《农业农村工作目标管理办法及考核细则.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业农村工作目标管理办法及考核细则.doc（22页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、中共隆回县委隆回县人民政府2013年度农业农村工作目标管理责 任 书中共隆回县委书记： 隆回县人民政府县长： 乡(镇)党委书记： 乡(镇)人民政府乡（镇)长： 2013年2月2013年度农业农村工作目标管理考核办法一、考核内容重点对党和政府减负惠农政策的贯彻落实、产业基地建设、基础设施建设、经营体制创新、农业安全维稳等工作进行考核（具体见2013年度农业农村工作目标考核细则）。二、考核方式1.考核采用百分制。考核由县委农村工作部牵头，相关单位配合，采用查、看、听、访等方式进行。2.年度内完成农业单个项目（含水利重点项目）投资100万元以上的加0.2分，每增加投资100万元加0.1分，最高不超过
2、0.5分；完成扶贫开发与农村能源建设任务的，分别加0.1至0.3分。3.年度内在省（含省以上）、市、县三农工作会议上做经验介绍，每次分别加0.5分、0.3分、0.2分；为县、市、省三农工作现场会提供参观点的分别加0.2分、0.3分、0.5分。同一工作的经验介绍、同一参观点不重复计分。4.代表县迎接市、省检查或验收且成效显著的，每次加0.2分、0.3分；受到县、市、省通报批评的，每次扣0.1分、0.2分、0.5分。5.年度辖区内农村党风廉政建设发生两起以上（含两起）违法违纪案件或发生重大责任事故、发生重大涉农案件的，该单位主要领导、分管领导该项工作不得评先评优。三、设奖及奖励1.单项奖：根据年度
3、考核得分，从高到低评选先进单位若干名（乡镇8名，县直机关10-12名），奖金由相关主管单位负责。2.综合奖：根据综合考评得分与单项考核排名情况（凡单项考核排倒数第一的乡镇不得参评），评选先进单位若干名（乡镇8名，县直机关1012名），奖金从农业发展资金中安排。2013年度农业农村工作目标考核细则项 目考 核 内 容分值计 分 办 法自查分考核分产业基地建设1.烤烟生产；2.水稻“单改双”示范基地、超级稻高产攻关成果推广示范基地，优质粳稻示范基地；3.油菜示范基地；4.特色产业示范基地。10由县农办牵头主管单位考核评分，乡镇有多项内容的取平均分。农业工作完成粮食生产和集中育秧工作任务；做好农资市
4、场监管和制止耕地抛荒工作。12由县农业局负责考核评分。林业工作完成造林绿化任务；抓好森林防火、林权登记纠错工作。11由县林业局负责考核评分。农经减负工作落实减负惠农政策、抓好“一事一议” 财政奖补工作、及时处理涉负信访案件。10由县农经局（减负办）负责考核评分。畜牧水产工 作抓好动物疫病防控，口蹄疫、禽流感、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、狂犬病、新城疫免疫密度100%且抗体检测合格；抓好生猪发展，建好畜牧小区；打击瘦肉精、蛋白精等禁用药品，确保食品安全。11由县畜牧水产局负责考核评分。项 目考 核 内 容分值计 分 办 法自查分考核分水利工作加强资金使用与管理，完成水利建设任务；抓好辖区内防汛抗旱工
5、作，确保不垮塘、不垮库，无群死群伤。12由县水务局负责考核评分。农机工作做好插秧机推广与机插秧示范工作，完成农机购置补贴任务；抓好农机安全生产和年检年审。8由县农机局负责考核评分。移民工作抓好移民政策落实与移民产业开发，及时处理移民信访问题。10由县移民局负责考核评分。农村党风廉政建设工作健全农村基层党风廉政建设领导和村级民主管理制度；贯彻落实农村基层干部廉洁履行职责若干规定，依法依纪查处典型案例。10由“县农廉办”和县农村工作部负责考核评分。基础工作学习贯彻好中央、省委一号文件，推进农业经营体制机制创新。向县委农村工作部报送三农信息20条以上，完成4篇农业农村工作调研报告。6学习贯彻一号文件
