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1、XX煤矿安健环质综合管理手册目录第一部分：XX煤矿概况- 1 -XX煤矿简介- 2 -XX煤矿安健环质综合管理方针- 4 -XX煤矿安健环质综合管理目标- 5 -第二部分安健环质综合管理要求- 6 -（一）开竣工管理- 7 -（二）入井时井口安全检查管理- 8 -（三）用水用电管理- 10 -（四）车辆管理- 11 -（五）电气设备入井管理- 13 -（六）进矿物料管理- 13 -（七）排污管理- 14 -（八）安全生产管理- 15 -（九）工程质量管理- 16 -（十）劳动保护管理- 17 -（十一）职工健康管理- 17 -（十二）安健环质体系管理要求- 17 -（十三）安健环质事故管理-
2、18 -（十四）社会治安综合治理规定- 18 -第三部分安健环质综合知识- 20 -1NOSA五星管理系统概况- 21 -2国家安全管理的部分规定- 22 -3其它安全管理知识- 23 -第四部分 管理、考核、奖罚- 28 -第五部分 相关法律法规标准37中华人民共和国安全生产法38中华人民共和国矿山安全法51中华人民共和国劳动法58中华人民共和国职业病防治法69中华人民共和国环境保护法82中华人民共和国产品质量法88第一部分：XX煤矿概况XX煤矿简介XX煤矿管理处是国家发改委批准的煤电一体化建设项目，煤矿地处陕西省榆林市神木县境内，地处榆神矿区二期规划区的西北部、井田西临秃尾河，北接神府矿区
3、，南靠XX开发小区，东与凉水井井田毗临。井田东西宽12km，南北长12.5km，交通便利，经济发达，信息畅通。煤矿井田面积约137km2，探明地质储量20.93亿吨，可采储量15.78亿吨，矿井设计能力1000万吨，服务年限112.7年。井田煤层优良，具有低灰分、低硫、低磷、高挥发分、中高发热量等特点，属于长焰不粘煤，是优质动力、化工、工业用煤。XX煤矿管理处于2004年4月1日开工建设， 2010年9月30日建成投产，项目建设总工期30个月，矿井坚持“高起点，高质量，高技术，高效率，高效益”的建井方针，走建设高产高效的现代化发展之路，发挥煤电一体化建设的优势，简化地面非生产性设施，统筹绿化、
4、美化和硬化工业厂区，力争把矿井建成“五型”现代化矿井。煤矿根据井田内煤层埋葬较浅，主采煤层赋存稳定，设计采用斜井田，分煤组设置开采水平。矿井引进国外先进设备，优化井下开拓部署。主斜井倾角14。 ，斜长353m，一水平4-2煤层集中运输巷长3361m，主斜井与4-2煤集中运输巷合铺一条胶带机，装备带宽1600mm的胶带输送机，带速4.0m/s，运量1500t/h，采用CST控制系统。副井倾角5。斜角1033m，采用无轨胶轮车承担矿井辅助运输，并满足连续采煤即自行下井之需要。根据地质开采条件，矿井设两个开采水平，一水平开采3-1、4-2、4-3三层煤，为避开小煤矿开采区，矿井一水平大巷布置在4-2
5、煤层中，在3-1煤层内设辅助水平。二水平开采4-4、5-2、5-3三层煤，主要水平大巷布置在5-2煤层中，实现最优化生产布局。XX煤矿管理处依靠科技，简化井下主、辅运输环节，提高生产效率，主运输采用胶带运输机连续化运输，辅助运输实现无轨胶轮化，减化井下运输环节，为矿井实现高产高效创造条件。矿井实现了精干高效管理。全矿现有员工276人，机关管理人员24人，大专学历以上人员85人，全矿设“三办五队一科一室一中心”，即：生产办、经营办、综合办；综采队、连采一队、连采二队、机运队、生产准备队；通风科、调度室、信息中心。展望未来，XX煤矿管理处将坚持走“高产高效”发展道路，认真实践以人为本的科学发展观，
6、按照“追求卓越，无限改进”的工作思路，矿井将会走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 XX煤矿安健环质综合管理方针以人为本 安全第一 预防为主遵纪守法 规范行为 关爱生命持续发展 节能降耗 保护环境顾客至上 优质生产 实现双赢XX煤矿安健环质管理目标1安健环质综合管理目标：建立人文、安全、健康、优质、数字和生态可持续发展的综合管理水平较高的能源基地。2总体目标：在XX煤矿全面建立和实施安键环质综合管理体系，逐步完善安键环质综合管理体系，在2010年底达到神东安健环质综合管理二星级水平。3年度目标与月目标：2010年XX煤矿安健环质管理
