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1、北京市环境卫生作业专业检查考评办法(征求意见稿)为贯彻落实北京市市容环境卫生条例,加强北京市环境卫生专业作业的监督管理,根据国家和本市相关法律、法规、规章、规范及标准,制定本办法。1.检查考评主体市市政市容委作为检查考评的主体,组织全市环境卫生专业作业检查考评工作,城区范围由市垃圾渣土管理处具体执行,郊区县范围由市环卫协会具体执行。2.检查考评对象从事北京市环境卫生专业作业的企事业单位。3.检查考评项目按市市政市容委纳入检查考评范围的环境卫生专业作业项目进行检查考评,考评结果纳入市容环境卫生综合考评(专业评价)。专业作业项目包括城市道路、垃圾收集站、公共厕所、垃圾车辆运输、清除非法张贴宣传品广
2、告、专项任务。4.检查考评原则严格按照相关的法律法规、标准规范,遵循“公平、公正、公开”的原则,对环境卫生专业作业实施考评。考评工作强调环境卫生作业质量的日常检查,注重环境卫生作业过程的控制,反映作业管理的整体水平和区县环境卫生的管理状况。5.检查考评形式考评采取“日检查、月考核、季评价、年汇总”的形式,对环境卫生专业作业进行检查考评。即在各区县规定的数量范围内,每日对各检查项目抽样实施现场检查;每月将日检查结果统计进行考核;每季度综合月考核结果与评价区县的内容进行评价;年终对全年工作进行总评。6.环境卫生专业作业日检查6.1检查内容:作业服务、环境保护和安全与应急三部分。作业服务主要包括作业
3、过程和作业效果;环境保护主要包括环境卫生和环境影响;安全与应急主要包括安全防护措施及对环境卫生突发事件的处置。6.2检查结果公布每日检查结果整理审核后,将在市容委与市渣土处、市环卫协会网站环卫专业作业检查栏公示。7.环境卫生专业作业月考核7.1考核内容:日检查结果汇总纳入月考核。7.2考核周期:以自然月为一个周期。7.3考核计分7.3.1分层次按权重计分检查考核内容分三个部分三个层级,各层级均采用百分制计分。由第三层级逐级向上分别计算每部分的检查考核分值,并根据考核指标的重要程度确定权重,由分值和权重向上逐级计算,最终得出每个项目的总分值。例如:总分值作业服务权重+环境保护权重安全与应急权重7
4、.3.2计分方法检查周期为“日”的第三层级条目,按照检查项次累计计分(全部符合标准计100分,1项次不符合标准计50分, 2项次(含)以上不符合标准计0分)。检查周期为“月”的第三层级条目,按照单次检查结果计分(符合标准计100分,不符合标准计0分),计入当月考核结果,同时计入下一个检查月之前的月考核结果。7.4考核结果通报市市政市容委每月审核考核结果后,通报区县市政市容委和专业作业单位。考核结果包括分值、存在问题和工作建议等。 8.环境卫生专业作业季评价8.1评价内容:包括环境卫生专业作业考核情况,作业指标及作业投入情况,人员培训与考核、信息报送、应急预案、自查工作等方面情况。8.2评价周期
5、:以每季度为一个周期。8.3评价结果通报市市政市容委每季度审核评价结果后,上报市政府并通报区县政府。9.检查考评程序9.1岗前培训为更好的实施检查考评工作,组织检查考评人员进行系统的培训,考核合格后,方能参与检查考评工作;同时组织对被检查单位相关人员的培训。9.2实施检查 现场检查人员不少于2人。对检查项目采取观察作业情况、听取介绍、问询岗位人员、查阅相关运行资料和记录等方式进行检查,检查时填写检查考核记录表,对存在的问题进行说明、拍照或摄像。9.3复查检查中出现较为突出的问题,视情况进行复查,对于检查周期为“日”的第三层级条目内容,复查结果纳入当日检查结果;对于检查周期为“月”的第三层级条目
6、内容,被检查单位整改后可提请复查,复查结果纳入当月及下一个检查月之前的月考核结果。9.4编写报告9.4.1月考核报告市垃圾渣土管理处、市环卫协会每月将检查结果进行汇总、分析,并按各项目的权重分配(见附件3)编写考核报告,于次月的前7个工作日内完成并上报市市政市容委。9.4.2季评价报告各区县于每季度次月的前3个工作日内,将作业指标及作业投入评价情况表和纳入环境卫生专业作业评价情况表相关内容上报市垃圾渣土管理处、市环卫协会。市垃圾渣土管理处、市环卫协会按季度将月考核结果与评价内容相结合进行汇总分析,形成季评价报告,于次月的前7个工作日内完成并上报市市政市容委。9.5整改市市政市容委定期组织召开分
