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1、会展政策与法规,主编：曹,勇,副主编：朱正杰,杨晚华,参编：樊,英,赵,纲,韦文杰,杨,洪,杨,梅,董,骏,李,杰,重庆大学出版社,(,教学支持资源,-,电子教案,),目,录,第二章,会展申办管理法律制度,1,2,第一节,会展的申报与审批,第二节,会展的组织和管理,3,4,第三节,展会的等级划分及评定标准,第四节,违反会展法规的法律责任,学习目标,会展活动涉及政府相关管理部门、会展组织者、参,展商、场地提供者和观众等众多法律主体，他们是会展,法律关系中一定权利的享有者和一定义务的承担者。通,过本章学习，掌握展会等级的划分标准，掌握会展举办,的申报和审批,了解会展举办单位和审批管理部门的主要,职
2、责，理解会展业务的监督管理,了解违反会展法规的法,律责任,树立依法推动我国会展业持续健康发展的意识。,学习重点,掌握我国会展举办单位的资格和主要职责、会展举,办的申报和审批程序、会展业务的检查监督以及违反法,规的法律责任等。,案例导入,“永不落幕的广交会”,中国进出口商品交易会即广州交易会，简称广交会，,英文名为,Canton fair,。创办于,1957,年春季，每年春秋两,季在广州举办，迄今已有五十余年历史，是中国目前历,史最长、层次最高、规模最大、商品种类最全、到会客,商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。自,2007,年,4,月第,101,届起，广交会由中国出口商品交易会更名为,中
3、国进出口商品交易会，由单一出口平台变为进出,案例导入,口双向交易平台。,2012,年,10,月,15,日，第,112,届广交会开幕，,尽管受全球市场仍处于持续降温状态影响，但中国外贸,发展的传统优势并未根本削弱。,2013,年,4,月,15,日，第,113,届广交会（中国进出口商品,交易会）在广州开幕，截至,5,月,5,日分三期在广州举行，,每期展期,5,天，本届广交会出口展区展位总数,58631,个，,参展企业,24184,家；进口展位总数,900,个，共有来自,38,个,国家和地区的,562,家企业参展。第,113,届广交会依托上百,案例导入,万实名客商和成千上万家中国企业的独特资源，实现
4、国,内企业和采购商之间产品和讯息的主动推送，致力打造,365,天“永不落幕的广交会”。,目前，第,113,届广交会,2013,年第一期已经完美落幕，,第二期与第一期的机电产品企业相比，二期轻工产品企,业更加偏向于劳动密集型，他们对劳动力及原材料成本,上升也更加敏感。同时继续推出相关设计展示和主题活,案例导入,动，有来自韩国、意大利、法国、西班牙、中国内地及,香港等,8,个国家和地区的,40,多家设计机构参加设计展，主,题活动包括家具用品类设计研讨会、国际营销论坛及设,计对接等。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,一、会展组织者的概念及类别,（一）会展组织者的概念,指负责展会的组织、策划、招
5、展和招商等事宜的有,关单位。根据其所起的不同作用，一个展会的组织者一,般有以下几种：,主办单位、承办单位、协办单位、支持单位,等。,（二,),会展组织者的类别,1,、政府办展,2,、行业协会办展,3,、国有展览公司办展,4,、民营展览公司办展,5,、境外展览公司来华办展,第,二,章,以上；,第一节,会展的申报与审批,二、会展举办单位资格,（一）国内商品展销会,1,、展会特征,2,、国内商品展销会举办单位资格的规定,1,）主办单位具有法人资格，能够独立承担民事责任；,2,）承办单位应具备企业法人资格；,3,）承办单位必须具有展览展销活动的经营范围；,4,）承办单位的注册资金应当与所承办的展览展销
6、活动的规模相适,应，承办全国性的展览展销活动，企业注册资金必须达到,200,万元人民币,5,）具有与展销会规模相适应的资金、场地和设施；,6,）具有相应的管理机构、人员、措施和制度。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（二）国际科学技术会议与展览,1,、展会特征,国际科技会议,:3,个或以上国家或地区（不含港澳台）,国际科技展览,:,境外参展商比例达,20%,以上,2,、国际科学技术会议与展览组办单位资格的规定,（,1,）独立承担民事责任能力；,（,2,）主办或参与举办过,3,个以上国际展览,(,企业除外,),；,（,3,）设有专业展览部门，配备了展览专业,(,包括策划、,组织、管理及外语