7、体系实施目标与计划第二部分安健环质综合管理要求（一）开竣工管理开工管理1领取承包商手册，签定安健环质联系人任命书1）承包商到XX矿施工前，须指定一名安健环负责人（联系人），到综合管理体系办公室领取XX矿承包商手册，签定安健环质承诺及安健环质联系人任命书。2）由安健环质联系人把承包商手册内容传达给本单位所有员工，要求所有员工熟知并遵守手册的有关规定执行。保存相应的学习培训记录。3）承包商要向综合管理体系办公室提供在当地对员工进行的投保证明。4）承包商要在施工前对本施工区域进行风险识别和评估，对员工进行培训并保存相应记录。必要时可取得综合管理体系办公室的帮助。2报送中标通知书、施工合同1）承包商必
8、须在开工前，将“神东公司招投标资质证书”及“神东公司外委工程投标单位安全资质审查表”复印件交驻矿安监处复验存档备查。2）承包商必须在开工前，将中标通知书（正本）交生产办，核对无误后留生产办保留。3）承包商必须在开工前，将营业执照（复印件）；资质证明正本（复印件）；资质证明副本（复印件），交生产办核对无误后留生产办保留。4）承包商在开工前，必须向生产办、调度室提供施工单位主要负责人、第二负责人、现场负责人的详细通讯地址，及联系方式。5）承包商在开工前，必须向生产办提供施工合同复印件。3编制施工组织设计和作业规程1）承包商在开工前，必须由施工单位编制符合矿井安健环质要求的“施工组织设计”交生产办。
9、2）开工前，施工单位编制的“作业规程”中，必须有针对本施工区域的风险评估情况，采取的相应控制措施。“作业规程”由矿领导审核、签字后交生产办留存。4办理质检手续由施工单位自备或自行采购的原材料须向相关领导提交“检验复试报告”，检验结果达到要求后方可施工。5办理开工报告1）工程开工报告要严格按照生产办提供的样表填写，填写完毕后交生产办保留原件。2）以上项目全部达到要求后方可开工。竣工管理无论专项工程、基建工程、生产工程，均由工程管理部门组织竣工验收，经营办结算管理人员参与，并由工程管理机构出具工程验收资料，结算管理人员依据工程验收资料组织工程结算的初审。经矿内经营主管及矿长签字认可后，报公司主管部
10、门终审。具体按XX煤矿工程结算管理办法如下程序执行：1所有的外委工程均由施工单位编制工程结算，报经营办工程结算管理人员审核，施工单位不编制结算的经营办不与审核，施工单位不按时报结算资料的经营办有权处以罚款。2设计变更和现场经济签证严格按神东公司神东煤2000 005号文神东煤炭公司关于印发基本建设合同及设计变更和现场签证管理办法及有关生产、专项规定的通知执行。3工程结算的材料调差品种和数量必须严格执行所用行业或地方定额调差办法的规定及年终结算文件复制的原则，不得擅自扩大调差范围。4所有建设项目在施工前必须按公司合同办法与施工单位签订施工合同。施工合同的签订应严格执照建设部、国家工商行政管理局联
11、合颁布的建1999313号文“关于印发建设工程施工合同示范文本的通知”制定的示范文本执行。要求签定合同内容完整，条款严密。5工程结算要建台帐，台帐内容要求填写清楚、完整。逐步实现工程造价资料微机化管理。6.造价管理人员应及时对已竣工工程中有代表性的不同类型工程进行造价分析，并建立造价资料积累制度。（二）入井时井口安全检查管理对入井人员的检查要求1人员必须持有XX煤矿安全资格证方可入井。2各单位跟班负责人认真填写入井登记表，带领本班人员逐一接受井口检身人员验身检查。3升井后，各单位跟班负责人如实填写升井登记，没有按正常班次升井人员，跟班负责人必须及时向矿调度室和进口检查人员汇报并说明未升井原因，
12、并做好记录。4严禁出入井人员由于不记、漏记、谎记、弄虚作假给检身工作带来困难。5所有出入井人员要主动配合井口检查人员进行检身。6对于不予配合验身、无理取闹、谩骂殴打井口检查人员，干扰正常检身工作的入井人员，给予严厉经济处罚和行政处分。7有下列情况之一者不准入井：1）未经安全培训教育，没有随身携带XX煤矿安全资格证件的。2）不戴安全帽，没有随身携带自救器和矿灯者。3）不穿水靴、棉布类工作服（穿化纤衣服）者。4）携带烟草及点火物品的，包括电子表、手电筒、手机等。5）无合格证件，携带易燃、易爆及爆炸物品者。6）酒后入井者。7）不按规定乘坐车辆者。8）车辆没有停稳上下车，蹬、趴、跳车者。9）没有正确佩