7、析通报会。被检单位应针对检查考评中发现的问题,制定整改计划,并以书面形式报市垃圾渣土管理处、市环卫协会;对未能按期完成整改任务的单位, 市垃圾渣土管理处、市环卫协会将下发督办单限期完成,并复查。9.6争议与复议被检查单位对日检查结果存有异议,可以在公示之后3个工作日内向市垃圾渣土管理处、市环卫协会反映,市垃圾渣土管理处、市环卫协会3个工作日内给予回复;对回复结果有异议,可在收到回复后3个工作日内向市市政市容委提请复议。被检查单位对考评结果通报存有异议,可在接到通报后5个工作日内向市市政市容委提请复议。9.7记录的存档市垃圾渣土管理处、市环卫协会将每个项目全年的检查考评记录整理后存档保存,保存期
8、为二年。电子记录保存期为五年。10.年终考评总结市垃圾渣土管理处、市环卫协会汇总全年检查考核和评价结果形成报告,上报市市政市容委,市市政市容委审核后对外进行通报。11.本办法由市市政市容委负责解释。12.本办法自发布之日起执行。附件1:环境卫生专业作业检查考评工作职责1.市市政市容委:组织制定完善检查考评办法,确定检查考评范围指导、监督检查执行机构的检查考评工作将检查考评结果进行通报依据考评结果实施监督管理2.市垃圾渣土管理处、市环卫协会按本办法进行检查考评及时汇总、分析和上报检查考评结果依据考评结果提出建议3.区县市政市容管理委员会严格执行国家和北京市地方法规、标准,开展环境卫生管理和监督检
9、查工作依据国家与地方相关标准,制定检查考评办法、相关作业及检查考评规范指导、监督检查辖区环境卫生工作配合市级检查考评并依据考核结果进行监督管理4.各专业作业单位严格执行国家和北京市地方法规、标准,开展环境卫生管理、作业工作依据国家相关标准,制定相关作业及检查考评规范,并有效实施配合检查考评针对检查考评发现的问题,提出整改措施并有效实施。附件2:环境卫生专业作业检查考评依据1.行政法规城市市容和环境卫生管理条例2.地方性法规北京市市容环境卫生条例北京市实施中华人民共和国突发事件应对法办法3.部委规章城市生活垃圾管理办法城市公厕管理办法4.地方政府规章北京市公共厕所管理办法关于禁止车辆运输泄漏遗撒
10、的规定关于加强垃圾渣土管理的规定关于扫雪铲冰管理的规定城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定北京市“门前三包”责任制管理办法 北京市环境卫生责任追究暂行办法5.行政规范性文件北京市城市环境卫生质量标准北京市城市容貌标准公共厕所公厕服务管理规范(试行)关于加强北京市公厕管理的通告北京市城市公厕服务管理标准北京市二类以上公共厕所服务质量标准北京市公共厕所建设标准 DB 11/T 1902003密闭式清洁站密闭式清洁站环境卫生管理标准(试行)城市道路北京市城市道路和公共场所环境卫生管理若干规定城市道路清扫保洁质量标准DB11/T353-2006关于在清扫保洁作业中严格控制使用大扫帚减少清扫作业扬尘的
11、通知垃圾运输车辆城市环境卫生专用车辆管理规定清除非法张贴宣传品广告非法张贴宣传品广告清除作业的质量标准(试行)附件3:环境卫生专业作业月考核权重表考核项目权重备注城市道路0.30含管理责任范围内地下通道、过街天桥及中心隔离带的作业垃圾收集站0.25含管理责任范围内密闭式清洁站、垃圾中转站、垃圾房以及具有垃圾收集设备所有权的单吊箱、垃圾桶等各种形式的垃圾收集站(点)公共厕所0.30含管理责任范围内内所有公共厕所清除非法张贴宣传品广告0.10专项任务0.05含重大活动(重要政治活动、外事活动、要事活动、特勤任务)、扫雪铲冰、大风扬尘、防汛、白色污染、领导批示(媒体曝光和市民反映)等垃圾车辆运输不含
