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1、进一步加强技能操作队伍建设实施意见为实施人才强企战略，全面提高技能操作队伍整体素质，特提出以下意见：一、总体要求和工作目标L近年来技能操作队伍建设取得一定成效，但与公司发展要求相比，还存在一定差距，必须在新的起点上，全面加强技能操作队伍建设，注重建立具有公司特色的职业技能通道，突出主营业务和高技能人才培养，推动技能操作队伍整体素质提高和发展壮大，促进公司持续有效和谐发展。2.当前和今后一个时期的工作目标是：建立公司技能职位序列，畅通技能人才成长通道，构建技能培养、岗位使用、考核评价、激励保障等环节协调联动的工作机制；到“十四五”末，全部在岗技能操作人员达到素质定员要求，高技能人才的总体比例达到
2、40%,其中高级技师、技师的比例达到5%,造就一支以重点职业（工种）首席技师为代表、高技能人才为骨干、热爱石化、结构合理、素质优良的技能操作队伍。二、建立技能职位序列，畅通成才通道L技能职位是以技能职业特征为主的工作岗位，技能职位序列是由低到高的技能职位的组合。按照技能操作队伍的职业（工种）和岗位性质，研究构建公司技能职位序列，依据绩效考核结果，形成正常晋升的动态运行机制，使技能操作人员晋升有通道，发展有空间。2 .推行持证上岗制度。在岗技能操作人员必须在2023年前取得符合定员标准要求的职业资格。对素质和职业能力达不到要求的应限期达标，仍达不到要求的须离岗培训。从事特种作业的人员，须按照国家
3、就业准入和公司安全十大禁令的规定，取得相应作业证书。3 .强化绩效考核。健全和完善各类岗位说明书，据此加强对技能操作人员履职情况的日常考核；针对各岗位的工作特点，结合生产实际，认真总结并采用操作过程评价、结果评定等方法，量化考核指标，科学准确地评价技能操作人员的岗位业绩，并将考核结果作为竞争上岗、职位晋升的主要依据。4 .加强高技能人才聘任管理。在重点职业（工种）范围内合理设置首席技师、高级技师、技师等高技能职位。首席技师分为公司级和直属单位级，均按规定程序和条件公开遴选。公司级首席技师从直属单位级首席技师中遴选产生，直属单位级首席技师由直属单位从严遴选、动态管理。技师以上高技能人才，须签订聘
4、任协议，明确岗位职责和聘任期限，定期考核。重点职业（工种）关键岗位的高技能人才，须签订保密协议和竞业禁止协议，首席技师、高级技师调离须报总部审批。三、优化培养管理，全面提升职业素质L创新培训观念，实施系统计划。把技能人员培训作为提高效益和核心竞争力的一项重要手段，立足当前安全生产和企业长远发展，抓实抓好。针对不同职业（工种）的特点，借鉴先进培训方法，切实提高培训效果和质量，避免被动安排学习、闲人接受培训、理论满堂灌等现象。要结合实际，制定分年度、分对象、分等级的培训计划，突出高技能人才的培养。总部每年实施高级技师职业资格和拔尖技能人才培训不少于450人，定期开展重点职业（工种）和主要生产装置的
5、班组长培训；各单位每年组织技师职业资格培训不少于2800人。高技能人才紧缺的职业（工种），每年组织10%以上的高级工参加技师资格培训,20%以上的技师参加高级技师资格培训|。对重点职业（工种）的高技能人才，每3年轮训一遍。5 .创新培训内容，增强针对性和实效性。对新招用人员（包括劳务工等），进行以安全生产知识和职业道德为主的岗前培训，培训合格后方可随岗见习；对中、初级工，结合岗位职责,对照操作规程,着力提升其规范操作和安全生产能力；对高级工，主要进行一专多能、系统操作方面的知识和技能培训；对高级技师和技师，实行技师研修制度，通过针对性培训和技术攻关、交流活动，重点培养解决生产技术难题和处理突发