13、带和使用个体劳动防护用品者。10）患有煤矿安全规程规定的不得从事井下工作病症之一者。入井车辆检车要求：1柴油机车驾驶员必须持有效驾驶证、XX煤矿安全资格证及公司安监局颁发的柴油车入井证方可入井。2机车驾驶员入井，必须佩带自救器、安全帽、矿灯，严禁穿化纤衣服、带烟火、酒后驾车。3严禁汽油车辆入井。4入井柴油车辆必须悬挂安监局颁发的“准入证”牌照。5车况完好，车容整洁，制动器、转向器、喇叭、灯光、刮水器、刹车等装置齐全有效，方可入井。6车辆入井时，随车携带有效的干粉灭火器。7载人防护栏高度不低于1米。8严禁在行车路线上停车。9两车同方向行驶，车距不得小于100米。10所有乘车人员必须听从检车人员和
14、司机的指挥。11开车前，司机应向乘车人员鸣笛示意。12人身及所携带的工具、零件严禁露出车外。13车辆行驶中和尚未停稳时，严禁人员上下车或在车上站立。14严禁蹬车、趴车、跳车和乘坐货车。15不得超员乘座。16乘车人员发现异常立即向司机发出信号。17严禁人货混载同行。18严禁车辆超载、超长、超宽、超高运行。19用柴油车运送火工品入井时，必须经矿调度室批准，在规定时间和路线行驶。20有安全隐患的车辆严禁入井。（三）用水用电管理1生活用水用电1）承包商需要矿方解决用水、用电问题时，应向矿方提出书面申请，经分管矿领导批准后，由生产办机电组负责落实解决。2）申请中要求注明，用电设备型号、数量、负荷、使用电
15、压、电器设备地理位置。用水原因、用水量。3）承包商自己建有临时住所或拥有房屋者，由生产办机电组安排相关单位落实解决，并收取费用。4）所有单位新接水、电，使用材料费用全部由使用单位自己承担。如确有困难，需由矿方提供材料、设备的，必须由分管矿领导批准后方可。5）用水，用电必须在分支线路安装水量表和电量表。每月底由生产办机电组根据用水、用电量收取费用。6）与矿无经济往来的承包商，用水、用电之前，需根据用电负荷和用水量，预交两个月的水电费用。2井下用水用电1）承包商在井下施工用水、用电时，需向矿提出书面申请，申请要求注明，用电设备型号、数量、负荷、使用电压、电器设备地理位置。用水原因，用水量。经分管矿
16、领导批准后生产办机电组负责落实。2）生产办机电组按照分管矿领导批示和用户要求，安排相关单位落实解决。3）接电或水，使用材料全部由使用单位自己承担。确有困难，需由矿提供用水、用电材料、设备，必须由分管矿领导批准后，给予提供。4）井下接电、接水，费用收取按200元/次。矿方负责把用电线路接到承包商馈电进线，并保证完好。用水线路负责引出支路设置截止阀。剩余部分由承包商完成。（四）车辆管理执行XX煤矿车辆入井管理办法，要求如下：1）所有入井车辆、司机必须严格执行XX煤矿井口验身检车制度，没有携带“XX煤矿安全合格证”及“入井车辆资格证件”的车辆一律禁止入井。2）所有车辆在入井前，应对照“XX煤矿入井车
17、辆完好标准”进行全面检查，存在问题的及时整改处理，保证所有入井车辆的刹车、灯光、方向、传动、转动等各部位完好，达到完好标准。否则禁止入井。3）入井人员不戴安全帽、自救器和矿灯；没有按XX煤矿个人防护用品标准佩戴防护用品；人货混装、超员、站立等现象，一律禁止入井。4）所有车辆应接受矿生产指挥中心车队和驻矿安监处的日常检查和月检并接受相应的奖惩。在检查中，发现车辆有不完好，存在安全隐患的一律禁止入井，视情节严重对其责任者（司机）处以100元以上的罚款，有两次不完好入井记录的车辆一律清退出XX煤矿。5）各单位车辆除正常的包机人外必须有一名责任人分包车辆。车辆分包责任人，应随时掌握本单位车辆的状况，发
