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1、第十三章 甲供材料管理方案甲供材料是由业主直接指定其他分包商供应，在工程管理上我司将业主指定的甲供材料供应商纳入项目的自有专业分包商，对其供应商的进度、质量、现场安全文明施工进行、售后服务总体规划和统一管理，并积极主动地为甲供材料供应商的施工创造条件，以确保工程工期、质量目标的实现。如若中标，作为装饰总承包商的我们必须加强项目专业甲供材料供应商的管理。13.1施工单位配合甲供材料的管理制度13.1.1材料总量的计算对于甲供材料的总量计算，需提前做好准备工作，尽量在施工开始之前，根据施工图纸及变更或者洽商记录为依据，统筹规划好全阶段的材料总量，为业主方合理节省材料，降低工程造价做准备。为此，项目
2、部拟通过预算部及施工技术部对总量进行计算。其中工程技术部负责施工方案的制定、确定合理的损耗率，预算部则主要负责分类整理甲供材料的清单统计工作，通过项目部门的配合工作，为甲供材料供货及采购提供一个总依据。具体的操作流程如下：（1）项目装饰装修施工过程中，对于材料使用量较大或者损耗较大的装修材料（如墙纸、瓷砖、石材等），需提前制定最佳的施工方案，预定施工损耗率，为今后大面积施工时控制其损耗率建立基础。（2）在收到详细施工图纸或深化设计图纸之后，我公司将在装饰装修工程施工前，集中预算部、施工技术部集中对甲供材料进行整理，根据业主提供的甲供材料清单对材料的种类、型号规格、数量等进行归纳整理。（3）施工
3、单位将根据实际施工图纸的要求，将甲供材料详细清单经内部审核完成后，提交给业主成本部或预算部，并注明损耗，以供业主方作为参考，业主可参考作为今后采购及发放总量控制的依据，并建立项目材料台帐数据库。13.1.2材料需求计划（1）根据施工进度计划的要求，施工单位应提交的甲供甲控材申购计划。申购计划内容包括采购的批次及各批计划的采购量、本批采购量及每批次交付时间等。计划到货时间精确程度不得超过五天，采购次数根据实际使用量合理定制。如要求采购总量超出合同规定采购总量，应由项目工程部注明原因。（2）甲供甲控材料的供货时间：国产材料从施工单位提交材料需求计划至货到现场的第一次供货时间不少于60天，补货的供货
4、时间不少于20天；进口材料从施工单位提交材料需求计划至货到现场的第一次供货时间不少于3个月，补货的供货时间不少于40天，且补货申请的最后期限不迟于第一次交楼前45天。施工单位争取尽量提前申报申购计划，以为材料采购考虑充分的供货时间。（3）甲指乙供材料的采购及结算规定：对合同或我司指定品牌的材料由施工单位自行采购，施工单位应于施工前30天把材料价格和样板报予业主审核，并按合同或业主指定的品牌或厂家进行采购，在工程结算时应向业主提供该材料发票。如材料发票中的材料工程量少于合同清单工程量，则按发票记录采购量进行工程结算；如材料发票中的材料工程量大于合同清单工程量，则按合同清单结算。（4）施工单位将对
5、其提出的材料需求数量的准确性负责。（5）因设计变更导致材料用量增减的，施工单位应在收到变更指示后的一周内向项目部发出材料需求增减指示。13.1.3材料卸货及保管（1）无论什么时候到货，装饰性材料、设备及机电设备原则上都由供应商自行卸货，若有特殊情况，供货商不具备条件自行卸货的，施工单位可配合卸货。（2）装饰性材料、设备的卸货责任包括用人力将材料搬离运输车辆、转运至仓储场所、堆放整齐或安放牢固。机电设备供应商卸货责任包括用人力或机械辅助手段将材料搬离运输车辆、转运至采购部指定的位置（包括露天场地和仓储场所）、堆放整齐或安放牢固，不负责二次转运。（3）施工单位对其使用的材料负有存储、保管、看管、采
6、取措施以防恶劣天气及自然条件对材料造成损害的义务。因未尽义务造成材料丢失、损坏的，施工单位承担赔偿责任。使用机电设备的施工单位，应负责将设备从堆放地点搬运至安装地点。13.1.4材料样板的确定饰面材料、地板以及水暖装饰件、五金的主要品种材料应确认样板；淋浴隔所使用的主要材料应确认样板；非标准灯具视验收需要可确认样板。采购样板应确认两套，一套由业主采购部保管，另一套移交施工现场，供项目部和施工单位使用。样板的确定为材料的购置及施工单位施工做好准备，保证施工后装饰效果的一致性。13.1.5到货准备及配合工作（1）施工样板确定，并确定采购计划后，施工单位及时与业主方采购部协调接洽，施工单位提供甲供材
