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1、金牛区西华街道机关H作制度中共金牛区西华街道工作委员会金牛区人民政府西华街道办事处2019年9月总则2第一章班子成员分工2第二章科室工作职责5第三章机关行政效能建设制度10第四章考勤制度12第五章休假、请假、补假制度13第六章办公用品管理制度15第七章办公计算机使用规定16第八章公文审批制度17第九章文印管理制度18第十章印章管理制度19第十一章会议管理制度20第十二章值班工作制度21第十三章保密管理制度23第十四章档案管理制度24第十五章清洁卫生制度25第十六章公务车辆管理制度26第十七章安全管理制度28第十八章编外聘用人员管理制度29第十九章国有资产管理制度30第二十章财务管理制度31第二
2、十一章政府采购管理实施办法36第二十二章党工委会议议事规则40第二十附则43西华街道机关工作制度总贝IJ第一条为加强规范化服务型政府机关建设，推进街道机关工作规范化、制度化，进一步提高机关行政效能，根据机关作风纪律建设有关要求，结合街道工作实际，特制定本管理制度。第二条本管理制度适用于机关干部职工、社区书记、主任及编外聘用人员。各科室要结合实际，认真组织学习，抓好贯彻落实，切实有效提高机关行政效能，确保各项工作目标任务顺利完成。第一章班子成员分工党工委书记崔生全同志主持街道党工委全面工作。联系兴盛社区。党工委副书记、办事处主任李俊同志主持街道办事处全面工作。联系金牛社区。党工委委员、人大工委主
3、任周晋南同志负责人大、政协、共青团、妇联、关工委、统战、民族宗教等工作；承办街道党工委交办的其他事项。联系富家社区。党工委副书记、纪工委书记于凯同志负责目标管理督查、保密、档案、地方志、机关事务、队伍建设、机构编制、人事、离退休人员管理、政策法规、政务公开、总工会、网络理政、对外宣传、扫黄打非、信息等工作；负责财政、国资、“三供一业”财政资金转移、社区财务及审计等工作；负责纪检（监察X组织、宣传、基层党建、社区工作者队伍建设管理；牵头文明城市创建工作；牵头国宾片区跃进中心村拆迁项目指挥部工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系跃进社区。党工委副书记杨林同志负责辖区平安建设、依法治理、社
4、会管理、人口管理、社会治安综合治理、维护社会稳定、化解矛盾纠纷、网格化服务管理、信访、司法、防邪等工作；牵头金融领域风险防范工作；牵头国宾片区瓦子青杠兴盛拆迁项目指挥部工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系瓦子社区。党工委委员、办事处副主任代加星同志负责重大基础设施建设、城市管理、社区绿化美化、环境综合治理、环境保护、老旧院落改造、综合执法、交通、人防、爱国卫生运动、文明社区、文明城市创建、负责“三供一业”供水供电供气；牵头负责侯家片区拆迁工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系青杠社区。党工委委员、办事处副主任何斌同志负责公园城市建设管理、城市更新改造、规划、土地整理、国土
5、管理、土地征收、国有土地上房屋征收及搬迁、自主改造项目推进、安置房建设住房安置、集体土地整理、人员安置、安置小区管理、农业农村、水利水务、新型集体经济组织及“三资”管理、涉农统计等工作；牵头负责辖区“大棚房”专项整治工作；牵头涉农社区人居环境整治工作；牵头负责金牛、涧漕片区拆迁工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系涧漕社区。党工委委员、办事处副主任苏超南同志负责教育、文化、体育、旅游、劳动就业、人口统计、社会保障、医疗保障、住房保障、民政、对口帮扶、老龄、残疾人、计划生育、健康、养老、卫生防疫（红十字科普、社区物业管理服务、社区便民服务（含就业和社会保障X负责“三供一业”物业管理工作
6、；牵头“健康城市”建设工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系金罗社区。党工委委员、办事处副主任张东同志负责经济发展、招商引资、投资促进、财税、统计、新经济和科技等工作；牵头负责府河新居建设管理有关工作；配合金融领域风险防范工作;承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系府河新居社区。党工委委员、武装部长周正军同志负责应急管理、安全生产、消防安全、市场监管、质量强区、双拥、退役军人事务、国防、征兵、预备役等工作；具体负责国宾片区瓦子青杠兴盛拆迁项目指挥部工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系侯家社区。党工委委员、组织员林盛同志负责社区发展（社区发展规划编制、重大公共服务资源布