18、现问题及时责令处理。必须保证车辆达到安全运行标准。6）承包商车辆应积极配合井口检身人员的检查，发现有抗拒，不接受检查的行为，一律由驻矿安监处，视情节进行从重处罚。7）各单位根据工作任务的需要，对新增司机、车辆，提前3天报驻矿安监处、经营办，进行安全培训，学习交通法规和入井车辆的规定，经考试合格后发放车辆入井资格证。因无证入井的，对该车辆单位每人每车次处罚500元。8）严格执行矿井井下限速规定：井下各交叉路口速度不超20km/h，大巷中行驶速度不超过30km/h。严禁超速，严禁超员和人货混载等违章行为，一经发现，将车辆和司机清退出矿，并处罚单位责任人200元/车次。9）所有车辆在进矿后应立即到矿
19、生产指挥中心车队进行登记，由生产指挥中心车队建立车辆档案及驾驶员档案，发放季度入井合格证后方可入井。每位驾驶员需交一寸照片一张，驾驶证正副本及身份证复印件各一份。每位驾驶员做驾驶员答卷一份，内容（交通规则、机动车辆完好标准、XX煤矿入井车辆管理办法中有关条款）合格后，再对入井车辆进行车况及车辆完好标准进行检验，达到XX煤矿机动车辆完好标准的车辆进行编号建档，并发给季度入井合格证，否则禁止入井。10）XX煤矿机动车辆完好标准发动机容易起动，运转均匀，动力性能和加速性能良好，无异常响声，温度和机油压力正常。离合器分离彻底，结合平稳、可靠，无异常响声。转向装置调整适当，操纵轻便、灵活，工作可靠。手脚
20、制动调整适当，效能良好，不跑偏，制动距离符合要求。各齿轮箱和传动机无异常响声，无过热现象，工作可靠。仪表照明信号及附属装置齐全，性能良好，全车线路整齐，连接及固定可靠。空气滤清器、机油滤清器、柴油滤清器清洁完好。全车各润滑点润滑良好。轮胎气压正常，搭配合理。蓄电池清洁完好固定可靠，电解液比重和液面高度适当。钢板弹簧和减震器性能良好。底盘各部调整适宜，汽车滑行性能良好。全车清洁，无漏气、漏雨、漏电、漏水、现象，各部连接紧密可靠。车身正直，车厢坚固，牵引装置工作可靠。随身工具及附件无丢失损坏现象。（五）电气设备入井管理1入井电器设备必须符合神东公司机电设备完好标准和煤矿安全规程相关要求。2承包商入
21、井使用电器设备，必须配置专职电工，维护电器设备，设备使用符合矿质量标准化要求。3井下使用电器设备，必须上架、粘贴维护责任牌、完好牌和电器设备警示牌，并根据煤矿安全规程设置接地极。掘进巷道，必须有风电闭锁。4承包商必须建立设备台帐和电器设备维护记录。（六）进矿物料管理1承包商进矿时必须将所有材料、设备造册登记，由门卫查验进行记录，双方签字后留保卫科一份，承包商一份，交生产办机电组一份。2日常施工中从矿外购买材料设备，必须由门卫查验进行记录，双方签字后留保卫科一份，承包商一份，交生产办机电组一份。3施工中使用的材料、设备可自行购买或从物资供应中心领用。费用根据施工任务书要求结算，如使用材料、设备费
22、用需由矿方承担，必须经生产办机电组审批后方可领用。4材料的存储严格按照XX煤矿以下标准执行。仓库货物存放标准物资到货入库后，要按不同类别，规格，存放时间的长短，选择合适的保管方式，按类分别保管和合理布置存放。1）库内存放，要求货架坚固，上架物资按类别排列，并挂上标签，标明物资名称和规格、型号、数量及架、层、位、号。2）存放要求，要按照上轻下重，中间常动的原则，灵活方便，同时做到材质不混，品名、规格不串，按“四号定位，五五摆放”分层累计的方法存放。3）卫生要求做到，五净（地面、墙壁、门窗、货架、货物），三条线（物资堆码、货架摆放、标签悬挂）。4）料棚保管物资要合理规划，充分利用分类清楚，整洁卫生
23、，摆放稳当，横竖成行成线。5）露天存放物资必须分品种、规格，下垫整齐，存放一头齐，保证垛距，执行“先进先出，陈储出新”的原则。6）成套机电设备，要做到主机、辅机、配件一起存放，不拆套保管。7）代管物资要单独存放，单独建帐立卡。8）物资不可混放，尤其不同理化性质物资要单独存放，危险品、化学品必须单独存放。9）做好“日清月结”的盘点物资工作，避免差错。10）做好“消防”工作，配备应有消防器材，严禁烟火，标志要明显。11）做好仓库治安保卫工作，确保物资的安全存放。井下巷道物料码放标准1）井下物料码放，首先选择靠近工作面，便于运输，而且在顶板完好，有支护的巷道或硐室中。2）物料分类码放，并要有名码标识