6、计2分，信息与调研报告计3分，农业经营体制机制创新工作计5分，按完成情况计分。2013年度粮食生产目标管理考核细则一、考核内容1.确保粮食播种面积，稳定双季稻种植面积，粮食单产提高，粮食总产增加，粮食品质提升。2.确保耕地不抛荒。水利条件好的水田全部种植水稻，水利条件较差的耕地全部种植玉米、小麦等旱粮或其他经济作物。3.重点抓好集中育秧示范。双季稻生产乡镇要搞好连片3000亩以上（大田）的集中育秧、软盘抛秧示范，创办10个以上连片15-20亩秧田的集中育秧、软盘抛秧示范点；中稻生产乡镇要搞好连片1000亩以上（大田）的集中育秧示范、创办5个以上连片15-20亩秧田的集中育秧、软盘抛秧示范点；集
7、中育秧示范点要积极推广壮秧剂，培育壮秧。4.积极组织对种粮大户、科技示范户开展农业技术培训，推广新品种、新技术，提高粮食生产的科技含量。5.发展粮食生产专业合作组织，推行农作物病虫害专业化防治。6.加快土地流转，促进规模种植，培育50亩以上的种粮大户。7.领导重视，措施得力。二、考核办法考核工作由县人民政府组织有关单位对各乡镇粮食生产情况进行考核。重点对双季稻生产、集中育秧、软盘抛秧、耕地抛荒、办点示范、专业化防治、培育种粮大户以及推广新品种、新技术等方面进行检查和抽查，年终考核采取听汇报、查资料，按比例抽查，与群众座谈，结合省、市、县调查和督查结果综合考核。被省、市、县通报表扬的分别加5、3
8、、1分，被通报批评的分别扣5、3、1分。三、计分考核计分为百分制，各类分值为：1.完成县下达的粮食生产指标共计10分，面积、总产5分（按县统计局数据计分），其他5分。2.以软盘育秧为主的集中育秧示范计30分。3.制止耕地抛荒计10分。对连片抛荒5亩以上和主要公路沿线3亩以上的乡镇该工作予以否决。4.推广培训计5分。其中推广新品种计2分，推广新技术计3分。5.推行农作物病虫害专业化防治计10分。6.粮食产业化，培育种粮大户或发展粮食生产专业合作组织计15分。7.按要求及时报送各类农业生产信息和统计数据计10分，以县农业局和县统计局共同考核为准。8.宣传发动到位，领导重视，措施得力计10分。四、奖
9、罚措施根据粮食生产目标管理考核情况，设立粮食生产标兵乡镇2个，各奖1万元；先进乡镇6个，各奖0.6万元。对考核得分80分以下的乡镇予以通报批评，并相应核减绩效考核分。评选集中育秧300亩以上的先进村3个，奖金各0.3万元。评选种粮标兵1个，奖金1万元。评选水稻种植面积100亩以上的大户（含合作社）10名，奖金各0.3万元。设立粮食生产组织奖5名，每个单位奖0.5万元。2013年粮食生产目标管理考核指标单位：万亩、万吨序号乡 镇粮播面积粮食总产早稻面积优质稻面积超级稻面积农作物病虫害专业化防治集中育秧示范双季稻中稻1小沙江3.13 1.14 1.37 0.40.152麻塘山2.11 0.77 0
10、.91 0.40.153虎形山2.58 0.94 0.97 0.40.154金石桥4.28 1.56 2.15 1.64 0.40.205鸭田2.16 0.79 1.18 0.89 0.40.26罗洪1.77 0.64 0.85 0.88 0.40.17司门前3.03 1.11 1.35 1.46 0.40.28大水田0.78 0.28 0.27 0.22 0.20.059羊古坳1.73 0.63 0.79 1.28 0.40.210高平6.30 2.86 1.10 3.29 2.32 0.70.311七江4.29 1.98 1.27 2.28 1.53 0.90.212荷田2.02 0.89