7、等,),人员；,（,4,）制定了完善的规章制度。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（三）境内举办对外经济技术展览会,1,、中国境内（除港澳台外）法人均可申请；,2,、香港、澳门可以以跨境交付方式在广东、上海试,点举办；,3,、境外机构在中国境内举办国际展览会，必须联合,或委托境内法人主办。台湾地区参照此款办理。,（四）出国举办经贸展览会,1,、展会特征,第,二,章,件；,第一节,会展的申报与审批,2,、出境举办经贸展览会组办单位资格的规定,1),依法登记注册的企业、事业单位、社会团体、基金,会、民办非企业单位法人，注册,3,年以上，具有与组办出国,办展活动相适应的经营,(,业务,),范围
8、；,资产负债率不高于,50%,；,3),具有向参展企业发出因公临时出国任务通知书的条,2),具有相应的经营能力，净资产不低于,300,万元人民币，,4,）法律、法规规定的其他条件。,境内个人不得从事出国办展活动；企业和其他组织未经批准不得从,事出国办展活动；境外个人、企业和其他组织不得在中国从事出国办,展活动。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（五）举办大型群众性活动的资格条件,公安机关对大型活动实施,安全许可,制度。,2,）大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法,规的规定，不得违反社会公德；,3,）具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任,明确、措施有效；,4,）活动场所、设施符
9、合安全要求。,1,）承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（六）文物出国（境）展览组织者的资格条件,1,）国家文物局；,2,）国家文物局指定的从事文物出境展览的单位；,3,）省级文物行政部门；,4,）境内各文物收藏单位。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,三、会展举办的申报,重点：向谁申报？,需要递交哪些材料？,申报的时间要求？,（一）国内商品展销会的申报,（作废）,（二）国际科学技术会议与展览的申报,1,、申报机构,2,、申报材料,（,1,）申请文件；,（,2,）主管部门审查同意的文件,(,企业需提交加盖企,业印章的营业执照复印件,),；,第
10、,二,章,第一节,会展的申报与审批,三、会展举办的申报,重点：向谁申报？,需要递交哪些材料？,申报的时间要求？,（一）国内商品展销会的申报,（作废）,（二）国际科学技术会议与展览的申报,1,、申报机构,2,、申报材料,（,1,）申请文件；,（,2,）主管部门审查同意的文件,(,企业需提交加盖企,业印章的营业执照复印件,),；,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,三、会展举办的申报,重点解决,：向谁申报？,需要递交哪些材料？,申报的时间要求？,目前，国内会展活动由政府主管部门按“,大型活动,备案制,”管理，但大型国际会展活动仍由,商务部（或中,国国际贸促会）,、科技部按“,项目申报审批制,”管
11、理。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（一）国内商品展销会的申报,2,、不同层次商品展销会的分级申报、审批,县级人民政府举办：,地级,工商行政管理机关,地级、省级人民政府举办：,省级,工商行政管理机关,上一级工商行政管理机关可以委托举办地工商行政管理,机关对商品展销会进行监督管理。,1,、举办单位应向举办地工商行政管理机关申请办理登记,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（二）国际科学技术会议与展览的申报,1,、申报机构,：国务院、科技部、自行审批权部门,2,、申报材料,：略,1,）申请文件；,2,）主管部门审查同意的文件,(,企业需提交加盖企业印,章的营业执照复印件,),；,3,）本
12、单位举办展览的规章制度：,4,）本单位以往举办展览的资料；,5,）其他有关材料。,3,、申报时间,提前,6,个月申请报批，规模较大的应提前,12,个月申报,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（三）在境内举办对外经济技术展览会的申报,1,、申报机构,通过商务部网站“,境内举办对外经济技术展览会项,目管理系统,”进行网上申报,2,、申报材料：除在线申请外，还要提交,11,类材料的,电子版。（见教材）,3,、申报时间：,开幕前一年不晚于,6,个月提交申请,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（四）以商务部名义在境内举办展览会的申报,1,、申报机构,商务部举办展览会管理办法,(,试行,),(20
