江苏省城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表.doc

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1、江苏省城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表项目分项考核内容考核标准分值考评分审核分拆迁管理机构及工作人员规范化管理依法管理1、房屋拆迁管理工作机构健全，并已纳入行政管理序列。1、 纳入行政管理工作序列的3分；2、 有独立的组织机构，人员配备齐全的2分；3、 有独立的组织机构，但人员未配备到位的1分;4、 无独立的组织机构，人员也未配备到位的0分。32、与房屋拆迁单位、拆迁估价机构脱钩。1、 已经脱钩的1分；2、 未完全脱钩的、有行政隶属或利益关系的0分。13、制定符合条例的配套文件，拆迁政策法规体系完善。1、 拆迁政策与省条例有违背的扣3分；2、 出台了与省条例接轨的新拆迁办法的3分；3、 通过出

2、台配套文件对拆迁政策进行完善的2分；44、 实行最低住房保障制度的1分；5、 未实行最低住房保障制度的，一票否决；6、 未按规定要求建立完全的市场化评估体系的扣2分；专职人员管理4、配备熟悉拆迁管理及相关法规政策的专职管理人员，学习培训制度化、经常化。1、 有完善的业务培训考核制度的1分；其中:仅有培训制度无培训考核记录资料的0.5分;2、 拆迁相关管理岗位全员培训考核上岗率100%的1分；上岗率每下降的1%扣0.1分;3、 拆迁裁决人员经省厅培训合格(仅含省厅执法证和05/06年度裁决人员培训合格证)上岗率100%的1分;上岗率每下降的1%扣0.1分。3制度建设待添加的隐藏文字内容35、落实

3、岗位责任制度、目标管理制度、责任追究制度等内部管理工作制度。1、 建立切实可行的岗位责任制度并有台帐的1 分；2、 建立切实可行的目标管理制度并有台帐的1 分；3、 建立切实可行的责任追究制度并有台帐的1 分；36、限时办理、公示、投诉举报承诺、监督检查等规章制度执行到位。1、 建立限时办理、公示、投诉举报承诺制度并有相关执行记录的2分；2、 建立监督检查制度并有相关执行记录的1分。2拆迁档案管理7、拆迁档案管理符合规范化要求，档案馆库符合档案馆建筑设计规范。1、 建立健全档案管理规章制度的0.5分;2、 有专职或兼职档案工作人员的0.5分;3、 对拆迁实施单位的档案工作实施监督和指导的1分;

4、4、 及时收集整理拆迁管理档案、妥善保管和利用本单位的档案的1分;5、 按照规定，定期向城建档案馆移交档案的0.5分;6、 档案馆库建筑符合档案馆建筑设计规范，有抗震、防盗、防火、防水、防潮、防强光、防高温、防尘、防有害气体和有害生物等防护设施，未发生档案安全问题的0.5分。4江苏省城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表项目分项考核内容考核标准分值考评分审核分拆迁管理机构及工作人员规范化管理拆迁统计及动态管理8、房屋拆迁管理工作基本实现了电子政务。1、 电子政务管理中建立了“三网一库”（内部办公网、办公业务资源网、公共管理与服务网，信息资源库）的网络结构的1分；2、 拆迁管理信息内部资源共享和部门之

5、间信息互通的1分；3、 实现了网上拆迁政务公开的1分；4、 拆迁管理实现网上在线处理的的1分。49、建立统一、及时、准确的拆迁统计报表体系，提统计数据和情况分析符合要求。1、 建立统一、及时、准确的拆迁统计报表体系的2分；其中:市与辖县(市)在拆迁统计工作中未形成相互配合机制的扣1分;2、 拆迁相关统计数据实现网络自动形成并可随时查询的1分；其中:拆迁协议备案数据未进行网上统计的扣0.5分;3、 按时报送拆迁统计报表，且统计数据和情况符合分析要求的1分。其中：有报送不及时或数据不全的扣0.5分。4信访接待制度10、落实初信初访责任制和拆迁纠纷调处机制，及时办理信访案件。1、 有专职、兼职人员负

6、责信访工作的2分、1分；2、 有符合信访管理部门要求的信访接待窗口的1分3、 建立初信初访责任制和拆迁纠纷调处机制的1分；4、 信访工作台帐资料齐全，信访办结率80%以上的1分。511、信访工作成效。1、各市拆迁信访综合量排名最少的5分，排名每升一位，扣1分，直至0分。2、各县(市)拆迁信访综合排名、评分由市拆迁管理部门负责。5公开办事程序窗口服务12、实行窗口服务。 1、 设立了对外办事窗口（含按政府要求在行政审批中心设有窗口）统一收件、办理、发证的1分；113、实行政务公开。1、 公示房屋拆迁补偿安置相关政策、工作内容、办事制度、程序规则、服务电话的1分。每少一项，扣0.2分。1行风建设1

7、4、文明服务和规范管理。1、 健全文明服务和规范管理制度，未发生作风问题的2分；215、管理人员无吃、拿、卡、要等违法违纪行为，无纪检、监察及司法机关查处案件。1、 管理人员有吃、拿、卡、要等违法违纪行为的，每发生一起扣2分；2、 管理人员中因拆迁相关问题被监察及司法机关查处的扣4分。4江苏省城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表项目分项考核内容考核标准分值考评分审核分拆迁管理规范化拆迁计划管理16、落实城市房屋拆迁年度计划审批备案制度。1、 按规定时间报送年度计划的1分;2、 年度拆迁计划获批准的3分；3、 许可拆迁与批准拆迁面积相比,差异30%的,扣2分;实际完成与许可拆迁面积相比,完成率70%

