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1、关于开展效能风暴行动的实施方案凉州区金塔乡学区二一二年六月二十七日金塔乡学区关于开展效能风暴行动的实施方案为切实转变学区、学校工作作风，严肃工作纪律，提升工作效能，优化教育发展环境，根据区委、区政府关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案和凉州区教育局关于开展效能风暴行动的实施方案精神，结合我学区、学校工作实际，特制定本方案。一、总体目标全面贯彻落实省第十二次党代会精神，按照省、市、区实施效能风暴行动的总体部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以改进工作作风、规范教育行为为抓手，以提高行政效能、改善教育环境为核心，以解决群众反映强烈的突出问题为重点，以提高人民群众满意度为目标，在我学区、学校
2、深入开展效能风暴行动专项活动，切实加强作风与效能建设，进一步优化教育发展环境，为全区经济社会协调发展、快速实现转型跨越提供强有力的保障。二、主要任务按照凉州区教育局效能风暴行动实施方案要求，结合我学区、学校实际，广泛开展效能风暴五项行动，落实好15项重点任务。（一）“凝心聚力振精神”行动1.加强思想教育。开展党性党风党纪和理想信念教育，引导党员干部带头讲政治、讲大局、讲纪律，珍惜事业、珍惜岗位、珍惜工作，增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、执行纪律的坚决性。开展解放思想学习讨论，组织全体人员学区情、学科技、学法律、学先进，不断解放思想、转变观念，增强敢闯、敢试、敢干的创新意识，努力做到谋划
3、工作有新思路、推动工作有新举措、服务发展有新成效。深入进行思想剖析，组织召开民主生活会、作风剖析会和典型示范教育，认真对照查找领导干部精神状态、自身形象等方面的问题，切实加强整改落实，展现良好的精神风貌，鼓足干事创业的劲头。2.强化责任意识。健全完善教师队伍岗位责任制，坚持因岗设人、以岗定职，明确岗位职责，落实岗位责任。实行亮身份、亮标准、亮工作职责、亮工作流程，使用规范用语，推进服务工作规范化。加强教职工管理，抓好日常管理制度落实，强化工作纪律、服务态度管理，加大明察暗访力度，引导干部职工不断增强宗旨意识、责任意识和服务意识，提升为生服务、为教育服务的能力。3.积极争先进位。加强业务学习，通
4、过业务讲座、知识测试等方式，促使教职工熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求，做到政策精通、业务熟练、服务优质。积极培树优质服务窗口和教育质量标兵、教学能手等，大力提倡和开展给办事群众“有一张笑脸、道一声问候、让一个座位、倒一杯热茶、给一个满意答复”的“五个一”活动。组织开展比技能、比作风、比成绩活动，引导领导干部和教职工提振精神、鼓足干劲，积极向上、奋发进取，争先进位、争创一流。（二）“增强服务树形象”行动4. 加大政务公开力度。要坚持政务公开，将招生考试、教师聘用、干部选拔、职称评定、各类行政事业性收费、各种先进评比、基建维修工程审批和招标、中小学生学籍管理、各种证照办理等工作的办事依据
5、、办事职责、办事程序、办事标准、办理时限、办事纪律、办事结果、联系方式、投诉电话等内容向社会公开。要采取多种形式和手段，提高政务公开的效果，为师生、为群众提供方便快捷的服务。深化学校、幼儿园校（园）务公开，规范公开内容，不断改进和完善公开程序、方式及监督管理等配套措施。5. 开展民主评议活动。结合学区、学校教育工作者实际，以群众满意为标准，规范和优化服务行为，开展“五查”（查思想观念、查工作作风、查服务水平、查工作效能、查工作落实）活动，找准效能建设方面存在的突出问题，广泛征集效能建设的合理化建议，健全重大事项公开制度，全面推行政务公开和办事公开。适时邀请群众代表、学校代表和学生代表，对学校、
6、领导干部以及教职工进行评议，评议结果作为领导干部和教职工年度考核的重要依据。6. 开展便民服务活动。全面推行服务承诺制，学区、学校领导要采取多种形式，利用各种平台进行公开承诺。（三）“规范行政增效能”行动7.健全工作运行机制。全面落实岗位责任制，严格落实首问负责制、限时办结制、一次性告知制、责任追究制和服务承诺制、预约服务制、AB岗工作制、否定备案制、失职追究制、一单办结制等工作制度和运行模式。努力形成人人讲效能、处处抓效能、事事显效能的良好氛围。8.加强作风建设。要通过开展效能风暴行动主题创建活动，努力营造“门好进、脸好看、话好听、事好办”的亲民氛围，使干部职工在思想上尊重群众、感情上贴近群
7、众、行动上深入群众、工作上依靠群众、目标上服务群众，从而有效地增强领导干部依法行政，勤政为民的自觉性。 9.提高工作效率。清理不切实际的各种检查评比，精简压缩会议。能够通过电子网络、电话联系解决的问题，不召开会议；能够合并召开的会议要合并召开。（四）“全力整改转作风”行动10. 坚决整治庸懒散慢现象。进一步理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时限，杜绝久拖不办、办而不结的现象。重点治理学区、学校干部职工精神不振，出工不出力，迟到早退，脱岗串岗，搬弄是非；工作时间打牌、下棋、玩电脑游戏、炒股、办私事；创新意识不强，思想僵化，解决问题的能力不强；工作责任心差，粗心大意、敷衍应付；