13、07),规定：由商务部统,一规范管理和组织协调,2,、申报材料,:10,类材料,具体见教材。,1,）对参与主办类展览会，商务部连续参与主办,3,到,5,届后，可退,出主办。如需继续支持，可由商务部所属商务促进机构代为主办、,协办或支持单位。,2,）对其他地方性、商业性以及不涉及商务部业务的展览会，,商务部原则上不再作为举办单位，特殊情况需要纳入的，由归口管,理单位会同有关司局研究报部领导批准。,3,）对与境外机构或国际组织联合举办的展览会，商务部原则,上不作为举办单位。,3,、申报时间：,新增展览会应,提前一年,向商务部提出申请,第,二,章,日。,第一节,会展的申报与审批,（五）出国举办经济贸
14、易展览会的申报,1,、申报机构,出国办展须经,中国国际贸易促进委员会,审批（会签,商务部,）,2,、申报材料,（略）,应以书面形式逐个提出项目申请,申请材料：,3+6,（首次申请）,3,、申报时间,每年,2,月、,5,月、,8,月、,11,月的最后一个工作日前向贸促会递交项,目申请。,每年,3,月、,6,月、,9,月、,12,月的第一个工作日为贸促会受理的起算,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（六）大型群众性活动的安全许可申请,1,、申报机构,1000,人以上,5000,人以下的：,县级,公安机关,5000,人以上的：,地级市,公安机关或,直辖市,公安机关,跨省、自治区、直辖市的：,公安
15、部,2,、申报材料：略。见教材,举办证明和负责人身份证明；活动方案及说明（合办协议）；,安全工作方案；场所提供证明。,3,、申报时间：,活动举办日的,20,日前提出,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（七）文物出国（境）展览的申报,1,、申报机构,国家文物局指定的出展单位、省级文物局及境内文物收藏单位：,国家文物局,地方各级文物部门所辖的文物出展单位：省文物部门审核，报,国家文物局审批。,2,、申报材料,:(,略,见教材,),3,、申报时间,展览项目实施的,6,个月前提出书面申请。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,四、会展举办的审批程序,（一）国内商品展销会的审批,(,已作废,),工
16、商行政管理机关应当自接到申请之日起,15,日内，作,出准予登记或者不予登记的决定。,准予登记的，发给商品展销会登记证；,不准予登记的，书面通知申请人并说明理由。,商品展销会登记证应当载明,:,商品展销会名称、,举办单位名称、商品展销会负责人、参展商品类别、商,品展销会地点及起止日期,等内容,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（二）在境内举办对外经济技术展览会的审批,国务院、商务部、省级商务厅,(,局,),、国台办、海关,总署,2,、审批程序,1,、审批部门,:,面积在,2000,平米以上，实行分级审批。,在受理申请之日起,20,日内作出批准或不予批准的决定。,面积在,2000,平方米以下的
17、国际展览会由主办单位报展,会举办地省级商务主管部门备案，省级商务主管部门应,在备案文件齐全后,20,日内完成备案。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（三）出国举办经济贸易展览会的审批,1,、审批部门,出国办展须经,中国国际贸易促进委员会,审批（会签,商,务部,）。,财政部会签后报,国务院,审批。,贸促会代表国家的出国办展项目，由外交部、商务部、,2,、审批和备核的程序,贸促会自受理起算日起，在,20,个工作日内作出是否批,准的决定。,对于赴未建交国家的项目，外交部在收到会签函后,10,个工作日内回复会签意见。,商务部在收到会签函后,10,个工作日内回复会签意见。,第,二,章,第一节,会展
18、的申报与审批,2,、审批和备核的程序：续,对于经批准的项目，组展单位还须最迟在展览会开幕,前,2,个月向贸促会提出出国办展人员复核申请。,贸促会在收到申请后,10,个工作日内作出是否复核的,决定。符合规定的，核发出国举办经济贸易展览会人,员复核批件。,3,、审批依据,我国外交、外经贸工作需要，赴展国政治、经济情况，,我国驻赴展国使领馆商务机构意见，赴某一国家、城市、,展览会项目集中程度，展览会实际效果，组展单位上年,度项目实施情况，对本办法的遵守情况以及组展单位的,资质等。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（四）国际科学技术会议与展览的审批,1,、国际科技会展实行分级审批制度,2,、审批