7、局、重大决策意见建议社区、社会组织(社会企业X社会工作“三社联动”机制、社区发展治理、达标示范社区创建、基层群众性自治组织建设、社区服务配套设施运营管理、综合服务平台建设、社区电子商务、社区共享经济发展等工作；协助党务副书记抓好基层党建工作；具体负责国宾片区跃进中心村拆迁项目指挥部工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。社区达标创建等工作；联系兴盛世家社区。党工委委员、西华派出所所长薛满同志主持西华派出所全面工作，协助杨林同志做好综治、维稳、信访、防邪、司法、大调解、辖区人口服务管理等工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。联系西华大学社区。第二章科室工作职责(-)综合办公室负责目标、
8、文电、会务、机要、档案(方志入机关工会等机关日常运转工作；承担街道和直属单位队伍建设、机构编制、人事管理、离退休人员管理和信息、安全、保密、政策法规、后勤、政府采购等工作；负责政务公开和对外宣传工作；负责财务和国有资产管理工作；负责落实财政保障和财政管理有关政策，统筹管理街道各类财政配套资金，开展社区财务审计等工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。（二）党群办公室（挂人大政协办公室牌子）负责宣传贯彻党的路线方针政策（含网宣工作）；负责街道机关、社区和“两新”组织党的建设，推进区域化党建工作；负责扫黄打非工作；负责区域内人才发展工作；负责社区“两委”的日常管理和考核工作；负责宣传和培育社会
9、主义核心价值观；负责社区基层政权建设工作；负责人大代表和政协委员的联络、换届、服务以及提案（建议）办理工作；负责工会、共青团、妇联、关工委等群团工作以及统战、民族宗教等工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。（三）社区发展办公室牵头区域内社区发展工作；参与社区发展规划编制，对重大基础设施建设、重大公共服务资源布局、重大决策提出意见建议;指导和促进社区、社会组织（社会企业X社区“两委”工资、居民小组长补贴、社会工作者相关管理工作、社会工作“三社联动”机制发展完善，加强基层群众性自治组织规范化建设；组织开展社区营造、社区志愿服务活动；推动建立社区基金；负责区域内社区服务配套设施运营管理和综合服
10、务平台建设；负责完善社区综合服务功能，促进社区生活性服务业提档升级；依托“互联网+政务服务培育社区服务新业态新模式；负责促进社区电子商务和社区共享经济发展；牵头达标示范社区创建等工作；负责农村产权制度改革工作；负责现代农业产业化服务工作；负责农村新型集体经济组织的指导和服务工作；负责农业农村统计工作；牵头负责其他涉农社区人居环境整治工作；负责河道管理；负责“三资”管理；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。（四）社区治理办公室（挂安全生产监督管理办公室牌子）负责辖区平安建设、依法治理工作；组织开展社会管理、人口管理等工作；组织开展社会治安综合治理工作；负责维护社会稳定、防邪、化解矛盾纠纷工作；
11、负责网格化服务管理，加强网格员队伍建设，负责情况收集、问题发现等日常巡查工作；负责处理群众来信来访，收集、反映社情民意；组织开展依法治街、法律宣传等普法工作，司法调解、社区帮教、法律进社区、机关法律服务工作；组织开展应急管理和安全生产管理，开展食品药品、消防等安全宣传和安全隐患排查，配合相关部门处理突发安全事件；负责双拥、退役军人事务、国防动员、国防宣传和征兵、预备役等工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事项。（五）民生服务办公室（挂民政办公室、物业管理服务办公室牌子）负责落实义务教育、劳动就业、社会保障、医疗保障、住房保障、社会救助、老龄、残疾人、计划生育等民生保障政策；负责福利、慈善、殡
