工机具。(5)主要材料需用量计划。(6)技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。(7)经批准后的施工作业指导书，由专业技术员交资料员登记发放。(8)施工作业指导书的发放范围：技术、质检、生产、安全、项目技术负责人、专业技术人员、有关施工队及工长、资料员自留存档等。九、施工技术交底管理9.1 技术交底的目的和要求9.1
43、.1 施工技术交底是施工过程控制的重要环节，其目的是使管理人员了解项目工程的概况、技术方针、质量目标、计划安排和采取的各种重大施工措施；使施工人员了解其施工项目的工程概况、内容和特点、施工目的，施工重点和难点、明确施工过程（包括特殊过程）、施工方法、质量标准、安全措施、环保措施、节约措施和工期要求等。9.1.2 施工技术交底是施工工序中的首要环节，应认真执行。未经技术交底不得施工。9.1.3 技术交底必须有的放矢，内容应充实，具有针对性和指导性。要根据施工项目的特点、环境条件、季节变化等情况确定具体方法和方式。交底应注重实效。9.1.4 除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满
44、足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。9.1.5 整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。 9.1.6 对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。9.1.7 技术交底必须在工程施工前进行，作为整个工程和分部分项工程施工前准备工作的一部分。9.1.8 技术交底必须有交底记录。以书面形式，交底内容字迹要清楚、完整，交底人和被交底人要履行全员签字手续。9.2 施工技术交底责任9.2.1 技术交底工作由各级生产负责人组织，各级技术负责人交底。重大和关键施工项
45、目必要时可请上级技术负责人参加，或由上一级技术负责人交底。各级技术负责人和技术管理部门应督促检查技术交底工作进行。9.2.2 施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工方法和质量标准。施工技术人员、技术和质量管理部门发现施工人员不按交底要求施工可能造成不良后果时应立即劝止，劝止无效则有权停止其施工，必要时报上级处理。必须更改时，应先经交底人同意并签字后方可实施。9.2.3 施工中发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人负责；属于违反交底要求者由施工负责人和施工人员负责；属于是违反施工人员“应知应会”要求者由施工人员本人负责；属于无证上岗或越岗参与施工者除本人应负责任外，班
46、组长和班组专职工程师（专职技术员）亦应负责。9.3 施工技术交底顺序和内容9.3.1 工程总体交底局、分局级技术交底。在施工合同签订后，局投标处、分局总工程师依据招标文件和投标施工组织设计、施工合同，对项目部各级领导和技术负责人员及相关质量、技术管理部门人员进行交底。其内容主要是局战略决策、对本项目工程的总体设想和要求、技术管理的总体规划和对本项目工程的特殊要求，一般包括：(1)企业的经营方针，本项目工程的质量目标、主要技术经济指标及有关决策。(2)本工程设计规模和施工承包范围划分及相关的安排和要求。(3)施工组织设计主要内容；工程承包合同主要内容和要求。(4)技术供应、技术检验、推广四新、技术总结等安排和要求。(5)环境及职业健康安全要求及其它施工注意事项。9.3.2 工程项目总体交底项目部级技术交底。在项目工程开工前，项目部总工程师应组织有关技术管理部门依据施工组织总设计、工程设计文件、施工合同和设备说明书等资料制定技术交底提纲，对项目部职能部门、工地技术负责人和主要施工负责人及分包单位有关人员进行交底。其主要内容是项目工程的总体性安排，一般包括：(1)单位工程施工组织设计，本项目工程规模和承包范围及其主要内容。(2)本项目工程内部施工范围划分。(3)项目工程特点和设计意图；图纸审查中所提出的有关问题及解决方法；设计变更和技术核定中的关键问题。(4)总平面布置和资源配置。