19、流程及原则,审批部门将在收到申请后的,15,个工作日内给予批复。,对举办主题相同或内容相近的会展申请，审批部门应加,强协调，并按以下原则审批：,(1),同类会展，原则上在同一省、自治区、直辖市、,计划单列市及省会城市，每年不超过,2,个；,(2),优先批准规模大、影响大、定期举办的会展；,(3),优先批准具有行业优势和举办经验的单位举办的,会展。,第,二,章,定。,第一节,会展的申报与审批,(,五,),大型群众性活动的安全审批,1,、审批部门,1000,人以上,5000,人以下的：县级公安机关,5000,人以上的：地级市公安机关或直辖市公安机关,跨省、自治区、直辖市的：公安部,2,、审批程序,
20、对受理的申请，应当自受理之日起,7,日内进行审查决,承办者应当在活动举办日的,20,日前提出安全许可申请。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,(,六,),文物出国（境）展览的审批,1,、审批部门,文物出境展览，应当报,国家文物局,批准。其中一级,文物展品超过,120,件（套），或者一级文物展品超过展品,总数的,20%,的，由国家文物局报,国务院,审批。,2,、审批程序及依据,年度计划的报批程序：见教材。,文物出境展览项目的报批程序：国家文物局应自收到,申请之日起,30,个工作日内作出批准或者不批准的决定。,第,二,章,第一节,会展的申报与审批,（,3,）出境展览文物的出境及复进境,出境,向
21、文物进出境审核机构申请，由文物进出境审核机构审,出境展览的文物出境，应持国家文物局的批准文件，,核、登记，并从国家文物局指定的口岸出境。,复进境,出境展览的文物复进境，应向海关申报，经原文物,进出境审核机构审核查验后，凭原文物进出境审核机构,出具的证书办理海关结项手续。,文物出境展览的期限不得超过,1,年。因特殊需要，可,以申请延期最长不得超过,1,年。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,一、会展举办单位的主要职责,(,一,),国内商品展销会举办单位的主要职责,-,负责商品展销会的内部组织管理工作,;,-,对参展经营者的参展资格进行审查，并将审查情,况报告该商品展销会的登记机关备案；,-,
22、应当与参展经营者签订书面合同，明确双方的权,利和义务,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,(,二,),在境内举办对外经济技术展览会举办单位的主要,职责,-,维护参展单位的合法权益；,-,招商招展工作由主办单位负责，不得以组委会或筹委会名义,招商招展；,-,招商招展须以企业自愿为原则，不得进行行政干预；,-,广告、宣传材料应待批准后进行，材料须真实可靠，与批文,内容严格一致；,-,招展文件或招展,(,参展,),合同须明确主办单位和参展单位的权,利与义务，明确办展民事责任的单位及发生纠纷时的法律管辖地；,-,未经有关单位许可不得将其列为支持,(,赞助,),或协办单位。,第,二,章,法,第二节,会
23、展的组织和管理,(,三,),出国举办经贸展览会举办单位的主要职责,-,提供准确、全面的展会信息,与参展企业签订正式参展合同,严守,法律法规,信守承诺,合理收费。,-,严格控制外出人员数量和在外逗留时间,-,选择高新技术、高附加值和适销对路的商品参加展出,严禁假冒伪,劣、侵犯知识产权的商品参展。,-,制定严格的展览团管理方案和保护知识产权工作方案,加强外事纪,律教育。,-,协调展览团接受我驻展出国使领馆的领导,遵守展出国法律、法规,-,由规模大、单位多的展览团,贸促会和商务部另行制定相应管理办,-,展览会结束后,1,个月内向贸促会提交出国办展总结和相关调查表,第,二,章,第二节,会展的组织和管理
24、,(,四,),大型群众性活动承办者的安全责任,1,、必须制定安全工作方案,2,、承办者的安全责任范围,3,、场所管理者的安全责任范围,4,、参加人员应当遵守的安全规定,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,二、会展审批及管理部门的主要职责,(,一,),各级工商行政管理机关的审批职责,各级工商行政管理机关对商品展销会进行登记和监,督管理。,举办商品展销会应当经工商行政管理机关核发商,品展销会登记证后，方可进行。未经登记，不得举办,商品展销会。,工商行政管理机关应当自接到申请之日起,15,日内，,作出准予登记或者不准予登记的决定。准予登记的，发,给商品展销会登记证。,第,二,章,第二节,会展的组织
