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1、架子队管理实施细则 目 录第一章 总 则 第二章 机构和职责 1、项目部架子队领导小组成员名单：2、项目部架子队领导小组的主要职责：3、各部门职责4、架子队职责第三章 管理制度建设 1、架子队管理制度2、内部管理制度3、上岗管理制度4、安全制度5、质量制度6、用工制度7、技术管理制度8、材料管理制度9、成本核算制度第四章 架子队人员配备 1、架子队主要人员基本配置2、架子队主要人员基本要求第五章 架子队的组建及岗位职责 第六章 管理工作 架子队管理实施细则第一章 总 则第一条 为规范架子队的施工管理，创建 “和谐互信、互惠双赢、优质高效、共同发展、工区化运作”的用工机制，按照中铁四程电程【20
2、10】244号文件要求，深入学习铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见（铁建设200851号）、关于进一步落实铁道部深入推进架子队管理工作有关要求的通知（中铁股份生20108号）和中铁四局铁路工程架子队组建、管理暂行办法（中铁四企2008457号）及局指有关文件，制订本办法。第二条 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务人员）为主要施工人员的作业队。第三条 采用架子队管理模式，能够充分利用社会劳动力资源，实现项目部与作业层的有机衔接和有效运作，防止
3、施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保工程质量和施工安全具有重大意义。第四条 采用架子队管理模式组织施工，有利于工程质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效的施工生产方式；有利于项目部强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行；有利于提高企业员工技术素质。各架子队必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。第五条 使用架子队，本着“统一领导，分级管理，分工负责，部门协作”的原则，建立“主要领导亲自抓，分管领导协助管，有关部门各负其责”的工作机制，使架子队管理工作走上规范化、制度化、法制化、人性化的轨道。 第二章 机构和职责第六条 为加强架子队管理的组
4、织领导，强化过程控制、落实架子队管理责任，项目部决定成立以项目经理为组长，党委书记、总工程师、项目副经理为副组长，办公室、工经部、安质部、财务部、物机部、工程部等部门负责人为成员的架子队管理领导小组，共同负责架子队管理工作。领导小组名单如下：（一）成立架子队管理领导小组按照铁道部架子队管理工作的有关规定，加强架子队管理工作的组织领导，由项目队主要领导和部门负责人成立架子队管理领导小组，具体如下：组 长：副组长：组 员： （二）架子队人员配置1、桥涵架子队队长：技术主管： 2、路基架子队队长：技术主管： 技术员、试验员、材料员、质检员和安全员将在开工前，严格按照文件要求进行配置；第七条 项目部架
5、子队领导小组的主要职责： 1、制订“安全第一、质量第一，以人为本，和谐共赢”的架子队管理方针目标，确保工程的顺利实施。2、建立以创优为目标的架子队施工体系，坚持做到工序优异，产品优质。3、制定项目部架子队施工安全责任制、质量责任制、效益责任制的实施办法和考核办法，明确各部门对架子队模式的具体职责。4、结合本项目部实际情况，审定本项目架子队管理方法，并在施工中不断总结、完善。5、定期组织检查架子队的各项管理制度，协调架子队内部的工作。第八条 各部门职责（一）办公室1、根据国家相关法律法规及中铁四局集团有限公司的规定和要求，协助起草、修订本项目架子队管理办法及相关规定性文件，并牵头检查、督促执行。
