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1、中国南方电网有限责任公司任务观察管理标准 1 总则1.1为了解员工行为、作业方法和标准的符合性以及员工熟悉和依从的程度，及时发现和纠正管理、作业活动中的不规范问题，特制定本标准。1.2 本标准规定了任务观察的策划、执行、统计分析和回顾的管理要求，适用于南方电网公司系统生产单位。2 规范性引用文件中华人民共和国安全生产法第二十二条、第三十六条、第四十五条南方电网公司安全生产风险管理体系（第一版）6.7.43 术语和定义3.1 生产单位：与公司有产权关系和管理关系的，以电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电、工程施工、调试、工程设计和监理等）为主要
2、业务的单位。3.2 任务观察：指对作业人员执行任务过程的观察。可分为全面任务观察和局部任务观察。4 职责4.1 公司安全监察部负责本标准的回顾修订。4.2 生产单位安全监察部负责本单位任务观察的汇总统计分析，并监督任务观察执行。4.3 生产单位各部门负责组织实施管辖范围内的任务观察策划、执行、统计分析和信息报送工作。5 管理内容与方法5.1 任务观察的策划5.1.1生产单位各部门应基于以下目的开展任务观察：（1）了解员工的行为习惯；（2）检验制度标准或作业指导书的全面性和可操作性；（3）跟踪员工的培训效果；（4）收集员工的培训需求和合理化建议；（5）发现可能导致事故、伤害、损失和无效率的行为或
3、方法。（6）跟进上一次任务观察提出的现场立即改进措施的执行效果。5.1.2 生产单位各部门每月应结合月度工作计划，按照任务观察频次表（附录1）规定制定任务观察计划，明确任务观察类别、执行时间、执行人。并重点对以下情况开展任务观察： （1）实行新的作业任务或作业标准；（2）中、高风险的作业任务；（3）事故事件分析或统计结果反映出的突出问题；（4）新上岗员工的作业；（5）作业技能培训后；（6）安全表现差、经常尝试冒险的员工。（7）上月任务观察统计分析结果表明的趋势和问题。5.1.3 制定计划时，生产单位各部门应根据管理职责和关注焦点，选择开展全面任务观察或局部任务观察。5.1.4 生产单位安全监察
4、部应组织开展任务观察技术培训。5.2 任务观察的人员应掌握任务观察方法，熟悉所观察的作业任务。5.3 任务观察执行5.3.1采用安全观察与沟通六步法进行，具体步骤是：第一步：观察-决定采取行动，安全地制止不安全行为；第二步：表扬-肯定该员工作业方式中安全的部分；第三步：讨论-讨论不安全行为，该不安全行为可能导致的后果，有无更安全的作业方法；第四步：沟通-就如何安全地工作，与员工达成一致意见，并取得员工的承诺； 第五步：启发-启发该员工讨论其它安全问题；第六步：感谢-感谢该员工的配合。5.3.2任务观察时应做到:（1）观察过程不影响正常作业。（2）观察过程中对有即时危险可能导致事故、伤害、损失的
5、不安全行为应安全地进行纠正，并将正确的行为或方法进行演示、指导。（3）对发现的问题应与相关人员沟通，探究深层次原因和讨论更安全的作业方法。（4）对任务观察发现问题所涉及的现场作业人员免于处罚。（5）任务观察完成后，任务观察人员应将观察情况和后续改进意见反馈给被观察员工。5.3.3 任务观察完成时，任务观察人员应填写任务观察记录表（附录2），分类记录任务观察发现和了解的信息。5.3.4 任务观察发现的管理或系统性问题，应及时纳入纠正与预防系统。5.4 任务观察统计与分析5.4.1生产单位各部门安全员应每月填写任务观察月度统计分析表（附录3），并分析管理和系统上的原因，提出培训、作业标准修订、用具
6、或作业环境改善措施等，报本部门审核通过后纳入纠正与预防系统。5.4.2生产单位各部门每月底前将审核通过后的任务观察月度统计分析表（附录2）报送安全监察部。5.4.3 生产单位安全监察部每月对本单位任务观察统计数据进行汇总分析，分析安全行为和不安全行为的分布、排序和变化趋势，每月发布分析结果，并对新发现问题纳入纠正与预防系统。 5.5 任务观察的回顾5.4.1 生产单位安全监察部应每年对任务观察工作的开展情况进行回顾。 5.4.2 公司安全监察部每年组织对本标准进行回顾，必要时进行修订。5.6 记录保存任务观察现场记录和统计分析记录至少保存三年。6 附则6.1 附录附录1任务观察频次表附录2任务
