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1、xx集团公司区域综合防突措施实施办法第一章 一般规定第一条 为更好地实施区域综合防突措施，根据防治煤与瓦斯突出规定（以下简称防突规定）、煤矿瓦斯抽采基本指标（以下简称抽采基本指标）、煤矿安全规程等要求，结合xx集团公司实际，制定本办法。第二条 xx集团公司所属各矿井及控股公司生产矿井、建设矿井的区域综合防突措施的实施，适用本办法。第三条 防突规定及本办法中有关需要由煤矿企业技术负责人批准的设计、区域措施、区域检验报告等技术资料，生产矿井由xx集团公司技术负责人批准，控股公司所属建设矿井由控股公司技术负责人批准。第二章 区域突出危险性预测第四条 突出煤层区域预测结果分为突出危险区和无突出危险区。
2、未进行预测的区域视为突出危险区，直接执行区域防突措施。第五条 突出煤层区域预测范围根据矿井开拓方式、巷道布置、矿井年度生产安排情况确定，最小预测区域范围为一个回采工作面开采范围。第六条 未发生过突出动力现象，经有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位鉴定为突出危险煤层的，在鉴定测试点标高以上的区域，可根据测定的煤层瓦斯压力或瓦斯含量，结合瓦斯地质分析的方法进行区域预测，预测结果由煤矿企业技术负责人批准。第七条 新水平、新采区以及不能确切掌握煤层突出危险性分布规律的区域预测由有煤与瓦斯突出危险性鉴定资质的单位，按所测定的瓦斯压力或瓦斯含量等参数结合瓦斯地质分析的方法进行预测，预测结果报技术负责人批准后
3、执行。第三章 区域防突措施第八条 根据水城矿区多年开采实践，最有效的区域防突措施是开采保护层。一是必须首先选择开采保护层的区域防突措施，二是对无保护层开采或保护层开采后未被有效保护的区域选择底（顶）板瓦斯抽放巷实施预抽煤层瓦斯的区域防突措施，三是利用采掘工作面巷道实施预抽煤层瓦斯的区域防突措施。第九条 选择保护层必须遵守下列规定：（一）根据xx集团公司矿井开采技术条件，在突出矿井开采煤层群时，在有效保护垂距内选择无突出危险的可采煤层作为保护层首先开采。（二）当矿井中所有可采煤层都是突出煤层时，结合重庆煤科院对各矿井主采煤层的突出危险性评价资料以及水城矿区瓦斯赋存规律研究成果进行选择，选择突出危
4、险程度较小的煤层作为保护层先行开采。第十条 开采保护层区域防突措施符合下列要求：（一）开采保护层时，为以提高保护效果，要同时利用底（顶）板巷或采掘工作面巷道穿层钻孔抽采被保护层的卸压瓦斯。（二）保护层工作面在布置过程中要尽量采用沿空留巷，优先采用无煤柱连续开采。（三）保护层工作面为突出煤层时必须对保护层工作面执行预抽煤体瓦斯的区域防突措施并经区域措施效果检验、区域验证有效后方可进行掘进或回采。（四）保护层工作面，特别是下保护层工作面在掘进、回采时的瓦斯治理方案要充分考虑上、下临近层的瓦斯涌入。第十一条 预抽煤层瓦斯区域防突措施技术资料要求： （一）各矿井必须由矿总工程师组织编制生产发展与瓦斯抽
5、采中长期规划和年（月）度实施计划，把矿井瓦斯抽采规划与生产规划、矿井年（月）度瓦斯抽采计划与年（月）度生产计划摆在同等重要的位置，实行统一管理，同时下达、同时实施、同时考核。瓦斯抽采规划和年（月）度抽采计划主要内容应包括：抽采工程、装备，工程衔接、抽采时间，抽采量、抽采率指标，实施抽采规划的各项保障措施等。合理安排抽采、掘进、回采三者的超前与接替关系，保证有足够的工程施工及抽采时间，真正做到不抽不采掘。（二）各矿井瓦斯抽采必须有的图纸和技术资料。图纸：瓦斯抽采系统图、泵站平面与管网（包括阀门、安全装备、检测仪表、放水器等）布置图、抽采钻场及钻孔布置图、泵站供电系统图。记录：抽采工程和钻孔施工记