6、（二）工经部 1、负责班组作业人员的劳动报酬的核定和月度考核及兑现工作。2、组织相关部门对架子队在综合实力、诚实守信、施工能力、内部管理等方面进行定期或不定期检查、指导、评比，及时总结经验，通报存在的问题，提出整改意见，督促架子队限期整改，并按照有关规定实施奖罚。3、督促、检查、落实、关心架子队员工的工资发放情况，做好架子队“五同”（即同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬）及“五个一样”（政治上一样平等、管理上一样规范、权益上一样维护、素质上一样提高、生活上一样关心）的落实检查工作。6、参与架子队劳务分包合同格式文本的起草、制订工作。7、建立健全架子队队伍的管理档案、名册、台帐。8、参加架子
7、队队伍管理监察和效能监察工作。9、负责架子队每月的计量与结算工作。10、负责架子队劳务分包合同的评审工作。11、参与架子队劳务纠纷的处理工作。12、参与起草、修订本项目架子队管理办法及相关规定性文件。（三）安质部 1、制订架子队安全施工实施细则，规范架子队安全施工；2、制订架子队施工工程质量实施细则，督促落实架子队各种工序的质量控制；3、负责对本项目部架子队劳务人员生产作业安全、质量和环保监督检查，负责对发现问题及时提出整改意见并监督实施；4、负责教育和培训架子队劳务队伍上岗前的安全教育工作，确保持证上岗；5、负责组织调查、协调处理外部劳务队伍发生安全、质量或环保事故；6、参与外部劳务队伍劳务
8、分包合同格式文本的起草、修订工作。（四）财务部 1、负责对架子队劳务人员的会计审核、工资发放工作；2、检查落实架子队员工工资支付情况；3、负责建立劳务作业队伍的奖励和收缴罚款的各种台帐；4、参与外部劳务队伍劳务分包合同格式文本的起草、修订工作；5、参与外部队伍劳务纠纷的处理工作。（五）工程部 1、负责对架子队施工的各工序进行技术交底，编制架子队施工项目工艺细则、工序作业指导书；2、参与架子队劳务分包合同的指导工作；3、参加对外部劳务队伍管理监察和效能监察；4、参与外部劳务队伍劳务分包合同格式文本的起草、修订工作；5、负责对架子队劳务队伍施工技术监督管理；6、负责对架子队每月完成的工程量进行收方
9、，建立健全架子队施工项目工程量台帐。第九条 架子队职责（一）、认真落实和执行经理部各项管理制度，加强施工过程中的组织管理和安全、质量的监督、控制。（二）、根据项目部施工生产计划，详细分析、认真分解。合理安排施工机械、劳务人员施工生产，对于机械设备配置、劳动力不足等情况及时反馈项目部。（三）、根据架子组织机构设置情况，对架子队管理人员分工明确，各负其责。（四）根据施工进展情况，架子队技术负责人员应就有关安全施工的技术要求向施工作业工班、劳务作业人员作详细说明，并由双方签字确认。（五）认真做好架子队管理资料的收集、整理和归档，做到资料真实、完整。（六）制定效益责任制的实施办法和考核办法，明确各部门
10、对架子队的具体职责。第三章 管理制度建设第十条 项目部依据铁道部和公司有关要求，按照“管理规范化、作业标准化、施工专业化、工班自控化、行为市场化”的五化目标，全面开展架子队制度建设工作，制订架子队管理制度和办法、健全架子队管理体系，落实架子队管理责任制。规范管理、明确职权，切实加强对架子队的管理，提高架子队的建设和管理水平。第十一条 架子队管理建立的五大类管理制度（一）架子队管理制度包括制订架子队管理办法和考核办法，建立完善的架子队管理体系；建立主要负责人员岗位责任和任职条件等管理制度；建立人员补缺制度，主要负责人员如有调整，按要求及时补齐到位。（二）内部管理制度包括制订会议、考勤考核、卫生管
11、理、政治学习和业务培训、内业资料管理等办法。（三）上岗管理制度1岗前专业培训制度对劳务作业人员进行岗前专业培训，培训合格后方可上岗，培训情况记录在教育培训档案中。2安全生产教育培训制度建立健全安全生产教育培训制度，加强对劳务作业人员安全生产的教育培训，未经安全生产教育培训的劳务作业人员不得上岗。3持证上岗制度从事技术工种的上岗前必须取得相关职业资格证书，持证上岗，并按规定对上岗人员进行监督检查。4特种作业人员持证上岗制度从事地下作业、高空作业、铺架作业、爆破作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书后方可上岗作业，在现场施工的特种作业人员必须持证上岗。