7、观察记录表附录3：任务观察月度统计分析表6.2本标准由公司安全监察部负责解释。6.3本标准从发布之日起执行。附录1 任务观察频次表序号观察部门或人员范围频次1生产单位最高管理层局长：单位各生产区域副局长：各分管业务范围生产区域每季度不少于1次2安全监察部门 单位各生产区域每月不少于2次3专业管理部门 职能管辖范围生产区域每月不少于2次4基层单位生产部门业务管辖范围生产区域每月不少于2次 5安全区代表本区域每月不少于2次 6安全员业务范围生产区域每月不少于2次7其他参加过任务观察培训，熟悉作业任务的人员业务范围生产区域每月不少于2次附录2 任务观察记录表 任务观察人员：被观察部门/班（站、所）：
8、作业任务：时间： 年 月 日任务观察类别： 全面观察 局部观察观察时长： 观察目的了解员工的工作习惯： 收集员工的培训需求和合理化建议。 新员工 跟进上一次任务观察提出的现场立即改进措施的执行效果 员工工作表现好、差 跟踪员工的培训效果。员工接受培训的内容: 经常尝试创新、冒险检查制度标准或作业指导书的全面性和可操作性。制度标准或作业指导书名称 新任务、新作业标准、程序 其它 观察内容和纪录人员的反应 人员的位置个人防护装备 工具与设备 作业程序与标准 作业环境 人机工效 观察到的人员异常反应：补充接上地线补充上锁挂签停止正常工作 重新安排工作改变原来的位置调整个人防护装备 其他 员工的工作位
9、置是否存在危险：陡坡、靠近悬崖等，可能坠落身体某部位可能触电身体某部位可能被撞击身体某部位可能被挤压或夹住可能被地面物体绊倒或滑倒接触危险化学品可能吸入有毒有害物其他员工是否正确的使用了：头部，安全帽、面罩眼部，安全眼镜或眼罩耳部，耳塞或耳罩脸部呼吸防护，呼吸器手和手臂，安全手套腿和脚部，安全鞋或靴躯干，劳保工作服坠落防护，安全带及系绳其他员工所使用的工具、设备：未正确使用、操作 正确型号的工具或设备工具或设备状况不良、本身不安全工具、设备不适合该项作业其他作业涉及的程序、标准、作业指导书等：可操作性不可获取没有建立没有遵照执行员工不熟悉作业程序员工不理解作业程序使用和遵守程序与标准程序与标准
10、是否是最新的版本作业程序与标准的可操作性是否申请了工作许可证人员沟通措施是否到位是否有应急程序与装备其他作业环境与场所是否：作业区域是否整洁工作场所井然有序作业区域物料及工具摆放规范、适当 障碍物和斜放物体应急通道有障碍物是否处在大厅和过道上是否在楼梯和平台上是否进行危险气体测试其他操作、检（维）修和办公环境是否符合人机工程学原则：噪音高温作业低温作业水中作业光线与照明狭窄空间作业潮湿场地作业湿滑场地作业风力气候作业躯体姿势重复的动作搬运负荷过重工具和把手工作区域设计密闭场地（隧道，变压器内部）作业 办公桌、椅子是否合适其他安全行为的描述不安全行为的描述总计： 项总计： 项初步结论员工不清楚规
11、定；员工清楚规定但未执行；员工一时疏忽未执行规定；企业未给其配置作业需要的资源；未建立该作业的程序；作业程序与现场不符合；作业程序繁琐，员工不愿执行；员工的作业方法是无风险、效率高的；制度标准未明确规定；制度标准与现场不符合；制度标准太复杂，难于执行；制度标准之间有冲突，员工不清楚以什么为准；员工的建议可以采纳或需要研究；其它： 。改进建议备注：请在不安全行为项目前的“”内划“”，同一项目如观察到多次在项目后注明次数；若该类别无不安全行为，则在类别名称后的“”内划“”。（以上为示例）附录3任务观察月度统计分析表时间： 年 月 任务观察项目部门1名称：部门2名称：部门N名称：总计安全行为数量不安
12、全行为数量安全行为数量不安全行为数量安全行为数量不安全行为数量安全行为数量不安全行为数量1 人员的反应补充接上地线补充上锁挂签停止正常工作 重新安排工作改变原来的位置调整个人防护装备其他2 人员的位置陡坡、靠近悬崖等，可能坠落身体某部位可能触电身体某部位可能被撞击身体某部位可能被挤压或夹住可能被地面物体绊倒或滑倒接触危险化学品可能吸入有毒有害物其他3 个人防护装备头部，安全帽、面罩眼部，安全眼镜或眼罩耳部，耳塞或耳罩脸部呼吸防护，呼吸器手和手臂，安全手套腿和脚部，安全鞋或靴躯干，劳保工作服坠落防护，安全带及系绳其他4 工具与设备 未正确使用、操作 正确型号的工具或设备工具或设备状况不良、本身不
13、安全工具、设备不适合该项作业其他5 作业程序与标准可操作性不可获取没有建立没有遵照执行员工不熟悉作业程序员工不理解作业程序使用和遵守程序与标准程序与标准是否是最新的版本作业程序与标准的可操作性是否申请了工作许可证人员沟通措施是否到位是否有应急程序与装备其他6 作业环境作业区域是否整洁工作场所井然有序作业区域物料及工具摆放规范、适当 障碍物和斜放物体应急通道有障碍物是否处在大厅和过道上是否在楼梯和平台上是否进行危险气体测试其他7 人机工效噪音高温作业低温作业水中作业光线与照明狭窄空间作业潮湿场地作业湿滑场地作业风力气候作业躯体姿势重复的动作搬运负荷过重工具和把手工作区域设计密闭场地（隧道，变压器内部）作业 办公桌、椅子是否合适其他