8、的,得1分,比例每上升10%增加1分;每下降10%,扣1分。5房屋拆迁许可证审批17、落实房屋拆迁许可制度，审批、发证程序到位、管理到位、责任到位。1、 本年度发生拆迁行政许可诉讼败诉或复议撤销的，扣5分；2、 抽查三件行政许可档案资料案卷（结案的、已许可的、正在许可的各一件），发现缺少要件的，每少一件扣4分；要件不符合规定的，每有一份，扣2分；3、 抽查延期拆迁的审批手续，发现延期审批手续不完善的，扣3分；4、 抽查拆迁许可时应当备案的内容，发现应备案而未备案或备案件存在问题的，扣2分；5、 抽查一件延期许可审批案卷，不符合规定的扣2分；6、 抽查三例暂停办理有关手续通知书的发放及延长暂停期

9、限审批手续，发现冻结时间、范围，送达时间、部门不符合规定的，每项扣2分；7、 本地区拆迁公告公示内容不全、形式不统一的扣2分。5房屋拆迁补偿资金监管18、落实拆迁补偿安置资金使用监管制度。1、 实行拆迁补偿资金监管制度和专户存储的5分；2、 建立拆迁补偿安置资金监管制度，部分实行专户存储的3分；3、 建立拆迁补偿安置资金监管制度，未实行专户存储的2分；4、 发生拆迁补偿安置资金监管问题的扣4分；5、 未建立拆迁补偿安置资金监管制度一票否决。519、实行拆迁补偿安置资金动态监管。1、 拆迁补偿资金监管到户的3分；2、 拆迁补偿资金监管到项目的2分；3、 能够基本掌握拆迁补偿资金使用情况，监管金额

10、及余额清楚的1分。3行政裁决20、房屋拆迁裁决程序合法、到位。1、 发生行政裁决败诉或复议撤销的，扣5分；2、 裁决部分败诉或复议部分撤销的，每发生一起扣2分；521、行政裁决书规范、清楚，符合法定文书要求。1、 抽查三件行政裁决案卷，签发手续完备、附件资料清楚齐全、装订整洁符合档案管理要求的，无打印错误的，4分；2、 签发手续不完备的扣2分；3、 附件资料不清楚或不齐全、装订不符合档案管理要求的，有打印错误的，每发现1处，扣1分。4江苏省城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表项目分项考核内容考核标准分值考评分审核分拆迁管理规范化强制拆迁22、行政强制拆迁程序合法，工作到位。1、 发生行政强拆重大伤

11、亡事件的，实行一票否决；2、 发生行政强拆伤亡事件，造成不良影响的，扣6分；3、 有行政强拆行为被法院认定为违法的扣6分；4、 发生行政强拆伤人事件的，拆迁管理部门负主要责任的扣4分，负次要责任的扣2分；5、 行政强拆组织分工合理科学，强拆所涉及的听证、公示、公证程序合法，资料完备，强拆后及时解决拆迁矛盾和纠纷，未发生伤亡事故的，6分；6、 抽查一例强拆案例，所涉及的听证、公示、公证程序每有一项不到位的，扣2分。623、强制拆迁的证据保全及被拆迁人的安置补偿资金或安置房屋落实到位。1、 强拆中未进行证据保全或资料遗失的扣3分；2、 发生强拆后未进行拆迁补偿安置专项监管的扣3分；3、 应提供安置

12、房屋但未落实到位的扣3分。3拆迁相关机构及人员规范化管理拆迁人及实施单位管理24、对房屋拆迁人的管理到位。1、 指导拆迁人按规定要求办理委托拆迁手续，及时支付委托拆迁服务费的0.5分；2、 指导拆迁人及时办理拆迁行政许可相关手续的0.5分；3、 对自行拆迁单位的拆迁业务工作进行指导、监督和检查的0.5分；4、 对自行拆迁单位的拆迁工作人员及时进行培训考核，并核发临时拆迁人员上岗证的0.5分；无自行拆迁的，不扣分。225、对拆迁实施单位及人员管理到位。1、 委托协议符合规定且备案率100%的0.5分；2、 及时组织资质证书换证的0.5分；3、 每年进行实施单位检查考核的1分；4、 每年组织拆迁人

13、员培训一次的1分；5、 拆迁工作人员全部持证上岗的1分；本次考核中，发现拆迁现场有未持证上岗现象的，每人次扣0.5分；6、 因监管不到位，发生拆迁实施单位或拆迁工作人员违规操作的，每发生一次扣2分。426、未发生野蛮拆迁或通过停水、停电等方式强迫被拆迁人、房屋承租人搬迁的行为。1、 被查实发生野蛮拆迁行为的扣4分；2、 有停水、停电等方式强迫被拆迁人、房屋承租人搬迁的，每起扣2分；3、 因拆迁引发重大伤亡事故的，一票否决。4江苏省城镇房屋拆迁管理规范化工作考核表项目分项考核内容考核标准分值考评分审核分拆迁相关机构及人员规范化管理房屋拆迁评估机构管理27、对拆迁评估机构及人员的管理到位。1、 每年定期向社会公示拆迁估价机构的1分；2、 每年组织估价人员培训的1分；3、 估价人员全部持证上岗的1分；本次考核中，发现拆迁现场有未持证上岗现象的，每人次扣0.5分。328、未发生行政干预拆迁评估机构正常评估业务的行为。1、 抽查三份拆迁评估报告，发现一处不符合规定的扣1分；2、 有行政干预拆迁评估机构正常评估业务的行为，扣2分。2信用档案管理29、信用档案管理制度落实到位。1、 建立拆迁实施单位信用档案制度的1分；2、 建立拆迁评估机构信用档案制度的1分；3、 进行信用档案动态管理的1分。3 合 计100被考核单位： 考核时间：