6、录、抽采参数检测记录、抽采泵房值班记录、瓦斯抽采系统检查记录、瓦斯抽采系统分析记录、抽采效果分析评价记录（报告）、保护层开采的保护效果检验资料等。台帐：抽采设备管理台帐、抽采工程管理台帐、瓦斯抽采量管理台帐。（三）瓦斯抽采钻孔的设计由矿通防部门负责。设计须经矿抽采、生产、地测、安全部门和地测副总工程师、驻矿安全监察处主任工程师、通防副总工程师、矿总工程师审查签字确认。（四）瓦斯抽采设计必须做到图文并茂、规范科学、符合规定、切合实际、图文清晰。其设计的主要内容应包括：1、工作面概况：抽采工作面及邻近煤层赋存条件，工作面预计瓦斯涌出量，抽采量预测，管路系统计算。2、钻孔数量、位置、角度、间距、穿透
7、与到达位置。3、封孔方法，封孔长度等。第十二条 预抽煤层瓦斯区域防突措施钻孔设计要求： （一）突出煤层采煤工作面的瓦斯抽采钻孔设计要求：1、采用顶（底板）专用瓦斯抽采巷道施工钻孔抽采时，其钻孔必须控制整个工作面回采区域（同时控制整个掘进巷道轮廓线外范围符合防突规定第四十九条要求）。煤层透气性系数大于10m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于3m；煤层透气性系数为0.110m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于2m；煤层透气性系数小于0.1m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于1.5m。2、采用本煤层巷道施工顺层钻孔抽采时，其钻孔必须控制整个工作面回采区域。煤层透气性系数大于10m2/Mpa2.d时，
8、抽采半径不大于2m；透气性系数为0.110m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于1m；透气性系数小于0.1m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于0.5m。（二）突出煤层掘进工作面本煤层瓦斯抽采钻孔设计，其钻孔必须控制到掘进工作面前方和巷道轮廓线外的距离符合防突规定第四十九条要求。煤层透气性系数大于10m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于2m；煤层透气性系数为0.110m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于1.2m；煤层透气性系数小于0.1m2/Mpa2.d时，抽采半径不大于0.8m。（三）石门揭煤前采取预抽瓦斯防突区域措施时，钻孔控制范围（沿煤层层面距离）为煤层上山方向、走向方向控制巷道轮廓线外20
9、m，煤层下山方向控制巷道轮廓线外12m。揭开煤层后在煤巷内再向煤层走向和倾向的上方30m、下方20m范围进行预抽。当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应当保持煤孔最小超前距20m 。（四）抽采设计要根据开采煤层原始瓦斯含量并达到防突规定和抽采基本指标规定要求，确定煤层瓦斯抽采量、抽采率和抽采时间等参数。第十三条 预抽煤层瓦斯区域防突措施钻孔施工要求：（一）钻孔方位用经纬仪进行放线，倾角采用地质罗盘或坡度规进行放线。方位放线必须由专业人员负责。（二）钻孔施工深度达到设计要求，若遇特殊情况确实达不到设计要求的，必须经矿总工程师同意，并根据该钻孔对抽采效果的影响程度确定是否采取补充措施。（三）施工中若遇断
10、层等构造时，必须制定专门抽采措施，经矿总工程师同意后实施。采煤工作面在断层面两盘各20m范围内必须施工钻孔进行抽采；掘进工作面在巷道轮廓线外20m范围内施工钻孔进行抽采。（四）钻孔施工现场必须悬挂经审查签字的设计图牌板，否则不得施工。（五）重大工程（揭煤工程、突出煤层过断层带、应力集中带等）钻孔施工的整个过程，矿生产地测部门、通风、抽采部门必须派工程技术人员现场跟班指导。（六）采用本煤层顺层钻孔抽采的采煤工作面，在运输巷或回风巷掘进施工一段距离后，必须实施采煤工作面本煤层瓦斯抽采钻孔提前进行预抽瓦斯，抽采钻孔滞后掘进迎头不得超过80m。（七）采用本煤层顺层钻孔抽采瓦斯的煤层，在施工上一工作面运