25、和管理,(,二,),中国贸促会及商务部的审批职责,1,、中国贸促会在组织出国办展方面的主要职责,-,负责协调、监督、检查组展单位实施经批准的项目,;,-,制止企业和其他组织未经批准开展出国办展活动，并提请有,关行政管理部门依法查处,;,-,汇总出国办展有关情况，定期向商务部、外交部等通报，并,于每年,3,月底以前会同商务部向国务院报送上一年度出国办展审批,管理工作总结。,2,、商务部的管理职责,-,商务部负责对在中国境内的对外经济技术展览会进行管理,与监督协调,-,省级商务厅,(,局,),根据商务部授权进行审批、监督和管理。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,商务部对于在境内举办对外经济技
26、术展览会的审批、,组织及管理上具有主导作用。,(1),审批部门应严格控制同类展览的数量，在同一省,(,区、市,),每年不超过,2,个。,(2),审批部门可以通过制订展会等级评审办法，委托,独立的中介组织对国际展览会进行等级评定；审批部门,可以就等级高的国际展览会固定展会的展期、地点。,(3),省级商务主管部门负责对主办单位办展活动进行,管理和监督，检查办展质量，维护正常的办展秩序。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,(,三,),科技部的职责,(1),国际科技展览主办单位的资格认定工作由科技部负责。,(2),未经科学技术部批准，任何国际科技会展名称不得冠以,“中国”、“中华”、“全国”等字样
27、，也不得使用“中国国际,会议,(,展览,),”,等名称。但可使用地方性会展名称。,(3),定期公布已获批准的国际科技会展信息及具有主办资格的,单位名单，研究国际科技会展发展过程中出现的情况和问题，及时,采取有效措施，加强协调管理。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,(,四,),大型群众性活动中公安机关的职责,(1),审核承办者提交的大型群众性活动申请材料，实施安全许可；,(2),制订大型群众性活动安全监督方案和突发事件处置预案；,(3),指导对安全工作人员的教育培训；,(4),在大型群众性活动举办前，对活动场所组织安全检查，发现,安全隐患及时责令改正；,(5),在大型群众性活动举办过程中，
28、对安全工作的落实情况实施,监督检查，发现安全隐患及时责令改正；,(6),依法查处大型群众性活动中的违法犯罪行为，处置危害公共,安全的突发事件。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,三、会展业务的监督管理,(,一,),对国内普通商品展销会的检查与监督,由各级工商行政管理机关进行检查和监督。,(,二,),在境内举办对外经济技术展览会的监督管理,商务部负责在境内举办国际展览会的管理与监督协调，省级商,务厅（局）根据商务部授权进行审批、监督和管理。,1,、举办展览会的规则及条件,(1),境外参展企业,(,不包括境内外商投资企业,),或境外参展客商数,量占总参展企业数量,20,以上则可以称为国际性展览
29、会。,(2),国际展览会名称的规定,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,2,、对外经济技术展览会的鼓励政策与监管,(1),国家鼓励和推动,联合办展,，鼓励举办,专业性展览会,；,优先批,准,规模大、影响大、定期举办的展览；,优先批准,具有行业优势和办,展经验的单位举办展览。,(2),鼓励建立全国性展览行业中介组织。,(3),审批部门应严格控制同类展览的数量和间隔时间。,(4),审批部门可以通过制订展会等级评审办法，委托独立的中介,组织对国际展览会进行等级评定；审批部门可以就等级高的国际展,览会固定展会的展期、地点。,(5),省级商务厅（局）负责对主办单位办展活动进行管理和监督，,检查办展质量
30、，维护正常的办展秩序。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,3,、境外展览品的监管,境外展览品监管由,海关,执行。,-,对,2000,平方米以上国际展览会的境外展览品监管及,留购，由办展地海关凭批准文件按规定办理；,-,对,2000,平方米以下的，海关凭主办单位申请按规定,办理。,-,国际展览会的境外展览品不得擅自零售。对确需零,售的，须事先报商务部批准，海关凭商务部批件按规定,办理。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,(,三,),出国举办经济贸易展览会的监督管理,1,、出国举办一般经济贸易展览会的监督管理,(1),中国贸促会负责协调、监督、检查组展单位实施经批准的项,目，制止企业和其他