7、料接收人员姓名、职务、联系方式、签名式样及施工单位项目部印章式样。合同中有关供货计划及验收标准的内容由采购部整理送交使用该材料的施工单位。（2）首批材料到货前一周，施工单位应准备好仓储场所。采购部和供应商将现场查看仓储的位置和条件。对仓储条件有特殊要求的，施工单位将配合完成。（3）项目部、采购部、供应商、施工单位应共同确定运输车辆停靠地点。13.1.6材料验收（1）用于广州地铁指挥中心装饰装修工程的材料和设备须经过项目部、施工单位、业主采购部（仓库）的联合验收，并进行会签。甲供材料由业主采购部（仓库）通知和组织验收，供应包安装材料和设备由项目部通知和组织验收，甲控材料由施工单位通知和组织验收，
8、收到验收通知后，各相关方应于1小时内抵达验收现场。（2）质量验收时通常按1050%进行抽查，对重大设备、高价值材料进行全面检查，数量验收应当场全面清点。验收包括（但不限于）：检查包装是否完整、包装所示的材料和设备外观特征与采购要求是否相符、包装如有损坏是否影响材料和设备的完整、质量、规格、型号、颜色、附件及配件等，清点本批数量。对抽查或全面检查的情况书面记录于抽查记录表中，作为请款的依据。经会签后初步验收完成，除因产品隐蔽质量瑕疵外，各方对质量是否合格作出判定，并确定可以签收的合格数量、应当退换的数量和处理措施。（3）经初步验收合格的材料和设备由接收单位进行签收，签收单一式多联，供应商三联（存
9、根、进度款、结算款），其余各方各一联。通常甲供材料和设备由业主采购部（仓库）负责签收，供应包安装的材料和设备由项目工程部负责签收，甲控材料由施工单位负责签收。签收后，除因产品隐蔽质量瑕疵卖方应当承担的责任，其余责任由签收单位负责。（4）施工单位对材料质量的检查责任：施工单位在开箱（封）启用材料时，若发现下述现象，应暂停使用材料，并立即报告材料管理部：材料质量存有疑问；材料的规格、系列、颜色等与采购合同不符；箱内材料实际数量少于包装所示数量；缺少附件、配件。（5）业主采购部接到报告后，应立即给予解答或亲赴工地检查。反映现象属实的，由采购部向供应商交涉。如整批材料均存在上述情况之一或数种的，则施工
10、单位暂停使用该批材料，造成工期延误的，施工单位不负责任。如部分材料存在上述现象之一或数种的，施工单位应先行使用合格材料，以尽量减少对工期的影响。（6）施工单位在开箱（封）后，如未作基本检查即大量使用，之后发现材料存在上述现象且经证实的，则施工单位应承担该批材料因不能退货可能造成的损失。如材料存在潜在的质量缺陷，难以通过基本检查发现的，施工单位对使用该材料可能造成的损失不负责任。（7）施工单位于开箱（封）时箱内材料已经损坏的，应立即报告采购部，待采购部会同供应商鉴定责任。（8）材料通过验收后，即视为采购部已将材料交付施工单位使用。施工单位接收人员应向供应商签署材料验收、接收凭据。施工单位应先行收
11、集整理技术资料，在竣工后或交付业主使用时编制竣工资料或将原始资料移交业主。供应商须凭经签署的验收、接收凭据向采购部申请货款。施工单位应自存一份验收、接收凭据，以备与采购部结算材料数量。（9）供应商负责安装的材料，其验收与接收由项目部负责。13.1.7仓库管理（1）除施工单位直接接收的材料外，其余材料需要仓库保管的，业主将设立甲供材料专用仓库，并委派仓管员，负责具体的材料收货、保管、发放、及时清点工作。（2）甲供材料验收入库后，由需要使用甲供材料的施工单位填写领料单(一式三联)，施工单位项目经理签字后，交由业主专业工程师和项目材料负责人审核签字后，方可到仓库领用。（3）仓库建立甲供物质的供应台账