11、 0.70 1.31 0.66 0.40.213六都寨5.04 2.32 1.60 2.89 1.08 0.50.414荷香桥6.36 2.91 1.69 3.04 1.23 0.90.615石门4.83 2.12 1.59 2.87 1.68 0.80.516周旺3.94 1.83 1.30 2.33 1.34 0.40.417雨山铺6.99 3.11 2.24 4.02 1.33 0.50.618滩头9.95 4.36 2.72 5.59 2.51 0.50.619岩口8.97 4.03 2.70 5.17 2.26 0.50.620横板桥4.76 2.08 1.37 2.46 1.49
12、0.80.521西洋江3.77 1.65 1.00 1.79 2.04 0.40.422南岳庙3.82 1.78 1.04 1.87 2.43 0.80.923北山6.38 2.79 2.01 3.61 2.66 0.30.524三阁司8.31 3.63 2.15 4.12 1.81 1.20.825山界3.15 1.38 0.86 1.54 1.01 0.40.426桃洪镇5.56 2.43 1.66 2.98 1.25 0.60.8合 计116 50 27 6135 1482 2013年林业工作目标管理考核细则序号指标名称评估内容与计分方法分值考核得分1造林绿化工作 完成县里下达的造林任务
13、，打造1-2个亮点，计6分； 乡镇主要道路绿化，机关庭院绿化好，计2分；完成绿化费收缴任务计2分。302森林防火工作宣传到位计1分，组织专业消防队伍计1分，无森林火灾计8分。每发生一起火灾扣1分。403林权登记纠错工作安排必要经费，确保林改经费不欠账，计2分。及时纠正林权登记发证中的错误计8分；未纠错每起扣0.5分，扣完为止。302013年度防汛抗旱暨水利建设工作目标管理考核细则一、工作目标1.防汛抗旱工作目标。在设计洪水内，确保不垮一库一坝，山洪地质灾害避免人员伤亡，确保重要城镇和交通干线安全；遇超标准洪水，力争保证隆回地区和县乡（镇）城区、大中型水库、重要交通干线安全、山洪地质灾害避免群死
14、群伤；遇连续60天以内高温少雨天气，确保大中型灌区生产生活用水需要，确保全县人畜饮水安全；遇连续60天以上高温少雨天气，确保全县基本生活用水需要。2.水利建设目标。2013年度县水利建设工程合计8400处，总投资30009.744万元。二、工作要求1.防汛责任人要认真履行职责，切实担负起指挥防汛抗灾的重任。成立相应的工作领导小组，组建相应的工作机构，明确工作人员，落实工作经费。认真搞好防汛安全检查督促，切实做好防汛抗旱各项准备工作，落实各种防汛责任制和责任追究制。2.建立健全防汛抢险组织，加强抢险技术人员的培训，对辖区内的工程，要全力做好防汛抢险工作；落实部门职责，备足防汛抢险和抗旱物料，确保
15、物资供应和交通、通讯保障；3.严格值班制度，坚持24小时值班，主动、准确掌握雨情、水情、工情、灾情，及时上传下达；4.完善水库防洪、城市防洪、山洪防御预案，落实抢险救护、群众安迁、抗旱保水等措施；5.坚持防汛抗旱两手抓。水库要坚持科学调度，严格按照水库度汛计划和特征水位标志控制蓄水，不得随意改变；坚持服从统一指挥，统一调度，严格执行洪水调度命令，做到政令畅通；6.确保水利工程建设质量，确保建设资金及时到位，确保建设任务如期完成。项目所在乡（镇）人民政府对本乡镇水利建设负总责，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，应确保汛前完成年度建设任务并通过竣工验收。县里组织实施的重点项目，所在地乡镇