11、输巷或回风巷时，除对本工作面进行预抽外，还必须同时对相邻的下一工作面煤层瓦斯进行预抽采。第十四条 瓦斯抽采钻孔的封孔要求：（一）每一个钻孔施工完毕经验收合格后必须立即进行封孔并接抽，方可进行下一个钻孔施工。（二）各矿井要积极推广使用钻孔封孔新材料，以进一步提高钻孔封孔严密性，提高抽采瓦斯浓度。采用水泥砂浆封孔时必须采用封孔泵封孔。（三）封孔深度各矿井根据自身实际确定，但岩巷不得低于5m，煤巷不得低于8m。（四）各矿井必须根据自身情况，制定切实可行的“抽采钻孔监督、封孔质量检验办法”，并严格执行。第十五条 瓦斯抽采参数的检测统计要求：（一）瓦斯抽采站必须安装瓦斯抽采参数监控系统，连续监测抽采管路
12、中瓦斯浓度、流量、温度、压力等参数，安装传感器连续监测瓦斯泵房内瓦斯浓度、抽采泵和电机轴承温度等参数。同时还必须配置专用检测抽采参数的仪器仪表人工每天检测上述参数，出现较大误差时，及时分析处理。（二）瓦斯抽采系统的抽采主管、支管、钻场分支管都必须按规定安设参数检测装置，钻孔必须安设流量调节闸门，以定期检测抽采参数，泵站每小时测定一次，干、支管每周至少测定一次，抽采钻场每天至少测定一次，并对抽采系统和抽采钻孔的有关参数进行调节。（三）抽出瓦斯量应根据抽采时间不同分区域进行计算统计，同一区域钻孔抽采时间与该区域钻孔平均抽采时间差，应小于3倍的标准差。第十六条 预抽瓦斯的效果评价（一）抽采钻孔施工完
13、毕必须对钻孔的基本参数进行测量，根据测量参数作钻孔成果图，成果图必须与实际施工的钻孔相一致。（二）瓦斯抽采应达到煤矿瓦斯抽采基本指标（AQ10262006）第4条之规定。（三）瓦斯抽采效果评价资料必须做到图文并茂，计算时各项参数取值合理、规范、有依据。（四）瓦斯抽采效果评价可进行现场实测或根据煤层原始瓦斯含量和已抽出瓦斯量进行计算。如按已抽出瓦斯量进行计算评价，评价方法必须符合煤炭行业标准预抽回采工作面煤层瓦斯防治煤与瓦斯突出效果评价方法的规定。（五）各矿井必须每月至少进行一次瓦斯抽采分析，适时评价预抽效果，提出区域预抽效果评价报告，预抽效果评价报告作为区域预抽防突措施效果检验的依据。第十七条
14、 地面井预抽煤层瓦斯的区域防突措施待中岭煤矿试验成功后，根据情况制定实施方案。第十八条 利用瓦斯专用巷预抽煤层瓦斯的区域防突措施（一）现有生产矿井对无保护层可采或保护层开采后未得到保护的区域，应优先考虑施工并利用瓦斯专用巷对掘进、回采区域实施预期抽的区域防突措施。（二）新建矿井或建设矿井无保护层可采或保护层开采后未得到保护的区域，必须按批准的设计先施工专用瓦斯巷，为实施区域防突措施提供必要的时间和空间。第十九条 预抽突出煤层掘进工作面前方瓦斯的区域防突措施（一）利用掘进工作面和钻场对前方煤体瓦斯进行预抽，钻孔控制工作面前方条带长度不小于60 m；条带宽度：近水平煤层、缓倾斜煤层，巷道及巷道两帮
15、轮廓线外15 m；倾斜、急倾斜煤层，巷道及巷道上帮轮廓线外不小于20 m、下帮轮廓线外不小于10 m。（二）施钻前应由总工程师组织审查抽放钻孔设计是否符合防突规定要求，施钻时按批准的设计施工，同时应安排专业人员负责按设计定孔放线，确保按抽放钻孔设计施钻。 （三）钻孔施工，各矿结合自身实际根据水矿发2007141号文规定制定措施，对钻孔的方位、倾角、孔深、封孔等进行监督、并填写施工记录和上图。（四）钻场和迎头抽放支管必须安设孔板流量计和钻孔控制闸门，确保抽放参数检测和流量调节，钻孔孔口负压不得小于13KPa。抽放支管安设孔板流量计时必须同时安设旁通管和闸门。（五）流量检测人员至少每天进行一次抽放
