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1、美好开发区“服务效能提升年”活动实施方案 为进一步营造适于高端企业发展、高级人才生活的综合环境，提升软环境竞争力，经开发区党政联席会议研究决定，从3月1日到今年底，在全区开展“服务效能提升年”活动。为确保活动深入扎实开展，切实取得实效，制定如下实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，抢抓开发区转型提升的历史机遇，以“深入实际、兴办实事，破解难题、优化环境”为主题，以增强责任心、提高执行力为抓手，以企业满意为检验标准，全面提高行政服务效能，全面提升科学发展的水平。 二、指导文件和基本要求 1、工委书记、管委会主任孟繁祥同志在美好开发区2011年度工作会议暨贡献企业表彰大会上的讲话； 2
2、、美好开发区工委、管委2011年工作要点； 3、美好开发区工委、管委关于2010年度美好开发区投资环境及职能部门服务评价情况的通报（以下简称情况通报）。 活动中，要坚决破除“软、懒、散”的不良作风和“等、靠、要”的消极意识，大力发扬“艰苦创业、真抓实干、不畏困难、敢于担当”的精神，做到“四破除、四强化”： 一要破除享乐思想，强化艰苦创业。破除满足于现状、陶醉于过去，小进即满、小富即安，不思进取、无所作为的思想意识；重拾艰苦创业、永不懈怠的“拓荒牛”精神，进一步焕发生机活力，抢抓机遇、争先进位，争当推动科学发展的先行者、维护社会稳定的排头兵。 二要破除虚浮作风，强化真抓实干。破除工作虚浮、华而不
3、实，不深入、不务实，弄虚作假、做表面文章的不良作风。大兴脚踏实地、不尚空谈、真抓实干的良好风气，俯下身、沉下心，不浮躁、不懈怠，狠抓工作落实，务必取得实效。 三要破除怵头情绪，强化不畏困难。破除偏离中心、不敢负责，怕担风险、不敢碰硬，怕事推事、畏首畏尾的胆怯思想。树立不畏困难、奋勇争先，勇于履职、拒绝借口的工作意识，靠创新出思路、靠创新解难题、靠创新促发展。 四要破除消极观念，强化敢于担当。破除推诿责任、消极应付，争功诿过、“关键时刻掉链子”的耍滑陋习。强化全局意识、责任意识，敢于碰硬、敢于担当，不当“局外人”，不当“太平官”，不当“老好人”，把全部心思和精力用在工作上，一心一意谋发展，心无旁
4、骛造环境，聚精会神搞建设，努力推进各项工作“加档提速”。 三、活动步骤 分四个阶段进行： （一）发动阶段（3月1日至3月10日） 各部门、各单位要立即组织召开全体工作人员参加的动员会，精心组织部署。要组织专题会议，认真学习贯彻2011年开发区工作会议和有关文件精神，结合实际，展开讨论，形成本部门、本单位具体的思路和举措。通过学习教育，使全体干部职工充分认识这次活动的重大意义，正视存在的问题和不足，引导广大干部职工把智慧和力量凝聚到开发区的新使命、新任务中来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，营造人人参与服务效能提升的良好氛围，增强做好工作的主动性，形成推动开发区事业发展的强大动力。 （二）分析检
5、查阶段（3月11日至3月31日） 各部门、各单位要结合工作实际，从今年工委、管委确定的四个方面的重点工作，情况通报中反映的问题，特别是与本部门、本单位有关的问题，工委、管委2011年工作要点分解落实情况，工委、管委各类会议决定事项的落实情况和领导交办任务的完成情况等方面深入进行剖析，认真查找工作作风尤其是执行力方面存在的突出问题。 一是以“增强责任心、提高执行力，促进服务效能提升年活动”为主题召开全体工作人员会议。全体与会人员要针对“四破除、四强化”等内容，查找本部门、本单位和每个工作人员自身存在的问题。会前做好谈心交心，会上，每个人都要针对本单位实际和本人思想、工作实际，进行深刻反思，开展批