8、服务态度冷漠、人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办等慵懒散慢现象；对不履行或不正确履行职责，影响工作效能的问题，进行效能告诫。进一步完善效能投诉处理机制，加大学校干部作风明察暗访力度，重点解决一批群众反映庸懒散慢的突出问题。学区设立效能举报电话，举报电话：18919451068.11. 坚决整治中梗阻塞的问题。强化制度执行，加大对制度执行的监督检查力度，提高制度执行力，彻底整治对全局性工作以及制度规定落实执行不力、阳奉阴违，对属于职责范围内的事项敷衍塞责、图形式、走过场、推诿扯皮等中梗阻塞问题。对领导批示、安排不执行或执行不力、相互推诿的问题，坚决实行问责制度。属于学校职责的，由站长对学校负
9、责人问责；属学校中层人员职责的，由校长对相关人员问责，并及时将情况向主要领导汇报。12. 坚决整治不作为、乱作为的问题。着力整治领导干部当中存在的以权谋私、滥用职权、作风漂浮以及“有令不行、有禁不止”、各行其是、搞小团体利益等问题。深入开展整治“三乱”（乱收费、乱处罚、乱摊派）专项行动，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。建立“创先争优”机制，形成积极进取、干事创业的良好氛围。（五）“强效问责抓落实”行动13.严格履行工作职责。严肃组织纪律，健全工作运行协调机制，保证重大决策和重要部署的贯彻落实，领导干部和教职工要认真履行服务承诺，坚持正常的工作制度和作息制度，严格遵守工作纪律。严格请
10、假制度。学校的重大活动要上报学区。14. 强力实施问责制度。全面推行工作任务量化机制，分解责任、细化进度，做到领导力量到位、责任分解到位、工作措施到位、安全保障到位，努力形成齐抓共管、合力攻坚的工作格局。严格落实岗位责任制和责任追究制，增强干部的责任意识。定期不定期对重大决策、重要工作、实行跟踪督查、动态监控、定期通报，促进工作落实。15.健全完善考核评价办法。创新考核方式，科学设置考核内容和考核指标，坚持年终考核与平时考核相结合，坚持把教学工作与绩效考核相结合，坚持把考评结果与干部奖惩和选拔使用相结合，着力提高领导干部、职工责任意识、效率意识、危机意识，形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓
11、厚氛围。三、方法步骤（一）动员部署（6月25日-30日）组织干部职工认真学习省第十二次党代会精神和区第三次党代会精神，学习凉州区效能风暴行动实施意见以及区教育局效能风暴行动实施方案精神，紧密结合我学区、学校教育工作实际，制订活动实施方案，成立活动领导小组，召开动员大会，对开展“效能风暴行动”作出全面部署。（二）自查自纠（7月1日11月30日）紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，扎实开展作风建设“回头看”活动，切实开展好“六查六看”：即查精神状态，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题；查执行落实，看是否存在思路不清、能力不强
12、，对区委、区政府以及教育局重大决策部署执行不力，落实不到位的问题；查服务态度，看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象；查工作效率，看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为；查法治观念，看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题；查自身素质，看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题，要即查即改，深入剖析问题存在的根源，修订岗位责任制、责任追究制等效能建设相关制度，形成一整套完善的效能建设制度体系，以制度管人管事。（三）整改总结（12月1日以后）坚持边查边改，将解决实际问题贯穿于行动始终，对关系大局、影响发展的突出问题优先整改，对群众反映强烈的问题及时整改，对干部自身存在的问题主动整改。
13、制定细化整改方案，建立整改工作台账，明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。同时对开展活动情况总结提升，制定下一年度工作安排。四、工作要求1.统一思想，提高认识。各校迅速掀起开展效能风暴行动的热潮。全体干部职工要高度重视，统一思想、提高认识，把开展效能风暴行动作为打造责任机关、服务机关、高效机关的重要举措，切实提高开展效能风暴行动专项活动的主动性和自觉性，在解决影响发展和谐的突出问题上求突破，确保开展效能风暴行动落到实处。2、强化领导，靠实责任。学区成立效能风暴行动领导小组（名单附后），领导小组具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。各校也要成立相应的活动工作小组，
14、制定切实可行的活动方案。3.扩大宣传，营造氛围。各校要积极营造浓厚的舆论氛围，发动广大教师广泛参与效能风暴行动。各校要开设效能风暴行动活动专栏，及时反映学校效能风暴行动进展情况，形成强劲的舆论监督态势。要加强信息交流上报工作，认真总结归纳工作中的好经验好做法和存在的问题，加强交流沟通，取长补短。发挥好先进典型的引导、带动和辐射作用，推动效能风暴行动深入开展。4.明确职责，加强监督。各校要按照统一部署，精心组织，周密部署，切实把效能风暴行动抓紧抓好，抓出成效。学区领导小组要加强对这次活动的督促检查，及时发现问题，解决问题，总结经验，推广典型，推动活动的深入开展。 金塔乡学区 二一二年六月二十七日