16、参数检测，并逐日统计抽出瓦斯量。（六）预抽前方煤体瓦斯区域防突措施效果检验有效后，掘进时至少预留20m的安全距离（掘进工作面轴向距离、按本区域措施循环中最短钻孔进行预留）。第二十条 预抽石门揭煤工作面的区域防突措施（一）石门揭穿大于0.3 m厚突出煤层（或未经鉴定的大于0.3m厚的煤层）时，从石门掘进至距煤层底(顶)板法向距离7m（围岩破碎时适当加大）以前，到揭穿煤层进入底(顶)板法向距离2m（围岩破碎时适当加大）时，执行预抽瓦斯的区域防突措施。（二）施钻、封孔接抽、流量检测、流量统计、孔口负压等要求同预抽掘进工作面前方煤体瓦斯的区域防突措施要求。（三）预抽瓦斯量计算达到煤矿瓦斯抽采基本指标要
17、求后方可进行区域防突措施效果检验。（四）石门揭开突出煤层前由矿总工程师组织召开揭煤专题会议；贯彻落实经公司批准的揭煤措施，布置揭煤工作，并对抽放瓦斯效果进行分析、评价，达到要求后方可进行区域防突措施效果检验，有效后再进行区域验证，达到规定要求后，采用远距离放炮的措施进行揭煤工作。（五）石门掘过第（一）款规定范围后，由矿工总工程师组织矿地测、生产、通风、抽放、安全等部门专业人员进行现场勘测和分析，确认揭煤工作结束时，写出揭煤工作结束的评价报告经矿总工程师批准后方可结束石门揭煤工作。第二十一条 预抽突出煤层回采工作面瓦斯的区域防突措施（一）采用顺层钻孔预抽回采区域煤体瓦斯的区域防突措施时，钻孔必须
18、控制整个开采区域的煤层，抽放半径根据预抽区域煤层透气性系数、预抽时间确定，但不得大于2m。（二）采用邻近巷道（如底板瓦斯抽放巷）预抽回采区域煤体瓦斯的防突措施时，钻孔应控制整个回采区域，并控制两巷（回风、运输巷）外侧15m范围（抽放半径同上）。（三）利用已掘工作面回风巷或运输巷（已掘一条、另一条巷道未施工）对回采工作面实施预抽时抽放钻孔应控制整个回采区域同时应尽量控制到设计未掘巷道外侧15m范围（抽放半径同上）。（四）抽放孔施工、封孔、接抽、流量检测、统计流量、孔口负压等要求同预抽掘进工作面前方煤体瓦斯的防突措施要求。第四章 区域防突措施效果检验第二十二条 开采保护层区域防突措施效果检验程序：
19、（一）按防突规定附录D的规定确定有效保护范围；（二）对有效保护范围测定煤层残存瓦斯压力或瓦斯含量；（三）只有同时满足在有效保护范围内且所测定残余瓦斯压力小于0.74MPa，或残余瓦斯含量小于8m3/t，则区域防突措施有效。第二十三条 开采保护层区域防突措施效果检验测定煤层残存瓦斯压力或瓦斯含量检验测试点布置要求： （一）有邻近巷道可向被保护煤层施工检验钻孔的，在有效保护范围内，检验测试点均匀布置为沿煤层走向不少于2个、沿煤层倾斜方向不少于3组，即有效保护范围内最少布置检验测试点6个。（二）无邻近巷道可向被保护煤层施工检测钻孔的，掘进工作面掘至被保护区域煤层10m前，对掘进前方有效保护范围煤层施
20、工检验钻孔。如采用测定瓦斯压力，检验测试点为在巷道轮廓线内布置一个测压钻孔；如采用测定瓦斯含量，检验测试点为在巷道轮廓线内布置一个钻孔取煤样，每隔20m取一次煤样，取样测试点不少于3个。根据钻机钻进和取煤样能力，检验测试钻孔尽量提高钻进深度，最少不得少于60m。待添加的隐藏文字内容2（三）无邻近巷道可向被保护煤层施工检验钻孔的，采煤工作面开采前，可通过运输巷和回风巷向被保护区域施工检验测试钻孔，检验测试点布置同本条第（一）款。第二十四条 预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验程序：（一）预抽煤层瓦斯的区域防突措施效果检验前，应先审查抽采钻孔设计是否符合要求、是否按设计施工、是否存在抽采盲区、计算的抽