12、粪便车辆运输说明:各单位考核总分是按以上五个项目的对应比重计算出的总分。垃圾车辆运输的考核只针对有垃圾车辆运输的单位。附件4:作业指标和作业投入评价情况表项目类别序号评价内容数据备注城市道路作业投入和劳动定额1机械化作业投入元/每平米含各项管理税费2人工清扫保洁作业投入元/每平米含各项管理税费3人均清扫保洁面积平米人工清扫保洁面积/保洁人数能力指标4机械化清扫率%机械化清扫面积/责任区车行道面积5人工清扫保洁率%人工清扫保洁面积/责任区清扫保洁道路总面积6冲刷率%冲刷作业面积/责任区车行道面积7喷雾压尘率%喷雾压尘作业面积/责任区车行道面积8洗地率%洗地作业面积/责任区清扫保洁道路总面积9专业
13、作业道路占有率%责任区清扫保洁面积/全区清扫保洁道路总面积设施分布指标10机械化清扫面积比例%机械化清扫面积/全市机械化清扫面积11机械化清扫车占有率%机械化清扫车/全市机械化清扫车垃圾收集站作业投入和劳动定额12作业投入元/座13保洁人员人/座能力指标14密闭式清洁站收集率%密闭式清洁站收集垃圾量/全区垃圾产生量设施分布指标15密闭式清洁站饱有情况座/每平方公里密闭式清洁站总数/全区面积公共厕所作业投入和劳动定额16二类及以上公厕作业投入元/座17其他公厕作业投入元/座18二类及以上公厕保洁人员人/座19其他公厕保洁人员人/座能力指标20专业作业率%专业作业单位管理公厕总数/全区公厕总数21
14、二类及以上公厕比率%二类及以上公厕总数/全区公厕总数22其他公厕比率%其他公厕总数/全区公厕总数设施分布指标23公共厕所饱有情况座/每平方公里公共厕所总数/全区面积垃圾车辆运输作业投入24垃圾运输车辆作业投入元/吨公里能力指标25专业清运率%专业作业单位清运垃圾量/全区垃圾产生量清除非法张贴宣传品广告作业投入26清除作业投入元/千米附件5: 纳入环境卫生专业作业评价情况表项目周期采集方式数量备注人员培训与考核月实地抽量应根据行业特点制定明确的培训考核制度、系统的计划、规范的内容、详细的类别和参训的范围,类别应包括作业、管理、岗前、检查、考评、技术、安全等信息报送月单位自报不定量工作动态、经验交
15、流、新技术介绍、典型经验和做法等自查工作月实地抽量各单位检查队伍建设、检查制度的制定和落实、检查结果的运用和效果等情况工作方案与应急预案月实地抽量应制定重大活动、法定节假日及环卫设施整修关停等相应的工作方案与环境卫生有关的各类突然发生的事件,包括自然灾害和事故灾害等事件,应制定应急预案附件6:北京市环境卫生专业作业检查考核标准(一)城市道路专业作业检查考核标准一级二级序号三级检查周期条文说明作业服务(0.5)岗位责任(0.1)1统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,积极配合各级检查监督(1.0)日作业人员应按时上岗,统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,文明礼貌,积极配合检查人员的
16、工作。设备设施0.2)2机动作业车辆和人工保洁车车容整洁,运行正常(0.7)日3废物箱(果皮箱)完好整洁(0.3)日外观整洁,无破损,不渗漏;标识完好整洁。规程操作(0.5)4作业工艺安排覆盖路段达到规定作业范围(0.2)月道路机械化清扫、冲刷、压尘、洗地作业范围达到市区两级规定的额度。5按作业安排及规定时间到达路段作业,按作业顺序实施作业,作业时不不甩段,交接处压茬作业(0.3)日按照道路机械化清扫、冲刷、压尘、洗地作业安排开展作业,按时到段,顺序作业不空段,交接处要压茬作业,无漏扫、漏保、漏冲、漏洗等现象。6道路作业符合工艺要求和相关规定(0.3)日实行夜间清扫,白天保洁。清扫工作应在每日
17、早6点半(冬季为7点半)前完成。清扫车作业时符合工艺要求,根据季节温度和作业要求时间进行冲刷、洗地和降尘作业,冲刷和洗地作业后无泥沙和大面积积水, 实行全车道压尘,作业后地面“见潮不见水流”;结冰期不能冲刷和洗地时应采用其它方式进行作业。各工艺作业时使用规定用水,在指定上水点加水,喷头使用符合工艺要求。日常人工保洁按规定禁止使用大扫帚,清扫垃圾及时清运,运到指定地点处理,清扫垃圾禁止扫入或倾倒入雨水口、绿地内,废物箱(果皮箱)及时清掏,不满冒。7地下通道和过街天桥作业符合工艺要求和相关规定(0.2)日五环路(含)以内区域作业时间为6:30至21:00(夏季22:00),五环路以外区域作业时间为