6、事故的能力；对班组长，通过开展团队管理、劳资政策、财务核算、HSE等通用管理知识的培训，使其成为技术技能拔尖者和班组建设的带头人。6 .创新培训方式，多渠道培养人才。发挥高技能人才的传、帮、带作用，坚持并不断完善“师带徒”制度。高级技师、技师须承担后备人才培养任务，签订师徒协议，明确双方的责、权、利等；立足生产现场，适时开展日常岗位练兵活动；定期组织公司级、直属单位级职业技能竞赛活动，为高技能人才提供展示技艺和创新成果、交流操作技能和技术绝招的平台；创造必要的条件和环境，鼓励并引导技能操作人员岗位自学成才。7 .创新培训教材，有效整合并充分利用各类培训资源。总部统一组织开发、修订重点职业（工种
7、）培训教材，负责制定公司高级技师培训基地计划，指导区域性仿真培训骨干基地、培训点的建设。2023年完成教材和题库的配套开发工作，每3年组织修订一次。各单位根据队伍建设需要，编写其它职业（工种）的岗位练兵手册，形成各有侧重、互相补充的培训教材体系。同时，充分利用现有培训场地、设施，采用先进的软件开发平台和技术装备实现仿真培训，满足相关工种操作人员技能训练、事故处理演练、技能考核与鉴定的需要。5充分利用社会培训资源，探索“对口定点、委托培训”新途径。总部优选并推荐专业对口、教学内容针对性强、声誉较好的社会职业院校，作为高技能人才培训基地的补充。有条件的单位可开展高技能人才企校合作培养试点，及时总结
8、经验，不断丰富和完善后备高技能人才培养模式。6.做好重点工程项目的技能人员培训。为适应“走出去”战略的要求，总部负责组织协调重点项目和国际项目急需的复合型高技能人才的培养和选拔；指导相关单位提前做好国际项目专项技能知识培训。各单位结合重点工程项目的生产建设要求，对有关技能人员做好管理规范、系统化操作、公共安全管理、HSE及野外作业等相关职业技能的培训。四、明确鉴定标准，科学评价技能水平L建立以诚信敬业为基础、职业能力为导向、岗位业绩为重点的技能人才评价体系。定期修订职业标准，结合岗位绩效考核，科学实施评价，严把评价质量关。对岗位业绩突出的技能人才，包括解决本职业（工种）操作和技术难题、提出合理
9、化建议或预防排除重大事故隐患、推广应用先进技术成果等方面做出显著成绩的，经直属单位认定，可直接申报技师评审；贡献突出的，可直接申报高级技师评审。对评选表彰认定的各级技能人才，可直接参加高一级职业资格考评；公司评选表彰的技能人才，可破格参加高级技师职业资格考评。对参加国家级技能竞赛取得优秀成绩的技能人才，优先考评职业资格。凡取得国家一类竞赛个人前5名或国家二类竞赛（含公司级竞赛，下同）个人前3名的，通过业绩考核后，授予高级技师职业资格；取得国家一类竞赛个人第615名或国家二类竞赛个人第410名的选手，通过业绩考核后，可授予技师职业资格，已具有技师职业资格的，可优先参加高级技师考评；参加国家级技能
10、竞赛的优胜选手，通过业绩考核后，可授予高级工职业资格，已具有高级工职业资格的，可优先参加技师考评。对取得本职业国家技术发明专利或总结出先进技术操作方法，在保证安全、提高工效、降本增效方面效果显著的，可按程序认定相应职业（工种）的技师及以上职业资格。技术革新成果突出的，可按程序认定相应职业（工种）的高级工职业资格。凡认定为高级技师职业资格的，须报公司职业技能鉴定指导中心审批。2 .加强职业技能鉴定机构管理，全面推进职业技能鉴定工作。按照国家有关规定，加强对企业技能鉴定机构的资质审核、年检评估。各鉴定机构须按要求配备专职工作人员，明确岗位职责，健全规章制度，规范开展技能鉴定。不具备建站条件的单位，