31、组织未经批准开展出国办展活动，并提请有关,行政管理部门依法查处。商务部负责对出国办展进行宏观管理和监,督检查。,(2),有关监管部门凭中国贸促会核发的出国举办经济贸易展览,会批件,核发,展品,出境所需单证,并对展品出境进行查验、办理外,汇使用手续。,(3),各级商务、外事、外汇管理部门和外汇指定银行凭中国贸促,会核发的出国举办经济贸易展览会人员复核批件，办理,参展人,员,出国、外汇使用手续。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,2,、大型出国经贸展览活动的监督管理,(1),大型出国经贸展览活动的组委会制管理,(2),组委会制管理的大型出国经贸展览会名单,-,实行组委会制管理的展览会名单由中国
32、贸促会展览,管理办公室确定并公布。,-,目前中国贸促会展览管理办公室确定了,9,个国际性,展览会实行组委会制管理。,(3),组委会制展览会由经批准的组展单位负责实施,(4),组展单位联合成立组委会负责大型出国经贸展览,会的组织实施,督,;,第二节,会展的组织和管理,（四）国际科技会议与展览的监督与管理,-,科技部及其各级科技会展审批部门负责对会展进行管理和监,第,二,章,-,中国科协负责对各学会、各单位举办的国际科技会展进行管,理和监督,;,-,鼓励有关单位举办专业性会展和联合举办会展，加强行业自,律和部门协调。,-1000,平方米以上展览的主办单位应在会展结束后,2,个月之内向,审批部门报送
33、总结报告。,第,二,章,第二节,会展的组织和管理,（五）大型群众性活动的安全管理,（,1,）对经安全许可的大型群众性活动，公安机关根据安全需要,组织相应警力进行安全管理。,（,2,）负责执行安全管理任务的公安机关工作人员，凭值勤证件,进入大型群众性活动现场，依法履职。不得向承办者索取门票。,（,3,）承办者发现进入活动场所的人员达到核准数量时，应当立,（,4,）发生公共安全事故、治安案件的，安全责任人应当立即启,动应急救援预案，并立即报告公安机关。,即停止验票。发现异常情况要向活动现场的公安机关工作人员报告。,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,一、展会的商业行业标准体系,中华人民共
34、和国商业行业标准,SB,T10358,2002,专业性展览,会等级的划分及评定,-,评价等级,：,A,级、,B,级、,C,级、,D,级。,-,评价指标,：以专业性展览会的主要构成要素为依据，包括展,览面积、参展商、观众、展览的连续性、参展商满意率和相关活动,等方面。,-,评价机构,：专业机构,-,评价原则,：自愿申请,-,评分标准,:,总分,720,分,其中,:A,级,546,分,;B,级,420,分,;C,级,216,分,;D,级,108,分,-,有效期限,：,3,年,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,专业性展览会等级的划分与评定,SB/T10358-2002,(,旧,),第,二
35、,章,专业性展览会等级的划分与评定,SB/T10358-2012,(,新,),第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,二、中国境内对外经济技术展览会评估标准,（一）国内举办的对外经济技术展览会评估的基本标准,(1),参评展览会主办单位和承办单位具有较强的办展经验和招商,招展能力。,(2),设有专门从事办展的部门或机构,并有相应的展览专业,(,包,括策划、设计、组织、管理及外语,),人员,具有完善的办展规章制度。,(3),参评展览会符合并遵守展会知识产权保护办法，展品,注重自主创新、品牌建设和质量安全。,(4),参评展览会现场安全保障方案科学，在整个布展、展出和,撤展期间未发生重大安全责任
36、事故。,(5),主办单位应制定突发事件应急制度，强化事前风险防范；,为展会投保公众责任险，转移因意外事故造成对第三者的人身伤害,和财产损失的赔偿风险。,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,（二）国内举办的对外经济技术展览会评估不同等级,的具体标准,1,、,AAA,级对外经济技术展览会的具体标准,2,AA,级对外经济技术展览会的具体标准,3.A,级对外经济技术展览会的具体标准,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,1,、,AAA,级对外经济技术展览会的具体标准,(1),在全国范围内具有突出的示范性、很强的专业性。要求是：,有来自全国,11,个以上省,(,自治区、直辖市,),的参