18、6:00至19:00(夏季21:00),采取自上而下、从立面到平面、从中间到两边、从里到外的作业顺序实施作业,并在作业时保障行人通行条件。严禁将积雪直接推入桥下。作业记录(0.2)8作业范围明确,作业安排准确(0.5)月应将区县行业主管部门确认后的作业范围即作业道路台账和作业安排(含不同作业方式)台账于每年第一月份报送市监管部门,每月报送变更情况;遇重要活动、国家法定节假日或恶劣天气及影响作业安全需临时调整作业安排的,应及时报送市监管部门。9运行记录和检查记录记载规范,及时汇总准确运用(0.5)月运行记录应按照道路作业管理规定做好记录,记录应完整、清晰、及时、准确,包括时间、车辆、人员、作业路
19、段、作业质量、存在问题及处理、是否按照作业安排作业及原因等信息;做好中心及所(队)级实施业务和安全检查记录,记录应完整、清晰、及时、准确,包括检查人员、时间、内容、建议、结果等。各类记录应进行阶段性汇总,较好的指导实际工作。环境保护(0.4)环境卫生(0.6)10道路作业质量达到规定要求(0.5)日路面、路牙、便道、巷口、隔离墩(栅),无垃圾、渣土;无烟头、无纸屑、无瓜果皮核、无痰迹(每百平方米内不超过2处)、无砖头石块等杂物(每百平方米内不超过1处);树坑、边沟无污物。机扫、冲刷、洗地、压尘作业后,达到各级道路作业质量标准要求。路面无积留污水,无大面积污渍,冬季无结冰。11过街天桥和地下通道
20、作业质量达到规定要求(0.4)地下通道外立面、通道口及台阶:彻底清除污渍污物,达到外立面整体干净,通道口基本见本色,台阶干净,保持通道口及台阶无积水结冰,冬季应在扫雪铲冰规定作业时限内及时清除通道口及台阶积雪;内立面、顶面及通道地面:及时清除积存的污渍和口腔糖、粘结物等污物,达到内立面基本呈现原色,地面光亮洁净,顶面无塔灰。过街天桥桥体及护栏:及时清除污渍污物,达到桥体外观干净无污迹,护栏基本见本色,不锈钢护栏光亮显原色;桥面通道及台阶:及时清除积存的污渍和口腔糖、粘结物,等污物,达到天桥通道地面呈现原色,台阶干净无污渍污物,保持桥面及台阶无积水结冰,冬季应在扫雪铲冰规定作业时限内及时清除桥面
21、通道及台阶积雪。按规定时限清除非法宣传品。12雨水口无污物、污垢,冬季无结冰(0.1)日做到及时清扫和清除,雨水口不应有污物、污垢等杂物,冬季无结冰。环境影响(0.4)13不焚烧垃圾(0.1)日14作业时不产生扬尘(0.3)日冬季机扫作时应合理用水,根据温度条件和相关要求进行喷雾降尘作业。15绿地或隔离带无白色污染(0.3)日一、二级道路每百平方米不超过1处,三级道路每百平方米不超过2处。16按要求及时清理道路遗撒(0.3)日出现道路遗撒应及时清理,路面呈本色。安全与应急(0.1)安全生产(0.6)17安全管理规章制度齐全(0.4)月有关安全的各项管理制度设置齐全。18按规定使用安全警示标志(
22、0.3)日机扫车警示标志齐全,作业时要开启警示标志,按规定使用。19路面作业人员按要求穿着有警示标识的服装(0.3)日操作人员路面作业时,要统一穿着有警示标识的服装,确保安全。应急处置(0.4)20遇环境卫生突发事件,应启动应急预案,及时处置并实施记录(0.5)月遇突发事件,应启动应急预案,及时处置,及时记录。记录内容包括时间、地点、状况、原因、处理结果等信息;突发事件包括:大面积遗撒或积水结冰、安全事故、自然灾害和影响道路正常通行的有关环境卫生其他事件等。21突发事件的处理结果及时上报(0.5)月一般环境卫生突发事件应定期报送,发生安全事故或较大社会影响的突发事件应及时报送市级监管部门。标准