16、人民政府应负责征地、拆迁和矛盾纠纷调处等群工工作，负责群众自筹经费筹措到位。加强资金使用与管理，各建设单位严格按照财政部下发的重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金管理暂行办法和中央预算内专项资金使用管理办法等文件加强财务管理，任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留挪用工程建设资金。建立水利建设工程工作责任制和责任追究制，按隶属关系，逐项目落实责任人，对责任不落实或违规违纪的责任单位和责任人实行责任追究。2013年度畜牧水产工作目标管理考核细则项目工作要求分值计分标准重大动物疫病防控工作75分宣传发动1.每半年组织车辆宣传1次以上。1看记录，少一次扣0.5分。2.每村不少于5条永久性
17、标语。1看现场，每少1条扣0.2分。3.全年开展防疫知识讲座及咨询不少于2次。1看记录，每少1次扣0.5分。工作部署1.出台重大动物疫病防控工作文件,有明确的工作部署和具体实施方案。2春秋各1分。无文件扣1分,无方案扣1分。2.春秋防疫前后召开村干部、驻村干部、防疫站战前动员会议和督战会议各1次以上。2看记录，每少1次扣1分。组织免疫1.村干部、驻村干部带队入户上门。2现场调查。每发现一个村不带队入户扣1分，扣完为止。2.组织春、秋集中免疫督查和常年检查，发现问题及时整改。2查阅相关记录和督查通报,春秋各占1分,有记满分,无记0分。3.牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫免疫密
18、度常年达100。18春秋防各占50%。口蹄疫、猪瘟、蓝耳病、禽流感、鸡新城疫的免疫密度每低1扣1分。应急工作1.成立应急指挥机构。1看文件，有记满分,无记0分。2.制定重大动物疫病应急预案。1全有记满分,缺少一个扣0.5分。3.有专人负责和相关制度。1有记满分,无记0分。4.成立应急预备队,配备必备的交通（车辆）、通讯（电话、传真）、防护物资（防护服、雨鞋、手电、手套每个队员人手一套）等设备。4有预备队，名单报送县指挥部审批，否则不计分；发生疫情没有应急预备队处置的，按所报名单责任追究到人，并计0分。5.应急预备队定期进行技术培训和应急演练。1有记满分，无记0分。6.节假日、特殊时期实行24小
19、时人员值班。1平时抽查与查看值班记录相结合，有记满分，无记0分。防控责任制和督促检查1.乡镇与村、规模养殖场、动物及产品交易市场签订动物防疫责任状。1看文字材料，每缺一项扣0.5分,扣完为止。2.乡镇与驻村干部、动物防疫站、防疫员签订责任状。1每缺一项扣0.5分,扣完为止。3.明确规模养殖场（小区）行政、技术责任人；并督促指导建立防疫制度；每季开展一次督查。1每缺一项扣0.5分,扣完为止。经费落实1.安排必要的动物防控工作经费，大乡镇每年不少于5万元，小乡镇不少于3万元，防控及扑疫经费按规定纳入财政预算。2未列入预算的记0分，每降低10扣0.5分,扣完为止。2、村干部带队补助经费足额到位。2未
20、列入预算的记0分，每降低10扣0.5分,扣完为止。项目工作要求分值计分标准重大动物疫病防控工作75分抗体检测牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感、猪瘟、新城疫等抗体检测合格率70%以上。9所检测抗体合格率每降低1%扣0.5分，扣完为止。免疫证发放、台帐建立、耳标佩带免疫发证率100，台帐建档率100，耳标佩带率100。4免疫证发放、台帐建立各1分，耳标佩带计2分。免疫证发放、填写和台帐建立不规范，每次扣0.5分；耳标未佩带每次扣0.5分，扣完为止。动物防疫报表按要求及时报送免疫进度报表、副反应报表及相关报表。2未及时报送不记分。疫情扑杀发生疫情在24小时内报县指挥部，要求报告迅速、准确、及时；