12、（四）安全制度1.安全生产管理制度建立健全安全管理体系和相关制度、措施，明确各级人员安全职责。2.班前安全活动制度每天必须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录，发现问题及早解决以避免事故的发生。3.安全技术交底制度技术负责人就工程作业工序和环节向领工员和工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。工程施工前，领工员和工班长对工班作业人员进行安全技术交底，确保施工安全。4.危险岗位的操作规程和书面告知制度应当向劳务作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。5.安全生产检查制度架子队安全员必须坚持每日巡回检查制度，检查应当目的明确、内容具体，记录
13、完整，确保起到对安全生产的监督促进作用。当发现安全隐患和违反文明施工规定的不文明行为和施工方法，要及时提出整改措施，要求工班整改，做定人、定时间、定整改措施，并及时做好复查。6.安全考核和责任追究制度应建立安全考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。（五）质量制度1.质量管理制度建立健全质量管理体系和相关制度、措施，明确各级人员质量管理职责。2.技术交底制度工程施工前，领工员、工班长向工班和操作人员进行技术交底，技术交底要交到作业层，要签字确认；关键工序施工时，技术人员必须跟班作业；技术资料归档备查。3.过程检验制度按铁道部现行验收和施工规范，作好各道工序的过程检验。对隐蔽工程，质检工程
14、师验收后还应由上级检查工程师检查。工班之间、上下道工序之间严格执行自检、互检、交接检的三检制度，做好检查记录并经质检员验收合格后方可进行下道工序施工。4.质量考核和责任追究制度应建立质量考核体系，落实责任追究制度，层层落实责任到人。（六）架子队用工管理制度1.劳务用工原则（1）.根据施工生产所需岗位的要求，对引入的劳务人员必须持有相应的上岗操作证书或对其进行培训待获得操作证书后方可上岗。（2）.劳务人员可从劳务市场或劳务企业引入，并分散充实到项目部内部架子队，在本单位员工的指导和带领下参与项目的施工，禁止将单项工程整体分包给劳务队伍。（3）.劳务人员引入时，经理部须对劳务人员的身份合法性进行核
15、查以及健康状况的常规检查，以保证能适应本项目施工的需要。与项目部签订的劳务用工合同中，必须明确合同方式、工资待遇、岗位职责以及违约责任后方可进场参与施工。2. 使用劳务用工的工作流程（1）.各架子队根据生产进度要求以及本项目部人力资源的配置情况，在施工前或施工过程中确定所需要各岗位人员，制定劳务人员的引进计划。（2）.根据引入计划，优先考虑从有铁路施工经验、合作信誉较好的劳务公司引入，严格控制可从劳务市场招聘。关键岗位的劳务人员必须持有有效的操作证书，其他岗位要进行内部岗前培训，并且所有劳务人员进场作业前都要进行职业技能鉴定，合格后方可签订用工合同。（3）.劳务用工合同必为须采用统一的合同文本
16、，在合同签订时，劳务人员须提供其身份证复印件，联系方式，建立劳务用工名册。为减少纠纷，必须事先明确工作时间和报酬、岗位要求、企业的规章制度以及违约责任等。（4）.劳务人员的工资报酬应按8小时工作制确定日工资标准，超时或法定节假日加班时须根据国家劳动法折算出加班工资，在商定的日工资报酬中应考虑包含甲方应承担的养老保险金部分。劳务人员在充实到各架子队内参与施工作业，由架子队长负责日常作业管理和过程中工作表现、技术能力的考核，并于每月20日，架子队长将劳务人员的出勤表上报项目部，项目部主管部门据此在月末编制工资结算单和工资支付单，通知劳务人员领取工资。（5）.项目部对于能力突出、工作积极的劳务人员，
17、可在正常出勤应得的工作报酬基础上，给予适当地奖励；对工作表现较差的要进行批评，对连续三个月工作表现进行考核不合格的劳务人员可依据合同规定予以解聘。（6）.合同终止时，应事前通知相关劳务人员，并支付完劳动报酬；合同到期时如果继续需要必须及时续签。（7）.劳务人员的工资应按月足额支付，如果当月资金紧张，在各项支出优先考虑的前提下，仍无法保证，应及时向劳务人员说明情况，征得同意后并承诺最晚支付期限。（七）技术管理制度1.交底制度：每道工序施工前，由技术员依据设计及规范资料，编制施工技术交底和安全技术交底，组织施工员和班组学习，要求完成签字确认。2.严格执行三检制：每道工序施工完成，在班组长和施工员自