21、采指标瓦斯是否达到煤矿瓦斯抽采基本指标要求（计算时钻孔控制煤层瓦斯储量按最长钻孔控制的最大区域计算)，否则不得进行区域措施效果检验。（二）停止抽采瓦斯，对预抽煤层瓦斯的区域防突措施实施范围测定煤层残存瓦斯压力或瓦斯含量。（三）只有同时满足计算残余瓦斯含量小于8m3/t，且所测定残余瓦斯含量小于8m3/t或残余瓦斯压力小于0.74MPa，则预抽区域防突措施有效。第二十五条 预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验测定煤层残存瓦斯压力或瓦斯含量检验测试点布置要求： （一）通过邻近巷道向突煤层施工钻孔抽采瓦斯的，同样可通过邻近巷道向突煤层预抽区域施工检验孔。若预抽区域区段宽度未超过120m时，在预抽区域范围
22、，沿将来走向长壁采煤工作面的走向方向或倾向长壁采煤工作面的倾向方向，每间隔50m至少布置1个检验测试点；若预抽区域区段宽度超过120m时，则每间隔50m至少布置2个检验测试点。（二）通过本煤巷道向突煤层掘进工作面前方条带施工钻孔抽采瓦斯的，对掘进前方条带预抽区域煤层施工检验钻孔，检验钻孔深度要求达到预抽钻孔深度。如采用测定瓦斯压力，测试点为在巷道轮廓线内布置一个测压钻孔；如采用测定瓦斯含量，测试点为在前方预抽条带中部布置一个钻孔取煤样，每隔20m取一次煤样，每个区域取样检验测试点不少于3个。（三）通过本煤层巷道向突煤层采煤工作面施工顺层钻孔抽采瓦斯的，采煤工作面开采前，可通过运输巷或回风巷向预
23、抽瓦斯区域施工检验钻孔。若工作面长度未超过120m时，在工作面开采范围内，沿走向长壁采煤工作面的走向方向、倾向长壁采煤工作面的倾向方向，每间隔50m至少布置1个检验测试点；若工作面长度超过120m时，则每间隔50m至少布置2个检验测试点。第五章 区域验证第二十六条 区域验证在经区域防突措施检验有效的区域实施，在采掘工作面进入该区域时和采掘过程中进行验证。验证方法采用钻屑瓦斯解析指标法。第二十七条 执行开采保护层区域防突措施的区域验证要求：（一）采掘工作面进入经保护的无突危险区域时，立即连续进行至少2次区域验证；（二）采掘工作面每推进10-50m（构造复杂时取下限值）至少进行2次的区域验证；（三
24、）采掘工作面在地质构造带和石门揭煤工作面连续进行区域验证；（四）首次区域验证和连续区域验证有效后都应至少留2m（巷道投影距离）的超前距离，其他条件下区域验证可不保留超前距离，且可不必连续进行验证。第二十八条 执行预抽煤层瓦斯区域性防突措施的采掘工作面区域验证均执行连续验证，验证有效后都应至少留2m的超前距离。第二十九条 在区域验证钻孔施工过程中如出现喷孔、顶钻等突出预兆时视为有突出危险，必须执行局部防突措施后再进行效果检验，直至有效。第三十条 区域验证结果作为采掘工作面“四位一体”局部综合防突措施之“工作面突出危险性预测依据”。第六章 罚 则第三十一条 违反本办法第八条规定，责令停止生产，每次
25、扣款10000元，并在该季度矿井防治瓦斯安全质量标准化评定总分中扣减5分后再评定等级。第三十二条 违反本办法第十一条规定，矿井未制定瓦斯抽采中长期规划、年（月）实施计划，或未按规划、计划组织实施的，每次扣款2000元；第三十三条 违反本办法第十二条规定，预抽煤层瓦斯区域防突措施钻孔设计达不到要求的，每次每处扣款1000元。 第三十四条 违反本办法第十三条规定，预抽煤层瓦斯区域防突措施钻孔施工达不到要求的，每次扣款2000元。第三十五条 违反本办法第十五条、第十六条规定，瓦斯抽采参数的检测统计、预抽瓦斯效果评价不符合要求的，每次每处扣款1000元。第三十六条 发生煤与瓦斯突出动力现象的，取消当季度瓦斯抽采奖励，并且该季度矿井防治瓦斯安全质量标准化评定不达标。第三十七条 对于违反本办法的以上扣款，由xx集团公司每季度考核统计汇总一次，扣款从每季度的瓦斯抽采奖励中扣除。第三十八条 违反防突规定被煤矿安全监察机构处罚的，按煤矿安全监察机构处罚执行。第七章 附 则第三十九条 本办法自下发之日起实施，与国家防突规定一并执行。xx集团公司原有关防突管理制度与本办法不一致的，从其本办法。第四十条 本办法解释权属xx集团公司。
