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1、XX县木本油料产业实施情况县级自检自查报告XX县木本油料产业实施情况县级自检自查报告 为加强木本油料产业建设项目管理和监督，全面掌握项目建设情况。根据检查考评工作综合协调领导小组办公室关于印发 2016年度全省检查考评项目 的通知（省考办发1号）关于印发 2016年度全省检查考评工作分项评分标准及需查阅台账资料目录 的通知（省考办发3号）林业局关于做好2016年中低产林改造和木本油料产业建设省级考评准备工作的通知（保林发149号）等相关文件要求，我局抽调相关科室组成3个检查组，对XX县2016年木本油料产业实施情况进行了检查，同时比对评分标准进行了全面自检自查。现将自检自查情况报告如下： 一、
2、基本情况 （一）计划任务情况 根据财政局、XX市林业局关于下达核桃产业发展资金和计划的通知（保财农240号）和财政局、XX市林业局关于下达2016年木本油料产业专项工作经费的通知（保财农160号）等通知，省、市2016年下达我县2016年实施的木本油料核桃产业发展任务为5万亩。 2016年下达2016年实施的第二批省列核桃产业计划任务下达乡镇为：龙江乡2954亩，碧寨乡3028亩，龙山镇25073亩，勐糯镇115亩，木城乡8666亩，象达乡1753亩，镇安镇852亩，平达乡1181亩，腊勐乡3979亩，龙新乡2399亩。 我县2016年下达2016年实施的木本油料产业省补助项目总投资159万元
3、，其中核桃150万元，省财政下达工作经费9万元。 （二）任务完成情况 截至2016年月25日，XX县木本油料核桃产业5万亩建设任务全面完成，省级投资已全部完成。经自检自查，面积核实率100%，造林综合成活率96%，造林任务合格率100%，造林任务完成率100%，良种使用率100%，、级苗木使用率100%，资金到位率100%。 二、检查依据 1、财政局、XX市林业局关于下达核桃产业发展资金和计划的通知（保财农240号； 2、财政局、XX市林业局关于转发 XX省财政支农专项资金监督管理实施办法 的通知（保财农210号）； 3、财政局、XX市林业局关于转发 XX省林业产业专项资金管理办法 的通知（保
4、财农21号）； 4、贯彻落实 XX省木本油料基地建设项目管理暂行办法 的实施细则； 5、XX市林业局批准的项目施工作业设计。 三、检查内容 木本油茶产业实施的组织领导、规划设计、项目完成、种苗管理、资金管理、档案管理等6个方面工作开展情况。 四、检查方法 在各项目乡镇自检自查基础上，根据木本油料建设情况需查阅台账资料目录，首先检查各县区木本油料建设档案，对每个项目乡镇实地抽查10个小班，现场调查造林质量，内容包括：核实造林面积、种苗、树种选择及造林成活率等。 五、自检自查情况 根据档案资料查阅情况，结合现地检查结果，对照评分标准进行逐项核实，XX县2016年下达2016年实施的木本油料核桃产业
5、情况自评分为100分，各项内容具体情况如下： （一）组织领导（自评分20分） 一是以龙办通26号文件调整充实了XX县木本油料产业工作领导小组及其办公室，进一步加强了对木本油料产业工作的领导，有力地推动核桃等木本油料产业发展。二是建立奖惩激励机制，促进产业发展。以龙办发52号文件下发了产业发展考核办法，进一步明确了工作目标，进一步明确了责任领导、部门责任人、乡镇相关领导，切实抓工作责任制的落实。三是县政府与各乡镇政府签订了木本油料产业发展目标责任状，做到一级抓一级，层层抓好落实，做到任务落实到位、责任落实到位、考核奖惩落实到位，确保工作措施落到实处。四是组织召开了专题会议，县政府分管领导分别于7
6、月6日和月6日两次召开会议，研究布置工作；县政府于11月23日至24日召开XX县2016年木本油料产业发展推进会，于2016年11月7日至16日对2016年油茶产业进行了县级检查和对核桃产业进行了督查。专门抽派了23名产业工作队员到各乡镇，配合抓好产业发展相关工作。召开好打塘、回填、移栽、抚育管理四个现场会。积极做好产业发展的宣传报道，在XX电视台和县人民政府网站的现场报道的同时，采编林业信息4期。 （二）规划设计（自评分10分） 一是我县按照木本油料产业发展规划（20162020年）的总体发展思路，结合XX县实际编制完成了木本油料产业发展规划，进一步明确了发展方向，制定了发展目标。二是出台了