21、按要求搞好疫情的日报告和零报告。2每漏报一次扣0.5分；迟报一天扣0.5分；瞒报、谎报扣0.5分；未报告不记分，未按要求报告按缺少次数扣0.5分。发生重大动物疫情，及时采取措施，控制疫病蔓延。一类动物疫病、狂犬病染疫畜禽及同群畜禽扑杀率100。3未及时采取措施造成疫情扩散的，记0分。发生疫情必须逐级上报；处置疫情时现场必须安排保卫人员，严禁无关人员进入现场。2越级上报一次扣1分，现场无保卫人员扣1分。动物检疫进入流通的畜禽及动物产品产地检疫率100；屠宰检疫率100（台帐齐全，以回收耳标和免疫证为依据）。3每下降1扣1分。行政执法全年办理行政执法案件不少于3件，并要求程序规范，案卷完整。2每少
22、一件扣1分，程序不规范，案卷不完整扣1分。乡镇站建设管理制度健全，有办公场地，人员有完整的信息记录和公示。3制度健全记1分,人员信息记录完整记1分，有办公场地记1分。项目工作要求分值计分标准严厉打击瘦肉精等禁用药品20分组织领导成立严打“瘦肉精”等禁用药品工作领导小组。1查看文件资料，没有的扣1分。年初有工作方案，年中、年末有总结，并及时上报县饲料药政股。2每缺一次扣1分。确保工作经费，大乡镇不少于1万元，小乡镇不少于0.5万元。2查财政预算，每少1扣3分。控制措施1.本辖区内饲料生产经营登记成册。2.本辖区内兽药经营点登记成册。3.常年存栏10头以上生猪养殖大户登记成册。4.生猪贩运户登记成
23、册。2每发现一项未实行登记的扣0.5分。按要求搞好存栏生猪、出境生猪尿液检测，并出具完整的检测报告单和做好台帐登记。1未作尿液检测记0分。无检测报告单扣0.25分，未做台账登记扣0.25分。常年存栏10头以上生猪养殖大户必须建立完整的养殖档案。1无记录的计0分，记录不完整的扣0.5分。辖区内兽药经营店应做好兽药购销记录。1无记录的计0分，记录不完整的扣0.5分。辖区内饲料经营店应做好饲料购销记录。1无记录的计0分，记录不完整的扣0.5分。设立举报电话。1未设举报电话的不计分。责任管理乡镇与村签订责任状。1未签责任状扣0.5分。年出栏生猪头以上养殖户、兽药经营点及饲料生产经营企业与乡镇政府签订不
24、制售、使用“瘦肉精”等禁用药品责任状。1每缺一项扣0.5分。监督管理经抽查本辖区无使用“瘦肉精”等禁用药品问题。2每抽查确认一个点有问题扣1分。对规模养殖场、饲料(兽药)生产经营企业的质量安全监管每季度不少于一次。4看记录，每少一次扣1分。畜牧业发展5分执法检查每年至少开展1次畜牧法执法检查。2查看执法记录、执法文书，未开展不计分。养殖业发展抓好规模养殖、标准化养猪场建设，新发展规模场2个。2每新发展1户计1分（不超过2分）项目管理监督做好项目的实施工作。1工作未到位的不计分。2013年农机化工作目标管理考核细则序号考核内容标准分评分标准1乡镇领导重视，将农机化工作纳入议事日程，实行一把手负总
25、责，成立专门班子，落实分管领导及专职人员，做到工作有计划、有措施、有总结、督查及时，层层签订目标管理责任状。5一把手未负总责，无专门班子扣1分，未签订目标管理责任状扣2分，无计划扣1分，无措施扣1分。2各乡镇要安排农机购置补贴及机插秧工作专项经费5千元以上，完成全年购机补贴任务。购置补贴资料上报及时、真实，核机到位。20未安排工作经费扣5分，未及时上报资料扣5分，核机未到位扣10分。3各乡镇至少成立1个农机服务专业合作社，摸清辖区内农机维修网点基本情况，并按时报表。5未成立扣4分。未摸清农机维修网点基本情况扣1分，未及时报表扣0.5分。4完成插秧机推广台数及机插秧示范推广面积。30插秧机推广台