24、。3）物料码放不得影响行人、运输、通风，便于装卸。4）物料如有易燃易爆的，必须按要求存放管理。5）物料码放数量不易过多，以不影响生产为易。6）物料码放高度不易过高，分层码放，长短一致，最高不超1.5米。7）物料码垛牢固，成行成线，货垛不偏不斜，不倒，不压。8）定期检查堆放物料，做到无过期、无损坏，无污染腐蚀、无腐烂，无虫蛇鼠咬，干燥等要求，经常保持周围干净。9）井下物料存放，要实行先存先用的原则，最长不超一周。10）井下存放的物料，已不使用或过期，要及时回收。（七）排污管理承包商要严格遵守中华人民共和国环境保护法和矿井排污管理的各项规定，做到：固体废物不乱扔、乱堆放；污水不乱排、废油不乱倒；不
25、随地大小便，具体执行以下管理规定。1施工垃圾的管理：由施工单位选择较隐蔽的临时堆放地点，封闭堆放，及时拉运到指定垃圾排放点。2生活垃圾的管理：由施工单位选择较隐蔽的临时堆放地点，封闭堆放，及时拉运到指定垃圾排放点。3污水的排放：污水统一经过矿井排污管路，经污水设施处理后排入XX河，严禁乱排放。4临时厕所的管理：承包商要在临时居住地点设有临时厕所，定期清理，严禁随地大小便。5大气污染物排放的管理拥有烟尘、粉尘和废气排放的承包商要严格按照以下要求执行：1）负责本单位相关设施的使用、维护和更新。2）对锅炉烟气的排放各单位严格执行GB1327191锅炉大气污染物排放标准3）对运输、装卸、贮存、使用过程
26、中散发有毒有害气体或粉尘物质，责任单位应采取密闭、覆盖、喷淋等防护措施，以降低污染。4）所有车辆要接受神东分公司安监局的年检，车辆尾气不合格要进行维修和报废。6噪声源的管理1）产生噪声污染的单位，必须采取各种降噪措施，减少噪声污染。2）噪声排放标准a.厂界噪声，夜间不大于55dB(A),白天不大于65dB(A);b.生活区噪声，夜间不大于50dB(A)白天不大于60dB(A);3)产生噪声污染超标的单位，应按国家规定缴纳超标排污费。（八）安全生产管理遵守中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国安全生产法及XX煤矿安全生产管理以下规定：1安全工作实行属地管理，所有在XX煤矿施工的承包商必须自觉主
27、动接受本矿的安全管理。2安全资质审核不合格的单位和个人不得参加招投标，进场人员与申报人员身份不相符的不允许作业，施工人员没有经过安全培训不允许上岗操作，没有安监处办理安全许可手续的不允许开工。3承包商必须严格遵守XX煤矿安全质量管理奖惩办法相关条款。4承包商在施工前必须有审批的作业规程或安全技术措施并贯彻学习考试合格后方可施工。5对承包商在施工中查处的隐患问题要及时整改，对整改不力或拒不整改的要根据XX煤矿安全质量管理奖惩办法严加惩处。6每半年对承包商进行一次综合评价。1）评价内容包括：营业执照有效期、企业资质范围、安全许可证及员工安全资格证、特殊工程证、项目经理资质证、授权委托书、施工组织及
28、安全技术措施、员工安全培训教育情况、员工安全素质状况、单位安全生产技术水平、应急应变能力、安全装备程度、工程质量及事故考核、安健环质整体意识水平考核。2）评价结果：优良：继续保持、不断完善；一般：生产中限期整改存在的问题和隐患达到要求，重大隐患及整改情况在全公司通报；不合格：停产整顿，限期达到要求对于整顿不合格者清除出XX煤矿。3）评价机构：由驻矿安监处牵头组织相关人员参加评价。评价记录由驻矿安监处保存并传达给各承包商。7所有承包商必须按照XX煤矿的统一按排，开展安全质量标准化活动。8所有承包商必须建立健全安全组织机构，完善安全管理制度，落实安全责任，并以书面材料交驻矿安监处备查。9承包商要加
29、强自身建设，提高安全综合素质，重点抓好员工安全培训教育，入井车辆管理和零星工程施工等三项工作。10无安全技术措施施工的工程，不予结算工程款。（九）工程质量管理1承包商在施工过程中必须遵守XX煤矿承包商手册。2承包商在施工过程中要保持相应的经双方确认的施工记录。3承包商在施工期间要接受驻矿安监处、安健环质综合管理体系办公室、生产办、综合办、经营办、生产指挥中心、通风服务队、保卫科的日常检查。并按相应的整改通知单进行整改。4承包商在施工过程中配合XX煤矿进行月末和单项工程完工验收检查，按XX煤矿安全质量管理奖惩办法执行（十）劳动保护管理1所有承包商必须按照XX煤矿劳动保护用品配置标准给员工配置相应