7、县2016年木本油料产业发展意见或管理办法等政策措施。2016年制定出台了关于2016年核桃产业发展指导意见（县政发31号）等文件，并制定了相应的政策扶持、工作措施以及奖惩措施。三是2016年根据省、市下达的项目计划任务文件，分项目分别编制了施工作业设计。编制完成项目作业设计，按规定报XX市林业局审查批准后组织实施。 （三）项目完成情况（自评分35分） 一是XX县2016年木本油料核桃产业发展总任务5万亩。经县级全面自检自查，核实造林面积5万亩，面积核实率100%，二是经县级全面自检自查，XX县2016年下达2016年实施的木本油料产业造林综合成活率96%。三是经县级全面自检自查，陵县2016
8、年下达2016年实施的木本油料产业造林任务合格率100%，实造5万亩，计划5万亩，经计算，造林任务完成率100%。 （四）种苗管理情况（自评分10分） 一是我县2016年下达2016年实施的木本油料产业发展建设项目所用种苗全部使用经省林木品种审定委员会审（认）定的良种，其中核桃使用大泡核桃和细香核桃两个采穗基地良种及保核2号、3号、5号、7号四个无性系良种。保证了木本油料产业发展建设的种苗质量，良种使用率100%。二是经县级全面自检自查，2016年下达2016年实施的木本油料产业发展建设项目所用种苗全部经县林木种苗质量检验部门检查合格，同时具备 一签四证 ，、级苗木使用率100%。 （五）资金
9、管理情况（自评分15分） 一是国省、市级项目资金下达后，县财政及时将资金下达到林业局，资金全部到位及时，到位资金159万元，其中核桃150万元、省财政安排工作经费9万元，资金到位率100%。二是从2016年起，市财政每年都要安排10元/亩的资金专项用于木本油料产业的发展。2016年市级财政安排的木本油料产业发展以奖代补资金40万元，用于发展美国山核桃补助。三是2016年下达2016年实施的木本油料产业发展建设项目资金多次经各级财政、审计等部门检查，未发现违纪违规问题。 （六）档案管理情况（自评分10分） 一是我县严格按照林业重点工程档案管理办法及省林业厅下发的相关文件和规定，规范档案管理，指定
10、专人负责档案材料的收集、整理、归档保管及提供利用等工作。归档字迹工整，图样清晰、签字手续完备，图片照片等均配有文字说明，除文字资料外，还保存了相应的电子文档。二是我县2016年下达2016年实施的木本油料产业项目档案资料台账记录清晰，资料收集完整，包括规划文本及批复文件、年度施工作业设计及批复文件，有关配套政策的文件、下达改造任务的有关文件、相关报表和工作总结，自查报告等。三是2016年下达2016年实施的木本油料产业项目所有档案资料均为原件或复印件，无人为涂改、篡改的现象发生，材料真实可靠。 六、采取的主要措施 （一）强化组织领导，确保责任落实 一是以龙办通26号文件调整充实了XX县木本油料
11、产业工作领导小组及其办公室，进一步加强了对木本油料产业工作的领导，有力地推动核桃、油茶等木本油料产业发展。二是建立奖惩激励机制，促进产业发展。为充分调动发展产业工作的积极性促进各项措施的落实，以龙办发52号文件下发了产业发展考核办法，进一步明确了工作目标，进一步明确了责任领导、部门责任人、乡镇相关领导切实抓工作责任制的落实。三是县政府与各乡镇政府签订了木本油料产业发展目标责任状，做到一级抓一级，层层抓好落实，做到任务落实到位、责任落实到位、考核奖惩落实到位，确保工作措施落到实处。四是县政府领导高度重视木本油料产业发展工作，组织召开了专题会议研究布置工作。五是强化技术措施，科学促进产业发展。县政
12、府专门抽派了23名产业工作队员到各乡镇，配合抓好产业发展相关工作。为加强工作队员的管理，并制定下发了产业工作队员管理规定（试行）。召开好打塘、移栽等各个技术环节的现场会。并积极做好产业发展的宣传报道，互相交流借鉴学习，力促抓好产业发展，采编林业信息4期。 （二）强化项目管理，确保建设质量 一是县人民政府制定出台了关于2016年核桃产业发展指导意见（县政发31号）等文件明确了相应的政策扶持、工作措施以及奖惩措施，确保产业发展工作领导到位、措施到位、经费保障到位和工作落实到位，保证2016年产业发展任务的全面完成。二是根据省市下达的项目计划任务文件，分项目编制施工作业设计。编制完成项目作业设计，按