26、数及机插秧推广面积各占15分，按下达任务完成比例计分。5积极引导购机农户开展农机跨区作业服务，及时提供信息，按时报送总结及各种报表。全年完成通讯报道2篇以上，其中市级及以上报道至少1篇。5完成市级及以上报道1篇计3分，按时上报信息计2分。6农机安全生产制度健全，辖区农机事故四项指数为：事故发生数为每百台控制0.4起，重伤人数0.3人，死亡人数0.35人，直接经济损失控制在100元以内，分别建立起拖拉机、收割机等农业机械及驾驶员、农机事故台帐，集中年检年审率按保有量达到90%以上，确保交强险到位。30未落实农机安全责任制扣1分，农机安全事故四项指标未达标扣2分，发生重特大农机安全事故全扣（指乡村
27、道及田间作业发生事故），无台帐扣5分，不规范扣3分，集中年检年审率未达到90%的每少1%扣2分，交强险未完成扣2分，扣完为止。7积极开展创建农机安全村、组活动，开展安全生产月、百日安全生产竞赛、农机安全生产专项整治等活动，各乡镇创建安全生产村组不少于3-5个，每季报道信息不少于1篇，全年组织机手学习政策法规不少于4次，严禁拖拉机载客。5各项活动未开展扣2分。信息报道少1篇扣1分。拖拉机载客每发现1次扣3分，扣完为止。2013年度水库移民工作目标管理考核细则为了进一步做好水库移民工作，加快库区发展，维护库区稳定，推动富民强县战略，特签订2013年度水库移民工作责任书。一、目标与任务建立乡镇长负总
28、责的移民工作机制，有分管领导，有移民办主任；贯彻落实移民后期扶持政策，确保移民人口登记信息真实准确，确保后扶直补资金按时足额发放到移民个人，确保移民资金运行安全有效；搞好移民生产开发，带动移民增收致富；加强移民项目资金管理，在县财政、移民部门指标文件下达后，项目建设资料准备齐全，及时办理移民资金拨付手续；有县移民局组织实施重点项目的乡镇，乡村两级积极配合做好项目建设前期工作、工程实施矛盾纠纷处理、工程质量监管等；维护移民合法权益，确保库区社会大局稳定；做好移民培训、避险搬迁等为民办实事工作；做好移民计划生育综合治理工作；做好移民信访维稳接待工作，及时处理矛盾纠纷，多渠道为困难移民解决实际问题；
29、加大移民工作信息报送力度，积极向省市新闻媒体投稿报道国家移民政策贯彻落实情况。 二、检查与考核（一）本责任书实行百分制考核，考核结果做为年终绩效文明考核评分和先进单位评选依据。（二）加分标准1.上年度工作被市县人民政府（办）评为先进单位的，分别加2分、1分。2.单位作出特别贡献，有突出事迹，先进经验在市县移民局被作为典型宣传、推广的（以通报文件为准），分别加2分、1分。3.由市、县移民局在该单位组织召开现场会的分别加2分、1分。4.在市级及以上党政媒体上发表与移民工作相关信息的每篇加2分、3分。（三）减分标准1.因移民工作不扎实，造成群众举报，被省、市、县查处受到通报批评的（以通报文件为准）每
30、件分别扣5分、3分、2分。2.信访稳定工作按实际情况依照考核细则做相应扣分。（四）考核分为日常考核和年终考核，日常考核是指依据日常工作进行记分，年终考核是指在年底前对照考核细则进行考核，县移民局综合日常考核和年终考核对各责任单位进行评分。2013年度水库移民工作目标管理考核细则项目内容目标要求考核办法基本分自评分考核评分一、组织领导1.建立健全乡镇长负总责的移民工作领导机构，有分管领导，有移民办主任。无领导小组扣1分，无分管领导扣2分，无移民办主任扣2分。52.移民工作有计划、有总结，将移民工作列入政府议事日程，每年研究移民工作2次以上。无计划、无总结分别扣2分，无会议记录扣2分。5 二、政策
31、落实 1.贯彻落实国务院和省市有关文件精神，按规定及时核销核准移民人口，及时报送人口异动情况。对群众举报移民人口该核减未核减的，经查实每例扣1分；未及时报送人口异动情况的每次扣2分。52.确保移民人口登记信息准确无误。未对人口登记信息进行纠错，使全县移民人口数据库不能录入省移民人口数据库的每人扣1分。53.确保后扶直补资金按时足额发放到移民个人。因资料上报不及时，造成移民资金发放不及时每次扣2分。54.新建水库淹没区乡镇要协助做好库区淹没调查和移民搬迁安置工作。未做好相关工作扣5分5三、生产开发搞好移民生产开发，促进移民增收致富。无新建成的产业基地或科技示范户扣2分10四、资金管理无挤占、截留