30、的劳动保护用品。XX煤矿劳动保护用品配置标准见附件。2承包商应对本单位所有员工进行个人防护用品使用知识的培训，保存培训记录。3所有员工在施工中应正确的按要求佩戴相应的个人防护用品。（十一）职工健康管理1承包商要对本单位职工进行体检，建立职工健康档案。2依据中华人民共和国职业病防治法，对职业病、传染病、疾病进行相应的预防和控制。3遵照中华人民共和国劳动法，严格用工管理。（十二）安健环质体系管理要求承包商要坚决响应XX煤矿的安健环质综合管理方针，严格遵守国家有关安全、健康、环保、质量的法律法规、行业标准和XX煤矿安健环质体系要求，积极普及安健环质管理知识，配合XX煤矿实施安健环质综合管理体系，实现
31、安健环质综合管理目标。1成立相应的安健环质管理机构、设置安健环质联系人，明确联系人的具体职责。2每月30日向矿生产指挥中心调度室报送职工出勤报表。3及时向矿生产指挥中心调度室和驻矿安监处汇报安健环质所有事故。4所有员工必须熟悉风险评估方法并能了解所在区域的安健环质风险。5依据风险制定相应的安健环质管理制度和措施。6进行适当的安健环质管理知识和专业技能培训，保证所有员工了解矿井安健环质管理方针、目标和其它相关知识。7根据安健环质要求对其施工场所和作业过程进行日常检查管理。8接受矿井安健环质综合管理体系的检查、考核。9承包商安健环质联系人的职责。1）履行安健环质各项法律、规定条款。2）负责本部门与
32、安健环质综合管理体系办公室的信息沟通。3）参加安健环质管理会议。4）参加安健环质指定的各类培训。5）负责本部门人员的培训。6）负责本部门安健环质工作的开展。7）负责本单位与矿井安健环质信息的沟通。8）负责向本单位员工进行安健环质相关知识的培训和宣传。9）对XX煤矿安健环质管理体系运行提出意见和建议。（十三）安健环质事故管理1承包商联系人负责本单位员工的出勤统计，每月30日报送矿生产指挥中心调度室2发生安健环质事故时应立即向驻矿安监处汇报，由驻矿安监处负责承包商各类事故的统计并上报。3承包商在施工期必须接受驻矿安监处的监督检查，对因无视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故的、危害情
33、况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照XX煤矿安全质量管理奖惩办法事故处理规定和国家有关规定，对负责人和责任人经予经济处罚和行政处分，构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。（十四）社会治安综合治理规定1承包商进矿时，须到综合办与矿方签订“消防安全责任书”在工作场所按标准配置灭火器。为了确保员工生命财产的安全，员工的居住场所严禁使用电褥子、电炉等电器，室内电线要整洁有序，接头无明线外露，做到无火灾隐患。2承包商进矿时，须到综合办与矿方签订“社会治安综合治理责任书”并在三日内向保卫科提供全体员工花名册及一寸免冠照片二张，同时交每位员工的三证（身份证、暂住证、婚育证）复印件交保卫科备案。3承包商
34、进矿后应遵守如下规定：对责任人、责任单位第一负责人及责任单位均处以500-3000元罚款，同时视情节对直接责任人按XX煤矿有关规定做相应的处理，情节严重，造成严重后果者，依法交由公安机关追究法律责任；（1）参与黄、赌、毒活动；（2）参与打架斗殴、寻衅滋事及其它扰乱社会治安的活动；（3）非法买卖、运送、储藏、使用枪支、弹药、爆破、材料、剧毒物品及其它管制品；（4）参与非法宗教组织活动；（5）参与各种盗窃活动；（6）损害公共设施与公有财物；故意损坏围栏、路灯、公用电话、环卫设施、标志或其它公用设施的，罚款2001000元。破坏草坪、花卉、树木或其它植被的，罚款2001000元。车辆压破路面或人行道
35、硬化板，罚款200500元，修复后放行。乱停乱放摩托车、自行车的、车辆超速行驶的，罚款50元。践踏草坪、摇动树木、攀折树枝、采摘花朵，发现一次罚款30元。（7）发生失盗现象；（8）发生或引发火灾；（9）出现其它违反国家法律、法规及社会治安综合治理有关规定的。第三部分安健环质综合知识1NOSA五星管理系统概况NOSA是南非国家安全卫生职业协会（Naitonl Occupational Safty Association）的简称，1951年4月11日成立，是一个积极促进和改善工作场所安全、健康、环保的非盈利性组织机构。NOSA风险管理体系在矿业和其它企业的实践证明，切实有效地减少了职业病的发生，大