12、葬、地名等社会事务工作；组织开展社区教育，完善社区文化载体，传承社区特色文化，丰富社区文化内容；负责辖区体育、旅游等工作；负责机关文体活动开展工作；组织开展社区物业管理服务、健康服务、养老服务、卫生防疫、科学普及工作泽头健康城市建设工作；组织开展社区便民服务等工作;承办街道党工委、办事处交办的其他事项。街道直属事业单位便民服务中心（挂就业和社会保障服务中心牌子）归口民生服务办公室管理，将直接面向社区居民和市场主体提供的政务服务事项向便民服务中心集中，实行“一窗受理，（六）城市更新和管理办公室（挂环境保护办公室牌子）负责区域内公园城市建设和城市更新改造工作；负责老旧市场转型升级工作；配合相关部门
13、做好区域规划、土地整理、国土管理、土地征收、国有土地上房屋征收及搬迁相关工作；配合相关部门做好自主改造项目的推进工作；负责协调安置房建设；配合相关部门做好集体土地整理工作；配合相关部门做好人员安置和安置小区管理等工作；负责重大基础设施建设；组织开展城市管理、社区绿化美化、市政公共设施维护管理、社区空间载体建设和历史遗存保护工作；组织开展环境综合治理、河渠水域污染治理，配合相关部门开展环境保护工作；统筹协调行政执法工作,配合相关部门对涉及城市管理、环境卫生、市容秩序、广告招牌、农贸市场等开展综合行政执法和市场监管；牵头爱国卫生运动、文明社区、文明城市创建等工作；承办街道党工委、办事处交办的其他事
14、项。二、区级部门派出机构（-）区监委派出街道监察办公室。街道监察办公室根据区监委授权，依法承担监督职责和部分调查、处置职责。1 .依法开展监督。对所管辖公职人员和有关人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行日常监督。发现上级管辖公职人员和有关人员的问题，及时向区监委报告；发现其他公职人员和有关人员的问题，及时分类处置。按照管理权限受理对公职人员和有关人员的检举、控告及申诉。涉嫌职务犯罪问题线索，及时报送区监委，拟立案调查的，由区监委直接立案调查。2 .依法进行调查。对所管辖公职人员和有关人员的职务违法案件，拟立案调查的，经区监委批准后予以立案调查。对案情复杂、社会影响较大、涉案
15、人数较多或涉案金额较大的案件，由区监委直接立案调查、采取指定管辖或组织联合办案等方式办理。街道监察办公室可以采取谈话、询问两项监察措施。需要采取其他监察措施的，须报区监委同意，并以区监委的名义行使,或由区监委组织实施，街道监察办公室予以配合。街道监察办公室不得采取留置措施。3 .依法作出处置。按照管理权限，对有职务违法行为但情节较轻的公职人员和有关人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉。对违法的公职人员和有关人员，需给予处分的，经区监委审理后，提出处分意见，由任免机关按照干部管理权限作出处分，或由区监委直接作出政务处分决定。对公职人员和有关人员不履行或者不正确履行职责负有管理责任
16、的领导人员，按照管理权限对其作出通报批评、诫勉、停职检查、责令辞职等问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出降职、免职等问责建议。向公职人员和有关人员所在单位提出监察建议。（二）区发改局派出街道经济发展服务中心，下设投资促进部、企业服务部。（三）区司法局派出街道司法所。（四）区市场监督管理局派出街道市场监督管理所。（五）区综合行政执法局派出街道综合行政执法中队。第三章机关行政效能建设制度第一条机关工作人员应严格遵守国家公务员法、国家公务员管理暂行条例和有关管理制度及规定，做到牢记宗旨、恪尽职守、勤奋工作、勤政为民、依法行政、清正廉洁。第二条机关工作人员应按相关要求正确着装，言行得体。第三条坚
17、持挂牌、亮证上岗制度。机关工作人员在工作时间、辖区范围内必须佩戴工作牌、亮证上岗，公开自己的姓名、职务及所属部门，便于服务对象办事、监督。第四条坚持外出公示制度。机关工作人员请假、外出开会、办事、下社区等，必须在外出公示栏内清楚标明，以便接受监督。第五条信息畅通。机关各科室所有工作人员应确保24小时通讯畅通，确保政令及时上传下达。第六条坚持首问责任制。1 .服务对象办事或来电、来信或电子邮件咨询时，不论职责内外，都应热情接待、耐心解答、尽心服务。2 .对属于职责范围内的事情，应告知办理程序、所需资料并按规定及时办理；因政策原因不能办理的，应向服务对象讲明政策、说明原因；如能当即办结的，应立即办