32、、挪用移民专项资金的行为，确保移民资金专款专用。经查实，有挤占、截留、挪用移民资金行为的每例扣5分。10五、项目建设管理1.积极做好移民安置区基础设施建设项目的考察、申报、实施管理、验收等工作。未做好项目年度计划申报和建设前期工作、初步设计，未按计划组织实施，验收不合格的各扣2分。52.有移民部门实施项目的受益单位，要做好维护施工环境和工程质量监督等工作。出现矛盾纠纷处置不及时、不得力影响工程进展每次扣1分5项目内容目标要求考核办法基本分自评分考核评分六、信访稳定1.维护移民合法权益，及时调处矛盾纠纷，及时处理信访问题，确保不发生重大群体性事件。初信初访问题不及时调处的每起扣1分，县移民局交办
33、的信访问题不及时调查处理汇报的每起扣2分，按实扣分，下不保底。52.做好特困移民帮扶解困工作。结合春节慰问，公正、公平、公开确定特困对象并给予救助；平时要多渠道为特困移民解决生产生活实际困难，避免产生不稳定因素。因帮扶解困工作不到位引发上访的每例扣1分。53、不发生进京上访，不发生5人以上（含5人）赴省上访，不发生10人以上（含10人）赴市、县集体上访。发生以上上访事件，相关乡镇负责接回。每发生一起，到京的扣5分，到省的扣3分，到市的扣2分，到县的扣1分；不及时接访和处理的另扣2分，按实扣分，下不保底。5七、为民办实事工作1.落实2010年8号政府常务会议精神，将移民特困户纳入农村低保，移民危
34、房户纳入民政部门“危房改造”工程。未将移民特困户纳入农村低保的扣5分；未将移民危房户纳入“危房改造”工程的扣5分。52.按省局工作要求，做好移民避险搬迁工作，公正公开确定搬迁安置对象，督促建房进度，确保验收合格。对符合条件的搬迁安置对象未做好有关工作受到群众反映的，每出现一例扣1分。53.完成移民培训任务。未完成培训任务50%以下的扣2分、未完成培训任务100%的扣5分。5八、计划生育工作要全面了解和掌握本乡镇大中型水库移民计划生育情况，在后期扶持中，对计划生育家庭给予优惠，对独生子女移民家庭建房给予优惠。在后期扶持中，对计划生育家庭给予优惠未落实扣2分，对独生子女家庭建房给予优惠未落实扣2分
35、。5九、政务信息工作在市级以上新闻媒体发表、或领导批示的与移民工作相关的政务信息至少1条未完成任务的扣5分。52013年度特色产业工作目标管理考核细则序号考核内容分值计分方法1领导重视，将特色产业基地建设纳入工作日程，实行一把手负总责，成立特色产业领导小组，落实分管领导和特色专干，做到工作有计划、有专门经费、有措施、有总结、督查及时30无领导小组扣10分，无分管领导扣5分，无特色专干扣5分，未安排工作经费扣5分，无措施、无计划扣5分2按照各乡镇特色产业基地建设任务要求，完成目标任务。70按完成比例计分隆回县2013年落实惠农减负政策工作目标管理考核细则一、落实惠农减负政策工作目标管理采用100
36、分制考核。二、对落实惠农减负政策工作目标管理考核总分低于80分和辖区内发生涉农负担引发伤人、死人恶性案(事)件或重大群体性事件的,按照中共中央办公厅国务院办公厅关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法（中办发200219号）、湖南省关于对涉及农民负担案(事)件实行责任追究的实施细则（湘办发200320号）、邵阳市违反强农惠农补贴资金发放政策责任追究办法（邵市纪发200113号）、邵阳市关于实施强农惠农资金备案制度的通知、邵阳市减轻农民负担工作一票否决办法、隆回县减轻农民负担工作一票否决办法执行一票否决,并追究主要责任人和相关责任人的责任。三、2013年全县将推行农民负担重点监控制度。