36、幅度降低了工伤率，所以在国际上已被生产企业广泛应用于安健环管理，如美国埃克森石油公司、香港中华电力等。冰山理论是NOSA的理论基础，NOSA是通过对未遂和违章的管理，来控制严重事故的发生。严重意外或重伤轻伤设备损坏可能导致的险情不安全行为1303300-6001000NOSA是以PDCA循环模式运行，实现阶梯式推进。NOSA的中心内容是：通过风险评估，排查不确定因素，制定最适合的风险管理策略，即进行事前预控。其核心理念是：所有意外均可避免，所有危险均可控制，每项工作均顾及安全、健康、环保，通过评估查找危险隐患，制定防范措施及预案，落实整改消除，实现闭环管理和持续改善，把风险切实、有效、可行地降
37、低至可接受的程度。2国家安全管理的部分规定党和国家的安全生产方针是：安全第一、预防为主。生产经营单位的从业人员的五项权利和三项义务是：五项权利：1）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。2）有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。3）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。4）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。5）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。三项义务：1）从业人员在
38、作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。2）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。3）从业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。矿山企业职工的一般要求和权利：1）矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的方可上岗作业。2）矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。3）矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出
39、意见和建议。4）矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。3其它安全管理知识一、综合类：工业企业职工听力保护规范规定：职工每工作日8小时暴露于等效声级大于等于85分贝的，应当配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的护耳器，并定期进行听力保护培训、检查护耳器使用和维护情况，确保听力保护效果。人体搬运重量最大限值应符合下表规定：性别搬运类别单位搬运方式搬扛推或拉男单次重量Kg1350300全日重量t182030全日搬运重量和相应步行距离tm903003000女单次重量Kg1020200全日重量t81016全日搬运重量和相应步行距离tm401501600防护服：防静电工作
40、服，防酸碱工作服（除丝、毛面料外，材质必须经过特殊处理），涉水工作服，防水工作服，阻燃防护服。“三同时”是指保护设施（安全、环境）与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。全矿员工享有安全生产十项权利即：“参与安全生产管理权、安全生产监督权、安全生产知情权、参与隐患整改权、抑制违章指挥权、紧急避险权、反映举报权、投诉上告权、接受安全教育权、不安全状况停止作业权”。安全生产十个严禁：严禁风量不足或有害气体超限作业，严禁无计划停风停电和带电检修设备，严禁人员通过风门不随手关门、严禁违章打眼、装药、放炮，严禁空顶作业，严禁跨、越、蹬、跳、乘坐皮带、溜子等，严禁无证上岗和无证操作，严禁干部脱岗和跟班