18、理。3 .对超出自己职责范围、属于其它部门的事，应向服务对象说明理由，主动为其指明具体办理的部门和承办人。第七条坚持限时办结制。1 .工作人员对有办结时限要求的事项，应及时办结，不得延误办结。2 .对因不可抗原因或其他原因不能及时办结的事项，应及时向服务对象说明原因，做好解释和沟通，待障碍消除后及时办结。3 .对上级职能部门及街道党工委、办事处领导交办事项，应及时办结，并报告回复办理情况。第八条责任追究及处理办法。出现下列情形的，由综合办作出通报、向相关科室发出整改通知，纪工委、监察办对当事人进行谈话提醒等处理；造成恶劣影响的由纪工委、监察办依据情节严重程度追究有关人员责任。1 .对上班时间未
19、挂牌亮证上岗、外出未在公示栏内注明去向或去向与公示栏注明不符。2 .对于上班时间离岗或做与工作无关的事、办事拖沓等行为。3 .对坚持首问责任制和限时办结制不落实的行为，被举报、投诉。4 .对违反工作纪律，行政不作为、乱作为，造成被服务对象投诉、媒体曝光、上级通报等不良后果，影响严重的行为。第四章考勤制度第一条上下班考勤。机关工作人员必须严格遵守机关作息时间规定，准时上、下班，按要求请、销假。上下班时间为：上午9:0012:00,下午13:0017:OOo实行平时考勤和监督检查相结合方式。平时考勤由分管领导及各科室负责。监督检查由综合办、纪工委负责，并可根据情况组成联合检查组对人员上下班和在位情
20、况进行抽查，及时汇总并通报机关工作人员考勤情况，并作为绩效工资、年终目标考评、年终考核等次依据。第二条学习考勤。原则上坚持每月4次集中政治学习制度，由综合办牵头负责，并如实记录机关干部、职工参加学习情况。第三条会议考勤。街道党工委、办事处组织的会议，纳入考勤，由会议组织科室负责落实。第四条处理办法。出现下列情形的，由综合办作出通报、向相关科室发出整改通知，纪工委、监察办对当事人进行谈话提醒等处理；造成恶劣影响的由纪工委、监察办依据情节严重程度追究有关人员责任。1 .上班迟到、早退；2 .无故缺席机关政治学习；3 .无故缺席区级会议、街道会议。第五章休假、请假、补假制度第一条公休假、探亲假、产假
21、、婚丧假。1 .公休假、探亲假、产假、婚丧假等按上级有关规定执行,具体情况由街道人事干部负责解释。根据中华人民共和国国务院令（第514号）职工带薪年休假条例规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年以上的，年休假15天。2 .根据区委、区政府规定，干部职工公休假原则上实行集中休假制度。年休假满5天的职工，至少休假2天；年休假满10天的职工，至少休假3天；年休假满15天的职工，至少休假5天.第二条审批权限。1 .编外工作人员休假：半天内科室负责人审批，15天内分管领导审批。2 .一般干部职工休假：半天内科室负责人审批，13天内分管领导审批
22、，3天以上党务副书记审批。3 .科室负责人休假：半天内分管领导审批；13天以上党务副书记及党工委、办事处主要领导同时审批。4 .处级、副处级非领导干部休假：1天内科室负责人及分管领导审批；1天以上党工委或办事处主要领导审批。5 .各社区书记休假：由街道联系领导及党工委书记审批，6 .各社区主任休假：由街道联系领导及办事处主任审批。7 .副职领导及主要领导休假：按区委有关规定执行。8 .公休假及其它规定假期的请假，经审批后须报综合办登记备案。未按规定履行休假手续的，视为旷工。杜绝先休假，后补手续现象。周末节假日社区书记、主任离开大成都应提前报综合办登记备案。第三条事假、病假机关工作人员因病、因事
23、确实不能上班，应在第一时间告知所在科室负责人，并出具相关证明和书面请假条，因急事、急病不能事前请假，事后应补交相关证明和请假说明，经逐级审批后报综合办备案，不能越级请假。事假（参照公休假审批权限）：请假半天，由各科室负责人审批；请假1天，由分管领导审批；请假2天（含2天）以上，经分管领导审批后，报党务副书记审批并报综合办备案，用于抵减个人当年公休假假期，职工请事假累计20天以上，不享受当年年休假。病假：需本人的书面请假条和医院出具的病情证明,1周内由分管领导审批,1周以上由党务副书记审批，并报综合办备案。第四条补假。值班：机关干部职工在工作日值班，可补假半天；双休日、法定假日值班，按规定发放值