18、检合格后，通知技术员验收（技术员在施工过程中应加强现场检查频次，对现场可能出现或已出现的问题及时指出），技术员验收后，通知安质部及监理工程师验收；3.规范施工，控制现场质量，规范现场施工程序，特别是在砼施工，由技术员向搅拌站提供砼申请计划，并注明使用部位、数量、标号、使用时间等要求。由施工员记录开盘浇筑的起始时间和方量，并将砼收据小票提供给技术员；技术员依票制作施工台帐，并留存小票；4.技术员和测量工要熟悉施工图纸，施工工程中严格检查每道工序，依据工序特点编制施工要点、注意事项及预防措施。严禁在施工中出现返工现象；5. 现场测量工作由技术员、测量工、施工员和班组共同配合完成，测量完成后，测量工
19、将桩位和相关数据资料提交给施工员和班组长，并做好签认记录；施工员和班组长负责现场桩位的保护； 每道工序需测量时，由施工员通知测量工到场测量，测量工在接到通知后，要尽快到位；（八）材料管理制度按照项目队要求材料核算每星期一次，由技术员依据施工计划，并置材料申请计划，在通过施工负责人的签认后，交付物资部，由物资人员负责材料发放，计划按照一式四份；技术员、施工员、材料员和工班组各一份，做到没有计划不发放，计划签字不齐不发放；每个星期结束后，由技术员根据现场实际完成工作量进行核算，材料员对现场剩余材料盘点，数量经施工员与班组长共同签认，对缺失部分，按照高出市场价120%进行处罚；（九）成本核算制度1.
20、项目队通过建立各类台帐来记录反映项目队的成本情况，达到对责任成本的控制。项目队对责任成本的监督控制采用以资金为龙头，收入链、成本链、资金链“三链环形封闭”控制法。通过对工程收入和工程成本中工程数量的核对，来控制工程成本真实性，通过对工程资金支出额和工程成本相核对，来控制工程成本真实性。只有当资金、收入、成本三个方面反映的情况相吻合，也就是资金链、收入链、成本链实现环形封闭，成本才是真实的。2.责任成本控制流程（1）.各部门每月26-30日办理与架子队的劳务费、机械租赁费等费用的结算。（2）.各部门每月1-5日登记责任成本核算台账。（3）.工经组及财务部每月6日前将各类结算单、责任成本台账上报指
21、挥部。3.劳务费用的控制（1）.项目队与劳务班组签订统一格式的劳务分包合同，所签订的合同必须是有数量、有单价、有主要材料需用量的完整合同。因变更设计而造成合同变动的，要及时签订调整合同。（2）.项目队根据劳务合同、劳务人员考勤表核算劳务成本。项目队物机部、工经部、财务部负责办理劳务班组施工中发生的材料费、机械设备使用费、周转材料使用费、水电费。并依据发生工程量，对材料费、机械设备使用费、周转材料使用费、水电费进行核算；对超出部分，按照项目队规章制度处理。第四章 架子队人员配备第十二条架子队主要人员基本配置：按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则，在满足“1152”（ 队长、技术负责人、质量
22、员、安全员、技术员、试验员、材料员、领工员、工班长）基本配置基础上，根据工程规模、施工特点适当补充各岗位人员数量，以充实架子队管理力量，确保架子队管理有效运转。架子队主要人员岗位要明确职责，落实责任。第十三条 架子队主要人员基本要求：架子队的队长、技术负责人、质量员、技术员、安全员、试验员、材料员、领工员、工班长等主要人员由本企业正式员工担任，并具有相应的作业技能。领工员、工班长同时具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，人员数量按满足施工现场生产管理、各施工环节和过程不间断监督的需要情况配置。第十四条 项目部在满足工程建设要求的情况下，根据施工进展，对架子队下设专业工班或综合工班进行调整或增
23、减，但调整或增减须经建设单位同意并备案。第十五条 架子队应统筹安排项目部下达的施工作业任务。各工班劳务作业人员、施工机械等在领工员和工班长的带领下进行作业，每个工序和作业面，领工员、技术员、安全员和质量员必须跟班作业，确保工程项目施工的安全和质量。第五章 架子队的组建按照管理有效，监控有力，运作高效的原则组建架子队。架子队设专职队长一名，技术负责人一名，技术、质量、安全、试验、材料各由一名管理人员担任，领工员和工班长由具有丰富施工经验的人员担当。第十六条 架子队主要人员岗位职责（一）队长岗位职责 1、宣传国家法律法规，贯彻执行铁道部及中铁四局集团有限公司的相关的规章制度和要求，并抓好落实；2、
