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1、东 北 大 学 继 续 教 育 学 院 行政管理学 I 试 卷(作业考核 线上) A 卷学习中心: 太原理工大学 院校学号: 姓名 樊培梁 (共 页) 总分题号一二三四五六七八九十得分一、单选题( 20分 共10题,每题2分)1体现公共行政的性质和方向的是(B) A国家职能 B政府职能 C立法职能 D司法职能2我国政府职能的主要实施手段是(B) A依法行政 B行政手段 C经济手段 D其他手段3我国政府职能的实施主体是(D) A国务院 B全国人大 C中共中央 D各级人民政府4下面哪个是政府机构,(A) A县法院 B县委 C县妇联 D县建委5下面哪个机构不是政府机构?(D) A监察局 B公安局 C
2、财政局 D纪检委6中国目前正在进行的行政管理体制和机构,改革能否成功的关键是(C) A减少机构和部门的数量 B裁减人员的数量 C政府职能的转变 D行政效率的提高7我国国家行政机关实行(B) A职务分类制 B职位分类制 C品位分类制 D职级分类制8公务员必须遵守的政治纪律(D) A不玩忽职守、始误工作 B不贪污、行贿 C不违反社会公德 D不得参加非法组织9条块结合,以条为主的形式,是我国现行 编制管理工作所采取的一种形式,这种形 式适用于(B) A包括公安、安全、司法等政府机构在内的政法工作部门 B上级业务主管部门垂直领导的工作部门 C地方党、政、群机关的大部分工作部门 D地方各级人民政府机构的
3、大部分工作部门10下面各项中,(D)属于行政组织结构协调 A行政组织人民搭配 B行政组织层级划分 C行政组织权力分配 D行政组织横向部门协调二、多选题(15分 共5题,每题3分)1、按属性分,政府有以下类别(ABCD)A领导机构B协调机构C派出机构D职能机构2、下面哪些是国务院组成机构(BCD)A国务院办公厅B国防部C国家海洋局 D中国人银行3、公务员严格遵守的纪律,按其性质可分为(ABCD)A政治纪律B工作纪律C廉政纪律D社会公德4、政府部门内部机构权责关系可表示为(AB)A业务关系B协作关系C指导关系D领导关系5、公务员考核的内容有(ABCD) A品德、廉政 B能力 C工作态度 D工作实绩
4、三、简答题(45分 共3题,每题15分)1简述我国国家公务员录用含义以及录用原则国家公务员制度的基本原则是整个制度的总体精神和总的要求。 一、竞争原则:竞争在国家公务员制度中是公开、平等的。所有考试、考核、录用等程序都是公开进行的,并且所有参加报考的人员不受性别、家庭出身、民族、宗教等限制,并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通过竞争进入到公务员队伍中来。 二、功绩原则:功绩是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。公务员的职务升降、考核、任免、奖励等,都以其在工作中的功绩为主要依据。 三、法制原则:法制原则就是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理,国家公务员依照法律、法规行政,
5、并受法律保护。有关国家公务员考试、录用、任免、升降等都必须按照国家公务员法律规定。 四、党管干部原则:党管干部原则是社会主义国家人事制度坚持的根本原则,建立国家公务员制度不是削弱党对干部的领导,而是加强和完善党对政府机关工作人员管理工作的领导。通过把党的组织路线、方针、政策按一定程序转化为行政机关人事管理的法规,依此对政府机关工作人员进行管理。2简述思想教育手段的特点1、间接性行政手段和法律手段都是通过直接干预和规定的方式引导和制约社会组织和社会公众的行为选择,而思想教育手段则主动地通过宣传、教育和鼓动等方式影响社会公众的价值观、信念和行为动机,从而达到影响社会公众行为选择的目的。2、长期性思
6、想教育手段要发挥功效,就必须进行反复和长期的宣传教育工作,通过丰富多彩的宣传教育途径,使得教育对象将宣传教育的内容转化为自身的自觉行动。除了思想教育手段需要长时期的努力才能发挥作用以外,一旦思想教育活动对教育对象的价值观、信念等精神层面的动力产生影响,其效果也将具有长期性,教育对象会自动做出符合其价值观的行为选择,而不需要进行过多的考虑和比较。3、激励性经济手段和思想教育手段都是间接性的调节手段,但是二者的动力是不同的。经济手段直接诉诸于经济利益的物质力量来诱导、推动社会公众的行为选择,而思想教育手段则借助于激励教育对象的精神动力,通过改变、维持和提升教育对象的精神实质达到调节和约束教育对象行