24、班补贴。加班：机关干部职工加班2小时以上、4小时以内，可补假半天；加班4小时以上，可补假1天。由综合办统一制发补休假条，原则上在规定时限内（90日内）安排补休，并将签字审批后的假条报综合办备案。第五条因公外出或有急事确需外出时，一般工作人员向科室负责人报告，科室负责人向分管领导报告，分管领导向主要领导报告。领导外出应告知综合办并如实在外出公示栏内标示。第六章办公用品管理制度第一条机关办公用品管理遵循“集中采购、统一管理、定时发放”原则，由综合办负责组织实施并严格按照党政机关厉行节约反对浪费条例相关规定执行。原则上每季度集中发放一次，会议及其他活动临时性需要除外。第二条机关办公用品申领程序。1
25、.各科室负责内勤人员于每季末月底前填报办公用品领用计划申报表报综合办。2 .综合办汇总各科室申领计划后，根据工作需求，本着厉行节约、统筹考虑、合理调剂的原则实施采购，并根据各科室实际需要予以核发。第三条纳入政府采购和总额超过2万元的办公用品，由各科室提出书面申请，经科室分管领导和办事处主任审批同意后，按相关程序进行采购。第四条机关各科室应根据工作需要，合理调剂使用办公用品，坚决杜绝浪费。第七章办公计算机使用规定第一条办公计算机是用于机关工作人员进行学习和现代化办公的专用设备，仅供办公使用。第二条办公计算机必须用于保障正常工作，不得利用办公计算机做与工作无关的事情。不得利用办公计算机上传或散布有
26、损国家、单位利益和形象的信息。第三条为确保机关局域网正常运行，未经审批，个人不得擅自更改办公计算机系统设置、安装控制软件，以免影响机关局域网正常运行。第四条机关工作人员要自觉爱护办公计算机设备，做好机器的保养维护工作，注意防尘、防水、防暴晒。办公计算机发生故障时，不得私自拆装计算机，应报综合办并请专人维修，私拆办公计算机造成的损失由个人承担。第五条综合办负责对办公计算机使用情况进行登记造册并随机抽查，凡违反以上规定的将给予处理。第六条处理办法。1 .在非正常使用情况下，造成办公计算机人为损坏的，原则上由个人照价赔偿。2 .在工作时间利用办公计算机做与工作无关的事情，被检查发现、造成不良影响的，
27、由纪工委按相关规定对当事人予以处理，并对科室负责人进行责任追究。第八章公文审批制度第一条街道党工委、办事处的公文处理，必须按照国家行政机关公文处理办法成都市国家行政机关公文处理实施细则的有关规定组织和实施。坚持精简、及时、程序、质量等原则。第二条以街道党工委、办事处名义联合发出的文件，须经党工委书记、办事处主任共同签发；以街道党工委名义发出的文件，须经街道党工委书记签发；以街道办事处名义发出的文件，须经办事处主任签发。第三条坚持文责自负原则。各科室以街道党工委、办事处名义拟定的公文，经科室分管领导、主要领导定稿审签后，电子版送综合办按规定程序办理。文件编号及登记由综合办专人负责，文件密级的确定
28、按相关规定执行。第四条各科室要进一步按照金牛区关于治理“文山会海”问题的规定及相关要求精简公文，提高公文办理效率。第九章文印管理制度第一条公文打印校对。1 .街道党工委、办事处文件经分管领导及主要领导审签后,须到综合办统一编制文号并登记，才能送交文印室制作成文。2 .各科室一般性材料由科室自行负责打印。3 .本着“谁拟稿、谁校对”的原则，定稿由行文科室负责人校对。4 .打字员见材料签发单后，方可接受电子版材料排版打印，并按次、按项做好登记。遇急需文印的情况，必须经主要领导同意后可先文印，后补办签发手续。第二条公文分发。1 .凡以街道党工委或办事处名义行文的，各科室应将打印装订好的文件，送综合办
29、按相关规定用印，并将正式文件两份、文件签发单交综合办负责文件编号和登记的工作人员处，以便归档。2 .用印后，各承办科室按照文件的送、发单位进行送发。第三条复印。1 .复印应本着节约的原则，确需复印的材料才能复印。2 .复印的材料、资料IOO份以上，需经综合办审批后，方可复印。3 .机关复印机不对外服务，若因特殊情况需对外服务，需经综合办审批，并按规定收取费用。4 .打字员对复印的各种文件资料要作好登记备查。第四条为确保不发生失、泄密情况，各科室和文印室打（复）印后的作废稿件纸，统一集中到文印室堆放并销毁。第五条文印人员。1 .严格遵守保密制度，爱护文印设备，不得擅自接受外来打印，无关人员不得随