41、干部不在现场指挥生产，严禁未经安全检查验收设备下井，严禁人货混装、超重和捆绑不牢的运输。对现场伤员急救的“三先三后”原则：对窒息或心跳呼吸刚停止不久的伤员，必须先复苏，后搬运；对出血伤员，必须先止血，后搬运；对骨折的伤员，必须先固定，后搬运。事故现场应急、汇报程序：事故地点矿调度室通知矿山救护队汇报神东公司总调度室按顺序召集矿领导及矿相关人员汇报公司领导及相关部门 成立抢救救灾指挥部设立地面抢救救灾基地 制定营救遇险人员和侦察方案救护队下井营救遇险人员并侦察探明灾区情况指挥部根据侦察及有关情况制定事故处理方案按事故处理方案抢救救灾事故和紧急情况应急汇报联系方式XX煤矿管理处基层单位神东XX煤矿
42、管理处调度室（09128236101）神东公司总调（09128222111）1、矿区救护队：值班电话：8272230、8272119（火警）2、XX消防队：值班电话：8493954、84939553、榆林矿山救护队：值班电话：4、矿卫生所：值班电话：82361205、XX开发区医院：值班电话：8493120、84937756、神木电力医院：急救电话：82391207、管理处：处长张有河：电话8236188（办公室）手机：139922384998、分管生产机电副处长：邵水才电话8236189（办公室）手机：130389619369、分管安全处长：吕清旭电话8236180（办公室）手机：13772
43、90510510、分管矿建总工：范文亮8236168（办公室）手机：13947704293二、矿井类：入井前必须领矿灯，详细检查矿灯是否完好，有无漏液或充电不足，如发现异常及时更换。在井下矿灯熄灭或损坏时，不准私自打开、修理，待升井后修理或派人送灯更换。下班后立即交回灯房及时检修或充电，切不可带回家中，或锁在自己的更衣箱里。入井首先必须了解避灾路线，不得进入无通风的巷道，不得进入采空区和未支护巷道内，严格执行行车不行人，行人不行车制度。乘坐车辆须等车辆停稳后，按顺序上下车，不可拥挤、争抢、打闹，要听从司机的指挥，严禁超员，严禁蹬车、扒车、跳车；严禁客货混载同行。上车后立即坐稳，小型工具及身体各
44、部位不得伸出车箱外。井下避灾的基本原则：积极抢救、安全撤离。妥善避难。坚持班前安全生产评估工作，当班带班队长、班长和专职检查人员在作业人员进入工作面之前对作业场地、巷道顶板、两帮。生产及运输设备进行认真检查，排除交接班遗留问题，以保证当班生产的安全性，可靠性。在井下严禁睡觉。井下睡觉一是对人身体健康有危害，二是在井下睡觉不仅危及自己的安全，而且影响别人的安全，是严重的违章行为。瓦斯有关知识：瓦斯不助燃，但在新鲜空气中的浓度达到5%16%（上限下限）时，遇到高温（650750度）火源，能引起爆炸。浓度在7%8%时，最容易爆炸，这个浓度称最优爆炸浓度。井下一通三防，一通是指通风，三防是指防火、防瓦
45、斯、防煤尘。瓦斯治理十二字方针“先抽后采，以风定产，监测监控”。每人每分钟需要的最低风量不少于4/h。井下个体防尘的主要措施是：佩带防尘口罩。矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯或二氧化碳浓度不超过0.75%，否则必须立即查明原因，进行处理。煤矿安全规程规定，采掘工作面风流中不得低于20%，C浓度不得超过0.5%；采掘工作面的空气温度不超过26，机电硐室的空气温度不得超过30，进风井口以下空气温度要保持在2以上采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度不超过1%或二氧化碳浓度不超过1.5%，否则必须立即停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。短路风流：是指未经过用风地点而直接流入回风流中的新鲜风流；导致短路风流的原因是由于控制风门被敞开，通风设施遭受破坏所致。短路风流的危害：使用风地点风量不足，造成有害气