11、须指定专人负责本单位的鉴定管理工作，按照总部的统一安排，依托有关鉴定机构，组织技能操作人员参加技能鉴定。油田单位重点抓好升级鉴定和复审考核，积极探索符合生产实际的技能鉴定新方法。炼化单位继续扩大鉴定范围，采用计算机仿真实训、现场模拟、事故演练等方式，重点抓好实际操作考核，实现技能鉴定经常化、规范化。油品销售和工程建设单位要抓好重点职业（工种）的技能鉴定，逐步扩大鉴定范围。3 .加强职业技能鉴定队伍建设。总部每年组织培训职业技能鉴定考评员和质量督导员300人；结合考评员取证、换证要求，委托各鉴定机构每年至少组织一次考评员培训班。加强鉴定管理人员、考评员的职业道德教育和业务考核，建立鉴定工作档案，
12、定期对其履职情况进行评价，并将评价结果作为聘用的主要依据。4 .实行职业资格证书复核制度，为职业资格认证的动态管理创造条件。对取得中、高级职业资格证书的人员，每2-3年进行一次以实际操作考核为主的复审考核；对取得技师、高级技师职业资格的人员，结合聘期考核，进行以新技术新技能和岗位业绩为主的复审考核。5 .实行职业技能鉴定质量督导制度。总部按国家有关要求，严格执行鉴定质量检查和通报制度。各鉴定机构在鉴定工作中要坚持公开、公平、公正的原则，自觉接受有关部门和单位职工的监督。五、配套激励机制，优化成长环境1 .建立以技能职位序列为基础，与技能操作队伍岗位管理、技能培养、考核评价紧密联系的分配制度，形
13、成尊重知识、崇尚技能、鼓励创造的政策导向，建立与经营管理、专业技术队伍相匹配，适合技能操作队伍特点的薪酬制度。对高级技师、技师等高技能人才，可根据公司规定试行年金制度，建立拴心留人的长效机制。2 .积极拓展后备高技能人才的培养与选拔渠道。对素质好，培养潜力大的青年技工开展职业生涯设计，制定并落实培养目标与措施，通过强化培训、轮岗锻炼等加快培养。重点职业（工种）急需或紧缺的技师及以上职业资格的拔尖技能人才,经总部批准，可优先招聘录用。3 .进一步完善优秀技能人才评选表彰制度。总部定期评选表彰公司技术能手，积极向国家推荐中华技能大奖和全国技术能手候选人；推选拔尖技能人才参加政府特殊津贴评选。按照规
14、定的评选标准、程序和方法，通过逐级评选，形成中华技能大奖、全国技术能手、公司技术能手、企业技术能手等不同层次的高技能人才表彰体系。对各类获奖优秀技能人才给予奖励，并参照高层次人才的有关政策确定相应待遇水平，增强技能人才的职业成就感。4,定期开展技能人才主题宣传月活动。总部每两年举行一次技能人才主题宣传月活动，集中表彰各类优秀技能人才，举办典型事迹报告会，推广技能创新成果。各单位要认真做好优秀技能人才推荐和技能创新成果的申报工作，利用各种媒体，广泛宣传技能人才在生产经营、社会发展中的重要作用和突出贡献。六、加强组织领导，落实保障措施L加强技能操作队伍建设的组织领导。总部主要负责研究制定高技能人才
15、队伍建设规划和有关政策，组织评审公司首席技师等优秀技能人才。各单位要把技能人才队伍建设作为一项长期的重要任务，主要领导要亲自抓，人力资源部门负责牵头,党政工团齐抓共管，形成有利于技能操作人员快速成长、发挥作用的政策导向和环境氛围。2,落实技能人才培养经费。根据技能人才队伍建设需要，把技能竞赛、评先选优、仿真系统开发、实训基地建设等工作费用列入年度预算，统筹安排合理使用。总部对重点职业（工种）的培训教材、鉴定题库等，统一投入并组织开发；各单位一般可按职工工资总额的L52.5%提取和使用职工教育经费，效益好、技能操作人员比例大、队伍建设任务重的单位可适当提高比例，且用于技能操作人员的比例不应低于50%。各单位进行技术改造和新项目开发，应按相关规定从项目投入中提取职工技术技能培训经费，重点保证技能人才培养的需要。技能开发工作经费，由人事劳资部门提出预算，有关部门负责立项审查、组织实施、结果验收，提高技能人才开发工作的整体效能。3.建立技能人才信息服务网。总部定期了解各单位技能人才建设工作情况，及时推广和交流有关经验做法，不断提高技能操作队伍建设水平。