23、说明:1、 一旦发生严重违背生产运行管理要求,造成恶劣影响(指被媒体点名、居民反映强烈或领导批示)的事件,则2级指标“规程操作”1项为零分。2、 一旦发生环境污染等恶劣影响事件(指领导批示、居民反映强烈或被媒体点名,经核实对环境造成影响),则2级指标“环境影响”1项为零分。3、 一旦发生一般以上有责任工伤、火灾、爆炸等安全事故,反馈信息不及时,则2级指标“应急处置”1项为零分。4、括号中数据为各层级的权重。(二)垃圾收集站专业作业检查考核标准一级二级序号三级检查周期条文说明作业服务(0.5)岗位责任(0.2)1统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,积极配合各级检查监督(1.0)日作业人员
24、应按时上岗,统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,文明礼貌,积极配合检查人员的工作。设备设施(0.3)2设置规范的站名牌(0.2)日密闭式清洁站、垃圾房、垃圾中转站等垃圾收集固定设施,应设置规范的站名牌。内容应包括:站名称及类别、管理责任单位、管理责任人、开放时间、24小时监督电话。3机器设备、垃圾装运容器、集装箱完好,外观整洁,无腐蚀(0.4)日密闭式清洁站、垃圾房、垃圾中转等垃圾收集固定设施内,机器设备应润滑良好,无零部件短缺、破损、功能失效,无带故障运行,无漏油,无锈蚀,无积尘、积垢;垃圾装运容器、集装箱使用完好,无破损、脱膝严重;外观整洁无积垢、无吊挂垃圾、无遗撒滴漏。具有设备所
25、有权的单吊箱或垃圾桶整洁完好,无积垢、无破损、脱膝严重,保持清运设备整洁完好。负责其他垃圾收集设施或垃圾站点的清运设备整洁完好。4外立面、站内墙面、天花板、门窗玻璃照明灯具、站名牌等设施外观完好、干净整洁 (0.4)日外立面外观无污迹、刻画、破损,无乱贴乱画乱挂,站内墙面、天花板,无污迹、无乱写乱画、破损、无蛛网等现象;门窗玻璃无破损,干净整洁站名牌、制度牌、内外部照明灯具应整洁完好,无积灰、污迹、刻画、破损等现象。规程操作(0.40)5按公示时间开放,设置操作规程、管理作业制度 (0.1)日应严格按照站名牌标示的开放时间进行开放,可适当延长,但不能缩短作业时间;在站内墙面适宜、明显的位置公示
26、操作规程、管理作业制度。6餐厨垃圾、非生活垃圾严禁入站(0.1)日不得有建筑、工业、医疗、危险、放射性、有毒有害、餐厨垃圾等不符处置工艺的垃圾进入垃圾收集站。如发现及时汇报并妥善处理,以防事故发生。7收运垃圾要进站处理(0.2)日密闭式清洁站、垃圾房、垃圾中转等垃圾收集固定设施收集垃圾时严禁站外作业,进站垃圾应直接进入垃圾装运容器、集装箱或收运车辆。 8收运垃圾作业应符合操作规程(0.2)日设置垃圾分类设施并纳入区县分类运行的垃圾收集固定设施,应分类接收、分类倾倒。倾倒完成后,应及时盖好箱盖,垃圾不冒,不外挂,不夹带;集装箱满箱后及时清运。按操作规程实施装卸作业,装卸完成后,及时清除坑槽内垃圾
27、和污水,保持坑内下水通畅。单吊箱站点、垃圾桶站点的箱或桶应摆放端正有序,装满后及时清运。负责其他垃圾收集设施或垃圾站点清运工作时,应及时清运,不满冒。9站内垃圾分类或回收物质按要求进行(0.1)日附带再生资源回收功能的垃圾收集站,回收行为不影响工艺运行和环境卫生,分类垃圾(回收物质)不落地,及时装袋,摆放整齐,及时清运。10垃圾渗滤液的收集处理应符合要求(0.1)日渗滤液收集装置应当密封完好,保持畅通,不得出现浸泡集装箱的现象发生;并做到每日及时抽排渗滤液。11站内整洁有序 (0.1)日站内用品应统一放置、码放整齐,不得影响车辆进出及操作,站内不得堆放私人杂物,管理间内物品摆放整齐有序,干净整
28、洁;各类工具摆放整齐。12站内、外应当每日定时冲洗,定期除臭、消毒(0.1)日每日定时冲洗,夏季增加冲洗次数,气温在零摄氏度以下时,不得采取水冲方式清洁站内卫生;站内和站外定期喷洒除臭和消毒剂,每年4月10日至10月20日期间,每日进行打药灭蝇,杜绝苍蝇孳生。作业服务(0.5)作业记录(0.1)13作业范围明确(0.2)月应将区县行业主管部门确认后的作业范围内密闭式清洁站、垃圾房、中转站、单吊箱站点、垃圾桶站点及负责清运工作的其他垃圾站点台账于每年第一月份报送市监管部门,每月报送变更情况;遇重要活动、国家法定节假日或恶劣天气及影响作业安全需临时调整作业安排的,应及时报送市监管部门。14运行记录