24、负责完成本工区每旬、月、季的施工计划，安排好阶段施工工作；3、根据项目部的统一部署，负责所辖项目工程质量、安全施工、工程进度、工地文明建设达标工作；4、关心架子队员工，负责本队的思想文化建设，基础设施和生活管理；5、负责本队所有人员的出勤考核、工资发放、奖金核算和发放工作。（二）技术负责人岗位职责 1、协助队长抓好工程安全、质量、进度、文明施工等各项施工工作；2、向领工员、工班长、进行工程质量、施工安全、环保等书面的技术交底，并负责将技术交底分类存档；3、检查、监督、纠正施工中存在的质量、安全、工序、工艺等方面的问题；4、参与工程质量、安全事故的调查分析。（三）技术员岗位职责 1、协助技术负责
25、人做好技术交底工作；2、跟班作业，纠正施工中安全、质量、环保、工序、工艺、文明施工等方面存在的问题，发现重大、质量隐患立即停工并上报；3、做好施工日志等相关技术资料的编写、收集整理工作；4、参加工程质量事故的调查分析工作；5、对隐蔽工程的关键部位，重点工序的施工过程进行旁站、记录。（四）质检员岗位职责 1、参加工程质量事故的调查分析，并制订相应的预防保证措施；2、跟班作业，纠正施工工序、工艺方面可能影响工程质量的问题，督促检查“三检制”的落实情况；3、负责隐蔽工程的自检、报检工作，作好施工记录。（五）安全员岗位职责 1、跟班作业进行施工安全巡逻，发现不安全的行为坚决制止，重大安全隐患立即报告，
26、并做好安全记录；2、协助队长进行安全教育，接受专职安全人员的业务检查与指导；3、负责架子队安全器材、用具、设施的维修保养与标识；4、制止违章作业，参加相关事故的调查、分析，并保护好事发现工区。（六）试验员岗位职责1、参加开工前的地材调查和出厂报告，并保送试验室存档；2、收集原材料、半成品的合格证和出厂检验报告，并送试验室存档；3、负责原材料、半成品、检查试件抽取、制作、标识、防护和送样。4、负责所辖区现工区施工控制与试验。（七）材料员岗位职责1、点验进工区原材料、半成品、按规定入库保管；2、建立出入库台帐和逐日材料消耗台帐；3、负责原材料进工区后填写通知单，通知试验室（员）取样送检；4、负责原
27、材料、半成品状态标识；5、采购所需辅助材料，并做好台帐。（八）领工员岗位职责1、组织工班完成架子队下达的施工任务；2、负责工班施工项目的质量、安全、进度、环保、文明施工管理；3、协助队长进行劳务人员的日常管理。（九）工班长岗位职责1、带领工班全体人员完成架子队下达的施工生产任务；2、纠正和引导工班人员树立正确的施工概念、方法，消除影响安全、质量的施工行为；3、完成领导交办的其他各项任务。第六章 管理工作第十七条 项目部要全过程指导和检查架子队建设情况，并根据本办法，定期检查架子队劳务用工情况，促进架子队劳务用工规范化。第十八条 办公室要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生
28、产环境、生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。第十九条 办公室要建立架子队劳务管理制度，按照“合理有序、总量控制”和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，在使用外部劳务人员时，必须与企业职工一样同教育、同要求、同检查、同奖罚，纳入架子队的全面管理。架子队所有劳务人员都应登记造册，记录其身份证号、职业资格证书号、劳动合同编号以及业绩和信用等情况。接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查并备份劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签订劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。 第二十条 财务部应建立劳务作业人员工资支付保障制度，劳务作业由架子队统一汇总核算，报经理部办理结算。劳务企业的劳务人员工资发放由经理部和架子队监督发放，当劳务企业无故拖欠时，劳务人员工资则由经理部或架子队直接支付。直接签订劳动用工合同的劳务人员由经理部或架子队直接发放，不得无故拖欠。