30、意上机操作、打印；2 .文印人员应熟悉各种公文格式，熟练操作设备、器材；3 .随时保持室内及设备、器材的清洁卫生。第十章印章管理制度第一条为确保街道党工委、办事处印章的绝对安全，严格印章管理，实行专人负责。第二条街道党工委、办事处、人大工委、纪工委、党政主要领导的印章由综合办专人负责管理，各科室印章由相关科室专人负责管理。第三条凡使用街道党工委、办事处、纪工委的印章，必须经分管领导签字审批，并填写用印审批单，方可用印。使用党政主要领导印章，必须经党政主要领导签字审批，并填写用印审批单，方可用印。印章管理人应做好印章使用的登记，以便备查。第四条各科室印章自行管理，用印原则上须经科室分管领导批准，
31、方能用印，同时作好登记。第五条印章原则上不得带出机关使用，若遇特殊情况，确需外出用印，需经领导审批。第六条凡违反本规定，违规使用印章者，视其情节轻重，追究当事人相应责任并进行严肃处理，如因违规用印，造成严重后果，当事人应承担相应法律责任。第十一章会议管理制度第一条党工委、办事处会议严格按精简会议，改进会风，提高会议效率和质量及金牛区关于治理“文山会海”问题的规定执行，综合办负责街道机关会议室的日常管理和会议安排。第二条党工委、办事处主要领导召开的会议，由综合办负责会议的通知，筹备和会务组织。各参会人员应提前5分钟到达会场。确需请假的应提前向会议召集的最高领导请假并报综合办备案。第三条各科室以党
32、工委、办事处名义召开的业务工作会，事先应报主要领导同意后，业务承办科室做好会议通知拟定、材料准备、参会人员通知、会议签到、请假人员统计、会场摄像等工作。综合办统筹会议室及会议服务工作。第四条各科室召开会议、接待上级业务部门、接待群众等，需用会议室，事前应报综合办，综合办按实际情况统筹安排。第五条各类会议与会人员应自觉遵守会场纪律和相关规定，爱护会场设备设施及卫生，确保会议顺利进行。第十二章值班工作制度第一条工作职责。负责与区委、区政府总值班室联络；负责辖区内各类突发公共事件的收集、甄别、报送和协调处置；负责督查、指导、抽查各社区值班工作；负责及时处理、报告值班期间发生的其他各类事件，做好上情下
33、达、下情上报工作。第二条值班管理。综合办负责值班人员的统筹安排、信息管理和后勤保障等日常工作。各科室正编人员要按照机关值班统一安排，自觉轮流承担值班任务。对个别确有要事需调换值班时间的，应事先报综合办，原则上在本科室人员中调剂解决。纪工委、综合办负责机关值班工作检查和考核。第三条值班制度。1 .实行领导带班制及24小时双人值班制度，节日及重要时段，领导应24小时在岗带班。值班人员不得擅离职守，严禁脱岗、断岗或者代岗；接班人员未到，当班人员不得离岗；无关人员不得进入值班室逗留；按时交、接班，周一至周五值班时间为17:00至次日9:00,正常工作时间内由综合办负责，周末及节假日值班时间为上午9:O
34、O至次日9:OO;值班时应确保值班电话畅通，并注意收看电视新闻栏目，若涉及辖区负面新闻报道，要准确记录，及时报告，妥善处置。2 .值班登记制度。值班人员应做好来电、来访登记，在第一时间通知带班领导和相关科室负责人处理。遇突发重大事件要及时报告、妥善处置，对处理情况做好记录和回复。3 .值班人员负责对各社区值班情况进行抽查，并做好相关I己录O4 .值班人员应自觉维护值班室内环境卫生，自觉遵守值班纪律，爱护和保管好室内公物。第四条处罚办法。对值班时不负责任、发生工作失误，视情节轻重，给予相应处罚。对出现脱岗、断岗、代岗、误（漏）报信息等问题的，扣罚当月工作性津贴，并作出书面检查；对被上级通报或新闻
35、媒体曝光的，扣罚年终突出绩效奖并予以通报批评，同时取消本人当年评选先进资格。扣款在当月工作性津补贴及年终突出绩效考核奖励中扣除。注：区总值班室电话：、传真：西华街道值班室电话:第十三章保密管理制度第一条加强工作信息保密管理，除中华人民共和国政府信息公开条例等法律法规明确要求公开的事项外，机关单位公务活动产生的工作信息均不得公开扩散。第二条认真贯彻党和国家保密工作方针、政策，严格执行保密法、保密条例以及其他保密法律法规和制度。第三条自觉养成保密习惯。做到不该说的不说，不该问的不问，不该看的不看，不该记录的不记录。不在无保密保障的场所阅办、存放涉密文件资料。严格执行涉密载体保密管理有关规定。第四条