29、、维修保养记录记载规范,及时汇总准确应用(0.4)日应按照设施运行管理规定做好设施运行记录,包括清运时间、清运车辆、故障报修和接受检查等情况;做好设备定期维护和故障修理记录,设备名称、维护时间、故障简述、故障修复时间等;记录应完整、清晰、及时、准确。定期汇总记录,分析规律,指导作业。15检查记录记载规范,及时汇总准确应用(0.4)月做好中心及所(队)级实施业务和安全检查记录,包括检查人员、时间、内容、建议、结果等。记录应完整、清晰、及时、准确。定期汇总记录,分析问题原因,指导检查工作。环境保护(0.4)环境卫生(0.5)16站内地面应保持干净整洁(0.6)日做到随(车)倒随清,无撒落垃圾,无大
30、面积污渍。17站内无积留污水、无结冰(0.2)日18无蛛网、无蚊蝇、无鼠害,无蛆(0.2)日站内无蛛网、无蚊蝇、无鼠害,无蛆。环境影响(0.5)19站内外无明显臭味(0.4)日站内外应无明显臭味,清洁站产生臭味不应对环境造成污染,影响居民的正常生活;站外范围是指责任区外;臭味检查以检查人员判断为主。20站内无扬尘(0.3)日站内各项作业不产生扬尘。21责任区内应当保持干净整齐(0.3)日责任区内无乱贴乱画,无污物、无污水、无暴露垃圾渣土、无私搭乱建、无堆放杂物等现象。安全与应急(0.1)安全生产(0.7)22安全管理规章制度齐全并有效落实(0.3)日制度齐全,无易发生工伤、火灾、爆炸等安全隐患
31、,事故易发地点应设置明显安全警示标志。23有安全设施设备及操作规程(0.2)日站内配备有效的消防器材。24特殊岗位作业人员有相应的上岗证,非岗位人员不得操作机械设备(0.3)日从事天车、分选等岗位人员进行安全制度、安全作业的培训后,须对人员进行考核,考核合格后核发上岗证。25操作人员按要求穿戴符合规定的劳保用品(0.2)日应急处置(0.3)26遇环境卫生突发事件,应启动应急预案,及时处置并实施记录(0.5)月遇突发事件,应启动应急预案,及时处置,及时记录。记录内容包括时间、地点、状况、原因、处理结果等信息;突发事件包括:突然停水停电等影响正常使用,安全事故和领导批示。27突发事件的处理结果及时
32、上报(0.5)月一般环境卫生突发事件应定期报送,发生安全事故或较大社会影响的突发事件应及时报送市级监管部门。标准说明:1、 一旦发生严重违背生产运行管理要求,造成恶劣影响(指被媒体点名、居民反映强烈或领导批示)的事件,则2级指标“规程操作”1项为零分。2、 一旦发生环境污染等恶劣影响事件(指领导批示、居民反映强烈或被媒体点名,经核实对环境造成影响),则2级指标“环境影响”1项为零分。3、 一旦发生一般以上有责任工伤、火灾、爆炸等安全事故,反馈信息不及时,则2级指标“应急处置”1项为零分。4、 括号中数据为各层级的权重。(三)公共厕所专业作业检查考核标准一级二级序号三级检查周期条文说明作业服务(
33、0.5)岗位责任(0.2)1统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,积极配合各级检查监督(1.0)日作业人员应按时上岗,统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,文明礼貌,积极配合检查人员的工作。设备设施(0.3)2达到建设标准(0.4)管理责任范围内公共厕所均应达到建设标准,二类及以上公厕标准参照公共厕所建设标准(DB 11/T 190-2003)。其他公厕建设标准为具备上下水条件,通风防臭,节水防冻;女厕面积等于或大于男厕;原则上设置独立便器,大便器以蹲便器为主,小便器可采用独立式或槽式,因地制宜;设置厕位隔板和厕间门;地砖、墙面砖应防滑、防渗、耐腐、易洁;有条件的公厕内可设置工具间