7、为的目的。3简述编制管理应遵循的基本原则行政组织编制管理直接涉及政府部门设置和人员配备,政策性强,影响深远。为了切实搞好编制管理,应遵循以下基本原则。第一, 精简原则。精简原则包括精简机构、减少层次和精简人员、实行合理编定员两个方面。第二, 统一原则。统一原则包括:统一领导、统一职能目标和机构设置要统一完整。编制立法原则。编制立法是指有关行政组织内部机构设置及其职责权限、结构比例和人员定额的法律规范的总和。四、论述题(共1题,20分)论述我国实行国家公务员考核制度的作用。我国国家公务员制度是根据我国的国情建立的,同时又改革了传统的人事制度的弊端,因此它既不同于西方文官制度,也不同于我国传统的人
8、事管理制度。 与西方文官制度比较,有以下几点不同: 1.我国公务员制度坚持和体现了党的基本路线,而西方文官制度则标榜“政治中立” 。在国家公务员暂行条例的总则中,明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线。”这说明我国公务员制度是党的组织路线,而西方文官不得参加党派活动,不得带有政治倾向。 2.我国公务员制度坚持党管干部的原则,而西方文官制度要求公务员与“党派脱钩”。我国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定,坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员的国家公务员是由各级常委及其组织部门负责考察,依法由各级人民代表大会及其常务委员会选举或决定任
9、免。西方文官制度对公务员的管理强调“与党派脱钩”,公务员职务晋升不受政党干预。 3.我国公务员制度强调德才兼备,西方文官制度缺乏统一的,全面的用人标准。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。因此坚持德才兼备标准是国家公务员制度的重要特色。 4.我国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨,国家公务员不是一个独立利益集团,而西方文官是一个单独的利益集团。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,我国公务员的考核、奖惩、晋升等都要考察其为人民服务的精神。西方文官制度中的公务员,可以通过自己的工会等组织同政府谈判,最大限度维护自己的利益。 国
10、家公务员制度与传统的人事制度比较,也是有差别的: 1、国家公务员制度在科学化、法制化上比传统的人事制度有很大的提高。 国家公务员制度是分类管理的一种制度,是行政机关工作人员管理的一整套规范。它除了有总法规,还有若干个配套的单项法规及其实施细则、实施方案,从而形成一个健全的法规体系。 2、国家公务员制度在管理机制上比传统人事制度进一步健全和强化。 (1)国家公务员制度有竞争择优机制。在公务员考试、考核、晋升、任免等方面都体现了优胜劣汰机制,保证每个职位都有最优秀的人员来担任。 (2)国家公务员制度有廉政勤政保障机制。国家公务员暂行条例中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束,
11、并通过监督来加以保障。 (3)国家公务员具有能上能下、新陈代谢机制。国家公务员制度对公务员进行考核,如不能胜任工作要免职。并实行不同职务的最高任职限制、年龄及部分职务的聘任制度。公务员在录用和调任上严格把关,提高公务员的素质。另外,还实行人员交流、竞争上岗、职位轮换、和职务聘任制,打破终身制,增强行政机关的活力。 3、国家公务员制度在队伍优化上比传统的人事制度有新的突破。 (1)国家公务员制度是在行政管理体制和机构改革的基础上推行的。 (2)国家公务员制度是在人员精简基础上建立的。 4、国家公务员制度在工资、福利、保险上比传统人事制度科学合理。公务员实行新的职级工资制,按不同的职能分为职务工资、级别工资、基础工资、工龄工资四个组成部分。