36、严格执行涉密载体保密管理规定，严禁私自保存、销毁涉密载体，销毁必须履行登记手续，经分管领导审批，派专人送至定点单位监销。第五条记录各种涉密材料、会议记录、工作的笔记本、电子文档、U盘等，要妥善保管，不得泄露遗失。人员调离时，应办理移交手续。查阅文印室文档，应经综合办负责人同意后，由文印室统一查阅。第六条街道保密工作领导小组定期进行保密工作检查，各科室内勤每季度进行一次文档整理，严防文档遗失或泄密。第七条严格执行计算机及其网络的保密管理规定，不在非涉密计算机及其网络上处理、存储涉密信息。第八条规范互联网办公和手机使用管理。1 .严禁通过微信朋友圈、微博等社交媒体发布工作信息、保密事项。2 .严禁
37、通过微信、等即时通讯工具传递工作信息、保密事项。3 .严禁使用手机拍摄工作信息、保密事项。4 .避免因工作信息泄露给工作带来被动和损害。第九条凡在政务公开平台、微信公众号发布信息，需由发布科室自行审核文字材料，经分管领导审批同意后，交平台负责人员发布。第十条凡出现泄密行为，将按中国共产党纪律处分条例、中华人民共和国公务员法相关规定，追究当事人相应责任并进行严肃处理。第十四章档案管理制度第一条档案是机关工作的重要组成部分，是提高机关工作效率和质量的必要条件，是维护街道历史真实面貌的一项重要工作。档案包括文书档案、声像档案、设备档案、财务档案等。第二条档案工作人员负责做好收集、立卷、归档和管理工作
38、，各科室要积极主动地做好配合和协助工作，同时要做好科室内部的档案资料的收集、整理。第三条各科室内勤工作人员在日常工作中应注意收集和整理文件、资料，每年6月底前，将上一年度科室工作中形成的对街道具有重要查考、保存价值的文字材料、图表、音像等资料进行收集和整理归类，移交档案室。档案工作人员按照档案管理有关规定和要求，于9月底前按时整理、立卷和归档。第四条各科室查阅档案，应填报档案查阅申请单，经科室负责人签字后，方可到档案室查阅档案。档案查阅使用完毕后，应及时将已归档文件资料退回档案室，严禁将档案带离档案室。第十五章清洁卫生制度第一条机关全体工作人员应自觉维护机关公共区域和办公室清洁卫生，严禁随地乱
39、扔垃圾、吐痰、扔烟头等行为。第二条各科室应注重办公室内卫生，做到窗明几净，坚持每日清扫。公共区域由物业服务人员负责。每周五下午各科室要进行大扫除，综合办在下班之前进行检查，平时进行抽查。第三条卫生检查标准。1 .室内整洁有序；2 .墙面无污迹，无乱涂乱画和随意张贴；3 .地面无灰尘、无纸屑、无烟头、无杂物；4 .办公桌面文件应分类或统一放置，不随意乱放，其余物品摆放整齐；5 .沙发、茶几无杂物、无灰尘；6 .文件柜上无杂物堆放。第四条机关环境卫生检查由综合办牵头、组织各科室联合进行，同时对检查情况予以通报。第十六章公务车辆管理制度第一条为保障公务用车制度改革后机关重要公务活动，加强和规范保留公
40、务车的使用管理，特制定本制度。第二条使用范围。保留公务用车实行集中管理、统筹安排。使用车辆必须完善好相应的备案登记，下列情况，可使用公务车辆：1 .抢险救灾、应对突发事件等；2 .执行涉及国家安全、保密、机要通信、行政执法等公务；3 .参加市级及以上领导主持或出席的重要会议、重要活动、重要接待等；4 .参加区委、区人大、区政府、区政协组织的重要会议、重要活动、重要接待等；5 .参加区级以上有关领导组织的重大招商引资和调研活6 .公务出行接、送站；7 .前往公共交通不发达地区或金牛区对口支援地区执行公务。第三条车辆管理。行政执法车辆和安全执法车按照车辆管理制度执行，行政执法车辆由城管执法中队负责
41、日常管理，安监执法车辆由社区治理办公室（安监办）负责日常管理。1 .保留公务车辆使用费统一报销，包括保险费、年审费、油料费、维修费、停车费、过路费等，报销费用严格控制在预算范围内并按期公示。2 .保留公务车辆加油按统一要求实行政府采购定点加油，定点维修，维修前应先填写报修申请单，经审核签字并加盖公章后，凭申请单送政府采购定点修理厂维修，送修人应该负责车辆维修的监督工作。3 .保留公务用车实行定点停放管理。节假日、工作时间以外，公务用车严格执行回单位停放制度。因特殊情况不能回单位必须经主要领导批准后，停放在专人看守的停车场；因管理不善造成公务车被盗的，相关人员应承担相应的经济赔偿。4 .驾驶公务
42、车辆必须具有机动车驾驶资格，并严格按规定使用，不得将车辆用于非工作用途。车辆使用过程中，驾驶人应遵守操作规范，自觉遵守道路交通法规，发生交通违章时，由驾驶人负责处理；发生交通事故时，应及时通知车辆管理人员，报交警及保险公司处理，除保险公司赔付费用外，其余费用由驾驶人承担。第十七章安全管理制度第一条机关安全保卫工作由综合办牵头组织实施，并制定相应的工作预案，机关全体工作人员负有维护机关安全的责任和义务。第二条机关工作人员应强化安全意识，提高警惕，预防安全事件（事故）发生。第三条物业安保人员应加强对各楼层的巡视，对大楼的水、电使用情况进行督促检查，杜绝浪费。同时，要经常进行安全隐患排查，发现问题，