34、;应设置残疾人和老年人厕位。3公共厕所门外应设置规范的厕名牌(0.2)日规范的厕名牌的内容应包括:厕名称、管理责任单位、管理责任人、开放时间、24小时监督电话。4机器设备整洁完好(0.2)日厕内机器设备应当完好整洁,配备含有操作、维修和保养内容的手册,各项设备应按照工艺要求定期维护,确保设备能够可靠使用。设备完好:润滑良好,无零部件短缺、破损、功能失效,无带故障运行等处观整洁:无漏油,无锈蚀,无积尘、无积垢。5照明灯具、厕名牌、厕内墙面、天花板、门窗玻璃等设施整洁完好(0.2)日厕名牌、制度牌、广告牌、内外部照明灯、洁手器具、面镜、挂衣钩、洗手台、烘手器、冲水设施、外立面、内墙面、天花板等整洁
35、完好,无积灰、污迹、刻画、破损等现象。规程操作(0.4)6公共厕所应当遵守开放时间,设置各项规章制度(0.1)日二类以上开放时间:每年4月1日到10月31日,每日5时至24时;每年11月1日至3月31日,每日5时至23时。开放时间可结合本地区的实际情况适当延长,但不能缩短作业时间。特殊地区的公共厕所的开放时间,按照需求开放。在厕内墙面适宜、明显的位置公示公厕保洁人员服务规范、使用人员行为规范等。7按规定要求设置公共厕所标识(0.1)日公共厕所建设单位或维护管理责任人应当按照规定设置统一的中英文引导标志,并保持公共厕所标识安全牢固、完好整洁。8服务规范(0.2)日开放时间内实行保洁,服务用语规范
36、,警示作业,做好设施设备的维护,损坏及时报修,不无故关停设备;二类以上公厕应免费提供整洁卫生的普通卫生纸,以长80厘米和宽10厘米为1份,放置干净的托盘内,由使用人员自取,并免费提供皂液(香皂)及烘手机,严禁销售食品、香烟、饮料等商品(保洁用品除外)9卫生间保洁质量符合规定(0.2)日大便器内无积存物,小便器内无积尿、无水锈、无尿垢、无污物,纸蒌不溢满。10厕内用品、工具整齐有序(0.2)日设置工具间(设备间)的厕所,保持干净整齐;未设置工具间的厕所,厕内用品、工具统一放置,码放整齐;均不得堆放私人杂物。管理间干净整齐,只能居住保洁人员。11残疾间使用符合规定(0.1)日残疾间不得随意停止使用
37、,不移作他用,不堆放其他物品,设备有效,有呼叫设备,扶手牢固,干净整洁。12厕内、厕外定期除臭、消毒(0.1)日人工定时喷洒除臭剂、消毒剂,以防止蚊虫鼠害。作业记录(0.1)13作业范围明确(0.3)月应将区县行业主管部门确认后的作业范围内所有公共厕所台账于每年第一月份报送市监管部门,每月报送变更情况;遇重要活动、国家法定节假日或恶劣天气及影响作业安全需临时调整作业安排的,应及时报送市监管部门。14运行记录、维修保养记录记载规范(0.4)日应按照设施运行管理规定做好设施运行、粪便抽运记录,记录应完整、清晰、及时准确,包括查看粪井时间及满溢程度,清运粪便的时间和车辆,故障报修和接受检查等情况。应
38、做好定期维护和故障修理记录,包括:设备名称、维护时间、故障简述、故障修复时间等,记录应完整、清晰、及时准确。定期汇总记录,分析规律,指导作业。15检查记录记载规范(0.3)月做好中心及所(队)级实施业务和安全检查记录,记录应完整、清晰、及时、准确,包括检查人员、时间、内容、建议、结果等。定期汇总记录,分析问题原因,指导检查工作。环境保护(0.4)环境卫生(0.5)16厕内地面、蹲台、便器应保持干净整洁(0.6)日厕内地面、蹲台、便器洁净,做到无积尿(水),无浮土,无废弃物,无明显污渍,无结冰。无废弃物指在2个(含)以下。17无蛛网,无蚊蝇,无鼠害,无蛆(0.4)日无蛛网,无蚊蝇,无鼠害,无蛆;
39、无蚊蝇指在2只(含)以下;无蛆指在厕室的大小便器外、地面和贮粪池周围30-50cm以内眼睛观察不到蛆。环境影响(0.5)18厕内、外无明显臭味(0.5)日厕内外应无明显臭味,厕所产生臭味不应对环境造成污染,影响居民的正常生活;臭味检查以检查人员判断为主。19责任区内应当保持干净整洁(0.5)日责任区内无乱贴乱画、无污物、无污水、无暴露垃圾渣土、无私搭乱建、无堆放杂物等现象。安全与应急(0.1)安全生产(0.7)20安全管理规章制度齐全并有效落实,有安全设施设备及操作规程(0.3)日制度齐全,无工伤、火灾、爆炸等安全隐患,事故易发地点应设置明显安全警示标志,无明火取暖做饭,应配备有效的消防器材。