13、规定报XX市林业局审查批准后组织实施。三是各乡镇林业工作站，切实加强对木本油料产业发展的计划安排，认真组织实施，强化管理工作，承担项目指导，监督与管理责任。 （三）强化种苗管理，确保种苗质量 一是严格实行种苗签证管理制度。严格市场准入制度，严格审核生产经营者的资格和条件，特别严格执行 四证一签 制度，强化种苗生产管理。按照 定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应 的要求组织苗木生产，做到 品种清楚，种源清楚，苗木销售清楚 。经自查，项目、级苗木使用率为100%。二是强化执法检查。进一步加大林木种苗执法检查力度，规范育苗生产和销售管理，对守法依规、种苗质优价廉的种苗企业和育苗大户给以大力支持，促
14、其做大做强，并取缔违法经营，净化种苗市场。三是提升良种化水平。进一步强化林木良种选育和品种审定工作，加大良种繁育基地的建设力度，提高良种的生产供给能力和使用率。经自查，项目良种使用率100%。四是认真落实种苗质量责任追究制度。建立健全林木种苗的采购、调运、检验、检疫终身责任追究制度，做到 谁采购、谁调运、谁检验、谁负责 ，确保种苗质量。 （四）强化资金管理，确保资金足额及时到位和安全运行 一是国家、省级木本油料产业项目资金159万元（核桃150万元、工作经费9万元），已足额到位，资金到位率100%。二是市级财政安排的木本油料产业发展以奖代补资金40万元，已足额到位，资金到位率100%。三是国家
15、和省级木本油料产业项目资金按照国家项目资金管理办法管理，做到专账核算，专款专用。四是国家和省级木本油料产业项目资金按照项目施工设计规定使用，严格按照 专款专用，单独建帐，单独核算 的原则，实行报账。五是县林业局切实加强对项目资金的监督、管理。项目账务支出接受上级财务管理机构和同级财政、审计部门的监督和审查。审计中没有发现资金管理和使用问题，未出现违纪违规问题。 （五）强化科技支撑，提高种植水平 一是大力推广丰产栽培技术、集约经营等技术，提高种植水平，增强基地建设实效。二是坚持良种良法、病虫害防治、中耕抚育等先进适用技术的推广运用，严格种苗质量关，整地质量关、栽植质量关、抚育质量关，实行标准化、
16、集约化的木本油料产业基地。三是加强技术人员培训，强化服务指导，提高核桃的种植技术和经营管理水平。采取分片包干、蹲点指导等形式，帮助群众科学种植。四是坚持典型带动。选择一批种植水平、科技意识强、群众积极性高的村组进行重点扶持，使之成为高起点、高标准的生产专业户、专业组和专业村，带动全县木本油料产业发展。 （六）强化档案管理，确保规范完整 档案管理工作是项目实施的重要组成部分，是项目建设、指导、检查验收的基础工作。我县严格执行林业重点工程档案管理办法，设置专职人员一人，对项目各个阶段的建设情况进行立卷、整理、归档工作，并及时向上级林业主管部门报告相关报表、工作总结和县级自检自查报告等。我县2016
17、年下达2016年实施的木本油料产业项目档案齐全、完整、规范，台账记录清晰，项目作业设计及批复文件、县级检查验收文、图、表及有关文件全部分类归档，实行专柜管理，建档率100%。 四、存在的主要问题 我县的木本油料产业发展虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，主要表现在：一是优良品种选育工作滞后，同时苗木繁育设施不够完善，难于满足木本油料产业发展的需要。二是广大农户对核桃的管理较为粗放，重造新管现象存在，缺乏科学的经营管理技术。三是现行的核桃产业扶持政策为30元/亩，产业发展项目资金仅能满足当年的发展需要，后续扶持资金严重不足。四是加工企业少，产业化组织水平低，目前我县木本油料主要以生产果实等
18、初级产品为主，现有的加工企业也仅仅是对果实进行初加工，缺乏精深加工企业的支撑，产业链不丰富，产品附加值较低。 五、下一步工作打算 一是积极争取项目扶持，增加对木本油料产业发展的投入。重点用于抚育管理示范样板建设和广泛开展技术培训，来带动种植户增加对抚育管理的投入。同时增加对核桃无烟烘烤试验示范的投入，对新建试验示范无烟烘烤烤窑的给予适当的补助，不断提高全县核桃产品质量。二是加大对产业基地的抚育管理力度。逐步将我县木本油料产业发展从基地建设逐步向抚育管理转变，从面积增长向提质增效转变，加大抚育管理力度，以提高产业发展效益。三是加大招商引资力度，培植龙头企业。引进和培植龙头企业，开发研制系列新产品，改变我县木本油料初级产品的低价值现状，培育新的经济亮点。建立产、供、销一体化经营模式，积极发展木本油料种植、营销协会、专业合作社，统一质量标准，打造统一品牌，实现产品增值，加速提升产业发展水平。四是积极鼓励和发展核桃专业合作社。继续加大核桃专业合作社的扶持力度，对核桃专业合作社给予必要地支持，鼓励。发展壮大全县核桃专业合作社，以发挥好专业合作经济组织联系和服务社员。面向市场和企业，支持和推进产业的作用。