12、，仓管员对甲供材料入库台账及出库台账每日及时登账(包括由施工单位直接接收的甲供材料)，台账及汇总表每月末定期报送采购部、项目部、财务部、预结算部。13.1.8材料使用（1）采购部根据工程合同向施工单位提供的材料仅供该工程合同规定的施工单位使用，未经采购部同意，施工单位提供给其他任何单位或部门使用的将不被认可，采购部将按该施工单位实际签收的材料数量计算货物价值，并通过工程合同抵扣工程款。（2）施工单位应小心使用材料。使用、安装需要技术指导的，可由业主采购部安排供应商现场指导。（3）经采购部认可的退货，施工单位应与供应商办理签收凭据。施工单位应在退货后一周内将供应商签收材料的凭据报知采购部，以便采
13、购部与供应商结算货款，与施工单位结算材料数量。（4）施工单位与采购部接洽，在规定的期限内将退货凭据报知采购部。（5）施工单位将对需退材料的包装完整性负责。对于剩余材料，施工单位将保证包装完整的材料退返给采购部。13.1.9材料数量结算（1）每一采购合同的材料最后一批到货后，施工单位须在一周内将签署的所有验收、接收凭据报送采购部，由采购部分别与供应商和施工单位核对材料供应、领用数量。（2）经核对并经确认的数量，由采购部与供应商办理决算。13.2施工单位对材料供应商的管理13.2.1甲供材料供应商进度管理措施：施工进度计划的完成情况是作为总承包商对分包商的重点控制指标之一，能否按时完成将直接影响到
14、业主的利益，故作为装饰总承包商如何对甲供材料供应商的施工进度进行管理和控制将是至关重要的。（1）甲供材料供应商进度目标的确定：1)总目标的确定：将施工进度作为一个明确的目标在甲供材料供应商合同中确定，而这个目标的确定将以装饰总承包商之施工总进度计划来总体控制，装饰总承包商必须考虑与甲供材料供应商之间的衔接，并及时向甲供材料供应商提供工作面和施工条件，明确开、竣工日期，同时签定分包合同时必须明确，更有相应措施予以制约。2)阶段性目标的确定：在甲供材料供应商进场后，甲供材料供应商应提供其根据我方总进度计划而制定的细化的施工进度计划，交由我公司、业主、监理进行审核，审核重点是各工序完成时间及与其分项
15、工程间须穿插的施工日期，经过调整后，经双方共同确认后，我公司将以此细化计划来编制月计划，即阶段性计划，而甲供材料供应商则根据月计划的进度要求全面调配人、财、物，同时我公司将对甲供材料供应商每月安排进行综合评估，并制订相应的措施及调整方案。3)短期目标的确定：短期目标的确定由甲供材料供应商根据月施工进度计划编制，可以是旬计划亦可以是周计划，在每旬或每周开始前2天交我项目部，由我公司对整个实施过程中进行监控，并在每周或旬开始第一天对上周或旬的甲供材料供应商完成情况作出周或旬的评估报告交业主、监理、土建总承包及相关单位。（2）甲供材料供应商施工进度实施的管理：在总目标、阶段性目标、短期目标确定以后，
16、装饰承包商必须对施工进度的实施管理进行明确，其中总目标由我公司项目经理部进行全面管理，阶段性目标、短期目标由甲供材料供应商的主管人员中间控制、实施，我公司进行监督管理，以保证管理目标明确，管理范围明确，管理责任明确。我公司主要负责总目标的审定工作，全面协调在整体工程施工管理过程中的进度方面的矛盾，并监督阶段性目标计划的实施。甲供材料供应商的专业工程师主要负责阶段性、短期目标的实施工作，并对短期目标计划的完成情况编制评估报告，监督每天的计划完成情况，及时反馈有关计划实施过程中存在的问题。作为装饰承包商只有通过以上三级管理模式，才能更好地对各分包商进行全面的管理，并取得良好效果。（3）甲供材料供应
17、商施工进度计划的控制：作为装饰总承包商全权对甲供材料供应商负责，督促施工总进度计划的落实和完成。根据月、周或旬的评估报告，及时要求未按计划完成的甲供材料供应商进行人、财、物的调整，而甲供材料供应商在无异议的情况下必须无条件执行。（4）分包商施工进度的调整：由于施工现场的管理是一个动态管理的过程，有许多不可预见的因素存在，故在施工进度计划的实施中必定存在调整的可能，总承包商如何把这些变化、不可预见因素所造成的影响在调整中预以消化，并最终确保施工总进度计划的完成就显得至关重要。13.2.2甲供材料供应商的安全管理措施：（1）甲供材料供应商进场后即与我公司签订安全管理协议，指定专职安全人员与我公司安