6、评与自我批评。部门、单位科级以上干部要带头敢于讲真话、敢于开展批评与自我批评，不搞形式主义、不走过场，围绕作风实不实、工作效率高不高、执行力强不强等方面，在“深、广、实”上下功夫，深挖思想根源，查找工作不足。 二是针对问题不足，制定整改落实措施，推进活动开展。各部门、各单位要针对今年工委、管委确定的四个方面的重点工作，情况通报反映的问题，工委、管委2011年工作要点，创新工作思路和方法，制定切实可行、具有可操作性的整改落实措施，下大力气解决实际问题，办好若干件实事。要围绕解决实际问题，落实重点工作，避免“穿靴戴帽”、“空话套话”；要明确内容和重点、确定目标和时限、分清责任和要求。整改落实措施经
7、工委、管委分管领导审阅、签字后，于3月31日前报“服务效能提升年”活动办公室。 （三）整改落实阶段（4月1日至11月30日） 各部门、各单位要针对查找出的问题，制定整改落实措施，认认真真、切切实实、逐项逐条地抓好整改落实。 一是要准确把握“关键点”。工委、管委确定的四个方面重点工作，主题突出，目标具体；情况通报中对企业反映的问题进行了梳理，并明确了轻重缓急。活动中要本着“急事急办、要事快办、大事先办、特事特办”的原则，重点抓好发展、民生、稳定、队伍四个方面工作，解决好生活服务、人才服务、产业服务、金融服务、硬件基础设施、政策和政府服务环境等方面的突出问题；要统筹兼顾、全面推进，在解决重点关键问
8、题的同时，认真解决一般性问题。 二是要准确选好“创新点”。在认真做好“规定动作”的基础上，要针对工委、管委确定的四个方面重点工作，和通报中提出的问题，结合实际，大胆创新，做好“自选动作”，用新思路、新方法解决“老问题”，确保取得效果。 三是要善于找准“结合点”。要结合正在开展的创先争优活动，号召全体党员率先投入到活动中来，立足岗位比奉献、服务效能当先锋。要切实加强对干部队伍的教育管理，优化岗位设置，科学搭配人员，充分发挥好每一个人的才智和作用。要抓好长效机制建设，落实督查督办、责任倒查、诫勉谈话等各项制度，形成作风效能常抓不懈的工作格局。 （四）总结提高阶段（12月1日至12月31日） 各部门
9、、各单位要对活动开展的情况进行“回头看”，对整改落实情况进行检查梳理，着力改进影响服务效能建设的薄弱环节，巩固和扩大开展活动的成果。12月31日前将本部门、本单位活动情况总结报“服务效能提升年”活动办公室。 三、组织保障 （一）加强组织领导，落实工作责任。成立美好开发区“服务效能提升年”活动领导小组，由孟繁祥同志任组长，王金忠同志任副组长，工委、管委其他班子成员为小组成员，王冠军同志具体牵头负责。各部门、各单位主要负责人是“服务效能提升年”活动的第一责任人。领导小组下设活动办公室，设在开发区纪工委，具体负责活动的组织开展、督导检查和反馈宣传工作，工委办公室、管委会办公室、经济发展局、招商合作局、行政服务中心全力配合。 （二）加强宣传报道，营造良好氛围。要切实加强宣传工作，努力营造“人人讲服务、处处抓效能”的浓厚氛围。全区统一由活动办公室编发专题简报，反映活动开展情况。各部门、各单位不再单独编发简报和信息，安排专人负责信息报送工作。 （三）加强督促检查，推进活动开展。活动办公室要及时发现和纠正活动中存在的问题，对造成不良影响和严重后果的，进行公开曝光。对有令不行、有禁不止、情节恶劣、影响极坏的人和事，由纪检监察部门从严从快查处，确保“服务效能提升年”活动顺利进行，并取得预期的效果。