37、辖区内发生涉农负担引发重大群体性事件或伤人死人恶性案件、多次出现越级上访事件、被省级以上减负纠风部门查处通报或市县减负纠风部门两次以上查处通报的，将定为本年度和下年度县市级减轻农民负担重点监控乡镇。落实惠农减负政策工作目标管理考核指标项目项 目 要 求计分标准扣 分 标 准一、工作措施45分1建立健全惠农减负工作责任制，将惠农减负工作层层分解落实到各部门，并纳入年度工作绩效考核内容，实行“一票否决”。6未落实责任制，未签订责任书的每项扣3分。2加强惠农减负工作队伍建设，确保乡镇农村经济经营管理办公室有专人负责抓惠农减负工作。参加主管部门组织的业务培训。6未建立机构的扣2分，无专人负责的扣2分，
38、不参加培训的扣2分。3落实惠农减负工作经费，年内安排专项工作经费2万元，确保工作正常运转。6未安排专项工作经费的全扣，经费安排不足的按比例扣分。4.全面落实涉农收费公示制、村级公费订报限额制度。4未公示的扣2分，不规范的扣1分。订报超标准的每个村扣1分，扣完为止。5.建立健全农民负担监测网点，记好日记帐。5未建立网点的、未按规定建、记帐的扣2分，扣完为止。6.年中和年末各开展一次惠农减负综合检查，年内开展三次以上暗访督查，及时查处和整改检查中发现的问题，并向县报送整改结果和半年、全年工作总结。8每少开展一次检查扣2分，只检查未整改的每起扣2分，无半年、全年总结的扣2分，扣完为止。7.严格执行强
39、农惠农资金备案制度。乡镇到村、农户的各项强农惠农政策补贴、补偿和补助资金按名称、来源、金额、项目安排等情况在资金拔付后15个工作日内报乡镇农村经济经营管理办公室备案。10每查实一起没有及时备案扣0.5分，一起没有备案的扣1分，扣完为止。二、政策落实40分1农村教育、农民建房、计划生育等涉农行政事业收费严格执行国家政策；农村用水、用电、农机、畜牧水产、邮政、保险等服务性收费和各种行政事业性收费严格执行物价核定的收费标准，无强制服务和强制收费行为。不出现违反政策规定的乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派行为。10每查实一起违规行为扣2分。2. 切实加强“一事一议”筹资筹劳财政奖补项目管理，农民负担监管部
40、门严格把好筹资筹劳审批关以及项目审核、实施、验收和资金拨付关，确保财政奖补资金在新农村建设中发挥积极作用。15发现未认真审查乱报一个扣1分，资金管理不规范的每个扣1分，扣完为止。3.粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、退耕还林补贴、移民后扶补贴、家电下乡补贴等全面实行“一卡通”及时打卡到户。村内公益事业建设“一事一议”财政奖补资金、农机具购置补贴等各种惠农补贴的标准、数量、金额实行全面公示，资金及时发放到位。10每查实一项（一起）未按规定拨付到位的扣1分，未及时公示的扣1分，发现一起卡扣、挪用资金的扣2分，扣完为止。4.全面落实财政转移支付村级补贴和烈军属优扶、计生奖励、五保户供养政策。5每查实
41、一项未按规定到位的扣1分，扣完为止。三、信访处理15分1.认真做好农民负担来信来访的接待处理工作，减少越级上访，杜绝群体性上访。5发生一起到县上访的扣1分，到市上访扣2分，到省上访扣3分，到京上访扣4分；群体性为5-10人，超过10人加倍扣分，不限底。2.及时查处国家、省、市、县交办的信访案件，并按要求上报查处结果。5交办案件查处不及时、查处不力或不上报结果的每起各扣1分，扣完为止。3.及时上报涉农负担案件，一般性案（事）件，12小时内上报；恶性案件和重大群体性事件2小时内上报，并及时上报事态发展情况和处理措施。5不及时上报的扣3分；发生涉农伤人、死人恶性案件和重大群体性事件不及时上报的，除实行一票否决外，还要追究迟报、瞒报者的责任。