18、全员保持经常联系，相互协助检查工程项目中有关的安全、防火工作，并服从总包方的统一管理，共同预防事故发生。（2）严格遵守我公司规章制度。积极配合我公司开展的各项安全活动。（3）确保安装用水用电。13.2.3甲供材料供应商的质量管理措施：（1）工程质量必须满足合同条款约定，达到我公司质量目标，若未达到相应处罚措施按我公司向工程发包方承诺款项为准。（2）为保证工程质量，工程所用石材必须通过现场复核，电脑排版出图后全部在厂家加工成型，现场拼装。（3）我公司将派一名技术人员到甲供材料供应商厂里监督，层层把好质量关，不合格的不予进场，货到工地后按验收程序验收合格后方可入库使用。（4）随时接受我公司质量管理
19、人员的检查。我公司质量管理人员每天下班前将带领各专业工程师对当天的施工项目进行检查，甲供材料供应商的主要负责人必须参与检查，发现质量问题立即整改，做好质量记录，随时掌握质量动态。（5）参与我公司召开的每周质量专题会，查找缺陷，即时纠正，并填好纠正预防措施记录，以便防止类似问题再次出现。13.2.4甲供材料供应商配合管理措施：作为装饰总承包必须做好与甲供材料供应商的配合，给甲供材料供应商在现场提供材料周转场地、小型材料和机具库房、现场机械设备布置位置和施工用水、用电接驳地点以及现场办公地点。甲供材料供应商管理人员将与我公司管理人员一起办公，便现场工作沟通协调。我公司对甲供材料供应商施工人员生活住
20、宿不予提供。材料成本是决定工程成本的主要因素之一，工程承包选择甲供材的形式，通常是用来控制工程成本而使用的一种核算方法。针对我们电厂建设来说，所需要的材料品种繁多，数量庞大，这就要求我们有一个规范的管理制度，科学的核算方法，否则，就不能达到我们的预期目的。怎样做好甲供材的管理与核算工作，我现在结合太仓协鑫垃圾焚烧发电有限公司的情况与特点，谈一谈个人的看法。（1）材料采购任何材料采购首先要求施工单位向甲方工程部申报采购计划，工程部要对施工单位报来的采购计划的品种、规格、型号、数量按照图纸进行认真核对，核对无误后报物资部编制采购计划进行采购。工程部在审核施工单位的计划时，要特别注重数量的计算，以防
21、止产生压库现象。物资部在接到工程部报来的甲供材采购计划时，首先要正确区分是属于自购材料还是非自购的材料，若是自购材料应立即组织询价，量大的要进行招标。对通用材料询价、招标最好要以工程本地为中心，不要舍近求远，无形中加大采购成本。询价的资料要规范，必要时设置统一询价表格，询价内容要真实可信。询价、招标资料完毕后应立即召集招标小组人员参与议标、定标。（2）入库验收材料进场后，应由物资部门主管验收，工程技术人员、施工单位材料员配合验收。验收中，除对数量进行过磅过数外，对材料的规格要实施一定的现场检测手段，还要对质量进行目测，不能忘记向供应商索要质检报告，对材料质量有怀疑的，还要取样送有关部门进行技术
22、鉴定。对检测报告的复印件要作为入库单的附件处理。甲供材的库存原则上为零库存，所以，在做入库单的同时还要开出出库单。（3）工程领用甲供材的领用，统一由施工单位材料员作为领料经办人，施工单位负责人签字并加盖有关印章，并注明各种材料的用途才为符合手续的领料单。对不符合手续的领料单由物资部门负责完善手续。甲供材的库存原则上为零库存。（4）财务核算财务部门在接到物资部门转来的甲供材领料单时，首先要检查领料单是否符合手续，对符合手续的领料单根据采购价格进行金额计算，记入施工单位的预付工程款科目中，作为施工单位的预付工程款核算。如果日常预决算总额中包含甲供材的，每月在按工程量预算工程款时要扣下甲供材的金额。
23、（5）决算扣除在工程决算时，由决算人员根据合同选用的定额标准，正确划分甲供材与施工单位应承担辅材的区别，按照图纸尺寸计算出实际使用甲供材的数量，再按照各规格材料的平均价格从预付工程款中冲出来记到各个单项工程项目中。并根据工程决算定额的有关规定计算出材料的损耗率一并从预付工程款中冲出来。施工单位的工程决算总额为无甲供材费用的金额，对于施工单位因多造计划造成甲供材积压的，甲方有权拒退，视同市场价格卖给施工单位。（6）余料退库由于工程设计变更，造成工程结余甲供材（零星边角料除外）的，要协商解决，如果在今后的生产营运过程中能够用得上而且不造成库存积压的，可按照平均价格适当收回，如果量大的，容易导致正常营运后库存积压的，要努力与施工单位协商，尽量不要收回。
