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1、XX县烟草专卖局专卖管理目标考核办法为依法履行国家烟草专卖行政管理职责，规范执法行为，净化专卖市场，强化内部监管，促进专销结合，进一步调动专卖人员的工作积极性，激发工作活力，确保全年各项目标顺利实现，特制定本办法。一、工作目标（一）专卖办1、坚持队伍建设不放松，加大专卖人员教育培训力度，充分发挥专卖工作为“两烟”生产经营保驾护航作用，确保顺利完成专卖管理、卷烟销售等年度目标任务。2、紧紧围绕市局部署，加强对卷烟零售市场打假破网工作的组织领导，加大与相关职能部门协作配合，不断完善专卖打假长效工作机制，始终保持强管严打高压态势，切实维护我县卷烟市场稳定。3、完善内管制度，夯实内管基础，充分调动专卖
2、内控、内管工作人员积极性，认真履行职责，强化“两烟”生产经营全过程监督、检查与考核，积极营造全员抓规范的良好氛围，确保我局全年无重大违规违纪生产经营行为发生。（二）专卖管理所、稽查大队1、坚持目标引领，各辖区卷烟市场净化率达到98%以上，市场占有率达到100%，“两转”工作转化率90%以上，专卖指标完成率100%，网络经营案件完成率100%。2、坚持专销结合，加强卷烟零售市场管理，维护辖区经营秩序稳定，确保全年卷烟销售任务100%完成。3、坚持责任效率，强化“两烟”生产经营内部监管，不断提升内管工作水平，确保预警发生率控制在7%以内。4、坚持基层基础工作创优，持续推进优秀基层管理所创建达标，不
3、断提高基层管理服务水平，确保创优率达到100%。5、坚持作风建设，深入开展“治庸问责”活动，加强宣传报道，积极开展创新，力争在宣传、创新工作上有所突破。二、考核内容将违法卷烟任务总量、非法“三烟”、案件起数、案件线索分解到月，落实到人，实行工效挂钩，考核到人：（1）销量。专卖办、稽查大队长及管理所长参考工资的50%纳入此项考核，实行半年考核，半年兑现。专管员、稽查员不再参与此项考核。（2）违法卷烟任务总量。县局将违法卷烟任务总量总量分解到所（大队）（见表1），各所（大队）进行细化并分解到人。专卖办全体、管理所长和稽查大队长参与考核报酬的50%纳入考核。专管员、稽查员按50元/条进行考核，实行半
4、年兑现，年度清算。（3）非法“三烟”。为加大对非法“三烟”的打击力度，在任务总量范围内，按照稽查大队所查扣的卷烟中非法“三烟”所占比例不低于70%、管理所不低于40%的要求，实行结构考核，年终清算。（4）案件起数：案值200元以上或2条以上为标准，全年不低于76起，实行半年考核，年终清算。（5）案件线索。在案件起数总量不变情况下，稽查员每人每年要上报标准为3条及以上非法“三烟”有效线索3起，专管员每人每年不少于2起，按500元/起实行年终清算。（6）综合目标考核。按照县局制定考核方案执行，由专卖办负责实施。三、考核对象专卖办公室、专卖管理所、稽查大队等全体人员，考核以XX县局XX年专卖指标任务
5、分解表、XX县局XX年度专销结合卷烟销售任务分解表、绩效考核表等附表为依据。四、考核办法（一）挂勾办法卷烟销量与工改调节金和绩效工资（无工改调节金的只挂绩效工资）全额相挂勾；综合目标考核与年度弹性奖相挂勾。（二）专卖办人员考核内容1、卷烟销量、专卖指标：按县局制定的相关考核办法执行。2、综合考核：含通用指标、日常工作（关键业绩指标）、临时性工作，根据考核细则扣减评分。（三）专卖管理人员考核内容1、卷烟销量：本项只与管理所所长、稽查大队长挂勾考核，专管员、稽查员不参与考核。所长与本辖区卷烟销售任务完成情况挂勾考核，稽查大队长与营销部卷烟销售任务完成情况挂勾考核，根据参与考核的报酬总数计算出箱平工