43、及时进行整改。严禁小商小贩进入机关院内。第四条机关院内机动车辆及非机动车辆的停放和出入管理,由物业安保人员负责；外来人员须进行来访登记并规范停放。第五条做好外来人员登记工作。群众来访应由社区治理办公室（信访办）引导至街道信访接待室，并通知相关业务科室进行接待。第六条提高全体机关工作人员的安全、消防意识，适时组织安全、消防工作教育和正确使用消防器材的培训，按要求配备各类消防器材和安全设备。第七条综合办负责对机关安全工作的定期督促检查。第十八章编外聘用人员管理制度第一条原则。街道编外聘用人员实行统一管理，总数控制在区人社局核定的人员编制数内，根据科室工作需要，确定工作岗位数量，合理调配使用。第二条
44、程序。由所在科室提出用人申请，经人事分管领导同意、报党工委会议研究通过后，由综合办根据科室提出的人员需求条件发布招聘信息，根据报名情况由用人科室分管领导、相关科室负责人组成面试小组，对符合条件的应聘人员按照公开公正、择优录用的原则进行综合评定，确定聘用人员。第三条录用。新进人员一经录用，应提供本人体检报告及经户籍所在地派出所出具的无犯罪记录证明，由综合办负责办理相关入职手续。新进人员试用期为1个月，期满后按劳动法、劳动合同法和成都市金牛区人民政府西华街道办事处关于进一步规范街道机关编外人员管理的通知的相关规定，签订劳动合同、明确工资福利待遇、按规定购买社会保险。第四条管理。机关编外聘用人员由综
45、合办负责管理，综合执法队员由行政执法中队负责管理，综治巡逻队员由社区治理办公室负责管理，社区网格员由社区治理办公室（网格化服务管理办公室）负责管理，项目聘用人员由城市更新和管理办公室负责管理。第十九章国有资产管理制度第一条街道机关为办公购置的公务车辆、电器设备、办公家具及其它达到国有资产管理限额的物品，均纳入国有资产管理。第二条国有资产管理工作由综合办专人负责，对购置的资产品名、型号、用途、使用人、价值、使用时间等进行详细登记、编号、建立管理台账。第三条办公设备的购置，按区政府采购相关程序进行。第四条各科室购置所需办公设备，应提出书面申请，需经分管领导、主要领导审批，并按相关采购程序办理；设备
46、安装、调试、验收后，按照相关程序报账，并将说明书、保修单等资料交档案室存档、登记，纳入街道国有资产管理。第五条各科室对使用的国有资产负监管责任，不得损害、挪用、遗失、转借他人。第二十章财务管理制度为进一步加强财务管理、严肃财经纪律，完善街道财务收支管理和监督，规范和明确经费报销程序，合理安排使用资金，促进党风廉政建设，保障街道经济持续、快速、健康发展，根据中华人民共和国会计法和有关财政法规以及金牛区财政局大平台管理要求，结合街道实际情况，特制定本管理制度。第一条管理原则。1 .机关各科室必须遵守国家法律法规制度，严格管理、合理开支、厉行节约、量入为出、收支平衡，财务室建立会计、出纳账簿，进行记
47、账核算，实行会计监督。2 .现金开支优先采用转账或公务卡支付方式，尽量减少现金结算,坚决杜绝大额现金支付行为。3 .专项经费开支，必须按计划统筹安排，做到每月各科室预报数。4 .大额资金使用严格按照成都市金牛区关于建全“三重一大，事项决策机制的实施意见执行。第二条管理制度。1 .街道财政预算内外所有资金由财务室统一管理，实行收支两条线管理办法。2 .街道的各项收入，按照职责范围由相关科室负责催缴。各项事业性收入必须缴入财政专户统一管理。不得截留、杜绝坐支收入，严禁设置小金库和账外账。3 .严格资金使用，各科室应根据各自的职能和所承担的工作任务编制收支预算和采购预算。各科室应了解对口上级部门专项资金拨款的用途和金额，严格执行专款专用。各项资金的开支必须按计划预算安排。各种预算资金和代管资金按专款专用，不得相互挤占、挪用。特殊情况，经党工委、办事处研究决定后执行。财务根据各科室的资金预算计划调配资金，保证各科室的业务工作开支需要；对无计划、无批复的，财务不予划拨款项。财务必须按照财务管理的有关规定执行严格把关，不得擅自借支，挪用公款，保证资金的正确、合理使用，确保资金安全。4 .严格现金管理，按国家规定的现金开支范围使用现金。对单位500元及以上的结算原则上使用转账支票或公务卡结算。特殊情况经主要领导同意除外。凡单笔金额在IOoO元以上的工程类、服务类项目报