37、展商，且参展,净面积,(,系指参展商租用的面积总额，下同,),的比例达到,30,以上；,采购商数量不低于观众总数的,50,；,展览会的境外采购商不低于观众总数的,30,或者境外参展商,(,不包括境内外商投资企业,),不少于参展商总数的,20,；,展览净面积不少于：,20000,平方米，展览会特殊装修的展位,(,系指并非按照标准展位方式展示而是专门设汁特别装修的展览位,置及其所覆盖的面积，下同,),面积占展览净面积比例不少于,40,，,其布展要体现出节约和环保的原则。,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,1,、,AAA,级对外经济技术展览会的具体标准,(,续,),(2),展览会所确定主
38、题和展出内容符合国家对外经济贸易发展战,略导向，做到与市场需求、客户愿望紧密契合，在国内同类别的展,览会中具有较高的影响力。,(3),展品中经国家有关部门认定的省级以上驰名商标、中国名,牌和商务部重点扶持的出口品牌总数应达到该展会展品品牌总数的,30,以上。,(4),在现场对参展商和采购商的抽样调查中，“满意”和“很,满意”的比例均高于,80,；表示愿意参加下届展览会的比例高于,70,；“不满意”和“很不满意”的比例低于,3,。,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,AA,级对外经济技术展览会的具体标准,2,(1),具有较突出的示范性、较强的综合性或专业性。具体要求是：,有来自全国,1
39、1,个以上省,(,自治区、直辖市,),的参展商，且参展净面积,的比例达到,20,以上；,采购商数量不低于观众总数的,40,；,展览会的境外采购商不低于观众总数的,20,或者境外参展商,(,不包括,境内外商投资企业,),不少于参展商总数的,15,；,展览净面积不少于,10000,平方米。展览会特殊装修的展位面积占展览,净面积比例不少于,30,，其布展要体现出节约和环保的原则。,(2),展览会所确定主题和展出内容符合国家对外经济贸易发展战略导向，,能与市场需求、客户愿望较好结合，在国内同类别的展览会中具有一定影,响力。,(3),展品中经国家有关部门认定的省级以上驰名商标、中国名牌和商务,部重点扶持
40、的出口品牌总数应达到该展会展品品牌总数的,20,以上。,(4),在现场对参展商和采购商的抽样凋查中，“满意”和“很满意”的,比例均高于,70,；表示愿意参加下届展览会的比例高于,60,；“不满意”,和“很不满意”的比例低于,5,。,第,二,章,第三节,展会的等级划分及评定标准,3.A,级对外经济技术展览会的具体标准,(1),展览会已经具备必要的基础规模、一定的增长潜力。具体要求是：,采购商数量不低于观众总数的,30,，且近三届数量处于连续增长。,展览会的境外采购商不低于观众总数的,10,或者境外参展商,(,不包括,境内外商投资企业,),不少于参展商总数的,10,。,展览净面积不少于,5000,
41、平方米，展览会特殊装修的展位面积占展览,净面积比例不少于,20%,，其布展要体现出节约和环保的原则。,(2),展览会确定的主题和展出的内容符合国家产业政策，反映行业先进,水平，代表行业发展方向；有利于经济的结构调整和产业升级，对主要行,业和区域经济的发展有积极作用。,(3),展品中经国家有关部门认定的省级以上驰名商标、中国名牌和商务,部重点扶持的出口品牌总数应达到该展会展品品牌总数的,10,以上。,(4),在现场对参展商和采购商的抽样调查中，“满意”和“很满意”的,比例均高于,60,；表示愿意参加下届展览会的比例高于,60,；“不满意”,和“很不满意”的比例低于,8,。,第,二,章,第四节,违
42、反会展法规的法律责任,为促进我国会展业持续健康的发展，国家各级部门,在各项会展法规中还对破坏社会主义市场经济秩序，扰,乱会展市场发展的各种不良组展及参展行为或活动制订,了相应的惩罚措施，并追究其法律责任。,一、对国内商品展销会违反法规行为的处理,二、境内举办对外经济展览会违反法规行为的处理,三、出国举办经济贸易展览会违反法规行为的处理,四、国际科技会议与展览违反法规行为的处理,五、大型群众性活动违反法规行为的法律责任,本章小结,当前我国会展业政策法规的制定和颁布主要以国家,商务部、中国贸促会和国家工商管理总局为主，这些部,门制定的相关文件是指导当前我国会展业发展的基本政,策法规。根据国务院相关文件精神，国内会展活动的,“申报审批制”改为由政府主管部门按“大型活动备案,制”管理，但大型国际会展活动仍由商务部、中国贸促,会、科技部等按“项目申报审批制”管理。,复习思考题,1,什么是会展组织者,?,常见的会展组织者有哪些,?,2,在国内举办商品展销会的单位需要具备什么条件,?,3,大型群众性活动的安全许可申请包括哪些,?,4,出国举办经济贸易展览会的审批有哪些规定,?,5,中国贸促会在组织出国办展方面的主要职责是什,么,?,