6、资标准，按每差一箱扣减箱平工资的办法，实行半年考核。2、案件指标：与稽查大队、管理所等全体专卖人员挂勾考核，具体为：违法卷烟任务总量：市局XX年下达给我县的任务为45件，分解到各专卖管理所（大队）的考核任务详见表1。非法“三烟”：特指非渠道卷烟、假冒卷烟和走私烟。在任务总量范围内，按照稽查大队非法“三烟”所占比例不低于70%、管理所不低于40%的要求，实行结构考核，年终清算。案件起数：案值200元以上或2条以上为标准，具体分解到所（大队）见表1。案件线索：案件线索要分解到人，根据年度完成情况，实行同奖同惩，即：在考核总数范围内，以提供并查扣3条以上非法“三烟”作为1起有效线索，稽查员每年要上报
7、有效线索3起，专管员每年要上报有效线索2起，按500元/起考核，实行年终清算，任务分解情况在下表1。各所（大队）要将违法卷烟任务总量、非法“三烟”、 案件起数、案件线索等任务细化到月，分解到人，考核时以各部门制定的考核方案为准。绩效考核小组在按季考核时，依据各所（大队）季度专卖指标实际完成情况，在分值上按比例同比增减评分。表1 XX县局XX年专卖指标任务分解表指标部门时间要求（季）查扣任务总量（条）其中：非法“三烟”（条）案件起数（起）案件线索（条）网络案件（1000元以上）管理所创优（年）稽查大队一季度（1-3月）225157.56稽查员4人，全年上报各类有效线索共12条1二季度（4-6月）
8、225157.56三季度（7-9月）225157.56四季度（10-12月）225157.56小计90063024121管理所一季度（1-3月）150605专管员4人，全年上报各类有效线索共8条1二季度（4-6月）150605三季度（7-9月）150605四季度（10-12月）150605小计6002402081管理所一季度（1-3月）105424专管员3人，全年上报各类有效线索共6条1二季度（4-6月）90364三季度（7-9月）90364四季度（10-12月）90364小计3751501661溪管理所一季度（1-3月）105424专管员3人，全年上报各类有效线索共6条1二季度（4-6月）9
9、0364三季度（7-9月）90364四季度（10-12月）90364小计3751501661合计225011707632133、综合考核：含通用指标、日常工作（关键业绩指标）、临时性工作，根据考核细则扣减评分。(四)操作办法1、卷烟销量：以销售部门提供的数据为依据，对照辖区或营销部半年销售任务完成情况，每半年进行一次考核兑现。2、“三烟”总量：以专卖信息管理系统平台所记录的数据为依据，按季考核，半年兑现，年终清算。网络案件、案件起数考核依据同上，实行年度考核。3、非法“三烟”： 按照稽查大队所查扣的卷烟中非法“三烟”所占比例不低于70%、管理所不低于40%的硬性指标，专管员、稽查员按50元/条
10、进行考核，年终清算。4、案件线索：根据专管员、稽查员年度计划数完成情况，按500元/起（条）进行考核，年终清算。5、综合考核：对每月进行的不定期的市场检查中发现的问题，予以记录并由专卖办、管理所（大队）主要负责人签字确认，季度末会同绩效考核小组综合评分。评分结果报县局绩效考核领导小组审核，并结合个人（部门）案件线索完成情况，实行半年绩效兑现，年终清算。五、结果运用对于综合目标考核，专卖办依据每季度的考核结果，分别对部门员工、各所（大队）以及各所（大队）对队员的季度考核得分进行相加，计算年终个人、所（大队）平均得分，作为年底评先表模、员工等级评定的依据。另外，对成功破获网络案件的所（大队），县局年终将给予一定的资金奖励。XX年元月6日