40、21作业时应设置明显安全警示标志(0.2)日22定期查看粪井(0.3)日23操作人员按要求穿戴符合规定的劳保用品(0.2)日应急处置(0.3)24遇环境卫生突发事件,应启动应急预案,及时处置并实施记录(0.5)月遇突发事件,应启动应急预案,及时处置,及时记录。记录内容包括时间、地点、状况、原因、处理结果等信息;突发事件包括:突然停水停电等影响正常使用,安全事故和领导批示。25突发事件的处理结果及时上报(0.5)月一般环境卫生突发事件应定期报送,发生安全事故或较大社会影响的突发事件应及时报送市级监管部门。标准说明:1、 一旦发生严重违背生产运行管理要求,造成恶劣影响(指被媒体点名、居民反映强烈或
41、领导批示)的事件,则2级指标“规程操作”1项为零分。2、 一旦发生环境污染等恶劣影响事件(指领导批示、居民反映强烈或被媒体点名,经核实对环境造成影响),则2级指标“环境影响”1项为零分。3、 一旦发生一般以上有责任工伤、火灾、爆炸等安全事故,反馈信息不及时,则2级指标“应急处置”1项为零分。4、 括号中数据为各层级的权重。(四)垃圾车辆运输专业作业检查考核标准一级二级序号三级检查周期条文说明作业服务(0.6)岗位责任(0.2)1统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,积极配合各级检查监督(1.0)日作业人员应按时上岗,统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,文明礼貌,积极配合检查人员的
42、工作。设备设施(0.3)4运输车辆统一编号,整洁完好(0.5)日运输车辆应进行统一编号,明确所属管理单位;车辆外观整洁无破损、脱漆、锈蚀,无积垢、无吊挂垃圾,无车牌不洁,挂钩完好,要求有渗沥液收集装置。6集装箱应统一标示,整洁完好(0.5)日集装箱要进行统一标示,明确所属管理单位;垃圾分类标识完好;使用集装箱完好,无破损、严重脱膝,无积垢、无吊挂垃圾、夹带垃圾,挂钩完好。规程操作(0.4)8有效使用连接挂钩 (0.4)日10车辆运输控制要符合要求(0.6)日要做到密闭运输,箱盖要合严,做到无垃圾飞扬;压缩式垃圾运输车收运应符合操作规程,运输中后舱门应关闭,外观整洁。作业记录(0.1)12运行记
43、录记载规范(0.5)月应按照清运管理规定做好清运记录,记录应完整、清晰、及时准确,包括时间、车辆、人员、来源地(站名)、目的地。定期汇总记录,分析问题原因,指导检查工作。13检查记录记载规范(0.5)月做好中心及所(队)级实施业务和安全检查记录,记录应完整、清晰、及时、准确,包括检查人员、时间、内容、建议、结果等。环境保护(0.3)环境影响(1.0)14无明显异味(0.5)日无特殊明显异味,异味检查以检查人员判断为主。15无垃圾遗撒或渗沥液遗洒(0.5)日收运车辆运输时,做到无垃圾遗撒,无渗沥液遗洒,污染道路与环境等。安全与应急(0.1)安全生产(0.5)17安全管理规章制度齐全(1.0)月有
44、关安全的各项管理制度设置齐全。应急处置(0.5)18遇环境卫生突发事件,应启动应急预案,及时处置并实施记录(0.5)月遇突发事件,应启动应急预案,及时处置,及时记录。记录内容包括时间、地点、状况、原因、处理结果等信息;突发事件包括:大面积遗撒、安全事故和领导批示。19突发事件的处理结果及时上报(0.5)月一般环境卫生突发事件应定期报送,发生安全事故或较大社会影响的突发事件应及时报送市级监管部门。标准说明:1、 一旦发生严重违背生产运行管理要求,造成恶劣影响(指被媒体点名、居民反映强烈或领导批示)的事件,则2级指标“规程操作”1项为0分。2、 一旦发生环境污染等恶劣影响事件(指领导批示、居民反映强烈或被媒体点名,经核实对环境造成影响),则2级指标“环境影响”1项为0分。3、 一旦发生一般以上有责任工伤、火灾、爆炸等安全事故,反馈信息不及时,则2级指标“应急处置”1项为零分。4、 括号中数据为各层级的权重。(五)清除非法张贴宣传品广告专业作业检查考核标准一级二级序号三级检查周期条文说明作业服务(0.6)岗位责任(0.2)1统一着装,佩戴胸卡,不从事与工作无关的事情,